Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: García Bernal, Nicolás Alonso
Comisión(es) que participa
24/03/2026
Mecanismo de estabilización de precios de los combustibles (MEPCO): antecedentes e implicancias económicas y fiscales.
El presente documento tiene como objetivo analizar las implicancias económicas y fiscales del MEPCO, considerando su diseño, funcionamiento y efectos sobre la recaudación y estabilidad de precios. En una primera sección se describe el contexto y justificación para la operación del MEPCO. En la segunda sección se identifican los efectos económicos del MEPCO, a saber, su impacto en la inflación, impacto en los hogares y en sectores productivos. En la tercera sección, se abordan las características de su diseño y funcionamiento. Finalmente, se analizan las implicancias fiscales del MEPCO, es decir, sus efectos en una mayor o menor recaudación de ingresos fiscales.
27/02/2026
Retiro de cables de telecomunicaciones.
En 2019 se promulgó la Ley No. 21.172, conocida como “Ley Chao Cables”, que estableció un marco de responsabilidades para las concesionarias y permisionarias de servicios de telecomunicaciones respecto de la instalación, identificación, mantención, traslado y retiro de líneas aéreas y subterráneas. Sin embargo, la aplicación efectiva de estas disposiciones quedó condicionada a la dictación del reglamento que precisara los procedimientos, plazos y mecanismos operativos para el retiro y ordenamiento del cableado en desuso, lo que se materializó en marzo de 2025 mediante el Decreto Supremo No. 176, cuyas disposiciones comenzaron a ser exigibles a partir de septiembre del mismo año. En este contexto, el Decreto Supremo No. 176 establece el Plan de Gestión y Mantención de Líneas Aéreas y Subterráneas de Telecomunicaciones, cuyo principal aporte consiste en operacionalizar las obligaciones legales previstas en la ley. Para ello, define procedimientos y plazos, incorpora instrumentos de planificación y establece mecanismos de coordinación entre las empresas operadoras, las autoridades comunales y regionales y la Subsecretaría de Telecomunicaciones. En particular, dispone que los operadores deben levantar información de sus elementos de red, coordinarse entre sí y con las autoridades competentes, y presentar planes anuales de retiro y ordenamiento. Asimismo, se establece la responsabilidad financiera de los operadores en el retiro del cableado en desuso y el cumplimiento de metas anuales acordadas a nivel territorial.
05/02/2026
Relevancia estratégica de los minerales críticos.
Informe que tiene como propósito presentar antecedentes sobre a la situación y relevancia estratégica de los denominados minerales críticos, tanto a nivel global como para Chile. Conforme a esto, la estructura del documento es la que sigue: en una primera sección se presenta una breve definición de los minerales críticos y estratégicos. En la segunda, se identifican aquellos actualmente catalogados como críticos. En tercer lugar, se analiza el potencial geológico de estos minerales en Chile y, posteriormente, se describen las principales aplicaciones tecnológicas. Finalmente, se presentan proyecciones de demanda e inversión, tanto a nivel global como nacional.
14/01/2026
Medición inteligente de consumo eléctrico: enfoques regulatorios y modelos para su despliegue.
Este informe sistematiza el estudio realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2023), el cual analiza la experiencia internacional con el propósito de formular recomendaciones regulatorias orientadas a incentivar el despliegue de la medición inteligente de consumo eléctrico a nivel nacional. De acuerdo con dicho estudio, las principales motivaciones que han llevado a los países a implementar la medición inteligente responden a la búsqueda de mayores niveles de eficiencia económica, seguridad, calidad y continuidad del suministro eléctrico, así como al desarrollo de nuevos mercados y modelos de negocio, al empoderamiento de los consumidores y a la reducción de la huella de carbono. El BID destaca que los enfoques regulatorios adoptados para incentivar la medición inteligente difieren entre países, principalmente en función del grado de intervención estatal, el nivel de obligatoriedad impuesto a las empresas del sector y la existencia de incentivos económicos asociados.
10/12/2025
Análisis de Impacto Regulatorio del Proyecto de Ley que Perfecciona los Sistemas Medianos de Electricidad (Boletín 16.627-08)
El presente informe desarrolla un análisis preliminar de impacto regulatorio del Boletín 16.627-08, iniciativa que perfecciona el régimen aplicable a los Sistemas Medianos de Electricidad (SS.MM) establecidos en la Ley N.º 19.940. El PdL introduce ajustes al esquema tarifario y a las condiciones operativas que rigen estos sistemas, con énfasis en su modernización e incorporación de tecnologías. El análisis identifica el problema público abordado, los objetivos de política perseguidos por el PdL y los potenciales costos y beneficios para los distintos actores del sector eléctrico, con foco en los territorios donde operan los SS.MM. De acuerdo con su justificación, el proyecto responde a brechas asociadas a la baja integración de generación a través de energías renovables no convencionales, disparidad de precios, barreras de entrada para nuevos actores y limitaciones de los procesos de planificación y tarificación de largo plazo.
05/11/2025
Medidas legislativas habilitantes del Plan de descarbonización del sistema eléctrico.
