APRUEBA BASES DEL PROCESO DE POSTULACION, 2003, A LA ACREDITACION PARA PERCEPCION DE LA ASIGNACION DE EXCELENCIA PEDAGOGICA LEY Nº19.715
Núm. 5.701 exenta.- Santiago, 29 de abril de 2003.- Vistos: Lo dispuesto en la ley Nº18.962 Orgánica Constitucional de Enseñanza, artículo 4º de la ley Nº 18.956 de Reestructuración del Ministerio de Educación, ley Nº 19.715 que Otorga un Mejoramiento Especial de Remuneraciones para los Profesionales de la Educación, ley Nº 19.842, que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el año 2003; el decreto con fuerza de ley Nº1 de Educación, de 2002; la resolución exenta Nº 4.391 de Educación, de 2003, y la resolución Nº520 de 1996 de la Contraloría General de la República y sus modificaciones.
Considerando:
Que, el Ministerio de Educación es la Secretaría de Estado encargada de fomentar el desarrollo de la educación en todos sus niveles; asegurar a toda la población el acceso a la educación básica; estimular la investigación científica y tecnológica y la creación artística; y, la protección e incremento del patrimonio cultural de la Nación.
Que, la ley Nº19.715 otorgó un mejoramiento especial de remuneraciones para los profesionales de la educación, siendo parte de él la creación de una Asignación de Excelencia Pedagógica para fortalecer la calidad de la educación y reconocer y destacar el mérito de los docentes de aula.
Que, la ley Nº 19.842, que aprobó el Presupuesto del Sector Público para el año 2003, dispone recursos para el otorgamiento y pago de la Asignación de Excelencia Pedagógica a un máximo de 6.400 (seis mil cuatrocientos) docentes del Primer Ciclo Básico y Segundo Ciclo Básico (1º a 8º año de Enseñanza Básica), que incluye: a) El pago de la Asignación por el año completo, de enero a diciembre, a los 313 docentes seleccionados el año 2002, y b) el pago de la Asignación por 10 meses, de marzo a diciembre, a 6.087 docentes del Primer y Segundo Ciclo Básico que sean acreditados y seleccionados para percibirla durante el año 2003.
Que, conforme a lo dispuesto por el decreto con fuerza de ley Nº1 de Educación, de 2002, el Ministerio de Educación ha aprobado los estándares de desempeño profesional cuyo cumplimiento se evaluará en el proceso de postulación a la acreditación para percepción de la Asignación de Excelencia Pedagógica.
Que, de acuerdo a lo prescrito por el decreto con fuerza de ley Nº1 de Educación, de 2002, el Ministerio de Educación ha fijado mediante resolución exenta Nº4.391 de Educación de 2003, la distribución regional de los cupos existentes para la entrega de acreditaciones para percibir la asignación de excelencia pedagógica en el presente año,
R e s u e l v o:
Artículo 1º. Apruébanse las siguientes Bases que regirán el proceso nacional de postulación a la acreditación para la percepción de la Asignación de Excelencia Pedagógica, correspondiente al año 2003.
"BASES PROCESO DE POSTULACION A LA ACREDITACION PARA
PERCEPCION DE LA ASIGNACION DE EXCELENCIA PEDAGOGICA AÑO
2003"
I Antecedentes
a) El proceso de postulación a la acreditación como docentes de excelencia para efectos de percibir la asignación de excelencia pedagógica tiene su origen en la dictación de la ley Nº19.715 y el decreto con fuerza de ley Nº1 de Educación, de 2002. El presente proceso tiene por objeto evaluar el cumplimiento de los estándares de desempeño profesional aprobados por el Ministerio de Educación por parte de los postulantes a esta acreditación.
La postulación al proceso es de carácter voluntario y persigue lograr el fortalecimiento de la calidad de la educación a través del reconocimiento del mérito profesional de los y las docentes de aula.
El proceso de postulación es nacional y anual, esto es, para todos los docentes que se desempeñan en el territorio nacional y que cumplan con los respectivos requisitos. A contar del año 2002 se convoca, a lo menos una vez al año, al proceso de acreditación como docentes de excelencia para optar a esta asignación.
Los postulantes que no resulten acreditados en este proceso podrán volver a postular una vez más en el respectivo tramo de desarrollo profesional.
b) Tramos de desarrollo profesional en que postulan los docentes. Cada docente deberá postular a la asignación en el tramo que corresponde a sus años de ejercicio profesional. De no tener éxito en la primera postulación podrá volver a presentarse una vez más al proceso en el mismo tramo, sin perjuicio del derecho de postular dos veces en cada uno de los tramos posteriores.
