Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Lampert Grassi, María Pilar
Comisión(es) que participa
- Mujeres y Equidad de Género - Cámara
- Salud - Cámara
- Salud - Senado
- Especial Encargada de conocer iniciativas y tramitar proyectos de ley relacionados con la mujer y la igualdad de género - Senado
08/04/2026
Proyectos de ley radicados en la Comisión de Mujeres y Equidad de Género de la Cámara de Diputadas y Diputados.
El documento analiza las iniciativas de ley (todas de origen en moción) que se encuentran radicados en la Comisión al 26 de marzo del 2026, para dar cuenta si sus ideas matrices están total o parcialmente representadas en otros boletines también en tramitación o en leyes de la república.
30/03/2026
Principales hitos legislativos relativos al abordaje de la violencia contra la mujer en Chile.
Desde la Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (1967), los instrumentos del derecho internacional han consignado que las creencia y prácticas que estén basadas en la idea de una superioridad de los hombres y la subordinación de las mujeres, se constituyen en actos de discriminación, al impedir la participación económica social y cultural de la mujer en condiciones de igualdad. Pero es la Recomendación General No. 19 (1992) del Comité de la CEDAW, la que reconoce a la violencia contra la mujer como una forma de discriminación, estableciendo un vínculo jurídico inequívoco entre discriminación y violencia de género. La violencia intrafamiliar es una de las primeras manifestaciones de violencia contra la mujer que condujeron al tratamiento jurídico en Chile. Primero con la Ley No. 19325 (1994) y posteriormente con la Ley No. 20066 (2005), que busca prevenir, sancionar y erradicar la “violencia intrafamiliar”. Posteriores reformas a esta ley crearon la figura del femicidio, el femicidio no íntimo y el suicidio femicida, así como un régimen de reparación integral en favor de las víctimas de estos delitos. En materia de acoso, este se ha legislado de forma separada. Así, se reguló primero el acoso sexual en el ámbito del trabajo (2005) y luego el acoso laboral (2012). Posteriormente vendrían las leyes de acoso en espacios públicos, en el deporte, en la educación superior y la "Ley Karin", sobre acoso laboral y violencia en el trabajo. Finalmente, respecto de los desafíos, la Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres (2024), constituye un hito jurídico y social al no ser una mera reforma incremental, sino que representa un cambio de paradigma, un punto de inflexión que busca saldar una prolongada deuda histórica del Estado con las mujeres.
30/03/2026
Leyes aprobadas y Proyectos de Ley en tramitación Comisión de Salud, Cámara de Diputadas y Diputados: Legislatura 370 a 373.
Este documento elaborado por la Biblioteca del Congreso Nacional presenta una síntesis del trabajo legislativo de la Comisión de Salud de la Camara de Diputadas y Diputados durante la legislatura 370 a 373 comprendidas en el periodo del 11 de marzo del 2022 al 10 de marzo del 2026. En este ciclo se aprobaron 26 leyes discutidas en la comisión, las que refieren a distintas temáticas que van desde acciones en relación con patologías en particular, hasta temáticas de gestión y fiscalización del Sistema Nacional de Salud. Destacan en la legislatura 370, las iniciativas que buscaban resolver temas relativos a la pandemia por COVID-19. En la siguiente legislatura, resalta la ley que autoriza atenciones de telemedicina a prestadores de salud y aquella que consagra el derecho al olvido oncológico, facilitando el acceso a atención en salud a los cotizantes. En la legislatura 372 la comisión dedicó tiempo a la iniciativa que luego sería conocida como la “Ley Corta de ISAPRES”. Finalmente, en la última legislatura analizada destaca la ley que refuerza el control y fiscalización de la Superintendencia de Seguridad Social en el otorgamiento y uso de licencias médicas. Respecto del conjunto de proyectos en tramitación, ingresaron 97 iniciativas a la comisión en el periodo analizado. De ellos, 19 proyectos formaron parte del trabajo priorizado por la comisión, a los que se suman 7 proyectos que habían ingresado en periodos legislativos anteriores.
26/03/2026
Leyes aprobadas y proyectos de ley en tramitación: Comisión de Mujer y Equidad de Género, Camara de la Diputadas y Diputados. Legislatura 370 a 373.
