Suiza 1999

1. La Confederación cumplirá las funciones que le asigne la Constitución Federal.

2. [Derogada por votación popular el 28 de noviembre de 2004, con efecto a partir del 1 de enero de 2008]

1. La Confederación sólo realiza tareas que los cantones no pueden desempeñar o que requieren una reglamentación uniforme por parte de la Confederación.

2. El organismo colectivo que se beneficia de un servicio público se hace cargo de los gastos correspondientes.

3. El organismo colectivo que asusta los gastos de un servicio público puede decidir sobre la naturaleza de dicho servicio.

4. Los servicios prestados universalmente deben ponerse a disposición de todas las personas de una manera comparable.

5. Las tareas del Estado deben cumplirse económicamente y de acuerdo con la demanda.

1. La Confederación y los cantones se apoyarán mutuamente en el cumplimiento de sus funciones y cooperarán en general entre sí.

2. Se deben mutuamente un deber de consideración y apoyo. Se prestarán mutuamente asistencia administrativa y asistencia judicial recíproca.

3. Las controversias entre cantones o entre cantones y la Confederación se resolverán siempre que sea posible mediante negociación o mediación.

1. En los casos previstos por la Constitución Federal, los cantones participarán en el proceso federal de adopción de decisiones y, en particular, en el proceso legislativo.

2. La Confederación informará plenamente y oportunamente a los cantones de sus intenciones. Consultará a los cantones en los que se vean afectados sus intereses.

1. Los cantones aplicarán la legislación federal de conformidad con la Constitución Federal y la legislación federal.

2. La Confederación y los cantones pueden convenir conjuntamente en que los cantones alcancen objetivos específicos en la aplicación de la legislación federal y, con este fin, pueden llevar a cabo programas que reciban apoyo financiero de la Confederación.

3. La Confederación concederá a los cantones toda la discreción posible para organizar sus propios asuntos y tendrá en cuenta las particularidades cantonales.

1. La Confederación respetará la autonomía de los cantones.

2. Dejará a los cantones suficientes tareas propias y respetará su autonomía organizativa. Dará a los cantones fuentes de financiación suficientes y contribuirá a garantizar que cuenten con los recursos financieros necesarios para el desempeño de sus funciones.

1. Los cantones pueden concertar acuerdos entre sí y establecer organizaciones e instituciones comunes. En particular, pueden realizar conjuntamente tareas de importancia regional.

2. La Confederación podrá participar en dichas organizaciones o instituciones en el ámbito de sus competencias.

3. Los acuerdos entre cantones no deben ser contrarios a la ley, a los intereses de la Confederación ni a los derechos de otros cantones. Dichos acuerdos deben notificarse a la Confederación.

4. Los cantones podrán, mediante acuerdo intercantonal, autorizar a los órganos intercantonales a dictar disposiciones legislativas que apliquen un acuerdo intercantonal, siempre que el acuerdo:

1. a. ha sido aprobado con arreglo al mismo procedimiento que se aplica a otras leyes;
2. b. determina el contenido básico de las disposiciones.

5. Los cantones se ajustarán al derecho intercantonal.

1. A petición de los cantones interesados, la Confederación podrá declarar que los acuerdos intercantonales son generalmente vinculantes o exigir a los cantones que participen en acuerdos intercantonales en los siguientes ámbitos:

1. a. la ejecución de sanciones y medidas penales;
2. b. la educación escolar en las materias especificadas en el párrafo 4 del artículo 62;
3. c. las instituciones cantonales de enseñanza superior;
4. d. instituciones culturales de importancia suprarregional;
5. e. gestión de residuos;
6. f. tratamiento de aguas residuales;
7. g. transporte urbano;
8. h. ciencias médicas avanzadas y clínicas especializadas;
9. i. instituciones para la rehabilitación y atención de los inválidos.

2. Se hace una declaración de aplicación general en forma de decreto federal.

3. La ley especificará los requisitos para una declaración de aplicación general y para un requisito de participación y regulará el procedimiento.

1. El derecho federal prevalece sobre cualquier disposición contradictoria del derecho cantonal.

2. La Confederación velará por que los cantones se ajusten a las leyes federales.

1. La autonomía de las comunas está garantizada de conformidad con el derecho cantonal.

2. La Confederación tendrá en cuenta en sus actividades las posibles consecuencias para los municipios.

3. Para ello, tendrá en cuenta la situación especial de las ciudades y zonas urbanas, así como de las regiones montañosas.

1. Cada cantón adoptará una constitución democrática. Esto requiere la aprobación del Pueblo y debe ser capaz de ser revisado si la mayoría de los elegibles para votar así lo solicitan.

2. Cada constitución cantonal exigirá la garantía de la Confederación. La Confederación garantizará una constitución siempre que no sea contraria a la ley federal.

1. La Confederación protegerá el orden constitucional de los cantones.

2. Intervendrá cuando el orden público de un cantón se vea alterado o amenazado y el cantón de que se trate no pueda mantener el orden por sí solo o con la ayuda de otros cantones.

1. La Confederación protegerá la existencia y el territorio de los cantones.

2. Todo cambio en el número de cantones requiere el consentimiento de los ciudadanos y de los cantones interesados, junto con el consentimiento del pueblo y de los cantones.

3. Todo cambio de territorio entre cantones requiere el consentimiento de los cantones interesados y de sus ciudadanos, así como la aprobación de la Asamblea Federal en forma de decreto federal.

4. Los ajustes entre los cantones podrán efectuarse mediante acuerdo entre los cantones interesados.

1. Las relaciones exteriores son responsabilidad de la Confederación.

2. La Confederación velará por la salvaguardia de la independencia de Suiza y de su bienestar; en particular, contribuirá a aliviar las necesidades y la pobreza en el mundo y promover el respeto de los derechos humanos y la democracia, la coexistencia pacífica de los pueblos y la conservación de los derechos humanos recursos.

3. Respetará las facultades de los cantones y protegerá sus intereses.

1. Se consultará a los cantones sobre las decisiones de política exterior que afecten a sus poderes o a sus intereses esenciales.

2. La Confederación informará a los cantones plena y oportunamente y consultará con ellos.

3. Las opiniones de los cantones revisten especial importancia si se ven afectadas sus facultades. En tales casos, los cantones participarán de manera apropiada en las negociaciones internacionales.

1. Un cantón puede concertar tratados con Estados extranjeros sobre asuntos que entran en el ámbito de sus competencias.

2. Esos tratados no deben entrar en conflicto con la ley o los intereses de la Confederación, ni con el derecho de ningún otro cantón. El cantón debe informar a la Confederación antes de concertar dicho tratado.

3. Un cantón puede tratar directamente con autoridades extranjeras de rango inferior; en otros casos, la Confederación mantendrá relaciones con Estados extranjeros en nombre de un cantón.

1. La Confederación y los cantones garantizarán, en el ámbito de sus competencias, la seguridad del país y la protección de la población.

2. Coordinarán sus esfuerzos en el ámbito de la seguridad interior.

1. Suiza tendrá fuerzas armadas. En principio, las fuerzas armadas se organizarán como milicias.

2. Las fuerzas armadas sirven para prevenir la guerra y mantener la paz; defienden al país y a su población. Apoyarán a las autoridades civiles en la salvaguardia del país contra amenazas graves a la seguridad interior y en el tratamiento de situaciones excepcionales. La ley puede prever otros deberes.

3. El despliegue de las fuerzas armadas es responsabilidad de la Confederación.

1. Todo hombre suizo está obligado a hacer el servicio militar. El servicio civil alternativo estará previsto por la ley.

2. El servicio militar es voluntario para las mujeres suizas.

3. Todo suizo que no haga servicio militar o alternativo está obligado a pagar un impuesto. Este impuesto es percibido por la Confederación y evaluado y recaudado por los cantones.

4. La Confederación legislará sobre una compensación justa por pérdida de ingresos.

5. Las personas que sufren daños a su salud o pierden la vida mientras realizan el servicio militar o civil alternativo tienen derecho a recibir el apoyo adecuado de la Confederación, ya sea para sí mismas o para sus parientes más cercanos.

1. La legislación de las fuerzas armadas, junto con la organización, el adiestramiento y el equipamiento de las fuerzas armadas, es responsabilidad de la Confederación.

2. [Derogada por votación popular el 28 de noviembre de 2004, con efecto a partir del 1 de enero de 2008]

3. La Confederación podrá, a cambio de una indemnización adecuada, hacerse cargo del funcionamiento de las instalaciones militares cantonales

1. La legislación sobre la protección civil de las personas y los bienes contra los efectos de los conflictos armados es responsabilidad de la Confederación.

2. La Confederación legislará sobre el despliegue de unidades de defensa civil en caso de catástrofes y emergencias.

3. Puede declarar obligatorio el servicio de defensa civil para los hombres. Para las mujeres, ese servicio es voluntario.

4. La Confederación legislará sobre una indemnización justa por pérdida de ingresos.

5. Las personas que sufren daños a su salud o pierden la vida durante el servicio de defensa civil tienen derecho a recibir el apoyo adecuado de la Confederación, ya sea para sí mismas o para sus parientes más cercanos.

