Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Jarufe Bader, Juan Pablo
Comisión(es) que participa
- Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización - Cámara
- CEI 2 - Eventual fraude en ANFP y efectos sobre organizaciones deportivas profesionales. - Cámara
13/05/2026
Reporte de Defensa Nacional: 4 al 11 de mayo de 2026.
Comandante en Jefe de la Armada, Almirante Fernando Cabrera, participó en el foro “Chiefs of European Navies”, que se desarrolló la semana pasada en Madrid, España. En el plano regional, el Congreso peruano declaró de interés nacional el diseño e implementación de un dique seco “Pospanamax” en el puerto del Callao, a objeto de potenciar las capacidades industriales y tecnológicas del país, en línea con los objetivos estratégicos del Ministerio de Defensa. En el ámbito internacional, la Fuerza de Tarea Interagencial Conjunta de EE.UU. eligió cinco instalaciones militares, para iniciar un programa piloto enfocado en contrarrestar ataques con drones.
07/05/2026
Normativa sobre ascenso póstumo en las Fuerzas Armadas y Carabineros.
En relación al ascenso póstumo de miembros de las ramas castrenses, el 9 de marzo de 2018 fue publicada la Ley 21.079, que agregó a la Ley 18.948 un nuevo artículo 32 bis, consagrando la posibilidad de promociones extraordinarias al personal militar que hubiere recibido una condecoración al valor, como resultado de alguna lesión o enfermedad sufrida durante un acto del servicio, que a su vez hubiere dado lugar a su retiro absoluto por inutilidad de segunda o tercera clase. En el caso de los oficiales, el reconocimiento debe ser instituido mediante un Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Defensa Nacional, a propuesta del respectivo jefe castrense, teniendo como tope los grados de General de Brigada, en los casos del Ejército y la Fuerza Aérea; así como de Contraalmirante, tratándose de la Armada. A su vez, respecto al personal del Cuadro Permanente y Gente de Mar, el ascenso es decidido por el mismo Comandante en Jefe y puede alcanzar incluso el máximo grado de cada escalafón.
06/05/2026
Reporte de Defensa Nacional: 27 de abril al 4 de mayo de 2026.
El Comandante en Jefe de la FACh, General del Aire Hugo Rodríguez, se reunió con el nuevo Embajador de Reino Unido en el país, David William Concar, para abordar tópicos de interés recíproco en materia de defensa. En el plano regional, el Presidente de Argentina, Javier Milei, firmó el Decreto 314/2026, que implementa el Plan de Adecuación y Reequipamiento Militar Argentino, ideado para fijar un nuevo sistema de financiamiento para las capacidades militares del país. En el ámbito internacional, la Armada de EE.UU. destruyó seis naves e interceptó una serie de misiles crucero y drones iraníes, lanzados desde Teherán, en un intento por bloquear nuevamente el Estrecho de Ormuz, en medio del cese al fuego decretado el pasado 8 de abril por Washington.
04/05/2026
Normas modificatorias a la Ley de Migración y Extranjería
Presentación sobre las normas que han introducido modificaciones en la Ley 21.325, de Migración y Extranjería, a lo largo de los últimos cuatro años.
04/05/2026
Normas modificatorias a la Ley de Migración y Extranjería
Informe que da cuenta de las normas que han introducido modificaciones en la Ley 21.325, de Migración y Extranjería, a lo largo de los últimos cuatro años.
04/05/2026
Ingreso clandestino al país como delito: El caso de Estados Unidos.
La normativa estadounidense que trata el ingreso no autorizado de extranjeros al país se sustenta tanto en procedimientos administrativos de deportación, como en castigos penales de alcance federal y, en algunos casos, estadual. En primer término, el ingreso ilegal de inmigrantes es abordado por la Immigration and Nationality Act, de 2023, a su vez contenida en el Título 8 del US Code. En esta línea, según las secciones 1.325 y 1.326 de la norma, la entrada ilícita de extranjeros a territorio estadounidense, tanto en tiempo como en forma y lugar, considera el paso por lugares no habilitados, burlando los controles oficiales y sin acreditar los documentos de identidad solicitados. Dichas conductas son sancionadas con multa de entre 50 y 250 mil dólares, así como con prisión de hasta 6 meses, o ambos castigos. Asimismo, existen otros agravantes, como los antecedentes por delitos graves o crímenes vinculados al narcotráfico, casos en los cuales la pena puede llegar incluso a los 20 años de reclusión. Respecto a la experiencia particular de cada estado, cabe consignar el caso de Texas, que desde 2025 cuenta con una ley en vigor, como es la llamada Texas SB 4, que concede a las autoridades locales la prerrogativa de apresar a extranjeros que hayan entrado de manera maliciosa desde México al país. Además, este cuerpo legal habilita a los jueces estatales a dictaminar el retorno del inmigrante a su país de origen, así como a imponer penas de hasta 20 años de cárcel.