Este documento elaborado por la Biblioteca del Congreso Nacional presenta una síntesis del trabajo legislativo de la Comisión de Mujer y Equidad de Género de la Cámara de Diputadas y Diputados durante la legislatura 370 a 373 comprendidas en el periodo del 11 de marzo del 2022 al 10 de marzo del 2026. En este ciclo se aprobaron 6 leyes cuya tramitación legislativa fue conocida por la comisión, de estas, la mitad se relacionan con avances de las mujeres en el mundo laboral, destacando las que han permitido un reconocimiento de la participación de las mujeres en la economía pesquera y en los ámbitos de toma de decisión, con el objetivo de facilitar su inclusión en un medio laboral que ha sido tradicionalmente masculino.
24/12/2025
Alerta epidemiológica por influenza estacional Japón y Reino Unido.
Como se sabe, la influenza estacional contribuye a la presión que se genera sobre los sistemas sanitarios de cada país durante la temporada de invierno, constituyéndose en un desafío para la salud pública cada año. Sin embargo, ocasionalmente la influenza estacional puede constituirse en una emergencia sanitaria de nivel global, como fue el caso de la pandemia por virus A (H1N1) de 2009, que se extendió por más de 214 países. La influenza estacional en el hemisferio norte 2025-2026 ha tenido una aparición de entre dos y cinco semanas antes de lo usual y con gran número de casos, manteniéndose en aumento en todas las regiones del hemisferio norte. Este comportamiento que se sale de lo esperado se atribuye a la rápida expansión de la variante A(H3N2) subclado K del virus, el que representa un tercio de todas las secuencias del virus A(H3N2) a nivel mundial, y casi la mitad en la Unión Europea.
09/12/2025
Excepción del requisito de orden médica para examen de mamografía preventiva.
Se entrega información relativa a los fundamentos normativos de la necesidad de orden médica extendida por un especialista para la mamografía, y en particular, los detalles de implementación de la Ley N° 21.551, que exime del requisito de orden médica para examen preventivo de mamografía y establece obligaciones a los prestadores de salud. Se revisan, asimismo, las obligaciones de los prestadores, las condiciones de acceso para las beneficiarias, y el marco regulatorio vigente relativo al otorgamiento de órdenes médicas y a los exámenes que pueden solicitarse sin prescripción profesional.
05/11/2025
Factores que inciden en la efectividad del tamizaje de mamografía en distintas poblaciones: Principales resultados de la investigación científica (2011-2025).
En la actualidad el cáncer de mama es el tipo de cáncer más frecuente y la causa más común de muerte por cáncer en mujeres a nivel mundial, causando más años de vida perdidos en mujeres que cualquier otro cáncer. Estudios recientes advierten que, de mantenerse la tendencia actual, para el año 2050 la incidencia del cáncer de mama aumentará significativamente, afectando a poblaciones cada vez más jóvenes. Esta situación ha llevado a cuestionar si el inicio del tamizaje mamográfico para la detección del cáncer de mama debiera seguir estableciéndose a partir de los 40 o incluso 50 años. A solicitud parlamentaria se hizo una búsqueda de investigaciones realizadas en los últimos 15 años, enfocadas en evaluar la efectividad de la mamografía como método predictor del cáncer de mama y como herramienta fundamental para disminuir la tasa de mortalidad por esta causa, en particular en mujeres menores de 40 años, en el contexto internacional y el chileno. Dentro de los resultados es posible observar que se confirma el tamizaje mamográfico como herramienta clave para la detección temprana del cáncer. Destacando el desplazamiento creciente de carga e incidencia hacia poblaciones más jóvenes, lo que ha llevado a revisar las edades de inicio recomendadas para la mamografía, situándolas entre los 40 a 45 años en distintos países. En particular en Chile, un estudio sobre mamografías realizadas durante el periodo 2008-2018, destaca la presencia de un número significativo de mujeres entre 40 y 49 años con un resultado de mamografía BI-RADS 4. A la luz de estos hallazgos, cabe plantearse si con la actual política chilena de tamizaje en grupos de 50 a 59 se está pesquisando en etapas tardías. Una segunda línea en el análisis de evidencia da cuenta que al llevar a cabo una revisión de programas modernos implementados en Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Corea, Finlandia y Japón, se observa que cuando estos son correctamente diseñados, implementados y monitoreados, los programas poblacionales permiten reducir los casos de cáncer en etapas avanzadas, la necesidad de tratamientos agresivos y el riesgo de mortalidad. Sin embargo, diversos factores pueden afectar su efectividad, entre ellos, la densidad y el tamaño mamario, por lo que se recomienda que los programas sean lo suficientemente flexibles para adaptarlos a la morfología individual de las pacientes. Otros aspectos relevantes en la elaboración de un programa son los factores que inciden en el acceso a la mamografía. Estudios realizados en Chile, Estados Unidos, Finlandia Brasil, Canadá e Irán, evidencian barreras relacionadas con el nivel educacional, el lugar de residencia, la raza o el nivel socioeconómico, las cuales afectan el nivel de cobertura de los programas. En este sentido, resulta fundamental que el diseño del programa de tamizaje combine evidencia clínica, contexto local y estrategia de reducción de inequidades, con el propósito de avanzar hacia la meta del 70% de cobertura recomendado por la OMS.