1. La Confederación y los cantones garantizarán conjuntamente, en el ámbito de sus competencias, la alta calidad y la accesibilidad del espacio educativo suizo.

2. Coordinarán sus esfuerzos y garantizarán su cooperación a través de órganos administrativos conjuntos y otras medidas.

3. Garantizan, en el cumplimiento de sus funciones, que los cursos generales y profesionales logren el mismo reconocimiento en la sociedad.

1. Los cantones son responsables del sistema de educación escolar.

2. Velarán por que se imparte una educación básica adecuada que esté a disposición de todos los niños. La educación básica es obligatoria y está administrada o supervisada por el Estado. En las escuelas estatales es gratuito.

3. Los cantones velarán por que se imparte educación adecuada para necesidades especiales a todos los niños y jóvenes con discapacidad hasta la edad de 20 años.

4. Cuando la armonización de la enseñanza escolar no se logre mediante la coordinación en los ámbitos de la edad de ingreso a la escuela y la asistencia obligatoria a la escuela, la duración y los objetivos de los niveles de enseñanza, y la transición de un nivel a otro, así como el reconocimiento de las cualificaciones, la Confederación deberá dictar reglamentos para lograr dicha armonización.

5. La Confederación regulará el inicio del año escolar.

6. Los cantones participarán en la elaboración de la legislación federal sobre educación escolar que afecte a las responsabilidades cantonales y se tendrán especialmente en cuenta sus opiniones.

1. La Confederación dictará reglamentos sobre educación y formación profesional y profesional.

2. Alentará la impartición de una gama diversa y accesible de cursos de formación y formación profesional y profesional.

1. La Confederación gestionará los Institutos Federales de Tecnología. Puede establecer, asumir o administrar universidades adicionales y otras instituciones de educación superior.

2. Apoyará a las universidades cantonales y podrá aportar contribuciones financieras a otras instituciones de enseñanza superior que reconozca.

3. La Confederación y los cantones son responsables conjuntamente de la coordinación y garantía de la calidad de la enseñanza superior suiza. En el cumplimiento de esta responsabilidad, tendrán en cuenta la autonomía de las universidades y de los diversos organismos responsables de ellas y garantizarán la igualdad de trato de las instituciones con las mismas funciones.

4. Para el cumplimiento de sus funciones, la Confederación y los cantones celebrarán acuerdos y delegarán determinadas competencias en las autoridades administrativas conjuntas. La ley regulará las facultades que puedan delegarse y determinará los principios que rigen la organización y los procedimientos de coordinación.

5. En caso de que la Confederación y los cantones no alcancen sus objetivos comunes mediante la coordinación, la Confederación dictará reglamentos sobre los niveles de estudios y la transición de un nivel a otro, sobre la educación de posgrado y sobre el reconocimiento de instituciones y cualificaciones. Además, la Confederación puede imponer principios normalizados de financiación para las subvenciones a las universidades, y puede supeditar las subvenciones a que las universidades compartan actividades particularmente costosas.

1. La Confederación promoverá la investigación científica y la innovación.

2. Podrá condicionar su apoyo, en particular, a la garantía de la calidad y la coordinación.

3. Podrá establecer, asumir o dirigir institutos de investigación.

1. La Confederación especificará los principios que rijan la educación y la formación continuas.

2. Podrá promover la educación y la formación continuas.

3. La ley especificará los campos y criterios de dicha promoción.

1. La Confederación recopilará los datos estadísticos necesarios sobre la situación y las tendencias de la población, la economía, la sociedad, la educación, la investigación, la tierra y el medio ambiente en Suiza.

2. Podrá dictar reglamentos sobre la armonización y el mantenimiento de los registros oficiales con el fin de reducir el coste de compilación de datos.

1. La Confederación puede contribuir al gasto cantonal en becas concedidas a estudiantes de universidades e instituciones de enseñanza superior. Podrá fomentar la armonización intercantonal de los subsidios de educación y establecer principios para el pago de los subsidios de educación.

2. También puede complementar las medidas cantonales preservando al mismo tiempo la autonomía cantonal en materia de educación adoptando sus propias medidas para promover la educación.

1. En el cumplimiento de sus funciones, la Confederación y los cantones tendrán en cuenta la necesidad especial de los niños y jóvenes de recibir estímulo y protección.

2. La Confederación puede complementar las medidas cantonales apoyando las actividades extracurriculares con niños y jóvenes.

1. La Confederación y los cantones fomentarán la educación musical, en particular la de los niños y los jóvenes.

2. Se esforzarán, en el marco de sus competencias, por garantizar una enseñanza musical de alta calidad en las escuelas. Si los cantones no pueden armonizar los objetivos de la enseñanza de la música en las escuelas por medio de la coordinación, la Confederación dictará las normas necesarias.

3. En consulta con los cantones, la Confederación establecerá principios para ayudar a los jóvenes a participar en actividades musicales y a alentar a las personas con talento musical.

1. La Confederación fomentará el deporte y, en particular, la educación en el deporte.

2. Funcionará una escuela deportiva.

3. Puede promulgar reglamentos sobre el deporte para los jóvenes y declarar obligatoria la enseñanza del deporte en las escuelas.

1. Las cuestiones culturales son una responsabilidad cantonal.

2. La Confederación puede apoyar las actividades culturales de interés nacional, así como el arte y la música, en particular en el ámbito de la educación.

3. En el cumplimiento de sus funciones, tendrá en cuenta la diversidad cultural y lingüística del país.

1. Los idiomas oficiales de la Confederación son el alemán, el francés y el italiano. El romanche es también un idioma oficial de la Confederación cuando se comunica con personas que hablan romanche.

2. Los cantones decidirán sus lenguas oficiales. A fin de preservar la armonía entre las comunidades lingüísticas, los cantones respetarán la distribución territorial tradicional de las lenguas y tendrán en cuenta las minorías lingüísticas indígenas.

3. La Confederación y los cantones fomentarán la comprensión y el intercambio entre las comunidades lingüísticas.

4. La Confederación apoyará a los cantones plurilingües en el cumplimiento de sus funciones especiales.

5. La Confederación apoyará las medidas adoptadas por los cantones de los Grisones y del Tesino para preservar y promover las lenguas romanche e italiana.

1. La Confederación puede fomentar la producción cinematográfica suiza y la cultura cinematográfica.

2. Podrá dictar reglamentos para promover la diversidad y la calidad de las obras cinematográficas que se ofrecen.

1. La regulación de la relación entre la iglesia y el Estado es responsabilidad de los cantones.

2. La Confederación y los cantones pueden, en el ámbito de sus competencias, adoptar medidas para preservar la paz pública entre los miembros de las diferentes comunidades religiosas.

3. La construcción de minaretes está prohibida.

1. La Confederación legislará sobre la protección de la población y de su medio ambiente natural contra daños o molestias.

2. Garantizará que se eviten dichos daños o molestias. Los costos de evitar o eliminar tales daños o molestias corren a cargo de los responsables de causarlo.

3. Los cantones son responsables de la aplicación de las normas federales pertinentes, salvo cuando la ley reserva esta obligación a la Confederación.

1. La Confederación establecerá los principios relativos a la ordenación territorial. Estos principios son vinculantes para los cantones y sirven para garantizar el uso adecuado y económico de la tierra y su asentamiento debidamente ordenado.

2. La Confederación fomentará y coordinará los esfuerzos de los cantones y cooperará con ellos.

3. La Confederación y los cantones tendrán en cuenta las exigencias de la ordenación territorial en el desempeño de sus funciones.

1. El Estudio Nacional de Tierras es responsabilidad de la Confederación.

2. La Confederación dictará reglamentos sobre la topografía oficial.

3. Podrá dictar reglamentos sobre la armonización de la información oficial relativa a los terrenos.

1. No más del 20% del total de unidades residenciales y de la superficie residencial bruta de cualquier comuna podrán utilizarse como segundas viviendas.

2. La ley exigirá a los municipios que publiquen anualmente su primer plan de porcentaje de viviendas y un informe detallado sobre su aplicación.

1. La Confederación garantizará, en el ámbito de sus competencias, el uso económico y la protección de los recursos hídricos y protegerá contra los efectos nocivos del agua.

2. Establecer principios relativos a la conservación y explotación de los recursos hídricos, la utilización del agua para la producción de energía y para fines de refrigeración, así como sobre otras medidas que afecten al ciclo hídrico.

3. Legislará sobre la protección del agua, la garantía de un flujo residual adecuado, la ingeniería hidráulica y la seguridad de las presas, y sobre las medidas que influyan en las precipitaciones.

4. Los cantones gestionarán sus recursos hídricos. Pueden cobrar cargos por el uso del agua, con sujeción a los límites impuestos por la legislación federal. La Confederación tiene derecho a utilizar el agua para sus operaciones de transporte con sujeción al pago de una tasa y una indemnización.

5. La Confederación, en consulta con los cantones interesados, decidirá sobre los derechos a los recursos hídricos internacionales y sus tasas. Si los cantones no pueden llegar a un acuerdo sobre los derechos a los recursos hídricos intercantonales, la Confederación decidirá.

