Asesorías Parlamentarias

El impacto del calentamiento global: un llamado parlamentario para proteger a los más vulnerables.

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

El impacto del calentamiento global se manifiesta con especial dureza en los sectores más vulnerables, reproduciendo desigualdades estructurales y abriendo nuevos frentes de inseguridad humana. América Latina y el Caribe, pese a emitir una fracción menor de las emisiones globales, concentran una parte desproporcionada de los daños y pérdidas. Los parlamentos enfrentan el desafío de legislar para que la adaptación y la transición ecológica no profundicen la desigualdad, sino que la reduzcan, integrando la justicia climática en la planificación territorial, presupuestaria y social.

El impacto del calentamiento global se manifiesta con especial dureza en los sectores más vulnerables, reproduciendo desigualdades estructurales y abriendo nuevos frentes de inseguridad humana. América Latina y el Caribe, pese a emitir una fracción menor de las emisiones globales, concentran una parte desproporcionada de los daños y pérdidas. Los parlamentos enfrentan el desafío de legislar para que la adaptación y la transición ecológica no profundicen la desigualdad, sino que la reduzcan, integrando la justicia climática en la planificación territorial, presupuestaria y social.

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Antecedentes de la transición energética en Latinoamérica.

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

La transición energética en América Latina se plantea como un imperativo político y estratégico frente a la crisis climática, la volatilidad de los precios internacionales y la presión social por un desarrollo sostenible. En este contexto, la Comisión de Energía y Minas del Parlatino, actualmente presidida por el diputado Andrés Longton, busca articular una agenda regional que garantice seguridad, equidad y oportunidades económicas. Más allá de cumplir metas globales, el proceso se concibe como una vía para dinamizar cadenas de valor, generar empleos verdes y reducir desigualdades territoriales, lo que requiere cooperación interparlamentaria para armonizar marcos normativos y compartir experiencias. El caso de Chile ilustra un modelo pionero en diversificación energética: sin recursos fósiles abundantes, el país apostó por atraer inversión extranjera y desarrollar un marco regulatorio innovador. Esta estrategia ha permitido que más de dos tercios de su capacidad instalada provenga de energías renovables, con un rol destacado de la solar y la eólica, consolidando al país como líder regional en transición energética y referente para otros Estados latinoamericanos.

La transición energética en América Latina se plantea como un imperativo político y estratégico frente a la crisis climática, la volatilidad de los precios internacionales y la presión social por un desarrollo sostenible. En este contexto, la Comisión de Energía y Minas del Parlatino, actualmente presidida por el diputado Andrés Longton, busca articular una agenda regional que garantice seguridad, equidad y oportunidades económicas. Más allá de cumplir metas globales, el proceso se concibe como una vía para dinamizar cadenas de valor, generar empleos verdes y reducir desigualdades territoriales, lo que requiere cooperación interparlamentaria para armonizar marcos normativos y compartir experiencias. El caso de Chile ilustra un modelo pionero en diversificación energética: sin recursos fósiles abundantes, el país apostó por atraer inversión extranjera y desarrollar un marco regulatorio innovador. Esta estrategia ha permitido que más de dos tercios de su capacidad instalada provenga de energías renovables, con un rol destacado de la solar y la eólica, consolidando al país como líder regional en transición energética y referente para otros Estados latinoamericanos.

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Reforestación, Conservación y Restauración de la Cobertura Forestal en la Región Andina.

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

La región andina enfrenta una crisis ambiental marcada por la deforestación, la expansión agrícola y minera, los incendios forestales y el cambio climático, lo que ha provocado una pérdida significativa de cobertura boscosa y la degradación de ecosistemas clave como bosques altoandinos, páramos y selvas de montaña. Estos procesos amenazan la biodiversidad y comprometen funciones vitales de los bosques, como la regulación hídrica, la estabilidad de los suelos y la captura de carbono, con impactos directos en la seguridad alimentaria, energética y en la gobernanza regional. Aunque los países miembros del Parlamento Andino han avanzado en conservación y restauración, persisten problemas de fragmentación normativa, falta de financiamiento sostenido y escasa articulación regional, mientras cada nación enfrenta desafíos particulares que limitan la efectividad de sus políticas.