14/10/2025
Licencias médicas en el sector público: Antecedentes y cronología de la crisis.
El documento expone antecedentes sobre los actos del Gobierno en relación con el deber de fiscalizar el correcto otorgamiento y uso de licencias médicas en el sector público, se elabora una cronología de los hechos que marcan tanto el contexto como la discusión llevada a cabo durante la Comisión Especial Investigadora CEI 73 para la fiscalización de licencias médicas en el sector público e investigación de los actos de gobierno en esta materia. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad. Se hace especial énfasis en la naturaleza ilustrativa y no exhaustiva del mismo. Para respaldar la investigación se utilizaron como fuentes la información de las páginas de la Cámara de Diputadas y Diputados, del Senado de la República, de la Contraloría General de la República, de la Corte Suprema, Dirección de Presupuesto, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Defensa y Superintendencia de Seguridad Social.
02/10/2025
Corresponsabilidad parental y conciliación entre familia y trabajo. Uso de los permisos de cuidado en Chile y Suecia.
El documento aborda la importancia de avanzar hacia una mayor igualdad de género en el mundo laboral mediante políticas de corresponsabilidad en los cuidados, impulsadas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En Chile, la regulación histórica se ha centrado en el permiso maternal, vigente desde 1925 y actualmente de 18 semanas, complementado en 2011 con un permiso parental flexible de 12 semanas transferible parcialmente al padre, además de un postnatal paternal de cinco días. Sin embargo, su utilización por parte de los hombres ha sido marginal (0,20% en promedio), manteniendo una amplia brecha de género de 29,2 semanas entre progenitores. En contraste, Suecia instauró en 1974 la licencia de parentalidad sin distinción de género, acumulando 480 días en total, de los cuales 390 son remunerados al 80% del salario. Noventa días son intransferibles para cada progenitor, lo que fomenta la corresponsabilidad. Este modelo permite gran flexibilidad en la distribución y uso de los permisos hasta que el hijo cumpla 12 años. Como resultado, Suecia presenta una de las menores brechas de género en licencias parentales a nivel mundial, con un 31% de los días utilizados por los padres.
30/09/2025
Licencias médicas en Chile: Tipos de licencia, duración de los permisos y subsidios por incapacidad laboral.
El presente informe desarrolla un análisis técnico sobre el sistema de licencias médicas en el sector público, abordando sus distintos tipos según origen, organismo responsable y régimen de financiamiento, junto con la duración máxima de los permisos y los procedimientos de tramitación ante las respectivas instituciones de salud previsional. Asimismo, se examina el proceso de transición desde las licencias prolongadas hacia los seguros de invalidez, a fin de clarificar aspectos vinculados a la fiscalización y uso adecuado de estos beneficios. El documento se estructura en tres apartados: el primero entrega antecedentes generales; el segundo describe las características y mecanismos de financiamiento de las licencias médicas; y el tercero detalla su tramitación y las etapas que conducen, en determinados casos, a la declaración de invalidez. La información expuesta se sustenta en fuentes oficiales de organismos públicos competentes, entre ellos la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN), el Fondo Nacional de Salud (FONASA), la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA), la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA) y la Dirección del Trabajo.