6. La Confederación tendrá en cuenta las preocupaciones de los cantones de origen del agua en el desempeño de sus funciones.

1. La Confederación velará por que los bosques puedan cumplir sus funciones de protección, comercial y de servicios públicos.

2. Establecer principios relativos a la protección de los bosques.

3. Fomentará medidas para la conservación de los bosques.

1. La protección del patrimonio natural y cultural es responsabilidad de los cantones.

2. En el cumplimiento de sus funciones, la Confederación tendrá en cuenta las preocupaciones relativas a la protección del patrimonio natural y cultural. Protegerá el campo y los lugares de interés arquitectónico, histórico, natural o cultural; conservará intactos tales lugares si así lo requiere en interés público.

3. Puede apoyar los esfuerzos realizados para la protección del patrimonio natural y cultural y adquirir o preservar bienes de importancia nacional mediante contrato o mediante compra obligatoria.

4. Legislará sobre la protección de la vida animal y vegetal y sobre la conservación de sus hábitats naturales y su diversidad. Protegerá a las especies amenazadas de extinción.

5. Se preservarán los moros y humedales de especial belleza e importancia nacional. No se podrán construir edificios sobre ellos ni modificar el terreno, excepto para la construcción de instalaciones que sirvan para la protección de los páramos o humedales o su uso continuado con fines agrícolas.

1. La Confederación legislará sobre la protección de los animales.

2. En particular, regulará:

1. a. la conservación y el cuidado de los animales;
2. b. experimentos con animales y procedimientos realizados con animales vivos;
3. c. la utilización de animales;
4. d. la importación de animales y productos de origen animal;
5. e. el comercio de animales y el transporte de animales;
6. f. el sacrificio de animales.

3. La aplicación del reglamento es responsabilidad de los cantones, salvo cuando la ley lo reserva a la Confederación.

1. La Confederación legislará sobre el transporte por carretera.

2. La Comisión ejercerá un control supervisorio sobre las carreteras de importancia nacional; podrá decidir qué vías de tránsito deben permanecer abiertas al tráfico.

3. Las vías públicas se pueden utilizar gratuitamente. La Asamblea Federal puede autorizar excepciones.

1. La Confederación garantizará la construcción de una red de autopistas y garantizará su utilización.

2. La Confederación construirá, explotará y mantendrá las carreteras nacionales. Aporta los costos de los mismos. Podrá asignar esta tarea total o parcialmente a organismos públicos o privados o a organismos públicos y privados combinados.

3. [Derogada por votación popular el 28 de noviembre de 2004, en vigor desde el 1 de enero de 2008]

1. La Confederación protegerá a la región alpina de los efectos negativos del tráfico de tránsito. Limitará las molestias causadas por el tráfico en tránsito a un nivel que no sea perjudicial para las personas, los animales y las plantas o sus hábitats.

2. El tráfico transalpino de mercancías se transportará de frontera a frontera por ferrocarril. El Consejo Federal adoptará las medidas necesarias. Las excepciones sólo se permiten cuando no hay alternativa. Deben especificarse en detalle en una ley federal.

3. La capacidad de las rutas de tránsito en la región alpina no podrá aumentarse. Esto no se aplica a las carreteras de circunvalación que reducen el nivel de tráfico de tránsito en ciudades y aldeas.

1. La Confederación podrá cobrar una tasa por capacidad o por kilometraje sobre el tráfico de vehículos pesados cuando dicho tráfico genere costes públicos que no estén cubiertos por otros gravámenes o impuestos.

2. Los ingresos netos procedentes del gravamen se utilizarán para cubrir los costes ocasionados por el tráfico por carretera.

3. Los cantones tienen derecho a una parte de los ingresos netos. En la evaluación de las acciones asignadas, se tendrán en cuenta las consecuencias particulares que la recaudación de la tasa tiene para las regiones montañosas y remotas.

1. La Confederación podrá imponer un impuesto al consumo sobre los combustibles de motor.

2. Se aplicará una tasa por el uso de las autopistas por los vehículos de motor y remolques que no estén sujetos al pago de la tasa correspondiente a los vehículos pesados.

3. Utilizará la mitad de los ingresos netos del impuesto sobre el consumo para todos los combustibles de motor, con excepción de los combustibles de aeronaves, y los ingresos netos procedentes de la tasa de autopistas para las siguientes tareas y costes relacionados con el tráfico por carretera:

1. a. la construcción, el mantenimiento y la explotación de autopistas;
2. b. medidas para fomentar el transporte combinado y el transporte de vehículos de motor y conductores;
3. BBIS. medidas para mejorar la infraestructura de transporte en las ciudades y zonas urbanas;
4. c. contribuciones para sufragar el costo de las carreteras principales;
5. d. contribuciones a las estructuras de protección para prevenir desastres naturales y medidas para proteger el medio ambiente y el campo de los efectos del tráfico por carretera;
6. e. Contribuciones generales a los gastos efectuados por los cantones en las carreteras abiertas a los vehículos de motor
7. f. contribuciones a los cantones sin autopistas.

Utilizará la mitad de los ingresos netos procedentes del impuesto sobre el consumo de combustibles de aeronaves para las siguientes tareas y costes relacionados con el tráfico aéreo:

1. a. las contribuciones a las medidas de protección del medio ambiente necesarias por el tráfico aéreo;
2. b. las contribuciones a las medidas de seguridad para proteger contra actos ilícitos contra el tráfico aéreo y, en particular, contra los ataques terroristas y el secuestro de aeronaves, en la medida en que dichas medidas no sean responsabilidad de las autoridades nacionales;
3. c. contribuciones a medidas destinadas a garantizar un alto nivel técnico de seguridad en el tráfico aéreo.

4. Si estos recursos son insuficientes para las tareas y los costes relacionados con el tráfico aéreo y por carretera, la Confederación aplicará un recargo sobre el impuesto sobre el consumo de los combustibles de que se trate.

1. La Confederación establecerá los principios relativos a la red de senderos y senderos de senderismo.

2. Puede apoyar y coordinar las medidas cantonales para construir y mantener dichas redes.

3. Tendrá en cuenta la red de senderos y senderos para el ejercicio de sus funciones y sustituirá a los senderos y senderos que deba cerrar.

1. En el ámbito de sus competencias, la Confederación y los cantones se esforzarán por garantizar un suministro energético suficiente, diverso, seguro, económico y ambientalmente sostenible, así como el uso económico y eficiente de la energía.

2. La Confederación establecerá principios sobre la utilización de fuentes de energía locales y renovables y sobre el uso económico y eficiente de la energía.

3. La Confederación legislará sobre el uso de la energía por las instalaciones, los vehículos y los aparatos. Fomentará el desarrollo de tecnologías energéticas, en particular en los ámbitos del ahorro de energía y de las fuentes de energía renovables.

4. Los cantones serán los principales responsables de las medidas relativas al uso de la energía en los edificios.

5. La Confederación tendrá en cuenta en su política energética los esfuerzos realizados por los cantones, las comunas y la comunidad empresarial; tendrá en cuenta las condiciones de cada región del país y las limitaciones de lo económicamente viable.

1. La Confederación legislará sobre el transporte y el suministro de energía eléctrica.

2. La Confederación es responsable de la legislación sobre sistemas de transporte y distribución para el transporte de combustibles líquidos o gaseosos.

1. La Confederación se encarga de los servicios postales y de telecomunicaciones.

2. La Confederación garantizará la prestación adecuada, universal y a un precio razonable de servicios postales y de telecomunicaciones en todas las regiones del país. Los tipos se fijarán de acuerdo con los principios normalizados.

1. La Confederación se encarga de la legislación en materia de radio y televisión, así como de otras formas de difusión pública de películas e información.

2. La radio y la televisión contribuirán a la educación y al desarrollo cultural, a la libre formación de la opinión y al entretenimiento. Tendrán en cuenta las particularidades del país y las necesidades de los cantones. Presentarán los acontecimientos con exactitud y permitirán que se exprese adecuadamente una diversidad de opiniones.

3. Se garantiza la independencia de la radio y la televisión, así como su autonomía para decidir sobre la programación.

4. Debe tenerse en cuenta el papel y los deberes de otros medios de comunicación, en particular de la prensa.

5. Las quejas sobre programas pueden presentarse a una autoridad independiente de denuncias.

1. La Confederación y los cantones respetarán el principio de libertad económica.

2. Protegen los intereses de la economía suiza en su conjunto y, junto con el sector privado, contribuirán al bienestar y la seguridad económica de la población.

3. Procurarán crear condiciones generales favorables para el sector privado, de conformidad con sus responsabilidades.

4. Las divergencias con respecto al principio de libertad económica, y en particular las medidas destinadas a restringir la competencia, sólo se permitirán si están previstas en la Constitución Federal o se basan en derechos de monopolio cantonal.

1. La Confederación puede legislar sobre las actividades profesionales en el sector privado.

2. Tratará de crear un espacio económico suizo unificado. Garantizará que las personas que posean un título académico, un título educativo federal o cantonal o un título educativo reconocido por un cantón puedan ejercer su profesión en toda Suiza.

