Conformación de nuevos distritos y circunscripciones, reforma al Sistema Binominal

Distritos de Diputados

De acuerdo a Ley 20.840, los nuevos distritos de Diputados pasan de 60 a 28, lo que significa una redistribución de las comunas que los componen, como así también un cambio drástico en el número de electores y población de cada distrito.

Junto con la redistribución de las comunas en 28 distritos, de acuerdo a la ley, los distritos ahora eligen un número de diputados que varía de 3 en los que eligen menos, hasta un máximo de 8. La tabla N°1 muestra los 28 nuevos distritos y la cantidad de diputados que corresponde a cada uno de ellos.

Tabla 1.  Nuevos Distritos según región y número de diputados a alegir

Elaboración propia en base a Datos INE y SERVEL

De acuerdo a la tabla N°1 los distritos de la región de Arica y Parinacota, Tarapacá, Aisén y Magallanes, eligen 3 diputados, mientras que los demás eligen desde 4 hasta 8 diputados, específicamente los 6 y 7 de la región de Valparaíso, 8 y 10 de la región Metropolitana y el distrito 20 de la región de Biobío.

Distribución de Población y Electores en Nuevos Distritos

En Tabla N°2 se presenta la población y electores de cada distrito y la relación entre numero de diputados y número de habitantes y electores por distrito. Así, se puede apreciar que los distritos de la región Metropolitana presentan una relación mayor a 100 mil electores por cada diputado electo, mientras que el resto de los distritos está bajo este guarismo. Por su parte, las regiones de Arica-Parinacota, Atacama, Aisén y Magallanes, tienen el menor número de electores por diputado.

Tabla N°2

En cuanto a electores, los distritos con mayor número de votantes, de acuerdo al padrón electoral utilizado en la elección Presidencial y Parlamentaria 2013, corresponde a los distritos de la región Metropolitana, Valparaíso y Biobío, especialmente aquellos que superan los 700000 votantes, y en los cuales se elige el mayor número de diputados. (Tabla N°3)

Tabla N°3. Distritos con más Electores en 2013

Elaboración propia en base a Datos SERVEL

Por otra parte, los distritos con menos electores son los de las regiones de Aisén, Magallanes, Atacama y Arica-Parinacota, donde los electores eran menos de 200.000 en 2013, siendo estos distritos, excepto  el de Atacama, donde se eligen solo 3 diputados.(Tabla N°4)

Tabla N°4. Distritos con menos Electores en 2013

Circunscripciones de Senadores

La nueva conformación de las circunscripciones senatoriales, de acuerdo a la ley 20.840, implica un ajuste de las actuales 19 circunscripciones a 15 circunscripciones correpondientes a las actuales 15 regiones de nuestro país. Por otra parte, también se considera un aumento del número de senadores de 38 a 50, con una consiguiente redistribución del número de los mismos en cada región. (Tabla N°5)

Tabla 5.  Nuevas Circunscripciones y Número de Senadores: Padrón 2013 y Población proyectada 2014

Elaboración propia en base a Datos INE y SERVEL

En esta tabla podemos apreciar que las regiones de los extremos norte y sur de nuestro país elegirían 2 senadores, a saber; Arica-Parinacota, Tarapacá y Atacama por el norte, y Aisén y Magallanes por el sur. Por su parte las regiones de Antofagasta y las del centro del país, y en particular la Región Metropolitana, eligen un número de senadores que varía entre 3 y 5, siendo el máximo para la Región Metropolitana.

Si observamos las nuevas circunscripciones y consideramos los electores habilitados en el proceso eleccionario de Diputados y Senadores del año 2013, tenemos que las regiones que eligen solo dos senadores son aquellas que tienen el menor número de electores y de población, situación que es inversa en el caso de las circunscripciones que eligen mas senadores.

De lo anterior, queda claro que la propuesta de circunscripciones y número de senadores a elegir está influenciada por el número de electores y la población de la región, está situación se observa claramente en la tabla N° 5.

Así por ejemplo, la Circunscripción de la Región Metropolitana que elige 5 senadores, tenía para el 2013, 5.326.913 electores habilitados, entonces la relación entre número de electores por cada senador sería de 1.065.383, mientras que para las regiones extremas del norte y sur sería de menos de 100 mil por cada senador. Esta relación también se replica cuando se considera la proyección de población 2014.

Conclusiones

Después de revisar la conformación de nuevos distritos y circunscripciones, junto con el aumento en el número de parlamentarios, resalta que la cantidad de diputados y de senadores de las unidades electorales están relacionadas directamente con el número de electores y la población de cada territorio.

Anexo de mapas

Mapa N°1 Nuevos Distritos

Mapa N°2 Nuevos Distritos – Electores por Diputado

Mapa N°3 Circunscripciones Senatoriales – Electores por Senador