Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Cerda Toro, Hernán
28/09/2026
Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Evolución presupuestaria 2016-2026 y ejecución del presupuesto vigente a julio de 2026, por líneas programáticas.
Se presenta un informe de la ejecución del presupuesto vigente al mes de julio de 2026 para el Ministerio del Trabajo y Previsión Social (último mes para el cual se dispone de información), considerando de manera agregada la totalidad de los programas presupuestarios que conforman dicha cartera. Asimismo, se incorpora la evolución de la ejecución presupuestaria para el período 2016-2026. El análisis examina la evolución de los recursos efectivamente ejecutados por el Ministerio desde el año 2016 en adelante. Cabe señalar que las series construidas comparan la ejecución acumulada al mes de diciembre de cada uno de los años considerados, con excepción de 2026, para el cual se presenta la ejecución acumulada al mes de julio, correspondiente al último período con información disponible publicada por DIPRES. La ejecución presupuestaria acumulada al mes de julio de 2026 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social alcanzó un 57,5% del presupuesto vigente a esa fecha. Este nivel de ejecución resulta consistente con la naturaleza de los programas que integran la cartera, cuya ejecución (por la naturaleza y objeto del gasto) se distribuye gradualmente a lo largo del ejercicio presupuestario. Asimismo, a igual fecha del año anterior (julio de 2025), el Ministerio registraba una ejecución acumulada equivalente al 57,3% de su presupuesto vigente, cifra muy parecida al actual nivel de ejecución. Cabe señalar que la ejecución presupuestaria del Ministerio del Trabajo y Previsión Social se presenta en este informe bajo el enfoque de líneas programáticas. Esta clasificación, al agrupar gastos asociados con objetivos similares, facilita la comparación entre distintas alternativas de gasto y la evaluación de sus resultados. Para estos efectos, las líneas programáticas son definidas por DIPRES. El análisis por líneas programáticas muestra que la ejecución se concentra principalmente en las prestaciones previsionales y beneficios de seguridad social, especialmente en la Pensión Garantizada Universal (PGU), los Beneficios del Antiguo Sistema y el Pilar Solidario de la Reforma Previsional de 2008, que reúnen la mayor parte de los recursos de la cartera y presentan niveles de avance cercanos al promedio ministerial. En contraste, la componente de la Ley de Accidentes del Trabajo (33,7% de ejecución) y los programas empleo (41,1% de ejecución) son los que registran menores niveles de ejecución, debido probablemente a que una parte relevante de sus recursos se encuentra programada para ejecutarse durante los meses siguientes, situación que debe ser monitoreada.
31/08/2026
Financiamiento de las capacidades estratégicas: Asignación presupuestaria 2020-2026.
Según se consigna en la Ley N° 18.948, Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas, la Defensa Nacional es financiada principalmente a través de dos fuentes, a saber, los recursos asignados anualmente vía Ley de Presupuestos del Sector Público, debatidos en sede parlamentaria; y los recursos que integran el Fondo Plurianual para las Capacidades Estratégicas de la Defensa y el Fondo de Contingencia Estratégico. Las Leyes N° 21.174 y N° 18.948 (LOC FF.AA.) contienen las disposiciones que hacen operativa la transición del mecanismo contenido en la Ley Reservada del Cobre al nuevo mecanismo de financiamiento. En particular, el artículo tercero transitorio de la Ley 21.174 se refiere al traspaso de los saldos que correspondía efectuar al Fondo Plurianual y al Fondo de Contingencia. Al respecto, cabe señalar que durante la tramitación de la Ley N.º 21.174, la Dirección de Presupuestos estimó que el aporte inicial al Fondo Plurianual, equivalente al 55% de los recursos acumulados hasta el 31 de diciembre de 2017 en la cuenta N.º 9.154, ascendería a aproximadamente US$2.574 millones. Asimismo, estimó en US$936 millones el aporte único equivalente al 20% destinado al Fondo de Contingencia (DIPRES, 2019). De la revisión de las Leyes de Presupuestos 2020-2026 se desprende que el Programa 50.01.12 'Fondo de Contingencia Estratégico' ha estado presente desde 2020, aunque sin materializar traspasos efectivos: entre 2021 y 2023 recibió asignaciones nominales en moneda extranjera que fueron sistemáticamente rebajadas a cero por decreto a fin de año, mientras que desde 2024 la propia Ley de Presupuestos autoriza directamente al Fisco a postergar la obligación. En relación con el traspaso de recursos al Fondo Plurianual, no existe información pública que indique qué porcentaje de los mismos ha sido traspasado al fondo, de tal forma que no es posible establecer en qué medida se ha cumplido con dicha obligación legal. Las leyes de presupuesto en tanto permiten ver cómo se han ido materializando las obligaciones legales que regulan el aporte anual que debe integrarse al fondo, previa discusión parlamentaria. De esta forma, el Fondo Plurianual ha recibido dos aportes a través de la Ley de Presupuestos: En 2025, un aporte por US$ 488 millones y en 2026, uno por US$ 490 millones
12/08/2026
Impuesto especifico a los combustibles: Evolución histórica de la recaudación (2010-2025) y análisis comparativo entre las estimaciones presupuestarias y la recaudación efectiva para el período 2020-2025.