3. Para la protección de la economía, la propiedad privada y los accionistas y para garantizar un gobierno corporativo sostenible, la ley regulará las sociedades suizas limitadas por acciones cotizadas en bolsas de valores de Suiza y en el extranjero, de conformidad con los siguientes principios:

1. a. la junta general vota anualmente sobre el importe total de toda la remuneración (dinero y valor de las prestaciones en especie) concedida al consejo de administración, al consejo de administración y al consejo de asesores. Elige anualmente al presidente del consejo de administración, a los miembros individuales del consejo de administración y del comité de remuneración, y al representante independiente. Los fondos de pensiones votan en interés de sus afiliados asegurados y revelan cómo han votado. Los accionistas pueden votar a distancia en línea; no pueden estar representados por un miembro de la dirección o por un banco depositario;
2. b. los miembros de la dirección no podrán recibir despido o pagos similares, pagos anticipados, bonificaciones por compras y ventas de empresas, contratos adicionales como consultores o empleados de otras empresas del grupo. La gestión de la empresa no podrá delegarse en una entidad jurídica;
3. c. los estatutos regulan el importe de los créditos, préstamos y pensiones pagaderos a los miembros de la dirección, sus planes de participación en los beneficios y participación en el capital social y el número de mandatos que pueden aceptar fuera del grupo, así como la duración de los contratos de trabajo de los miembros del consejo ejecutivo;
4. d. Las personas que infrinjan las disposiciones de las letras a c podrán ser condenadas a una pena privativa de libertad no superior a tres años o a una pena monetaria que no exceda de seis veces su remuneración anual.

1. La Confederación legislará contra los efectos perjudiciales en términos económicos o sociales de los cárteles y otras restricciones sobre la competencia.

2. Tomará medidas

1. a. evitar abusos en el mantenimiento de los precios por parte de empresas dominantes y organizaciones de derecho privado y público;
2. b. contra la competencia desleal.

1. La Confederación adoptará medidas para proteger a los consumidores.

2. Legislará sobre los recursos jurídicos de que disponen las organizaciones de consumidores. Estas organizaciones gozan de los mismos derechos en virtud de la legislación federal sobre competencia desleal que las asociaciones profesionales y profesionales.

3. Los cantones establecerán un procedimiento de conciliación o un procedimiento judicial simple y rápido para las reclamaciones de hasta un determinado importe. El Consejo Federal determina esta suma.

1. La Confederación legislará sobre el sistema bancario y bursátil; al hacerlo, tendrá en cuenta la función y el papel especiales de los bancos cantonales.

2. Puede legislar sobre servicios financieros en otros ámbitos.

3. Legislará en materia de seguros privados.

1. La Confederación es responsable del dinero y la moneda; la Confederación tiene el derecho exclusivo de emitir monedas y billetes.

2. El Banco Nacional Suizo, en su calidad de banco central independiente, aplicará una política monetaria que sirva a los intereses generales del país; se administrará con la cooperación y bajo la supervisión de la Confederación.

3. El Banco Nacional Suizo creará suficientes reservas monetarias a partir de sus ingresos; parte de estas reservas se mantendrá en oro.

4. Un mínimo de dos tercios de los beneficios netos obtenidos por el Banco Nacional Suizo se asignarán a los cantones.

1. La Confederación adoptará medidas para lograr un desarrollo económico equilibrado y, en particular, para prevenir y combatir el desempleo y la inflación.

2. Tendrá en cuenta el desarrollo económico de cada región del país. Cooperará con los cantones y con la comunidad empresarial.

3. En el ámbito del dinero y la banca, en los asuntos económicos exteriores y en el ámbito de las finanzas públicas, la Confederación puede, en caso necesario, apartarse del principio de libertad económica.

4. La Confederación, los cantones y los municipios tendrán en cuenta la situación económica en sus políticas de ingresos y gastos.

5. Para estabilizar la situación económica, la Confederación puede imponer temporalmente recargos o conceder descuentos sobre impuestos y derechos federales. Los fondos acumulados deben mantenerse en reserva; después de su liberación, los impuestos directos se reembolsarán individualmente y los impuestos indirectos se utilizarán para otorgar reembolsos o crear puestos de trabajo.

6. La Confederación podrá obligar a las empresas a acumular reservas para la creación de puestos de trabajo; con este fin concederá concesiones fiscales y podrá exigir a los cantones que hagan lo mismo. Tras la liberación de las reservas, las empresas tendrán libertad para decidir cómo se aplican los fondos dentro del ámbito de los usos permitidos por la ley.

1. La Confederación protegerá los intereses de la economía suiza en el extranjero.

2. En casos especiales, puede adoptar medidas para proteger la economía nacional. Al hacerlo, puede, en caso necesario, apartarse del principio de libertad económica.

1. La Confederación velará por que se proporcionen al país bienes y servicios esenciales en caso de amenaza de luchas o guerras político-militares, o de una grave escasez que la economía no pueda por sí sola contrarrestar. Tomará medidas cautelares para abordar estas cuestiones.

2. En el ejercicio de las competencias que le confiere el presente artículo, podrá, en caso necesario, apartarse del principio de libertad económica.

1. La Confederación velará por que el sector agrícola, mediante una política de producción sostenible y orientada al mercado, contribuya de manera esencial a:

1. a. el suministro fiable de productos alimenticios a la población;
2. b. la conservación de los recursos naturales y el mantenimiento del campo;
3. c. asentamiento demográfico descentralizado del país.

2. Además de las medidas de autoayuda que puedan esperarse razonablemente en el sector agrícola y, en caso necesario, en excepción del principio de libertad económica, la Confederación apoyará a las explotaciones que cultiven la tierra.

3. La Confederación organizará las medidas de manera que el sector agrícola cumpla sus funciones multifuncionales. Tiene, en particular, los siguientes poderes y deberes:

1. a. complementando los ingresos procedentes de la agricultura mediante subvenciones directas a fin de lograr una remuneración justa y adecuada por los servicios prestados, siempre que se pruebe el cumplimiento de los requisitos ecológicos.
2. b. fomentando mediante incentivos económicamente ventajosos métodos de producción que sean específicamente naturales y respetuosos tanto con el medio ambiente como con el ganado.
3. c. Legislación sobre las declaraciones de origen, la calidad, los métodos de producción y los procedimientos de transformación de los productos alimenticios.
4. d. proteger el medio ambiente contra los efectos perjudiciales del uso excesivo de fertilizantes, productos químicos y otros agentes auxiliares.
5. e. a su discreción, fomentar la investigación agrícola, el asesoramiento y la educación y subvencionar las inversiones.
6. f. a su discreción, legislar sobre la consolidación de las explotaciones agrícolas.

4. A estos efectos, la Confederación aportará tanto los fondos destinados al sector agrícola como los fondos federales generales.

1. La Confederación legislará sobre los juegos de azar; al hacerlo tendrá en cuenta los intereses cantonales.

2. Se requiere una licencia de la Confederación para establecer y operar un casino. Al conceder dicha licencia, la Confederación tendrá en cuenta las circunstancias regionales. Impondrá un impuesto relacionado con los ingresos sobre los casinos; este impuesto no debe exceder del 80% de los ingresos brutos procedentes de los juegos de azar. Se utilizará para financiar el seguro de vejez, supervivencia e invalidez.

3. Los cantones son responsables de conceder licencias y supervisar las siguientes actividades:

1. a. actividades de juego que están disponibles para un número ilimitado de personas, se ofrecen en más de un lugar y que se basan en el mismo sorteo aleatorio o en un procedimiento similar; lo anterior no se aplica a los sistemas de jackpot en los casinos;
2. b. apostar por los deportes;
3. c. juegos de habilidad.

4. Los apartados 2 y 3 también se aplican a los juegos de azar basados en las telecomunicaciones.

5. La Confederación y los cantones tendrán en cuenta los peligros del juego. Velarán por que se proporcione una protección adecuada mediante la legislación y las medidas de supervisión y, al hacerlo, tendrán en cuenta las diferentes características de los juegos y la forma y ubicación de la oportunidad de juego ofrecida.

6. Los cantones velarán por que los ingresos netos procedentes de los juegos de azar de conformidad con las letras a y b del apartado 3 se utilicen en su totalidad con fines benéficos, en particular en los ámbitos de la cultura, los proyectos sociales y el deporte.

7. La Confederación y los cantones coordinarán sus esfuerzos para el cumplimiento de sus funciones. A tal efecto, la ley establecerá un órgano mixto, de cuyos miembros la mitad procederán de los órganos federales de ejecución y la otra mitad de los órganos ejecutivos cantonales.

1. La Confederación legislará contra el uso indebido de armas y sus accesorios y municiones.

2. Legislará sobre la fabricación, la adquisición y la venta de material bélico, así como sobre la importación, exportación y tránsito de dicho material.

1. La Confederación fomentará la construcción de viviendas, la adquisición de la propiedad de apartamentos y casas para uso personal de particulares, así como las actividades de los promotores y organizaciones que participan en la construcción de viviendas de utilidad pública.

2. Fomentará, en particular, la adquisición y el desarrollo de terrenos para la construcción de viviendas, el aumento de la eficiencia de la construcción y la reducción de los costes de construcción y vivienda.