Tramo 1 Docentes que cuenten con uno y hasta cinco
bienios de ejercicio profesional.
Tramo 2 Docentes que cuenten con seis y hasta diez
bienios de ejercicio profesional.
Tramo 3 Docentes que cuenten con once y hasta quince
bienios de ejercicio profesional.
Tramo 4 Docentes que cuenten con dieciséis bienios y
más, de ejercicio profesional.
II Requisitos de postulación
Podrán postular a la acreditación como docentes de excelencia, los profesores de Educación Básica del Primer y Segundo Ciclo que den cumplimiento a los siguientes requisitos:
1) Desempeñarse como docente de aula de Primer y Segundo Ciclo Básico, en establecimientos de educación básica del sector municipal o del sector particular subvencionado.
2) Estar contratados o designados por un mínimo de 30 horas semanales para la educación básica.
3) Tener a lo menos, un bienio cumplido de ejercicio profesional a la fecha de vencimiento del plazo de postulación al respectivo proceso de acreditación.
III Medios de verificación del cumplimiento de los requisitos anteriores
1) Tanto el desempeño en aulas en los mencionados establecimientos educacionales, como el mínimo de horas de contratación indicados en los números 1 y 2 del ítem anterior, serán verificados por el Ministerio de Educación mediante sus registros administrativos y bases de datos de los antecedentes de docentes contratados por establecimientos del sector municipal y particular subvencionado.
2) El cumplimiento del requisito de número de bienios se verificará mediante declaración jurada simple del postulante. El declarante deberá dejar expresa constancia de haber tomado conocimiento de las medidas que el Ministerio de Educación adoptará para constatar la veracidad de las afirmaciones del postulante, requiriéndolo, en su caso, para que aclare eventuales disconformidades.
En caso de comprobarse error o entrega maliciosa de la información contenida en la correspondiente declaración jurada, el docente perderá su derecho a percibir la respectiva asignación de excelencia pedagógica por no cumplimiento del requisito de que trata el presente numeral y procederá al reintegro de las sumas percibidas indebidamente, conforme a las reglas generales, previa sustanciación de la investigación especial prevista en el artículo 28º del decreto con Fuerza de ley Nº1 de Educación de 2002 ya citado. Lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades penales que correspondan.
IV Cupos por Región
Durante el año 2003 el proceso de postulación cuenta con un máximo de 6.087 cupos para la acreditación de la percepción de la Asignación de Excelencia Pedagógica, cuya distribución regional de acuerdo a la resolución exenta Nº 4.391 de 2003, es la siguiente:
Región Cupos
I 192
II 177
III 120
IV 275
V 597
VI 354
VII 449
VIII 919
IX 464
X 523
XI 55
XII 69
R.M. 1.893
Total 6.087
V Montos de la Asignación de Excelencia Pedagógica para cada tramo
Quienes resulten beneficiario(a)s de esta asignación tendrán derecho al pago de una asignación de carácter imponible y tributable, conforme a la siguiente tabla, correspondiente a los montos para el año 2003:
Tramo Monto Fijo
Mensual
1 $37.000
2 $41.800
3 $45.000
4 $46.000
VI Instrumentos de evaluación del cumplimiento de estándares de desempeño profesional y selección de los postulantes
1. El proceso de acreditación para percibir la Asignación de Excelencia Pedagógica está destinado a verificar el cumplimiento de los Estándares de Desempeño Profesional aprobados por el Ministerio de Educación, en la resolución exenta Nº 3.225 de 2002.
2. Los Instrumentos de Evaluación que permitirán constatar el cumplimiento de los estándares de desempeño mencionados en el numerando anterior son los siguientes:
a) Prueba AEP (Asignación de Excelencia Pedagógica) que deberán rendir los docentes postulantes, la que medirá niveles de conocimientos en dominios disciplinarios y pedagógicos para enfrentar situaciones propias del contexto escolar.
El modelo de medición de la prueba define operacionalmente los criterios contenidos en los cuatro dominios de los Estándares de Desempeño Profesional:
- Preparación del proceso de enseñanza.
- Creación de un ambiente propicio para el aprendizaje.
- Desarrollo del proceso de enseñanza para el aprendizaje.
- Responsabilidades profesionales de los docentes.
La prueba contendrá preguntas que evaluarán conocimientos. Este instrumento se compone de preguntas cerradas, con alternativas de respuesta y de preguntas abiertas en las que se solicita desarrollar las respuestas.