En de septiembre 2025, el Ministerio de Energía publicó el Plan de Descarbonización para avanzar hacia un sistema eléctrico descarbonizado de manera eficiente, segura y resiliente. Según se especifica, el plan tiene como propósito principal “establecer condiciones necesarias para el retiro o reconversión ordenada, segura y eficiente de las centrales a carbón”. El Plan contempla 28 medidas, organizadas en cuatro ejes temáticos. En su conjunto, plantea el diseño de cuatro proyectos de ley habilitantes, a tramitarse entre el año 2026 y 2028. Estos proyectos son los siguientes: Proyecto de Ley para la tramitación acelerada de proyectos críticos para la descarbonización, Proyecto de Ley de modificación de la Ley General de Servicio Eléctricos (LGSE) en materia de planificación estratégica, que, entre otros aspectos, incorpore definiciones de necesidades y planificación estratégica de transmisión. Proyecto de ley de modificación de la LGSE en materia de transmisión se potencie su tarificación, establezca incentivos en su remuneración y ajuste las licitaciones reguladas para entregar mejores señales de inversión. Y Proyecto de ley de modificación de la LGSE en materia de mercado eléctrico, incorpore disposiciones para la implementación de un mercado day-ahead. Según corresponda, el Plan dispone como instituciones responsables y/o involucradas en su diseño al Ministerio de Energía, a la Comisión Nacional de Energía y al Coordinador Eléctrico Nacional. En este contexto, el presente documento expone de manera sintética los diagnósticos y alcances que fundamentan dichas medidas de carácter legislativo.
28/10/2025
Cuentas de electricidad: componentes y determinación de la tarifa eléctrica para clientes regulados.
Las empresas de distribución son responsables de facturar y recaudar los pagos de los clientes regulados, los cuales incluyen cargos asociados a la generación, transmisión y distribución de la energía eléctrica. El presente documento aborda de manera simplificada los componentes de la tarifa eléctrica residencial en Chile. En primer lugar, se contextualiza y define los distintos segmentos del Sistema Eléctrico Nacional (SEN); posteriormente, se identifican los costos correspondientes a cada uno de esos segmentos y, finalmente, como estos se incorporan en la tarifa que paga el usuario final.
23/10/2025
Ministerio de Minería: Análisis presupuestario 2025-2026 y ejecución a agosto 2025.
El análisis muestra los recursos asignados al Ministerio de Minería de acuerdo con el Proyecto de Ley de Presupuestos 2026 y su variación respecto a la Ley de Presupuestos 2025 ajustada (es decir la que incluye la Ley Inicial más reajuste más leyes especiales). Del mismo modo, se realiza una breve descripción de la ejecución al mes de agosto para esta Cartera (último mes para el que DIPRES entrega información). El Proyecto de Ley de Presupuestos para el Ministerio de Minería registra un incremento real para el año 2026 de 0,4% respecto al Presupuesto ajustado del año 2025. El análisis incluye los programas presupuestarios de: Políticas y Administración Sectorial; Comisión Chilena del Cobre; Programa Sectoriales y otros.
22/10/2025
Ministerio de Energía: Análisis presupuestario 2025- 2026 y ejecución a agosto 2025.
Recursos asignados al Ministerio de Energía de acuerdo con el Proyecto de Ley de Presupuestos 2026 y su variación respecto a la Ley de Presupuestos 2025. El Proyecto de Ley de Presupuestos para el Ministerio de Energía registra un incremento real para el año 2026 de 2,5% respecto al Presupuesto ajustado del año 2025. El análisis incluye los programas presupuestarios de: (i) Elaboraciones políticas y normas y gestión ministerial; (ii) Políticas, normas y fiscalización sectorial; (iii) Producción, regulación, control y fiscalización nuclear; (iv) Programas y; (v) Otros gastos. Por su parte, la ejecución presupuestaria acumulada a agosto 2025 del Ministerio de Energía alcanza a $ 110.327.488 miles, lo que representa el 67,4% del presupuesto vigente a este mismo mes de referencia.
14/10/2025
Reservas de oro en los Bancos Centrales: Revisión de tendencia a nivel global y el caso de Chile.
Los bancos centrales son importantes tenedores de oro debido a sus características de seguridad, liquidez y rentabilidad. Según cifras del FMI (2025), al año 2024 el oro constituía el 18,3% de las reservas internacionales globales. Históricamente, el precio del oro tiende a dispararse en contextos de riesgos económicos, financieros o geopolíticos graves, dado que los inversionistas lo consideran un activo refugio. Esto se debe a que el oro permite diversificar las reservas reduciendo la dependencia de monedas extranjeras que podrían perder valor por inflación o crisis, proporciona liquidez en situaciones de emergencia y fortalece la posición de un país para defender su moneda frente a escenarios especulativos o desequilibrios en la balanza de pagos. Al cierre de 2024, Estados Unidos lideraba las reservas internacionales en oro con 8.133 toneladas, seguido por Alemania (3.352), Italia (2.452), Francia (2.437), Rusia (2.334) y China (2.280 toneladas). Entre 2000 y 2024, Rusia y China incrementaron significativamente sus reservas en oro, en un 507% y un 477%, respectivamente. En América Latina y el Caribe, Chile se situaba en la parte baja, con 0,25 toneladas. Venezuela lideraba la región con 161 toneladas, seguido por Brasil (130), Argentina (61,74), Perú (34), Guatemala (6,89) y Uruguay (0,10). Durante la década de 1990, Chile se sumó a la política adoptada por los principales bancos centrales del mundo para reducir el papel del oro como divisa de reserva. En línea con ello, el Banco Central de Chile inició un programa de enajenación de sus reservas entre 1998 y junio de 2000. En 1996, las reservas de oro representaban un 4,05% del total de reservas internacionales en posesión del Banco Central de Chile. Estas eran inferiores a 1990, cuando las 1.858 mil onzas troy representaban el 9,07% del total de reservas. Al inicio del programa de venta de oro, en 1998, se vendieron 636.000 onzas. Posteriormente, con la venta física de otras 1.146.000 onzas realizadas en junio de 2000, quedó con un remanente de 74.000 onzas troy, equivalente a una reducción del 96% respecto al inicio de la década de 1990. Actualmente, el Banco Central de Chile posee 0,25 toneladas de oro, equivalentes a aproximadamente 8.039 onzas troy, valoradas en US$ 25,99 millones.