3. Puede legislar sobre el desarrollo de terrenos para la construcción de viviendas y sobre el aumento de la eficiencia de la construcción.

4. Al hacerlo, tendrá especialmente en cuenta los intereses de las familias, las personas de edad, las personas de bajos ingresos y las personas con discapacidad.

1. La Confederación legislará contra los abusos en materia de arrendamiento y, en particular, contra los alquileres injustos, así como sobre el procedimiento para impugnar los arrendamientos terminados ilegalmente y la prórroga limitada de los arrendamientos.

2. Puede legislar para declarar que los arrendamientos marco son de aplicación general. Esos arrendamientos sólo podrán declararse de aplicación general si tienen debidamente en cuenta los intereses justificados de las minorías y las particularidades regionales, y respetan el principio de igualdad ante la ley.

1. La Confederación podrá legislar sobre:

1. a. protección de los empleados;
2. b. las relaciones entre empresario y trabajador y, en particular, sobre la reglamentación común en materia operativa y profesional;
3. c. servicios de contratación;
4. d. la declaración de los convenios colectivos de empleo es de aplicación general.

2. Los convenios colectivos de empleo sólo pueden declararse de aplicación general si tienen debidamente en cuenta los intereses justificados de las minorías y las particularidades regionales, y respetan el principio de igualdad ante la ley y el derecho a formar asociaciones profesionales.

3. El 1 de agosto es el Día Nacional de la Confederación Suiza. En términos de derecho laboral, se considera equivalente a un domingo, con derechos de pago equivalentes.

1. La Confederación adoptará medidas para garantizar una provisión financiera adecuada para las personas de edad, los cónyuges supérstites y los hijos y las personas con discapacidad. Se basarán en tres pilares, a saber, el seguro federal de vejez, supervivencia e invalidez, el régimen de pensiones profesionales y los regímenes privados de pensiones.

2. La Confederación velará por que el seguro federal de vejez, supervivencia e invalidez y el régimen de pensiones profesionales puedan cumplir su objetivo en todo momento.

3. Puede exigir a los cantones que eximan a las instituciones del seguro federal de vejez, supervivencia e invalidez y del régimen de pensiones profesionales de la obligación de pagar impuestos y conceder a los asegurados y a sus empleadores desgravaciones fiscales sobre cotizaciones y derechos de reversión.

4. En cooperación con los cantones, fomentará los regímenes privados de pensiones, en particular mediante medidas relativas a la política fiscal y a la política de promoción de la propiedad inmobiliaria.

1. La Confederación legislará sobre el seguro de vejez, sobrevivientes e invalidez.

2. Al hacerlo, se atendrá a los siguientes principios:

1. a. el seguro es obligatorio.
2. Abis. proporciona prestaciones en efectivo y no monetarias.
3. b. las pensiones deben ser suficientes para cubrir adecuadamente los gastos básicos de subsistencia.
4. c. la pensión máxima no debe ser más del doble de la pensión mínima.
5. d. las pensiones deben ajustarse como mínimo en función de las tendencias de los precios.

3. El seguro se financia:

1. a. mediante cotizaciones de los asegurados, en virtud de las cuales los empleadores deben pagar la mitad de las cotizaciones pagaderas por sus empleados;
2. b. mediante subvenciones de la Confederación.

4. Las subvenciones de la Confederación no podrán exceder de la mitad de los desembolsos efectuados en virtud del régimen.

5. Las subvenciones de la Confederación se financiarán en primer lugar con los ingresos netos del impuesto sobre el tabaco, el impuesto sobre las bebidas espirituosas destiladas y el impuesto sobre los ingresos procedentes de las casas de juego.

6. [Derogada por votación popular el 28 de noviembre de 2004, con efecto a partir del 1 de enero de 2008]

1. La Confederación y los Cantones abonarán prestaciones complementarias a las personas cuyos gastos básicos de subsistencia no estén cubiertos por las prestaciones del Seguro de VEJEZ, SUPERVIVIENTES E INVALIDEZ.

2. La ley determina el alcance de las prestaciones complementarias, así como las tareas y responsabilidades de la Confederación y los cantones.

1. La Confederación fomentará la rehabilitación de las personas con derecho a prestaciones de invalidez mediante prestaciones en efectivo y no monetarias. Para ello, podrá utilizar recursos del Seguro de Invalidez.

2. Los cantones fomentarán la rehabilitación de las personas que pueden acogerse a las prestaciones de invalidez, en particular mediante contribuciones a la construcción y gestión de instituciones que proporcionen alojamiento y trabajo.

3. La ley determina los objetivos de la rehabilitación y los principios y criterios.

1. Los cantones prestarán asistencia y atención en el hogar a las personas de edad avanzada y a las personas con discapacidad.

2. La Confederación apoyará los esfuerzos nacionales en beneficio de las personas de edad avanzada y las personas con discapacidad. Para ello, puede utilizar recursos del Seguro de VEJEZ, SOBREVIVIENTES E INVALIDEZ.

1. La Confederación legislará sobre un régimen de pensiones profesionales.

2. Al hacerlo, se atendrá a los siguientes principios:

1. a. el régimen de pensiones profesionales, junto con el seguro de vejez, supervivencia e invalidez, permite al asegurado mantener su estilo de vida anterior de manera apropiada.
2. b. el régimen de pensiones ocupacionales es obligatorio para los empleados; la ley puede prever excepciones.
3. c. los empleadores asegurarán a sus empleados una institución de pensiones; en caso necesario, la Confederación hará posible que los empleados estén asegurados en una institución federal de pensiones.
4. d. los trabajadores por cuenta propia pueden asegurarse voluntariamente en una institución de pensiones.
5. e. en el caso de grupos específicos de trabajadores autónomos, la Confederación podrá declarar obligatorio el régimen de pensiones profesionales, bien en términos generales o únicamente por riesgos individuales.

3. El régimen de pensiones de ocupación se financia con cargo a las cotizaciones de los asegurados, en virtud de las cuales los empleadores deben pagar como mínimo la mitad de las aportaciones de sus empleados.

4. Los regímenes de pensiones deben cumplir los requisitos mínimos establecidos en la legislación federal; la Confederación puede prever medidas nacionales para resolver dificultades particulares.

1. La Confederación legislará sobre el seguro de desempleo.

2. Al hacerlo, se atendrá a los siguientes principios:

1. a. el seguro garantiza una indemnización adecuada por pérdida de ingresos y apoya medidas para prevenir y combatir el desempleo.
2. b. el seguro es obligatorio para los empleados; la ley puede prever excepciones.
3. c. los trabajadores por cuenta propia pueden asegurarse voluntariamente.

3. El seguro se financia con las cotizaciones de los asegurados, en virtud de las cuales la mitad de las aportaciones de los empleados serán pagadas por sus empleadores.

4. La Confederación y los cantones concederán subvenciones en circunstancias extraordinarias.

5. La Confederación puede promulgar reglamentos sobre asistencia social a los desempleados.

1. En el cumplimiento de sus funciones, la Confederación tendrá en cuenta las necesidades de las familias. Puede apoyar las medidas de protección de las familias.

2. Puede dictar reglamentos sobre las prestaciones por hijos a cargo y administrar un fondo federal de indemnización de subsidios familiares.

3. Establecerá un plan de seguro de maternidad. También puede exigir que las personas que no puedan beneficiarse de ese seguro hagan aportaciones.

4. La Confederación puede declarar obligatoria la participación en un fondo de indemnización de subsidios familiares y en el régimen de seguro de maternidad, tanto en términos generales como para determinados sectores de la población, y hacer que sus subsidios dependan de las subvenciones adecuadas que otorgan los cantones.

1. La Confederación legislará sobre el seguro de enfermedad y accidentes.

2. Podrá declarar obligatorios el seguro de salud y accidentes, ya sea en términos generales o para determinados sectores de la población.

1. La Confederación adoptará, dentro de los límites de sus competencias, medidas de protección de la salud.

2. Legislará sobre:

1. a. el uso de productos alimenticios, así como de productos terapéuticos, estupefacientes, organismos, productos químicos y artículos que puedan ser peligrosos para la salud;
2. b. la lucha contra las enfermedades humanas y animales transmisibles, generalizadas o particularmente peligrosas;
3. c. Protección contra radiaciones ionizantes.

1. La Confederación legislará sobre la investigación de los seres humanos cuando sea necesario para proteger su dignidad y su intimidad. Al hacerlo, preservará la libertad de realizar investigaciones y tendrá en cuenta la importancia de la investigación para la salud y la sociedad.

2. La Confederación respetará los siguientes principios en relación con las investigaciones biológicas y médicas que involucren seres humanos:

1. a. Es un requisito para cualquier proyecto de investigación que los participantes o sus representantes legales hayan dado su consentimiento informado. La ley puede prever excepciones. Una negativa es vinculante en todos los casos.
2. b. Los riesgos y el estrés para los participantes no deben ser desproporcionados con respecto a los beneficios del proyecto de investigación.
3. c. Un proyecto de investigación en el que participen personas que carezcan de capacidad para dar su consentimiento sólo podrá llevarse a cabo si no se pueden obtener resultados de igual valor de investigaciones en las que participen personas que tengan la capacidad de dar su consentimiento. Si no se espera que el proyecto de investigación traiga ningún beneficio inmediato a las personas que carecen de la capacidad de consentimiento, los riesgos y el estrés deben ser mínimos.
4. d. Una evaluación independiente del proyecto de investigación debe haber determinado que la seguridad de los participantes está garantizada.