El Impuesto Específico a los Combustibles (IEC) constituye un gravamen indirecto de relevancia para las finanzas públicas, aplicado principalmente a las gasolinas automotrices y al petróleo diésel. Su recaudación se relaciona con el consumo de combustibles y puede verse afectada por las condiciones económicas, los precios internacionales y el tipo de cambio. El presente informe analiza su evolución para el período 2010–2025 y compara, para 2020–2025, las estimaciones de las Leyes de Presupuestos con la recaudación efectiva al cierre de cada ejercicio. Los análisis en términos absolutos muestran que la recaudación presenta una trayectoria heterogénea. Entre 2010 y 2019 se observa una tendencia general creciente; en 2020 y 2021 disminuye debido al impacto de la pandemia sobre la movilidad y la actividad económica, mientras que 2022 registra el mínimo de la serie. Desde 2023 se observa una recuperación significativa, con niveles superiores a los años inmediatamente anteriores. En términos de importancia fiscal, el IEC representó 4,7% de los ingresos tributarios en 2023, 4,1% en 2024 y 4,3% en 2025. Respecto del gasto público nacional, su participación alcanzó 3,4%, 3,0% y 3,3%, respectivamente. Si bien constituye una fuente relevante de ingresos tributarios, su participación no representa una fuente predominante en el financiamiento del gasto público nacional. La comparación entre las estimaciones presupuestarias y la recaudación efectiva para el período 2020–2025 evidencia una elevada variabilidad. Las desviaciones respecto a lo presupuestado fueron de -4,8% en 2020, -16,5% en 2021 y -57,6% en 2022. El año 2023, la recaudación superó en 50,4% lo presupuestado; en 2024 se ubicó 9,1% por debajo, mientras que en 2025 superó en 8,3% la estimación inicial.
27/07/2026
Ministerio de Seguridad Pública: Ejecución del presupuesto vigente a mayo de 2026, por líneas programáticas.
Este informe analiza la ejecución acumulada al mes de mayo de 2026 para el Ministerio de Seguridad Pública (último mes con información disponible entregada por la DIPRES). Este Ministerio, de forma agregada, incluye los programas presupuestarios de la Subsecretaría de Seguridad Pública, la Subsecretaría de Prevención del Delito, los Centros Regionales de Atención y Orientación a las Víctimas, Carabineros de Chile, Formación y Perfeccionamiento Policial, el Hospital de Carabineros, la Policía de Investigaciones y la Agencia Nacional de Ciberseguridad. La ejecución presupuestaria acumulada del Ministerio de Seguridad Pública, a mayo del año 2026, ha sido de $971.562 millones, lo cual equivale al 40,0% del total del gasto presupuestario vigente a ese mes ($2.429.992 millones). la ejecución del presupuesto se presenta en este informe por línea programática (y en los anexos del documento, de la forma tradicional, esto es por objeto y naturaleza del gasto). Esto permite clasificar el gasto en grupos de bienes y servicios con objetivos similares, facilitando la comprensión de la orientación estratégica del gasto público.
