Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Jorquera Vásquez, Carolina Liliana
Perspectiva de género en proyecto de resolución sobre el papel de los Parlamentos en la gestión posconflicto y la restauración de una paz justa y duradera.
El documento entrega antecedentes para participar en la deliberación sobre el proyecto de resolución “El papel de los parlamentos en el establecimiento de mecanismos sólidos de gestión posconflicto y el restablecimiento de una paz justa y duradera”, incorporando la perspectiva de género en el ámbito de la paz y la seguridad.
Intensificación de los conflictos y retroceso de los derechos de las mujeres y las niñas.
Los derechos de las mujeres y niñas enfrentan un retroceso global significativo, en un escenario mundial marcado por conflictos, presiones económicas y rechazo organizado a la igualdad de género, según señalan informes recientes de ONU Mujeres y la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El texto, presentado en la Comisión Jurídica y Social de la Mujer, en marzo de 2026, ofrece una visión panorámica de los factores clave que influyen en el acceso de las mujeres y las niñas a la justicia. Además, expone los avances logrados y los problemas pendientes en la materia, se examinan los mecanismos necesarios para impulsar la aplicación plena y efectiva de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, así como la implementación que responda a las cuestiones de género de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Traducir los compromisos mundiales en realidades locales: El Pacto para el futuro y el rol de los parlamentos.
El Pacto por el Futuro es un acuerdo adoptado por los Estados Miembros de las Naciones Unidas en la Cumbre del Futuro, que se llevó a cabo en el mes de septiembre del año 2024. El evento cumbre surge de la reflexión y el llamado del Secretario General de Naciones Unidas, António Guterres, que se materializa en el informe Nuestra Agenda Común (2021), en el que incluye recomendaciones en seis aspectos: Volver a apostar por la solidaridad mundial en pos del bien común, reconocer la necesidad de un nuevo contrato social cuyo eje sean los derechos humanos, asumir la responsabilidad de configurar el futuro para las generaciones venideras, enfrentar la urgencia de un nuevo pacto global para proteger los bienes públicos comunes y enfrentar colectivamente los riesgos, adaptar a Naciones Unidas para una nueva era, y avanzar hacia un futuro más verde, más seguro y mejor para todos.
El fortalecimiento de la supervisión parlamentaria del gasto de defensa.
Apoyar la labor parlamentaria de la delegación chilena que participará en la reunión de la Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional en el marco de la 151o. Asamblea de la Unión Interparlamentaria UIP, que se llevará a cabo en Ginebra, Suiza, entre los días 19 y 23 de octubre de 2025. El gasto público en defensa es un componente estratégico del ejercicio presupuestario de todos los países del mundo. En un escenario global complejo, con capacidades internacionales disminuidas respecto a la prevención y resolución pacífica de conflictos y un modelo de multilateralismo debilitado, aumenta la incertidumbre en temas de seguridad a nivel mundial. De acuerdo al Informe de Riesgos Globales 2025, los conflictos armados estatales se identifican como el riesgo global inmediato más apremiante. El Anuario de Desarme 2024, de Naciones Unidas, destaca que la arquitectura de seguridad internacional, construida durante décadas, experimenta en la actualidad una presión extraordinaria. La proliferación de conflictos activos, la erosión de los marcos establecidos en materia de control de armamentos y un gasto militar sin precedentes reflejan un evidente retroceso en el compromiso colectivo con la paz y la seguridad.
Debate sobre paridad: parlamentarias y parlamentarios promoviendo la igualdad de género.
Este informe fue elaborado para apoyar la labor parlamentaria de la delegación chilena que participará en la 151ª Asamblea de la UIP en Ginebra, Suiza. Entrega elementos del contexto histórico para situar las ideas de paridad y democracia paritaria y presenta antecedentes que se refieren al origen del concepto en Europa y luego en Latinoamérica. Luego, alude al debate reciente sobre la paridad en Chile y finalmente entrega información actual sobre el desarrollo normativo en la región, respecto de leyes de cuotas y paridad. Este año 2025 la UIP lanza una campaña llamada 'Lograr la Igualdad de Género, acción a acción', cuyo objetivo es movilizar a la comunidad parlamentaria mundial para acelerar el progreso en el logro de la igualdad de género en la política y la sociedad, pues a pesar de todos los esfuerzos realizados y logros obtenidos, de acuerdo a cálculos hechos por ONU Mujeres, con el nivel de avance actual, la paridad de género en los cuerpos legislativos nacionales no se logrará antes del año 2063.