1. Los seres humanos estarán protegidos contra el uso indebido de la medicina reproductiva y la tecnología genética.

2. La Confederación legislará sobre el uso de material genético y reproductivo humano. Al hacerlo, velará por la protección de la dignidad humana, la intimidad y la familia y respetará, en particular, los siguientes principios:

1. a. todas las formas de clonación e interferencia con el material genético de las células reproductoras y embriones humanos son ilegales.
2. b. el material genético y reproductivo no humano no puede introducirse ni combinarse con el material reproductivo humano.
3. c. el procedimiento de reproducción asistida por razones médicas sólo podrá utilizarse si la infertilidad o el riesgo de transmisión de una enfermedad grave no pueden superarse de otro modo, pero no para concebir un hijo con características específicas o para seguir investigando; la fertilización de los óvulos humanos fuera del cuerpo de una mujer es permitido únicamente en las condiciones establecidas por la ley; no podrán convertirse en embriones fuera del cuerpo de una mujer más óvulos humanos que puedan ser implantados inmediatamente en ella.
4. d. la donación de embriones y todas las formas de maternidad sustituta son ilegales.
5. e. se prohíbe el comercio de material de reproducción humana y de productos obtenidos a partir de embriones.
6. f. el material genético de una persona sólo podrá analizarse, registrarse o hacerse público con el consentimiento del interesado o si la ley así lo dispone.
7. g. toda persona tendrá acceso a los datos relativos a su ascendencia.

1. La Confederación legislará en el ámbito de los trasplantes de órganos, tejidos y células. Al hacerlo, garantizará la protección de la dignidad humana, la intimidad y la salud.

2. En particular, establecerá criterios para la distribución equitativa de los órganos.

3. Cualquier donación de órganos, tejidos y células humanas debe ser gratuita. El comercio de órganos humanos está prohibido.

1. Los seres humanos y su medio ambiente estarán protegidos contra el uso indebido de la tecnología genética.

2. La Confederación legislará sobre el uso de material genético y reproductivo procedente de animales, plantas y otros organismos. Al hacerlo, tendrá en cuenta la dignidad de los seres vivos, así como la seguridad de los seres humanos, los animales y el medio ambiente, y protegerá la diversidad genética de las especies animales y vegetales.

1. La Confederación se encarga de la legislación relativa a la entrada y salida de Suiza, la residencia y el asentamiento permanente de extranjeros y la concesión de asilo.

2. Los extranjeros pueden ser expulsados de Suiza si representan un riesgo para la seguridad del país.

3. Independientemente de su situación en virtud de la legislación sobre los extranjeros, los extranjeros perderán su derecho de residencia y todos los demás derechos legales a permanecer en Suiza si:

1. a. sean condenados con efectos jurídicamente vinculantes de un delito de homicidio intencional, violación o cualquier otro delito sexual grave, cualquier otro delito violento como el robo, los delitos de trata de seres humanos o de drogas, o un delito de robo;
2. b. han reclamado indebidamente prestaciones de seguridad social o asistencia social.

4. El poder legislativo definirá con más detalle los delitos contemplados en el párrafo 3. Puede añadir delitos adicionales.

5. Los extranjeros que pierdan su derecho de residencia y todos los demás derechos legales a permanecer en Suiza de conformidad con los apartados 3 y 4 deberán ser deportados de Suiza por la autoridad competente y someterlos a una prohibición de entrada de 5 a 15 años. En caso de reincidencia, la prohibición de entrada es de 20 años.

6. Toda persona que incumpla la prohibición de entrada en Suiza o de otro modo entrar en Suiza comete ilegalmente un delito. El poder legislativo emitirá las disposiciones pertinentes.

1. Suiza controlará la inmigración de extranjeros de manera autónoma.

2. El número de permisos de residencia para extranjeros en Suiza se limitará por límites cuantitativos anuales y cuotas. Los límites cuantitativos se aplican a todos los permisos expedidos en virtud de la legislación sobre extranjeros, incluidos los relativos a cuestiones de asilo. El derecho a la residencia permanente, la reunificación familiar y las prestaciones sociales puede restringirse.

3. Los límites cuantitativos anuales y las cuotas para los extranjeros con empleo remunerado deben determinarse en función de los intereses económicos generales de Suiza, dando prioridad a los ciudadanos suizos; los límites y cuotas deben incluir a los viajeros transfronterizos. Los criterios decisivos para conceder permisos de residencia son principalmente la solicitud de un empleador, la capacidad de integración y medios de subsistencia adecuados e independientes.

4. No podrán celebrarse acuerdos internacionales que violen el presente artículo.

5. La ley regulará los detalles.

1. La Confederación se encarga de la legislación en materia de derecho civil y de procedimiento civil.

2. Los cantones son responsables de la organización de los tribunales y de la administración de justicia en materia civil, a menos que la ley disponga otra cosa.

1. La Confederación se encarga de la legislación en materia de derecho penal y de procedimiento penal.

2. Los cantones son responsables de la organización de los tribunales, de la administración de justicia en las causas penales y de la ejecución de penas y medidas, a menos que la ley disponga otra cosa.

3. La Confederación puede dictar reglamentos sobre la ejecución de penas y medidas. Podrá conceder subvenciones a los cantones para:

1. a. la construcción de instituciones penitenciarias;
2. b. mejoras en la ejecución de las sanciones y medidas;
3. c. instituciones que llevan a cabo medidas educativas en beneficio de niños, adolescentes y adultos jóvenes

1. Si en los informes requeridos para dictar sentencia se considera que un delincuente sexual o violento es extremadamente peligroso y su condición es intratable, debe ser encarcelado hasta el final de su vida debido al alto riesgo de reincidencia. No se permite la liberación anticipada y la liberación con licencia temporal.

2. Sólo si los nuevos hallazgos científicos demuestran que el delincuente puede curarse y, por lo tanto, ya no representa un peligro para el público, se podrán elaborar nuevos informes. Si el delincuente es puesto en libertad sobre la base de estos nuevos informes, las autoridades que concedan su puesta en libertad deberán asumir la responsabilidad si reincide.

3. Todos los informes que evalúen a los delincuentes sexuales o violentos deben ser elaborados por al menos dos especialistas experimentados independientes entre sí. Los informes deben tener en cuenta todos los principios que son importantes para la evaluación.

1. Con sujeción a los derechos del pueblo y de los cantones, la Asamblea Federal es la autoridad suprema de la Confederación.

2. La Asamblea Federal está integrada por dos cámaras, el Consejo Nacional y el Consejo de Estados; ambas cámaras tendrán igualdad de condiciones.

1. El Consejo Nacional está integrado por 200 representantes del pueblo.

2. Los representantes son elegidos directamente por el Pueblo de acuerdo con un sistema de representación proporcional. Cada cuatro años se celebran elecciones generales.

3. Cada cantón constituye una circunscripción electoral.

4. Los escaños se asignan a los cantones en función de su población relativa. Cada cantón tiene al menos un asiento.

1. El Consejo de Estados está integrado por 46 representantes de los cantones.

2. Los cantones de Obwalden, Nidwalden, Basilea-Stadt, Basilea-Landschaft, Appenzell Ausserrhoden y Appenzell Innerrhoden eligen cada uno a un representante; los otros cantones eligen a dos representantes cada uno.

3. Los cantones determinan las normas para la elección de sus representantes en el Consejo de Estados.

1. Los Consejos se reúnen periódicamente. La convocatoria de los períodos de sesiones se rige por la ley.

2. El Consejo Federal o una cuarta parte de los miembros de cualquiera de los Consejos podrán solicitar la convocación de los Consejos para una sesión extraordinaria.

1. Cada Consejo forma comités de sus miembros.

2. La ley puede prever la creación de comités mixtos.

3. La ley puede delegar competencias específicas, que pueden no ser legislativas en su naturaleza, en comités.

4. Para cumplir sus funciones, los comités tienen derecho a la información y a inspeccionar los documentos y la facultad de llevar a cabo investigaciones. El alcance de esos derechos y facultades se rige por la ley.

1. Los trabajos del Consejo Nacional y del Consejo de Estados tienen lugar por separado.

2. Las decisiones de la Asamblea Federal requieren el acuerdo de ambas Cámaras.

3. La ley dispondrá que, en caso de desacuerdo entre los Consejos, se adopten decisiones sobre:

1. a. la validez o nulidad parcial de una iniciativa popular;
2. b. la aplicación de una iniciativa popular en forma de propuesta general adoptada por el Pueblo;
3. c. la aplicación de un decreto federal por el que se inicia una revisión total de la Constitución Federal que ha sido aprobada por el pueblo;
4. d. el presupuesto o cualquier enmienda al mismo.