22/07/2026
Estructura de financiamiento del Distrito 9: ingresos propios, Fondo Común Municipal e impuesto territorial (2021-2025). (Cerro Navia, Lo Prado, Conchalí, Huechuraba, Independencia, Quinta Normal, Recoleta y Renca)
El informe analiza la evolución de los ingresos municipales del Distrito 9 (Cerro Navia, Conchalí, Huechuraba, Independencia, Lo Prado, Quinta Normal, Recoleta y Renca) durante el período 2021-2025, destacando el papel del Fondo Común Municipal (FCM) como principal mecanismo de redistribución del financiamiento local. En el período 2021-2025, los ingresos municipales del Distrito 9 aumentaron un 13,8% en términos reales. El análisis territorial evidencia importantes diferencias en la dependencia del Fondo Común Municipal. En 2025, Cerro Navia financia el 72,8% de sus ingresos mediante este mecanismo, seguida por Independencia (37,4%) y Lo Prado (31,1%). En contraste, Huechuraba (6,8%) y Renca (13,3%) presentan una dependencia significativamente menor. Por su parte, el Impuesto Territorial de Beneficio Municipal (artículo 37 del D.L. No. .063) también revela diferencias significativas entre comunas. Huechuraba obtiene cerca del 22,0% de sus ingresos desde esta fuente, seguida por Independencia (12,5%) y Recoleta (11,8%), mientras que Cerro Navia (1,5%) y Lo Prado (1,1%) registran una participación muy reducida.
20/07/2026
Mercado Laboral en la Región del Maule (Análisis del Trimestre Móvil Marzo-Mayo 2026).
El mercado laboral de la Región del Maule evidenció un marcado deterioro durante el trimestre móvil marzo-mayo de 2026. La tasa de desocupación alcanzó 10,0%, aumentando 2,7 puntos porcentuales respecto del mismo período del año anterior, la mayor alza registrada entre las regiones del país. Este desempeño situó al Maule como la cuarta región con mayor desempleo y reflejó un deterioro más intenso que el promedio nacional, afectando especialmente a las mujeres. Los indicadores de participación y ocupación confirman un escenario de menor dinamismo laboral. La Región del Maule registró una tasa global de participación de 58,2% y una tasa de ocupación de 52,4%, ambas inferiores al promedio nacional y manteniendo brechas cercanas a cuatro puntos porcentuales. Para el semestre de la referencia, la población ocupada disminuyó en 8,6 mil personas (-1,7%), debido principalmente a la reducción del trabajo por cuenta propia, mientras que el empleo asalariado registró un crecimiento moderado. Un aspecto crítico corresponde a la informalidad laboral en la región, que alcanzó 31,6% de los ocupados, superando ampliamente el promedio nacional (27,0%).
19/06/2026
Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Evolución presupuestaria 2016-2026 y ejecución del presupuesto vigente a abril de 2026, por línea programática.
Informe de la ejecución del presupuesto vigente al mes de abril de 2026 para el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, considerando de manera agregada la totalidad de los programas presupuestarios que conforman dicha cartera. Asimismo, se incorpora la evolución de la ejecución presupuestaria para el período 016-2026. El análisis examina la evolución de los recursos efectivamente ejecutados por el Ministerio desde el año 2016 en adelante. Cabe señalar que las series construidas comparan la ejecución acumulada al mes de diciembre de cada uno de los años considerados, con excepción de 2026. La ejecución presupuestaria acumulada al mes de abril de 2026 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social alcanzó un 32,7% del presupuesto vigente a esa fecha. Este nivel de ejecución resulta consistente con la naturaleza de los programas que integran la cartera, cuya ejecución (por la naturaleza del gasto) se distribuye gradualmente a lo largo del ejercicio presupuestario. El análisis por líneas programáticas muestra que la ejecución se concentra principalmente en las prestaciones previsionales y beneficios de seguridad social, especialmente en la Pensión Garantizada Universal (PGU), los Beneficios del Antiguo Sistema y el Pilar Solidario de la Reforma Previsional de 2008, que reúnen la mayor parte de los recursos de la cartera y presentan niveles de avance cercanos al promedio ministerial.