La región andina enfrenta una crisis ambiental marcada por la deforestación, la expansión agrícola y minera, los incendios forestales y el cambio climático, lo que ha provocado una pérdida significativa de cobertura boscosa y la degradación de ecosistemas clave como bosques altoandinos, páramos y selvas de montaña. Estos procesos amenazan la biodiversidad y comprometen funciones vitales de los bosques, como la regulación hídrica, la estabilidad de los suelos y la captura de carbono, con impactos directos en la seguridad alimentaria, energética y en la gobernanza regional. Aunque los países miembros del Parlamento Andino han avanzado en conservación y restauración, persisten problemas de fragmentación normativa, falta de financiamiento sostenido y escasa articulación regional, mientras cada nación enfrenta desafíos particulares que limitan la efectividad de sus políticas.

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Nueva diplomacia energética y transición verde: hacia nuevos mecanismos de financiamiento

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

La política energética y climática mundial atraviesa un momento decisivo, en el que la transición hacia matrices limpias y resilientes se ha vuelto inseparable de la arquitectura financiera internacional. Lo que antes se discutía en torno a seguridad de suministro y cooperación técnica hoy se negocia en términos de inversiones billonarias, reglas de mercado, incentivos fiscales y mecanismos de reparto de costos y beneficios. La nueva diplomacia energética no se mide únicamente en oleoductos, interconexiones o barriles, sino en compromisos de capital, instrumentos financieros innovadores y capacidad de orientar flujos globales hacia proyectos que reduzcan emisiones y promuevan justicia social. En este contexto, el financiamiento climático se posiciona como el eje articulador de la transición verde, pues define tanto la velocidad como la dirección del cambio, y determina quién gana y quién queda rezagado en la carrera hacia economías descarbonizadas.

La política energética y climática mundial atraviesa un momento decisivo, en el que la transición hacia matrices limpias y resilientes se ha vuelto inseparable de la arquitectura financiera internacional. Lo que antes se discutía en torno a seguridad de suministro y cooperación técnica hoy se negocia en términos de inversiones billonarias, reglas de mercado, incentivos fiscales y mecanismos de reparto de costos y beneficios. La nueva diplomacia energética no se mide únicamente en oleoductos, interconexiones o barriles, sino en compromisos de capital, instrumentos financieros innovadores y capacidad de orientar flujos globales hacia proyectos que reduzcan emisiones y promuevan justicia social. En este contexto, el financiamiento climático se posiciona como el eje articulador de la transición verde, pues define tanto la velocidad como la dirección del cambio, y determina quién gana y quién queda rezagado en la carrera hacia economías descarbonizadas.

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Protección Ecológico-Ambiental y Desarrollo Verde: La Experiencia de Chile.

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

Chile ha consolidado un marco ambiental innovador, con avances en energías renovables, economía circular y protección de la biodiversidad, aunque aún enfrenta conflictos socioambientales y alta vulnerabilidad climática. Su experiencia evidencia que el desarrollo verde requiere sostenibilidad y justicia ambiental. Este documento se presenta como aporte al Legislators Forum for Friendly Exchanges.

Chile ha consolidado un marco ambiental innovador, con avances en energías renovables, economía circular y protección de la biodiversidad, aunque aún enfrenta conflictos socioambientales y alta vulnerabilidad climática. Su experiencia evidencia que el desarrollo verde requiere sostenibilidad y justicia ambiental. Este documento se presenta como aporte al Legislators Forum for Friendly Exchanges.

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Oportunidades para el desarrollo productivo verde en la integración regional y las futuras transiciones.

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

América Latina y el Caribe, pese a ser responsables de una fracción menor de las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI), se encuentran entre las regiones más afectadas por la crisis climática, dada su alta exposición geográfica, su matriz productiva extractiva, su desigualdad social y su limitada resiliencia institucional. Por lo mismo, transiciones de toda índole ya están en curso para que la Región desarrolle su mayor potencial con una mayor autonomía e independencia energética. En estos momentos, el continente enfrenta el reto urgente de reconfigurar su matriz productiva en un contexto de múltiples transiciones: climática, energética, tecnológica y geopolítica. En este escenario, el desarrollo productivo verde emerge como una estrategia clave no solo para enfrentar la crisis ambiental, sino también para dinamizar economías estancadas, generar empleo de calidad y reducir desigualdades estructurales, sobre todo luego de las diversas crisis políticas del último lustro, y de la pandemia que azotó con fuerza a todo el orbe. La región posee una riqueza en biodiversidad, fuentes renovables y minerales estratégicos que podría posicionarla como un actor clave en la economía descarbonizada del futuro.