Los postulantes deberán rendir la prueba en las Sedes designadas para estos fines. La ubicación de dichas Sedes será informada oportunamente a los postulantes a través de la página www.aep.mineduc.cl y de los Departamentos Provinciales y Secretarías Regionales Ministeriales de Educación.
La prueba se rendirá en forma simultánea en todo el país. Aquellas personas que por algún motivo no puedan rendirla en dicha oportunidad no podrán participar del proceso durante el año 2003, pudiendo volver a postular en el o los años siguientes .
b) Portafolio AEP (Asignación de Excelencia Pedagógica) instrumento consistente en la presentación de un conjunto organizado de evidencias que el postulante deberá elaborar en formatos definidos para dar cuenta de su desempeño profesional y del grado en que éste refleja los cuatro dominios de los estándares de desempeño docente para la obtención de la asignación de excelencia pedagógica.
Las tareas que involucra la presentación del Portafolio implicarán planificar, llevar a cabo actividades, preparar documentos, registros y reflexionar en torno a su quehacer.
Para el desarrollo de este instrumento el docente contará con un Manual para la elaboración del mismo, el que contendrá todas las instrucciones necesarias y formatos requeridos para el desarrollo del Portafolio.
La evidencia requerida deberá organizarse y entregarse en un soporte diseñado para ese propósito, llamado "Caja Portafolio AEP", la cual deberá ser retirada en forma personal por el postulante en la sede más cercana a su domicilio particular o lugar de trabajo (según calendarización en punto VIII de estas Bases).
Listado de Sedes para retirar y presentar "Caja Portafolio AEP":
El listado de sedes se publicará en la página web www.aep.mineduc.cl, desde la fecha de la total tramitación de la resolución aprobatoria de las presentes bases de postulación y hasta el 15 de mayo de 2003.
Una vez completada la Caja Portafolio AEP deberá ser entregada durante el proceso de reconocimiento de salas en la Sede donde se rendirá la Prueba AEP correspondiente. Las Sedes respectivas serán informadas con la debida antelación (según calendarización en punto VIII de estas Bases).
Sólo se evaluarán los Portafolios que sean entregados en forma íntegra, en el soporte de la Caja Portafolio AEP oficial y en los formatos requeridos. Cualquier otra versión del Portafolio será excluida de la corrección. A su vez, los antecedentes que no sean solicitados no se considerarán en la evaluación.
La entrega completa de los portafolios, con sus materiales y documentos es de exclusiva responsabilidad del postulante y no serán devueltos a sus autores.
Mecanismo de selección
El puntaje final de cada postulante combinará el puntaje de la Prueba AEP (ponderado en un 30%) y del Portafolio AEP (ponderado en un 70%). El puntaje en el Portafolio, a su vez, combinará el obtenido en los dos módulos del mismo. Sin perjuicio de las ponderaciones para ser acreditado, se exigirá que en cada uno de los instrumentos el postulante obtenga una puntuación superior al estándar mínimo definido en la escala de evaluación (que empleará un rango de 100 a 400 puntos).
Los postulantes serán ordenados en forma decreciente, de acuerdo a sus respectivos puntajes finales, asignándose los cupos a los mayores puntajes, en forma sucesiva, hasta completar los cupos disponibles en cada región.
VII Derechos y obligaciones de los postulantes que resulten acreditados
1. Los derechos de los postulantes acreditados son los siguientes:
a) Pago de la Asignación de Excelencia pedagógica, durante los meses de junio y diciembre de cada año, por todo el período en que el docente se encuentre dentro del tramo de ejercicio profesional en que obtuvo la acreditación.
b) Certificación oficial de su condición de docente acreditado para estos efectos.
c) Reconocimiento público por sus méritos profesionales y la opción de integrar una Red de Maestros de Maestros, a contar del año 2004.