Herramientas para transversalizar el enfoque de género: las estadísticas desagregadas y los presupuestos con perspectiva de género
Esta Minuta se ha elaborado para apoyar la participación de la delegación de la Cámara de Diputadas y Diputados en el 17° Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas, bajo el lema “Beijing+30: Promoviendo la igualdad en un mundo en transformación”, que tendrá lugar en Brasilia (Brasil), los días 25 y 26 de septiembre de 2025. En particular, entrega antecedentes para participar en el panel titulado “Datos, herramientas y estrategias para erradicar las disparidades de género en las Américas y el Caribe”, que es el sexto tema de la agenda.
Iniciativas parlamentarias para promover la igualdad de género.
El texto aborda los avances y desafíos en la incorporación de la perspectiva de género en los parlamentos, destacando el estudio realizado por la Unión Interparlamentaria (UIP) e IDEA Internacional en 2011, que propone lineamientos para consolidar parlamentos sensibles al género mediante siete ámbitos de acción orientados a la igualdad. Se subraya la importancia de eliminar barreras para la participación plena de las mujeres, promover cambios estructurales y culturales en la labor parlamentaria, y consolidar la paridad como principio institucional. Asimismo, se recuerda el marco internacional de referencia —la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing (1995) y la resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU (2000)—, reafirmando la relevancia de la participación política de las mujeres en democracia, paz y seguridad. Aunque en las últimas décadas se ha avanzado en representación parlamentaria femenina, el progreso se ha ralentizado en los últimos años, alcanzando en 2024 un 27,2 % a nivel mundial. Los factores decisivos para aumentar la presencia de mujeres en los parlamentos son los sistemas electorales proporcionales o mixtos y la aplicación de cuotas de género, los cuales muestran un impacto positivo y sostenido en la inclusión femenina.
Las amenazas a la paz y la estabilidad en América Latina y El Caribe.
Diversas perspectivas de análisis coinciden en que la actualidad se caracteriza por una situación de incertidumbre política global. El escenario internacional muestra señales de alta fragmentación y un creciente debilitamiento del multilateralismo, lo que da cuenta de un orden incierto, con escasos espacios para acuerdos y consensos. América Latina y el Caribe (ALC) es una región rica en diversidad cultural, recursos naturales y potencial económico. Sin embargo, enfrenta múltiples desafíos que amenazan su paz y estabilidad. Las secuelas de la pandemia de COVID-19, el endurecimiento de las condiciones financieras mundiales, las tensiones geopolíticas y los impactos del cambio climático han exacerbado las vulnerabilidades estructurales de la región. En el informe Desarrollo en Riesgo: Proteger los Logros y Liberar Oportunidades en Medio de la Crisis, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), plantea que los riesgos complejos e interconectados son una característica definitoria de este tiempo y las estrategias de desarrollo que no los consideren tienen pocas probabilidades de éxito. Aun cuando el ritmo y las cualidades del avance del desarrollo han variado significativamente según los contextos particulares, ningún país es inmune a los impactos disruptivos de estas transiciones. De hecho, procesos que fueron tradicionalmente asociados al impulso del desarrollo como la urbanización, la innovación tecnológica y la globalización económica, se han convertido, en muchos casos, en fuentes de riesgo.
Personas privadas de libertad: derechos a la educación y al trabajo.
La privación de libertad cuenta con un conjunto de garantías y mecanismos de protección que están contemplados en los principales tratados internacionales de derechos humanos, con el propósito de resguardar el derecho a la vida y la integridad física y psíquica de quienes se encuentran en dicha situación. En el sistema de Naciones Unidas las personas privadas de libertad están protegidas por variados instrumentos. A continuación se señalan algunos de los más relevantes: El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en su artículo 10, párrafo 1 indica que “toda persona privada de libertad será tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano”. Asimismo, establece que “el régimen penitenciario consistirá en un tratamiento cuya finalidad esencial será la reforma y la readaptación social de los penados” (párrafo 3). En el año 1955 se lleva a cabo el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, en esta instancia se aprobaron Las Reglas Mínimas para el tratamiento de los reclusos. En el año 1984 se aprueba la Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes y posteriormente, en el año 2002, su correspondiente protocolo facultativo para reafirmar que la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes están prohibidos y constituyen violaciones graves de los derechos humanos.