Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Argüello Verbanaz, Samuel Matías
20/08/2026
Amparo Minero en perspectiva comparada: Experiencias en Perú, Bolivia, Ecuador, Australia y Canadá.
Se examina la experiencia internacional en materia de conservación o amparo de derechos mineros en Bolivia, Perú, Ecuador, Northern Territory (Australia) y Ontario (Canadá), considerando las obligaciones económicas y de actividad asociadas a la mantención del derecho, así como las consecuencias de su incumplimiento. En Bolivia, la conservación exige conjuntamente el pago de la patente y el inicio y continuidad de la actividad minera. En Perú, se combina el Derecho de Vigencia anual con una obligación de producción mínima. En Ecuador, la conservación combina una patente anual progresiva según la etapa de la concesión con obligaciones de actividad e inversión durante la exploración y de información durante la explotación. En el Northern Territory (Australia), la mantención de los títulos depende del cumplimiento de sus condiciones, del desarrollo efectivo de las actividades autorizadas y del pago de rentas y otros cargos; en exploración se agregan compromisos de gasto cuyo incumplimiento puede provocar la reducción o cancelación del área. En Ontario (Canadá), el mecanismo se basa principalmente en trabajos anuales de evaluación, sustituibles bajo determinadas condiciones por pagos a la provincia.
18/08/2026
Caracteristicas y legislacion de las cooperativas en Chile, Reino Unido y Estados Unidos.
En Chile las cooperativas se rigen principalmente por la Ley General de Cooperativas y su Reglamento, que regulan su constitución, funcionamiento, gobierno, patrimonio y fiscalización. Se reconoce su carácter asociativo y democrático, basado en la ayuda mutua, la participación de los socios y la regla de un voto por persona. Según datos del Ministerio de Economía, en junio de 2026 había en Chile 2.151 cooperativas activas. El 95,26% de socios de las cooperativas activas están el área de servicios. En el Reino Unido la ley no define de manera precisa las cooperativas. Las cooperativas entran dentro del grupo de “sociedades mutuales”, lo cual implica que son organizaciones que son propiedad de los miembros y se gestionan para su beneficio o el de la sociedad. en la práctica las organizaciones que se rigen según los principios cooperativos se constituyen bajo una gran variedad de formas legales. En los Estados Unidos de América están reguladas principalmente a nivel de los Estados y a nivel federal las regulaciones que existen son principalmente sobre los aspectos tributarios de las cooperativas.
15/07/2026
Generación eléctrica fotovoltaica Atacama: Centrales en funcionamiento, en construcción y en evaluación ambiental.
En la región de Atacama hay un total de 69 centrales generadoras de electricidad en operación con una potencia neta total de 5.425 Megavatios (MW). De estas 69 generadoras 50 son a partir de energía solar, con una potencia neta total agregada de 2.937 MW, todas ellas son fotovoltaicas (CNE 2026). Por lo tanto, el 54% de la potencia neta de generación es de centrales fotovoltaicas. Si se ponen estos datos en una perspectiva del conjunto del territorio nacional, los 2.937 MW de potencia neta instalados en la región de Atacama representan el 23,9% de los 12.292 MW de potencia neta de generación solar en operación del conjunto del país. Respecto a los proyectos en construcción, a junio de 2026 en la región de Atacama había quince proyectos de generación eléctrica con una potencia neta proyectada de 997 MW, todos ellos fotovoltaicos. Puesto en perspectiva de la producción eléctrica actual de la región de Atacama, estos 997 MW son un aumento del 18,4% sobre 5.425 MW de generación actual. Si se consideran solamente los 2.937 MW de generación eléctrica fotovoltaica que hay en la actualidad, las nuevas centrales representan un aumento del 33,9% en generación de energía a partir de energía solar. Finalmente, al 1 julio de 2026 hay doce proyectos de generación eléctrica en la región de Atacama en calificación en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), todos ellos fotovoltaicos. Estos proyectos en calificación tienen en conjunto una potencia agregada de 2.180 MW, lo cual equivale al 40% sobre 5.425 MW de generación eléctrica actual en la región de Atacama y al 74% de los 2.937 MW de generación eléctrica fotovoltaica que hay en la actualidad. Si se suma la potencia proyectada de las plantas en construcción y de las plantas en calificación en el SEIA esta es de 3.177 MW, es decir, 1,1 veces la potencia de energía fotovoltaica en funcionamiento en la actualidad.
