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La “Revolución en Libertad” de la Democracia Cristiana planteó reformas importantes, como la agraria, la sindicalización campesina y la promoción popular. Además, el gobierno de Frei también inauguró políticas sociales que tuvieron un profundo y particular impacto en la vida de las mujeres. En el ámbito de la salud se llevaron a cabo los primeros programas de control de natalidad y planificación familiar; en el área de educación, la creación de la Junta Nacional de Jardines Infantiles cuya ley nace de una moción presentada por siete diputadas en ejercicio.77 Junto con lo anterior, impulsa la creación de la Oficina Nacional de la Mujer, que se constituye como la primera entidad pública cuyo objetivo central es la plena incorporación de la mujer al desarrollo del país78.
El gobierno de Allende implementó la “vía chilena al socialismo”, con transformaciones de connotación revolucionaria como la nacionalización del cobre y la formación del área social de la economía. En cuanto a las políticas sociales, en 1972 creó la Secretaría Nacional de la Mujer, en mayo de 1973 logró la promulgación de la ley que amplía el descanso postnatal y en marzo de 1971 ingresó al Congreso Nacional el proyecto de ley para la creación del Ministerio de la Familia, que no alcanzó a concretarse79.
Así, Chile experimentó un profundo y acelerado proceso de cambios sociales, políticos y económicos, interrumpidos con el golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973. Situación similar se configura en buena parte de América Latina con el establecimiento de los llamados “regímenes burocráticos autoritarios”.
Por otra parte, las condiciones de contexto institucional que influyeron en el quehacer representativo y legislativo de la época fueron:
· Una forma de Estado que corresponde al unitarismo.
· El régimen de gobierno presidencial (fuertemente limitante de las atribuciones del Congreso).
· Una estructura parlamentaria que adhiere a la fórmula bicameral.
· Un sistema de partidos que coincide con un multipartidismo de polarización progresiva
· Desde el punto de vista electoral, en el ámbito parlamentario nos encontramos ante un sistema
proporcional80.
(77) Disponible en: http://s.bcn.cl/1s105
(78) Gaviola Edda, Largo Eliana, Palestro Sandra, “Una historia necesaria: mujeres en Chile: 1973-1990”. Pág. 25. En: Biblioteca Nacional de Chile, “Memoria Chilena”. Disponible en: http://bcn.cl/2ai7n
(79) Luis Corvalán, “El Gobierno de Salvador Allende”, LOM Ediciones, Santiago, 2003. Pág. 33.
(80) Constitución Política de 1925, Artículo 25.
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