Marco Billi: “Si bien este acuerdo no es definitivo, representa un paso adelante a una meta global”

Para Marco Billi -quien además cuenta con experiencia como negociador- el acuerdo final de la cumbre climática suscrito el 14 de diciembre de 2023, a pesar de las dificultades y el escepticismo inicial, representa un hito significativo en la lucha contra el cambio climático. Si bien no es un acuerdo definitivo, sienta las bases para futuras negociaciones y marca un paso importante hacia la definición de una meta global en los próximos años. Más de sus reflexiones, en la siguiente entrevista.

Elementos a resaltar del acuerdo en términos generales

”En primer lugar, quisiera destacar que este acuerdo fue extremadamente difícil de lograr. Como saben, se tuvo que extender más allá del plazo establecido. Estuve en contacto con varias personas que estuvieron presentes durante las negociaciones y puedo decir que fue muy complicado, especialmente durante la primera semana.

En un momento dado, parecía que no se llegaría a ningún acuerdo debido a un fuerte bloqueo por parte de los países árabes. Hubo un bloqueo tanto en lo que respecta a la mitigación como a la adaptación, lo cual dificultó aún más las negociaciones. En algún momento, parecía que no se lograría nada.

Sin embargo, lo que puedo notar es que, en términos de expectativas, se ha logrado cierto avance. Se han establecido una serie de compromisos que permiten abordar directamente el tema de la adaptación, aunque no de manera global. Es importante mencionar que no todos quedaron satisfechos con la meta establecida, pero considerando las expectativas iniciales, se ha logrado más de lo que se temía en un principio.

Si bien este acuerdo no es definitivo y no abarca todos los aspectos necesarios, representa un paso adelante hacia la definición de una meta global. Es como un marco general que será refinado durante los próximos dos años mediante un nuevo plan de trabajo. Este acuerdo pone sobre la mesa la importancia de seguir trabajando en las etapas finales y muestra la humildad de reconocer que aún queda mucho por hacer”.

Países industrializados, China y debate sobre si reducir o eliminar gradualmente

”Para comprender mejor esta diferencia semántica es necesario recordar la meta del Acuerdo de París, que es mantener el calentamiento global por debajo de los dos grados, idealmente no más de 1.5 grados, según lo que indica la ciencia. Para lograr esto, se debe alcanzar la neutralidad de carbono, lo que significa que las emisiones de gases de efecto invernadero deben ser compensadas por la absorción de los ecosistemas, como los bosques y los glaciares, de manera que el balance neto sea cero.

Pero eliminar por completo todas las emisiones es extremadamente difícil, por lo que el enfoque se centra en reducirlas lo suficiente para alcanzar la neutralidad de carbono. Uno de los principales causantes de las emisiones son los combustibles fósiles. Por lo tanto, eliminar o reducir los combustibles fósiles es fundamental para alcanzar la neutralidad de carbono. Esto puede lograrse mediante la implementación de tecnologías de absorción y mediante la reducción de las emisiones.

Es importante destacar que las soluciones tecnológicas propuestas para la absorción aún están en debate y no se ha demostrado completamente su eficacia. Por lo tanto, existe cierta incertidumbre en cuanto a su viabilidad. Sin embargo, es necesario reconocer que el modelo basado en carbono no es sostenible a largo plazo y que eventualmente los combustibles fósiles deberán ser eliminados.

En lugar de simplemente reducir las emisiones sin un compromiso claro, es necesario establecer metas y compromisos concretos para avanzar gradualmente hacia la neutralidad de carbono. Es importante actuar de manera progresiva y tomar medidas concretas para abordar el problema del cambio climático en lugar de confiar únicamente en tecnologías futuras inciertas”.

El acuerdo y sus implicancias en la realidad de nuestro país

”Es importante tener en cuenta que el acuerdo no se limita únicamente a la mitigación del cambio climático, sino que aborda diversos frentes y temas. Uno de estos temas es el de las emisiones, donde se ha logrado un avance moderado. En el caso de Chile, el compromiso de alcanzar la neutralidad de carbono y realizar una transición energética gradual para eliminar los combustibles fósiles nos sitúa en una posición de liderazgo y nos exige seguir avanzando.

Otros ejes importantes del acuerdo son la adaptación, pérdidas y daños, financiamiento y los medios de implementación en general. La elaboración de un marco para la adaptación es especialmente relevante, ya que establece metas importantes a nivel país y resalta la necesidad de fortalecer nuestros medios y formas de progresar en este aspecto. Aunque el acuerdo no abarca todos los puntos necesarios, representa un avance y coloca a Chile en una posición destacada, lo que nos permite ser parte activa del debate y hemos tenido un papel protagónico en las negociaciones.

En general, nuestro país ha logrado avanzar en varios aspectos y ha demostrado estar a la vanguardia en la lucha contra el cambio climático. Aunque nuestro impacto en las emisiones no es tan significativo, estamos comprometidos en eliminar nuestras emisiones y hemos trabajado arduamente en este sentido. También es importante destacar que hemos estado realizando un buen trabajo en términos de adaptación, pero es necesario mejorar nuestra capacidad en este aspecto.

Para seguir avanzando, es fundamental dar a conocer nuestro trabajo y fortalecer nuestra capacidad de colaboración y negociación. Necesitamos contar con más recursos y medios para poder llevar a cabo nuestras acciones de manera más efectiva. Además, es importante que se reconozca nuestro peso e influencia en las negociaciones internacionales, lo cual ya se está comenzando a hacer”.

¿Qué tan útil es la COP?

La utilidad de las cumbres climáticas va más allá de las negociaciones formales y bilaterales, ya que se han convertido en espacios donde se promueven acciones voluntarias. Es importante reconocer y valorar estas acciones voluntarias, ya que muchos países se comprometen a ir más allá de lo acordado en las negociaciones formales. Por ejemplo, se han lanzado compromisos voluntarios que involucran no solo a Estados, sino también a actores subnacionales, regiones y ciudades, y Chile ha participado en estas iniciativas.

Es crucial destacar el importante trabajo realizado por empresas, entidades estatales, ONG e inversionistas que se han sumado cada vez más para promover acciones concretas en la lucha contra el cambio climático. A menudo, se tiende a estigmatizar a los inversionistas, pero es importante reconocer que muchos de ellos están apoyando iniciativas pioneras de cambio, tanto en mitigación como en adaptación, y contribuyen de manera significativa a abordar los desafíos relacionados con el cambio climático.

Es fundamental resaltar este trabajo y el apoyo a la agenda voluntaria, ya que fortalece las acciones voluntarias que van más allá de los compromisos mínimos establecidos en las negociaciones formales. Debemos considerar que las negociaciones establecen un mínimo sobre el cual se construyen acuerdos y acciones voluntarias adicionales. Existe una fuerte voluntad para seguir progresando en la lucha contra el cambio climático, y es relevante valorar y apoyar estas iniciativas que buscan generar un impacto positivo en este ámbito”.

Por equipo Asia Pacífico: asiapacifico@bcn.cl