24/06/2026
Generación eléctrica solar en la región de Atacama.
En este informe se muestran los datos de las centrales de generación eléctrica a partir de energía solar en la región de Atacama. La información que se presenta es la capacidad instalada de generación eléctrica solar al mes de mayo de 2026, el último dato disponible al realizar este informe (Comisión Nacional de Energía (CNE)). En la región de Atacama hay un total de 69 centrales generadoras de electricidad en operación con una potencia neta total de 5.425 Megavatios (MW). De estas, 50 son a partir de energía solar, con una potencia neta total agregada de 2.937 MW. En una perspectiva del conjunto del territorio nacional, los 2.937 MW de potencia neta instalados en la región de Atacama representan el 23,9% de los 12.292 MW de potencia neta de generación solar en el país.
25/05/2026
Historia y características de las cooperativas en Chile, Uruguay y Argentina.
- Morales Peillard, Pablo Alejandro
- Argüello Verbanaz, Samuel Matías
- Cabrera Valencia, Fabiola Del Carmen
La alianza internacional de Cooperativas define las cooperativas como “una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada.”. Varios autores sostienen que las cooperativas juegan un rol importante en el desarrollo económico, no solo por las actividades que realizan sino por los principios y valores que las guían. En distintos países existen diversas experiencias en donde las cooperativas pueden fomentar el desarrollo territorial y la cohesión social, generan un empleo más estable y de calidad, y pueden contrarrestar el peso de los monopolios y monopsonios en la organización de los mercados. En Chile, había 1.593 cooperativas activas en 2022. El 95,45% de socios de las cooperativas activas están en las cooperativas de servicios. Dentro de este rubro, las cooperativas de ahorro y crédito son las de mayor relevancia con 1.765.210 socios, lo que representa el 85,48% del total de todas las cooperativas. Respecto al número de socios por cooperativa, la mayoría tiene menos de veinte. De las 1.593 cooperativas activas 968 tienen entre cero y veinte socios. Esto representa el 60,1% del total de cooperativas. Si se amplía un poco más el rango hasta cincuenta socios, el total aumenta a 1.179 cooperativas, lo cual equivale al 74% del número total de cooperativas. En Uruguay había en 3.774 cooperativas activas en 2022. Del total de personas ocupadas en cooperativas y sociedades de fomento rural, las cooperativas de trabajo emplean a casi el 40%, seguidas por las sociales y agrarias que emplean a cerca del 15% del total de puestos de trabajo cooperativo. Respecto al total de personas afiliadas a una cooperativa en el país, la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas reporta un total de 1.285.193 personas asociadas a una cooperativa en el año 2017.
06/05/2026
Análisis de los resultados del SIMCE y de la PAES por tipo de establecimiento y grupo socioeconómico.
En el SIMCE para 4º básico, desde 2002 hasta 2025, ha habido un aumento de los resultados promedio a nivel nacional de quince puntos en matemáticas y de veinticinco en lectura. En el SIMCE para 8º básico, desde 2014 hasta 2025, ha habido una reducción de los puntajes promedio nacionales de tres puntos en matemáticas y en lectura. En el SIMCE para segundo medio, desde 2001 hasta 2025, ha habido un aumento de los puntajes promedio nacionales de quince puntos en matemáticas y una reducción de dos puntos en lectura. Respecto a la PAES de 2024, los puntajes muestran dos patrones en todas las pruebas. Por un lado, el puntaje promedio de los establecimientos particulares pagados es el más alto en todas las pruebas, seguido por los particulares subvencionados, luego por los municipales y finalmente los SLEP. Por otro lado, las distribuciones de puntajes para las pruebas muestran mayores frecuencias de puntajes altos para los establecimientos particulares pagados en todos los casos y mayores frecuencias de puntajes más bajos en los otros tres casos.
