Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Poblete Vásquez, Mario Eduardo
Comisión(es) que participa
24/03/2026
Trabajo Legislativo en Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación: Leyes aprobadas y proyectos de ley en tramitación del periodo de marzo de 2021 a marzo de 2026.
Desde ese origen en 2009, la Comisión de Desarrollo Social ha venido estudiando y tramitando una serie de proyectos de ley en sus 16 años de existencia. Particularmente, en el primer apartado, este documento busca presentar el detalle de dichos proyectos de ley, específicamente aquellos tramitados desde el 2021 a la fecha, es decir, desde la Legislatura 369 hasta la 373. El análisis de las evidencias se ha extendido hasta la Legislatura 369 (marzo 2021 a marzo 2022) con el objeto de reflejar cómo la Comisión pudo enfrentar legislativamente los problemas sociales emergentes en torno a la pandemia por Covid-19. En el segundo apartado y final, se analiza el carácter de las materias que han sido tratadas en el último tiempo por la Comisión, así como el avance en la tramitación legislativa.
24/02/2026
Comisión Permanente de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación: Antecedentes y actividad legislativa reciente.
La Comisión Permanente de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación (en adelante, Comisión de Desarrollo Social) fue instituida el 11 de marzo 2009, siendo su idea matriz el “crear una nueva comisión permanente encargada de estudiar las iniciativas legales que se formulen en relación con la superación de la pobreza”. La presente minuta, en una primera sección, da cuenta de los orígenes de la comisión, especificando los fundamentos de la moción que la impulsó. En aquellos fundamentos, se pueden identificar asimismo sus objetivos declarados. En la segunda sección, se presentan los proyectos de ley que han sido discutidos en los últimos 5 años —desde 2021 a la fecha— en la comisión.
19/01/2026
Prevención del abuso sexual infantil. Programas y evaluación de programas
Según la OMS, el abuso sexual infantil dice relación con la participación de un niño en una actividad sexual que no comprende plenamente, a la que no puede dar su consentimiento informado, o que, vulnera normas legales o sociales, y que ocurre con una persona que se encuentra en una posición de poder, autoridad o confianza, con el objetivo de satisfacer las necesidades de esta última. En Chile, la prevención del abuso sexual infantil ha sido abordada mediante instrumentos normativos y de política pública que buscan fortalecer la protección de niños, niñas y adolescentes, particularmente en el ámbito educativo. Esta minuta examina la evidencia disponible sobre la efectividad de programas de política pública orientados a la prevención del abuso infantil en casos internacionales. Se presenta una síntesis de diversos programas junto con sus respectivas evaluaciones de efectividad, sistematizadas en un cuadro resumen, obtenidas a partir de literatura académica especializada. Finalmente, se incorpora una conclusión que ofrece una visión de conjunto de los programas analizados.
15/01/2026
Proyecto de ley que fortalece la Superintendencia de Salud: Síntesis de principales recomendaciones de invitados a la Comisión de Salud del Senado.
El proyecto de ley que “Fortalece la Superintendencia de Salud y modifica normas que indica” (Boletín No. 17397-11) es parte de los compromisos establecidos por el Ejecutivo durante la discusión de la Ley No. 21.674 o Ley Corta de Isapres, lo que luego se incorporó formalmente en su artículo décimo transitorio. Así, esta minuta recoge las principales recomendaciones al proyecto de ley señalado, a partir de los comentarios que hicieron los invitados en las audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en segundo trámite constitucional. A continuación, se condensan las principales propuestas de modificaciones al proyecto, considerando las referidas a: el Consejo Asesor; la Intendencia de Prestadores de Salud; transparencia y difusión, resolución de controversias; y régimen sancionatorio. En el Anexo, por su parte, se encuentra una tabla con el detalle de las modificaciones propuestas por los expositores invitados, donde se pueden identificar sus propuestas específicas.