28/04/2026
Reporte de Defensa Nacional: 20 al 27 de abril de 2026.
A nivel nacional, el Ministro de Defensa, Fernando Barros, recibió la visita protocolar de una serie de diplomáticos extranjeros, con quienes abordó posibles materias de cooperación sectorial. En el plano regional, el abogado Amadeo Flores fue nombrado nuevo Ministro de Defensa de Perú, reemplazando a Carlos Díaz. En el ámbito internacional, el Ministro de Defensa de Alemania, Boris Pistorius, dio a conocer la primera Estrategia Militar Autónoma del país, junto a otros documentos estratégicos. En materia de ciberseguridad, el gobierno de Países Bajos lanzó la nueva plataforma digital “Forgejo”, dirigida a publicar softwares de fuentes abiertas, con el objetivo de convertirse en una alternativa que salvaguarde la soberanía digital del país.
22/04/2026
Desregulación en el control de armas: Los casos de Argentina y Brasil.
En los últimos años, los gobiernos de Bolsonaro en Brasil y de Milei en Argentina han impulsado procesos de desregulación en los controles de uso y tenencia de armas por parte de la población civil. En Argentina, se observa un cambio institucional relevante con la disolución en 2025 de la Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMaC) y el retorno al Registro Nacional de Armas de Fuego (RENAR), organismo previo a 2015. Las principales medidas de la resiente flexibilización incluyen: Reducción de la edad mínima para poseer armas de fuego (de 21 a 18años), autorización y flexibilización en el acceso a fusiles semiautomáticos, implementación de la “tenencia exprés”, la cual simplifica y digitaliza el proceso de obtención de armas de fuego. De acuerdo a organizaciones sociales críticas de este proceso, las transformaciones, por una parte, implican un retroceso en las políticas de desarme, ya que ANMaC había desarrollado un importante trabajo de concientización sobre los peligros de tener una sociedad armada; y, por otra, priorizar los derechos de los usuarios de armas por sobre la seguridad pública, debilitando de este modo políticas de prevención y control. Por su parte, en Brasil, durante el gobierno de Jair Bolsonaro (2019–2022), se impulsó una amplia flexibilización del control de armas mediante más de 40 decretos que modificaron el “Estatuto del Desarme” (principal ley de armas) de 2003. Entre las medidas destacan: Aumento en la cantidad de armas permitidas por persona, mayor acceso a municiones y extensión de permisos, facilidades para transporte, adquisición e importación de armas, ampliación de derechos para tiradores, cazadores y coleccionistas. Posteriormente, varias de estas medidas comenzaron a revertirse desde 2023 bajo el gobierno de Lula da Silva. En síntesis, ambos casos reflejan un giro hacia la liberalización del acceso a armas de fuego, con énfasis en la flexibilización normativa y reducción de controles, generando debate sobre sus efectos en la seguridad pública y la violencia armada.
22/04/2026
Reporte de Defensa Nacional: 13 al 20 de abril de 2026.
A nivel nacional, el Ministro de Defensa, Fernando Barros, se reunió con el Embajador de República Checa en el país, Pavel Bechny, con quien suscribió un Memorando de Entendimiento para Cooperación Espacial Ultraterrestre. En el plano regional, el Presidente Encargado de Perú, José María Balcázar, canceló la suscripción del contrato con la empresa estadounidense “Lockheed Martin”, que buscaba la compra de 24 cazabombarderos “F-16 Block 70” para la Fuerza Aérea del país. En materia de ciberseguridad, Nicholas Moore fue hallado culpable de hackear en enero pasado el sitio de la Corte Suprema estadounidense, así como los sistemas del Departamento de Asuntos de Veteranos del país, quedando en libertad condicional por un año.
21/04/2026
Ingreso clandestino de inmigrantes. Experiencia internacional.
Normativa internacional que regula el ingreso clandestino de inmigrantes, con el acento en la penalización de esta conducta como delito y en los actos administrativos para reglamentarla. El presente informe se concentra en los casos de Francia e Italia, si bien también ofrece un breve repaso de la realidad normativa de países como Alemania y Canadá. En Francia, la entrada en vigor de la nueva Loi no. 2024-42, del 26 de enero de 2024, modificó el control fronterizo y los castigos por ingreso ilegal de inmigrantes. La norma castiga con hasta 5 años de reclusión y multa de 30 mil Euros a quienes ayuden a extranjeros a entrar de manera fraudulenta. Respecto al modelo italiano, el artículo 10 bis numeral 1 del Decreto Legislativo 286 castiga la entrada y permanencia irregular en el país con multas de entre 5 mil y 10 mil Euros.