América Latina y el Caribe, pese a ser responsables de una fracción menor de las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI), se encuentran entre las regiones más afectadas por la crisis climática, dada su alta exposición geográfica, su matriz productiva extractiva, su desigualdad social y su limitada resiliencia institucional. Por lo mismo, transiciones de toda índole ya están en curso para que la Región desarrolle su mayor potencial con una mayor autonomía e independencia energética. En estos momentos, el continente enfrenta el reto urgente de reconfigurar su matriz productiva en un contexto de múltiples transiciones: climática, energética, tecnológica y geopolítica. En este escenario, el desarrollo productivo verde emerge como una estrategia clave no solo para enfrentar la crisis ambiental, sino también para dinamizar economías estancadas, generar empleo de calidad y reducir desigualdades estructurales, sobre todo luego de las diversas crisis políticas del último lustro, y de la pandemia que azotó con fuerza a todo el orbe. La región posee una riqueza en biodiversidad, fuentes renovables y minerales estratégicos que podría posicionarla como un actor clave en la economía descarbonizada del futuro.

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Policy Briefing: Contaminación

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

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Alinear legislaciones nacionales a los compromisos internacionales sobre calentamiento global.

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

América Latina y el Caribe, pese a ser responsables de una fracción menor de las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI), uno de los principales fenómenos asociados al Cambio climático, se encuentran entre las regiones más afectadas por sus consecuencias, dada su alta exposición geográfica, su matriz productiva extractiva, su desigualdad social y su limitada resiliencia institucional. En este contexto, las respuestas al cambio climático no pueden ser exclusivamente nacionales, ni tampoco sólo de índole global. La naturaleza del problema —glocal, como se le ha denominado en diversos foros académicos y multilaterales— exige soluciones que combinen la acción local con la cooperación internacional. Desde la adopción de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en 1992, y especialmente tras el Acuerdo de París de 2015, los estados han asumido obligaciones crecientes de mitigación, adaptación, financiamiento, transferencia tecnológica y desarrollo de capacidades. Estas obligaciones, aunque formalmente adoptadas en el plano internacional, requieren ser operativizadas a través de leyes nacionales, planes sectoriales, presupuestos públicos, regulaciones ambientales y mecanismos de rendición de cuentas.

América Latina y el Caribe, pese a ser responsables de una fracción menor de las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI), uno de los principales fenómenos asociados al Cambio climático, se encuentran entre las regiones más afectadas por sus consecuencias, dada su alta exposición geográfica, su matriz productiva extractiva, su desigualdad social y su limitada resiliencia institucional. En este contexto, las respuestas al cambio climático no pueden ser exclusivamente nacionales, ni tampoco sólo de índole global. La naturaleza del problema —glocal, como se le ha denominado en diversos foros académicos y multilaterales— exige soluciones que combinen la acción local con la cooperación internacional. Desde la adopción de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en 1992, y especialmente tras el Acuerdo de París de 2015, los estados han asumido obligaciones crecientes de mitigación, adaptación, financiamiento, transferencia tecnológica y desarrollo de capacidades. Estas obligaciones, aunque formalmente adoptadas en el plano internacional, requieren ser operativizadas a través de leyes nacionales, planes sectoriales, presupuestos públicos, regulaciones ambientales y mecanismos de rendición de cuentas.

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Valparaíso como sede de la Secretaría del Acuerdo BBNJ: una propuesta-país para liderar la gobernanza oceánica del siglo XXI.