06/05/2026
Estructura de la propiedad del capital de la gran minería privada GMP10
Informe que analiza la estructura de propiedad del capital de las empresas de la GMP10 para conocer quiénes son los propietarios finales de cada empresa, para lo cual la mayoría de las veces es necesario ascender en la cadena de accionistas, es decir, quién es el propietario de manera indirecta del capital de las grandes empresas privadas mineras en Chile.
14/04/2026
Evolucion del saldo de los otros activos del Tesoro Publico y del Balance Estructural.
Los recursos provenientes de la venta de activos y de excedentes estacionales de caja se clasifican como otros activos del Tesoro Público (OATP) y en el uso coloquial y en los medios de comunicación se suele llamar a estos activos, “caja fiscal, “saldo de caja” o simplemente “caja”. En los meses de febrero inmediatamente anterior a los cambios de gobierno el saldo se ha situado entre 2.000 millones de dólares y 5.400 millones de dólares para el período entre 2010 y 2026. El Balance Estructural, que guía la política fiscal chilena desde 2001, consiste en definir un nivel de gasto público coherente con un nivel de ingresos fiscales, libre de fluctuaciones cíclicas del producto interno bruto (PIB), no minero, de los precios del cobre y de los ingresos por litio, sobre las cuales la autoridad no tiene mayor incidencia.
27/11/2025
Consideraciones sobre el efecto de los avalúos fiscales en las decisiones de políticas de inversión pública.
La Comisión bicameral de avalúo de predios agrícolas le solicitó a la Biblioteca del Congreso Nacional un informe sobre las posibles repercusiones que el incremento del valor fiscal de predios rurales puede tener en la planificación, ejecución y focalización de inversiones públicas rurales. Para analizar este tema se consultó tanto la literatura académica como documentos oficiales del Gobierno de Chile. En la revisión de la literatura académica no se encontró información sobre la relación entre el valor fiscal de los bienes inmuebles y las decisiones de planificación o focalización de la inversión. La literatura analiza el fenómeno en el sentido contrario, es decir, se enfoca en cómo las decisiones de inversión pública afectan al precio de los bienes inmuebles, especialmente en zonas urbanas. En los documentos oficiales del Gobierno de Chile analizados no se encontraron referencias a que el avalúo fiscal de los predios rurales o su variación sean un determinante de las decisiones de planificación, ejecución o focalización de las inversiones públicas en el sector rural.
29/09/2025
Regulación y gasto de las mutuales por prestaciones médicas a afiliados y a terceros.
La Ley 16.744, que regula el Seguro Social contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, protege a trabajadores dependientes, independientes, funcionarios públicos y estudiantes. Lo administra el Instituto de Seguridad Laboral (ISL), las mutualidades de empleadores y, en ciertos casos, entidades con administración delegada. Se financia principalmente mediante cotizaciones del empleador, complementadas con multas, intereses y fondos de reserva. El seguro otorga prestaciones médicas, incluyendo atención hospitalaria, rehabilitación y reeducación profesional, además de beneficios económicos como subsidios, indemnizaciones y pensiones de invalidez o sobrevivencia. Las mutualidades son corporaciones privadas sin fines de lucro creadas exclusivamente para administrar este seguro. Sin embargo, se les permite solicitar autorización para otorgar servicios médicos a terceros y constituir organismos filiales. Estas actividades deben garantizar que no se generen utilidades, no exista menoscabo en la atención a trabajadores protegidos por la ley y que se evite la creación de capacidad ociosa. Las tres mutuales existentes, la ACHS, la Mutual de Seguridad y el IST, entregaron prestaciones médicas a terceros entre 2019 y 2024. En este período, el porcentaje de gasto en prestaciones a terceros sobre el total de prestaciones médicas varió para la AHCS entre un mínimo de 20,2% y un máximo del 26,4%. Para la Mutual de Seguridad esta proporción varió entre un mínimo del 22,7% y un máximo del 31,2%. En el caso del IST esta relación fue de un mínimo del 9,5% y un máximo del 29,1%. Los principales tipos de gastos por prestaciones de servicios médicos a terceros son los exámenes preocupacionales, ortopedia y traumatología, atenciones de urgencia ambulatorias y con internación e imagenología