1. El Consejo Nacional y el Consejo de Estados celebran actuaciones conjuntas como Asamblea Federal de las Naciones Unidas bajo la presidencia del Presidente del Consejo Nacional con el fin de:

1. a. celebrar elecciones;
2. b. decidir sobre los conflictos de jurisdicción entre las más altas autoridades federales;
3. c. decidir sobre las solicitudes de indulto.

2. La Asamblea Federal Unida también se reúne para actos especiales y para escuchar declaraciones formuladas por el Consejo Federal.

1. Los Consejos se cuoran si la mayoría de sus miembros está presente.

2. Las decisiones se toman en ambas Cámaras y en la Asamblea Federal de las Naciones Unidas por la mayoría de los votantes.

3. Sin embargo, se requiere el consentimiento de una mayoría absoluta de los miembros de cada uno de los dos Consejos para:

1. a. una declaración de que un acto federal es urgente;
2. b. disposiciones sobre subvenciones, créditos de garantía o límites máximos de gastos que supongan nuevos gastos no periódicos superiores a 20 millones de francos o nuevos gastos periódicos superiores a 2 millones de francos;
3. c. un aumento del gasto global en caso de necesidades financieras extraordinarias de conformidad con el apartado 3 del artículo 126.

4. La Asamblea Federal podrá, mediante ordenanza, ajustar los subsidios concedidos con arreglo a la letra b del párrafo 3, en consonancia con la inflación.

1. Todo miembro del Consejo, grupo parlamentario, comité parlamentario o cantón tiene derecho a presentar una iniciativa a la Asamblea Federal.

2. Los miembros del Consejo y el Consejo Federal tienen derecho a presentar mociones sobre asuntos que se están debatiendo.

1. Ningún miembro de la Asamblea Federal podrá votar siguiendo las instrucciones de otra persona.

2. Los miembros deben revelar sus vínculos con los grupos de interés.

1. Los miembros de la Asamblea Federal y del Consejo Federal, así como el Canciller Federal, no podrán ser considerados responsables de las declaraciones que hagan en la Asamblea o en sus órganos.

2. La ley puede prever nuevas formas de inmunidad y ampliar su alcance para incluir a otras personas.

1. La Asamblea Federal promulgará disposiciones que establezcan normas jurídicas vinculantes en forma de leyes u ordenanzas federales.

2. Otras leyes se promulgan en forma de decreto federal; un decreto federal que no está sujeto a referéndum se conoce como «decreto federal simple».

1. Todas las disposiciones importantes que establezcan normas jurídicas vinculantes deben promulgarse en forma de ley federal. Entre ellas figuran, en particular, disposiciones fundamentales sobre:

1. a. el ejercicio de los derechos políticos;
2. b. la restricción de los derechos constitucionales;
3. c. los derechos y obligaciones de las personas;
4. d. los sujetos a pagar impuestos, así como el objeto y la evaluación de los impuestos y derechos;
5. e. los deberes y servicios de la Confederación;
6. f. las obligaciones de los cantones en relación con la aplicación y aplicación del derecho federal;
7. g. la organización y el procedimiento de las autoridades federales.

2. Los poderes legislativos pueden ser delegados por ley federal, a menos que esto esté prohibido por la Constitución Federal.

1. Los actos federales cuya entrada en vigor no puede retrasarse (actos federales de emergencia) pueden ser declarados urgentes por mayoría absoluta de los miembros de cada uno de los dos Consejos y entrar en vigor inmediatamente. Dichos actos deben ser de duración limitada.

2. Si se solicita un referéndum sobre una ley federal de emergencia, la ley debe ser derogada un año después de haber sido aprobada por la Asamblea Federal si no ha sido aprobada por el Pueblo.

3. Una ley federal de emergencia que no tenga como fundamento la Constitución debe ser derogada un año después de haber sido aprobada por la Asamblea Federal, si mientras tanto no ha sido aprobada por el Pueblo y los cantones. Cualquier acto de este tipo debe ser de duración limitada.

4. Una ley federal de emergencia que no sea aprobada en un voto popular no puede ser renovada.

1. La Asamblea Federal participará en la elaboración de la política exterior y supervisará el mantenimiento de las relaciones exteriores.

2. Aprobará los tratados internacionales, con excepción de los concertados por el Consejo Federal en virtud de una disposición legal o de un tratado internacional.

1. La Asamblea Federal elige a los miembros del Consejo Federal, al Canciller Federal, a los jueces del Tribunal Supremo Federal y, en tiempo de guerra, al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas («el General»).

2. La ley puede autorizar a la Asamblea Federal a realizar o confirmar otros nombramientos.

1. La Asamblea Federal supervisa el Consejo Federal y la Administración Federal, los tribunales federales y otros órganos encargados de las tareas de la Confederación.

2. El secreto oficial no se aplica en las relaciones con las delegaciones especiales de los comités de supervisión establecidos en virtud de la ley.

1. La Asamblea Federal velará por el mantenimiento de buenas relaciones entre la Confederación y los cantones.

2. Garantizará las constituciones cantonales.

3. Decidirá si aprueba acuerdos y tratados intercantonales entre cantones y países extranjeros cuando el Consejo Federal o un cantón formulen objeciones a tal tratado.

1. La Asamblea Federal tiene las siguientes funciones y atribuciones adicionales:

1. a. adoptando medidas para salvaguardar la seguridad exterior y la independencia y neutralidad de Suiza.
2. b. adoptando medidas para salvaguardar la seguridad interna.
3. c. si lo exigen circunstancias extraordinarias, dictar ordenanzas o decretos federales simples para cumplir las obligaciones que le incumben en virtud de los apartados a yb.
4. d. reglamentar el servicio activo y movilizar a las fuerzas armadas o sus secciones a tal efecto.
5. e. la adopción de medidas para hacer cumplir la ley federal.
6. f. sobre la validez de las iniciativas populares que cumplen con los requisitos formales.
7. g. participar en la planificación general de las actividades estatales.
8. h. decidir sobre actos individuales cuando un acto federal así lo disponga expresamente.
9. i. decidir sobre los conflictos de jurisdicción entre las más altas autoridades federales.
10. k. la concesión de indultos y la adopción de decisiones sobre amnistías.

2. La Asamblea Federal también se ocupa de asuntos que son competencia de la Confederación y no son responsabilidad de ninguna otra autoridad.

3. Otros deberes y facultades pueden ser delegados por ley en la Asamblea Federal.

1. El Consejo Federal tiene siete miembros.

2. Los miembros del Consejo Federal son elegidos por la Asamblea Federal tras cada elección general para el Consejo Nacional.

3. Son elegidos por un mandato de cuatro años. Todo ciudadano suizo elegible para ser elegido miembro del Consejo Nacional podrá ser elegido miembro del Consejo Federal.

4. En la elección del Consejo Federal hay que velar por que las distintas regiones geográficas y lingüísticas del país estén debidamente representadas.

1. El Presidente de la Confederación preside el Consejo Federal.

2. El Presidente y el Vicepresidente del Consejo Federal son elegidos por la Asamblea Federal entre los miembros del Consejo Federal por un período de un año.

3. No se permite la reelección para el año siguiente. El Presidente no podrá ser elegido Vicepresidente para el año siguiente.

1. El Consejo Federal adopta sus decisiones como órgano colegiado.

2. Para fines de preparación e implementación, el negocio del Consejo Federal se asigna a sus miembros individuales de acuerdo con el departamento.

3. Las empresas pueden ser delegadas y gestionadas directamente por los departamentos o sus dependencias administrativas subordinadas; en tales casos, se garantiza el derecho a recurrir ante la justicia.

1. El Consejo Federal está a cargo de la Administración Federal. Garantiza su organización adecuada y que cumple eficazmente sus funciones.

2. La Administración Federal está organizada en Departamentos; cada Departamento está encabezado por un miembro del Consejo Federal.

3. Las tareas administrativas pueden delegarse por ley a organizaciones, entidades o personas públicas o privadas que no formen parte de la Administración Federal.

1. El Consejo Federal decide los objetivos de la política del Gobierno federal y los medios por los que deben alcanzarse. Planea y coordina las actividades estatales.

2. Informa plena y oportunamente al público en general acerca de sus actividades, a menos que los intereses públicos o privados imperiales lo impidan.

1. El Consejo Federal promulga disposiciones legislativas en forma de ordenanzas, siempre que esté facultado para hacerlo en virtud de la Constitución o la ley.

2. Garantiza la aplicación de la legislación, las resoluciones de la Asamblea Federal y los fallos de las autoridades judiciales federales.

1. El Consejo Federal elabora el plan financiero y el proyecto de presupuesto y prepara las cuentas federales.

2. Garantiza una gestión financiera ordenada.

1. El Consejo Federal es responsable de las relaciones exteriores, sujeto al derecho de participación de la Asamblea Federal; representa a Suiza en el extranjero.

2. Firma y ratifica tratados internacionales. Los somete a la Asamblea Federal para su aprobación.

3. Cuando la salvaguardia de los intereses del país así lo requiera, el Consejo Federal podrá dictar ordenanzas y resoluciones. Las ordenanzas deben ser de duración limitada.

1. El Consejo Federal adopta medidas para salvaguardar la seguridad exterior, la independencia y la neutralidad de Suiza.