28/05/2026
Presupuesto 2026 "Fondo Espejo", Red Movilidad y distribución Fondo de Apoyo al Transporte Público y la Conectividad Regional
El sistema de transporte en Santiago ha transitado desde la desregulación de los años 90 y las "micros amarillas" hacia un modelo de integración total con el Plan Transantiago (hoy Red Movilidad) el cual buscaba mejorar la calidad de vida, reducir la contaminación y modernizar el sistema de pago el plan de transporte ha mostrado un importante déficit financiero y altos niveles de evasión, lo que ha obligado al Estado a intervenir mediante subsidios para sostener la operación y la infraestructura.
23/04/2026
Ministerio de Defensa Nacional: Evolución presupuestaria 2016-2026 y ejecución del presupuesto vigente a febrero de 2026 en moneda nacional, por línea programática.
El informe analiza la ejecución del presupuesto vigente al mes de febrero de 2026 correspondiente a la Partida 11, Ministerio de Defensa Nacional, considerando de manera agregada los principales programas presupuestarios asociados a las Fuerzas Armadas, organismos de salud, industria militar, servicios técnicos especializados y entidades de apoyo estratégico y administrativo. La información se estructura en cinco líneas programáticas: Defensa, Organismos de Salud de la Defensa, Otros Organismos Dependientes, Industria Militar y Otros Gastos. Esta clasificación permite ordenar el gasto según objetivos funcionales comunes, facilitando la comparación entre áreas, programas y alternativas de asignación de recursos dentro del Ministerio. A febrero de 2026, el Ministerio de Defensa Nacional registra un presupuesto vigente en moneda nacional de $2.233.169 millones, con una ejecución presupuestaria acumulada de 17,5%. La mayor concentración de recursos se ubica en la línea de Defensa, destinada principalmente al financiamiento de operaciones y remuneraciones del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea de Chile. El presupuesto también considera recursos relevantes para los organismos de salud de las Fuerzas Armadas, así como para funciones de seguridad marítima y aeroportuaria desarrolladas por la DGTM y la DGAC. En estas líneas programáticas, la ejecución se sitúa en torno al 15%, reflejando un avance presupuestario inicial compatible con la continuidad operativa de servicios esenciales. En términos generales, la ejecución observada al mes de febrero permite sostener el funcionamiento regular de hospitales militares, infraestructura estratégica, organismos de industria militar y unidades de soporte administrativo. Asimismo, el informe incorpora una mirada histórica de la ejecución presupuestaria a diciembre para el período 2016-2025, junto con la ejecución acumulada disponible a febrero de 2026, lo que permite contextualizar el comportamiento reciente del gasto sectorial. En conclusión, el Ministerio de Defensa presenta al inicio de 2026 un nivel de ejecución presupuestaria relevante, concentrado principalmente en funciones operativas, remuneraciones, sanitarias y de seguridad estratégica, manteniendo la continuidad de sus capacidades institucionales y de apoyo a la defensa nacional.
05/02/2026
Intercambio comercial entre Chile, China y los Estados Unidos
El escenario que enfrenta Chile le ha impuesto desafíos significativos en su política comercial derivados de tensiones geopolíticas y conflictos comerciales que han incrementado la incertidumbre económica y la volatilidad en los mercados. En el análisis bilateral, China se consolida como el principal socio comercial de Chile. A pesar de enfrentar una guerra comercial con Estados Unidos y vulnerabilidades internas en su sector inmobiliario, la economía china ha mostrado resiliencia. De los resultados del intercambio de bienes se observa que la relación entre Chile y China se caracteriza por un patrón: Chile provee materias primas esenciales, fundamentalmente productos mineros, mientras que China suministra bienes manufacturados y tecnología avanzada (automóviles y dispositivos electrónicos). Por otro lado, Estados Unidos se mantiene como el segundo socio comercial de relevancia con Chile. Aunque su economía proyecta solidez con un crecimiento estimado que ronda el 2,0% para el año 2026, la relación está marcada por la incertidumbre de las disputas arancelarias globales. En resumen, se observa que ambos socios comerciales (Estados Unidos y China) representan las dos fuerzas “tractoras” más importantes de la economía exterior chilena, operando bajo lógicas de demanda de commodities y flujos de inversión tecnológica, aunque en un entorno de alta sensibilidad comercial a nivel global.