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

La adopción del Acuerdo BBNJ (Acuerdo de Diversidad Biológica más allá de la Jurisdicción Nacional) por parte de las Naciones Unidas representa un hito en la historia de la gobernanza oceánica. Este tratado busca proteger la biodiversidad en alta mar, una zona que cubre casi la mitad del planeta pero que carecía hasta ahora de un marco jurídico vinculante. Es un paso crucial hacia una gobernanza más justa y equitativa de los bienes comunes globales, como lo es el Océano Pacífico. Chile ha postulado a la ciudad de Valparaíso como sede de la Secretaría del Acuerdo BBNJ. La propuesta chilena se fundamenta en algo más que una postulación meramente administrativa: más bien, representa una visión-país para posicionar a Valparaíso como capital oceánica del hemisferio sur. A lo largo de su historia, Valparaíso ha sido reconocida como una ciudad- puerto estratégica del Pacífico Sur, puerta de entrada al comercio marítimo de Chile y nexo vital entre América del Sur y otros continentes. Sin embargo, esta vocación oceánica no se ha visto reflejada en una planificación de infraestructura portuaria que esté a su altura. Las obras emprendidas a lo largo del tiempo muestran un patrón de improvisación, falta de continuidad institucional y descoordinación entre los distintos niveles de gobierno: local o municipal, regional y el Gobierno Central.

La adopción del Acuerdo BBNJ (Acuerdo de Diversidad Biológica más allá de la Jurisdicción Nacional) por parte de las Naciones Unidas representa un hito en la historia de la gobernanza oceánica. Este tratado busca proteger la biodiversidad en alta mar, una zona que cubre casi la mitad del planeta pero que carecía hasta ahora de un marco jurídico vinculante. Es un paso crucial hacia una gobernanza más justa y equitativa de los bienes comunes globales, como lo es el Océano Pacífico. Chile ha postulado a la ciudad de Valparaíso como sede de la Secretaría del Acuerdo BBNJ. La propuesta chilena se fundamenta en algo más que una postulación meramente administrativa: más bien, representa una visión-país para posicionar a Valparaíso como capital oceánica del hemisferio sur. A lo largo de su historia, Valparaíso ha sido reconocida como una ciudad- puerto estratégica del Pacífico Sur, puerta de entrada al comercio marítimo de Chile y nexo vital entre América del Sur y otros continentes. Sin embargo, esta vocación oceánica no se ha visto reflejada en una planificación de infraestructura portuaria que esté a su altura. Las obras emprendidas a lo largo del tiempo muestran un patrón de improvisación, falta de continuidad institucional y descoordinación entre los distintos niveles de gobierno: local o municipal, regional y el Gobierno Central.

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Declaraciones de zona saturada para cuerpos de agua en Chile.

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

La minuta analiza la insuficiencia normativa existente en Chile para declarar cuerpos de agua como zonas saturadas, en contraste con el mayor desarrollo normativo en calidad del aire. Se expone que gran parte de la legislación medioambiental se ha enfocado en contaminantes atmosféricos, dejando rezagada la regulación de contaminación hídrica, a pesar de que informes oficiales identifican altos niveles de emisiones de sales, metales pesados y pesticidas en diversas regiones del país. Se presentan casos específicos, como el Lago Villarrica y la Cuenca del Río Maipo, que han sido formalmente declarados zonas saturadas, y se recomienda incorporar sus decretos y planes de descontaminación al compendio legal de LeyChile. También se critica la falta de normas de calidad y emisión que permitan ampliar el reconocimiento oficial de otras áreas hídricas gravemente contaminadas.

La minuta analiza la insuficiencia normativa existente en Chile para declarar cuerpos de agua como zonas saturadas, en contraste con el mayor desarrollo normativo en calidad del aire. Se expone que gran parte de la legislación medioambiental se ha enfocado en contaminantes atmosféricos, dejando rezagada la regulación de contaminación hídrica, a pesar de que informes oficiales identifican altos niveles de emisiones de sales, metales pesados y pesticidas en diversas regiones del país. Se presentan casos específicos, como el Lago Villarrica y la Cuenca del Río Maipo, que han sido formalmente declarados zonas saturadas, y se recomienda incorporar sus decretos y planes de descontaminación al compendio legal de LeyChile. También se critica la falta de normas de calidad y emisión que permitan ampliar el reconocimiento oficial de otras áreas hídricas gravemente contaminadas.

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