30/11/2025
Atención preferente y priorización para prestaciones y beneficios sociales: Marco regulatorio para mujeres embarazadas, niños, niñas y adolescentes
- Truffello García, Paola
- Álvarez Droguett, Paola Alejandra
- Poblete Vásquez, Mario Eduardo
- De La Paz Mellado, Verónica Cristina
El proyecto de ley (Boletín No. 17.645-18) establece el derecho a atención preferente en trámites presenciales ante órganos de la Administración del Estado, así como la priorización en la entrega de prestaciones y beneficios sociales para mujeres embarazadas y para niños, niñas y adolescentes bajo la atención del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia (Ley No. 21.302). La normativa legal vigente revisada no reconoce un derecho general y expreso a atención preferente ni a priorización en todos los beneficios sociales para mujeres embarazadas. Existen protecciones específicas: subsidio y asignación maternal, programa Chile Crece Contigo (40% más vulnerable), controles prenatales prioritarios y derechos laborales reforzados. El proyecto introduce el derecho de atención preferente para mujeres embarazadas y un derecho general para su priorización en beneficios sociales. Para la niñez y adolescencia en protección especializada, gran parte de la priorización ya está contemplada en las Leyes No. 21.430 y 21.302, pero se amplía el alcance, en especial en materia habitacional para jóvenes que egresan de programas de protección especializada del Estado.
25/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (V). Síntesis de recomendaciones de expertos respecto del fortalecimiento CENABAST
Esta minuta corresponde a un quinto documento en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Toda vez que este proyecto de reforma otorga facultades a distintos organismos del Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS), en esta minuta se aborda lo referido al fortalecimiento de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
22/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (IV) Síntesis de recomendaciones de expertos respecto del ISP y sus funciones sobre "dispositivos médicos".
El informe corresponde al cuarto documento en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Cabe señalar que este proyecto de ley, originado en Mensaje, viene a cumplir parte de los compromisos establecidos en la Ley N°21.674, de 2024, denominada "Ley Corta de Isapres", la cual indica que, antes del 10 de marzo del presente año, se debe ingresar uno o más proyectos de ley destinados a reformar el sistema de salud en su conjunto, a fin de profundizar los principios de seguridad social en salud, fortaleciendo las competencias de diversos organismos. De esta forma, el proyecto de reforma otorga facultades a distintos organismos del Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS). Esta minuta en particular aborda lo referido al fortalecimiento del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) en relación a los dispositivos médicos. Originado en 1892 bajo la denominación de ‘Instituto de Higiene’, el ISP es actualmente un servicio público funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, que “(…) promueve y protege la salud de la población, fortaleciendo el control sanitario a través de la vigilancia, autorización, fiscalización, investigación y transferencia tecnológica” (ISP s.f.a: s.p.).
16/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (III). Síntesis de recomendaciones de expertos respecto de la creación de un Servicio Nacional de Salud Digital
Esta minuta corresponde a un tercer documento en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11 sobre Reforma de Salud 2025 (III): Creación del Servicio Nacional de Salud Digital (SNSD) derivado de la Ley Corta de ISAPRE (N°21.674/2024), propone la creación del SNSD como organismo encargado de proveer telemedicina, desarrollar plataformas digitales, Proveer servicios de telemedicina y consultorías, absorber programas existentes (Salud Responde, Salud Digital, UGCC) y definir estándares tecnológicos en seguridad e interoperabilidad.
11/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (II): Síntesis de recomendaciones de expertos respecto de institucionalidad y funciones para la gestión de licencias médicas.
Esta minuta corresponde a una segunda parte en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Cabe señalar que este proyecto de ley, originado en Mensaje, viene a cumplir parte de los compromisos establecidos en la Ley N°21.674, de 2024, denominada ‘Ley Corta de Isapre’, la cual indica que, antes del 10 de marzo del presente año, se debe ingresar uno o más proyectos de ley destinado a reformar el sistema de salud en su conjunto, a fin de profundizar los principios de seguridad social en salud y fortalecer las competencias de FONASA (Fondo Nacional de Salud) y otros organismos.
09/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (I): Síntesis de recomendaciones de expertos respecto de: Centralización de compras, designación segundo prestador GES y gobernanza de FONASA.
En lo que sigue se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Cabe señalar que este proyecto de ley, originado en Mensaje, viene a cumplir parte de los compromisos establecidos en la Ley N°21.674, de 2024, denominada ‘Ley Corta de Isapre’, la cual indica que, antes del 10 de marzo del presente año, se debe ingresar un proyecto de ley destinado a reformar el sistema de salud chileno en su conjunto. Dado que este proyecto de ley aborda una diversidad de problemáticas, en esta minuta se abordan aquellas relacionadas específicamente con la institución de FONASA (Fondo Nacional de Salud). Creado en 1979, FONASA actualmente es el seguro público de salud que recauda, administra y distribuye los recursos fiscales que financian las prestaciones de salud de sus beneficiarios, otorgando dicha cobertura financiara para prestaciones médicas tanto en el sistema público como en el privado en convenio (Chile Atiende s.f.).