2. Las obligaciones de los postulantes acreditados como docentes con derecho a percibir la asignación de excelencia pedagógica, para el mantenimiento de este beneficio, son las siguientes:
a) Ejercer docencia de aula con un mínimo de treinta horas semanales en los establecimientos de educación pre-básica o básica o un mínimo de veinte horas semanales en los de educación media, tanto del sector municipal como del sector particular subvencionado, o en establecimientos de educación técnico-profesional regidos por el D.L. Nº 3.166 de 1980, durante la vigencia de la acreditación.
b) Mantenerse en el tramo en el cual acreditó la condición de excelencia. No obstante, tratándose de docentes que completen un tramo, mantendrán su derecho a percibir la asignación correspondiente al tramo reconocido, hasta el último mes del año calendario de que se trate.
c) Lograr un nivel de desempeño adecuado a la condición de excelencia en la o las evaluaciones de desempeño profesional a que se haya sometido, conforme a las normas pertinentes.
d) Mantener el ejercicio de la docencia en la región en que obtuvo la asignación de excelencia pedagógica, salvo autorización expresa de la respectiva Secretaría Regional Ministerial de Educación, la cual resolverá atendiendo a razones fundadas y ponderadas por la Dirección Provincial en que se ubique el o los establecimientos en que presta servicios el profesional.
e) No haber sido objeto de la aplicación de sanciones administrativas que sean resultado de un sumario ejecutoriado instruido en su contra, ni haber dado lugar a la terminación de cualquiera de sus contratos de trabajo conforme a las normas del decreto con fuerza de ley Nº1, de Educación, de 1996, Estatuto de los Profesionales de la Educación.
En caso de producirse el incumplimiento de uno o más de los requisitos señalados precedentemente, el docente sólo tendrá derecho a percibir el pago proporcional de la asignación de excelencia pedagógica, hasta la fecha en que se dejó de cumplir el o los respectivos requisitos.
VIII Calendarización del proceso de postulación a la acreditación para percepción de la asignación de excelencia pedagógica año 2003
Fecha Actividad Observación
Hasta el Período de Se publicará en la
15 de mayo inscripción a página www.aep.mineduc.cl
la postulación. y se entregará copias
impresas en los
Departamentos
Publicación de Provinciales y
antecedentes y Secretarías Regionales
formulario de Ministeriales de
inscripción Educación.
27 al 31 Retiro del Manual Las sedes para el retiro
de mayo para elaborar el se encuentran publicadas
Portafolio AEP, en la página
en la sede más www.aep.mineduc.cl
cercana a su
domicilio o
lugar de trabajo.
Horario: de 09:00
a 18:00 horas.
El postulante
debe retirar
personalmente
los materiales,
presentando su
carné de identidad
Desde 31 Publicación del Se publicará en la página
de agosto listado de las www.aep.mineduc.cl y en
Sedes para los Departamentos
rendir la Prueba Provinciales y
AEP y entregar Secretarías Regionales
Portafolio Ministeriales de
elaborado. Educación.
21 al 25 Reconocimiento Horario de atención:
de octubre de salas para de 08:00 a 19:00 hrs.
rendir Prueba El postulante debe
AEP y entrega concurrir
del Portafolio personalmente.
AEP en la sede
respectiva
8 de Rendición de la A las 09:00 hrs. en la
noviembre Prueba AEP. Sala reconocida de la
sede correspondiente.
Marzo de Publicación del Se publicarán resultados
2004 listado de en la página
postulantes que www.aep.mineduc.cl y se
resultaron entregará copias
acreditados. impresas en los
Departamentos
Entrega de las Provinciales y
Certificaciones. Secretarías Regionales
Ministeriales de
Educación.
Pago de la
asignación de
excelencia
pedagógica
correspondiente
al año 2003.
Artículo 2º.- El Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas estará a cargo de dar difusión a todos los antecedentes que estime pertinentes para un adecuado conocimiento del contenido de estas Bases por parte de los interesados, sin perjuicio de otras informaciones e instrucciones adicionales que se estimen necesarias para un óptimo entendimiento del proceso de postulación a la acreditación para la percepción de la Asignación de Excelencia Pedagógica.
En especial, se utilizará como medio de difusión, comunicación e inscripción en el proceso antedicho, la página web del Ministerio de Educación, que contará con un vínculo directo a la página web especialmente destinada a tal efecto, esto es: www.aep.mineduc.cl.
Artículo 3º.- Sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo precedente, se pondrá a disposición de los postulantes la misma información e instrucciones contenidas en la mencionada página web en todos los Departamentos Provinciales y Secretarías Regionales Ministeriales de Educación.
Artículo 4º.- Las precisiones requeridas para el adecuado desarrollo del proceso, así como la resolución de las materias no consideradas en el presente acto, serán resueltas por el Director del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas.
Artículo 5º.- Impútese el gasto que irrogue el cumplimiento de la presente resolución al item 09.20.01.25.33.389.
Anótese, comuníquese y publíquese.- Sergio Bitar Chacra, Ministro de Educación.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Lo saluda atentamente, María Ariadna Hornkohl Venegas, Subsecretaria de Educación.