2. Adopta medidas para salvaguardar la seguridad interior.

3. En aplicación directa del presente artículo podrá dictar ordenanzas y resoluciones con el fin de contrarrestar las amenazas existentes o inminentes de perturbación grave del orden público o de la seguridad interna o externa. Dichas ordenanzas deben tener una duración limitada.

4. En casos de emergencia, puede movilizar a las fuerzas armadas. Cuando movilice a más de 4.000 miembros de las fuerzas armadas para prestar servicio activo o cuando se prevea que el despliegue de dichas tropas durará más de tres semanas, la Asamblea Federal debe convocarse sin demora.

1. El Consejo Federal se encarga de mantener las relaciones entre la Confederación y los cantones y colabora con estos últimos.

2. Podrá aprobar la legislación cantonal cuando así lo exija la ley federal.

3. Puede oponerse a los tratados entre cantones o entre cantones y países extranjeros.

4. Garantiza el cumplimiento de la legislación federal, así como de las constituciones cantonales y los tratados cantonales y adopta las medidas necesarias para cumplir esta obligación.

1. El Consejo Federal también tiene las siguientes funciones y atribuciones:

1. a. supervisando a la Administración Federal y a los demás órganos encargados de las funciones federales.
2. b. informando periódicamente a la Asamblea Federal sobre el desarrollo de sus asuntos y sobre la situación en Suiza.
3. c. nombramientos que no entran dentro del ámbito de competencia de otras autoridades.
4. d. que se ocupa de las apelaciones, cuando así lo dispongan las leyes.

2. Otras funciones y facultades pueden delegarse por ley en el Consejo Federal.

1. La Confederación cobrará una tasa anual por el uso de carreteras abiertas al tráfico general en vehículos de motor y remolques nacionales y extranjeros que tengan un peso máximo admisible superior a 3,5 toneladas.

2. Este cargo asciende a:

1. a. para camiones y vehículos de motor articulados
   • más de 3.5 a 12 t... P. 650
   • más de 12 a 18 t... Fr. 2000
   • más de 18 a 26 t... Fr. 3000
   • más de 26 t... Fr. 4000
2. b. para remolques de
   • más de 3.5 a 8 t... P. 650
   • más de 8 a 10 t... P. 1500
   • más de 10 t... Fr. 2000
3. c. para entrenadores... P. 650

3. Las tarifas de la tasa pueden ajustarse mediante ley federal en la medida en que ello esté justificado por el costo del transporte por carretera.

4. Además, el Consejo Federal puede ajustar mediante ordenanza la categoría arancelaria superior a 12 t de conformidad con el párrafo 2 para cumplir con las modificaciones de las categorías de peso contenidas en la Ley de tráfico vial de 19 de diciembre de 1958.

5. En el caso de los vehículos que no se encuentren en la carretera en Suiza durante todo el año, el Consejo Federal determinará las tasas debidamente graduadas de la tasa; tendrá en cuenta los gastos de recaudación de la tasa.

6. El Consejo Federal regulará la aplicación de la acusación. Podrá determinar las tarifas con arreglo al apartado 2 para categorías especiales de vehículos, eximir a determinados vehículos de la tasa y dictar reglamentos especiales, en particular para los viajes en zonas fronterizas. Estas normas no deben dar lugar a que los vehículos matriculados en el extranjero reciban un trato más favorable que los vehículos suizos. El Consejo Federal puede establecer multas en caso de infracción. Los cantones cobrarán la tasa sobre los vehículos matriculados en Suiza.

7. El cargo puede ser limitado o suprimido por ley.

8. Esta disposición se aplica hasta que entre en vigor la Ley de carga de vehículos pesados, de 19 de diciembre de 1997.

1. Entre los principales proyectos ferroviarios figuran el Nuevo enlace ferroviario a través de los Alpes (NRLA), el RAIL 2000, la conexión de Suiza Oriental y Occidental a la Red Europea de Ferrocarril de Alta Velocidad, así como la mejora de la protección contra el ruido a lo largo de las líneas ferroviarias mediante medidas activas y pasivas.

2. Con el fin de financiar los grandes proyectos ferroviarios, el Consejo Federal podrá:

1. a. utilizar todos los ingresos procedentes de la tasa a tanto alzado por vehículos pesados de conformidad con el artículo 196 no 2 hasta que entre en vigor la tasa por vehículos pesados basada en el rendimiento o el consumo con arreglo al artículo 85 y podrá, a tal efecto, aumentar los tipos de la tasa en un máximo del 100%;
2. b. utilizar un máximo de dos tercios de los ingresos procedentes de la tasa de rendimiento o de los vehículos pesados basados en el consumo de conformidad con el artículo 85;
3. c. utilizar los ingresos fiscales sobre el petróleo mineral de conformidad con la letra b) del párrafo 3 del artículo 86 a fin de cubrir el 25% de los gastos totales en las líneas de base de la NRLA;
4. d. recaudar fondos en el mercado de capitales, hasta un máximo, sin embargo, del 25% de los gastos totales de NRLA, RAIL 2000 y conexión de Suiza oriental y occidental a la red ferroviaria europea de alta velocidad;
5. e. aumentar en 0,1 puntos porcentuales los tipos del impuesto sobre el valor añadido establecidos en los apartados 1 a 3 del artículo 130;
6. f. prever financiación adicional procedente de fuentes privadas o de organizaciones internacionales.

3. La financiación de los grandes proyectos ferroviarios de conformidad con el apartado 1 se efectuará a través de un fondo que dependa legalmente de la Confederación pero que lleve sus propias cuentas. Los recursos procedentes de las cargas e impuestos mencionados en el apartado 2 se consignarán en las cuentas financieras de la Confederación y se abonarán en el fondo el mismo año. La Confederación podrá conceder anticipos al fondo. La Asamblea Federal promulgará el reglamento del fondo en forma de ordenanza.

4. Los cuatro grandes proyectos ferroviarios contemplados en el apartado 1 se adoptarán mediante actos federales. Debe demostrarse la necesidad y la disposición para la aplicación. Para cada proyecto importante en su totalidad. En el caso del proyecto NRLA, cada una de las fases de construcción será objeto de una ley federal. La Asamblea Federal aprobará la financiación requerida mediante créditos de garantía. El Consejo Federal aprobará las fases de construcción y determinará el calendario.

5. Esta disposición se aplicará hasta la conclusión de las obras de construcción y de la financiación (mediante el reembolso de los anticipos) de los grandes proyectos ferroviarios mencionados en el apartado 1.

1. La Confederación garantizará el suministro nacional de grano de pan y harina para hornear.

2. Esta disposición transitoria permanecerá en vigor hasta el 31 de diciembre de 2003 a más tardar.

1. Hasta que entre en vigor la legislación federal enmendada, el Consejo Federal regulará los detalles.

2. El Día Nacional de la Confederación Suiza no se incluirá en el cálculo del número de días festivos, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 18 de la Ley de empleo.

1. La facultad de recaudar el impuesto federal directo estará limitada hasta finales de 2020.

1. La facultad de recaudar el impuesto sobre el valor añadido está limitada hasta finales de 2020.

2. Con el fin de garantizar la financiación del seguro de invalidez, el Consejo Federal elevará las tasas del impuesto sobre el valor añadido desde el 1 de enero de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2017 de la siguiente manera:

1. a. en 0,4 puntos porcentuales del tipo estándar, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 36 de la Ley federal de 2 de septiembre de 1999 sobre el impuesto sobre el valor añadido (VATA);
2. b. en 0,1 puntos porcentuales del tipo reducido de conformidad con el artículo 36, apartado 1 de la VATA;
3. c. en 0,2 puntos porcentuales de la tarifa especial para los servicios de alojamiento de conformidad con el artículo 36, párrafo 2 de la VATA.

3. Los ingresos derivados del aumento de las tasas de conformidad con el apartado 2 se asignarán íntegramente al Fondo de Indemnización del Seguro de Invalidez.

1. Suiza se adherirá a las Naciones Unidas.

2. El Consejo Federal estará autorizado a presentar una solicitud al Secretario General de las Naciones Unidas (ONU) solicitando la adhesión de Suiza a la organización, junto con una declaración sobre la aceptación de las obligaciones contenidas en la Carta de las Naciones Unidas.

1. Si la legislación pertinente no entra en vigor en un plazo de dos años a partir de la adopción del artículo 75 b), el Consejo Federal emitirá las disposiciones de aplicación necesarias en materia de construcción, venta e inscripción en el catastro mediante ordenanza.

2. Los permisos de construcción para segundas viviendas concedidos entre el 1 de enero del año siguiente a la adopción del artículo 75 ter y la fecha de entrada en vigor de las disposiciones de aplicación serán nulos y sin efecto.

1. Los acuerdos internacionales contrarios al artículo 121a deben renegociarse y modificarse dentro de los tres años siguientes a su adopción por el Pueblo y los cantones.

2. Si la legislación de aplicación del artículo 121a no ha entrado en vigor en un plazo de tres años a partir de su aprobación por el pueblo y los cantones, el Consejo Federal dictará disposiciones temporales de aplicación en forma de ordenanza.