Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Poblete Vásquez, Mario Eduardo
Comisión(es) que participa
30/11/2025
Atención preferente y priorización para prestaciones y beneficios sociales: Marco regulatorio para mujeres embarazadas, niños, niñas y adolescentes
- Truffello García, Paola
- Álvarez Droguett, Paola Alejandra
- Poblete Vásquez, Mario Eduardo
- De La Paz Mellado, Verónica Cristina
El proyecto de ley (Boletín No. 17.645-18) establece el derecho a atención preferente en trámites presenciales ante órganos de la Administración del Estado, así como la priorización en la entrega de prestaciones y beneficios sociales para mujeres embarazadas y para niños, niñas y adolescentes bajo la atención del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia (Ley No. 21.302). La normativa legal vigente revisada no reconoce un derecho general y expreso a atención preferente ni a priorización en todos los beneficios sociales para mujeres embarazadas. Existen protecciones específicas: subsidio y asignación maternal, programa Chile Crece Contigo (40% más vulnerable), controles prenatales prioritarios y derechos laborales reforzados. El proyecto introduce el derecho de atención preferente para mujeres embarazadas y un derecho general para su priorización en beneficios sociales. Para la niñez y adolescencia en protección especializada, gran parte de la priorización ya está contemplada en las Leyes No. 21.430 y 21.302, pero se amplía el alcance, en especial en materia habitacional para jóvenes que egresan de programas de protección especializada del Estado.
25/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (V). Síntesis de recomendaciones de expertos respecto del fortalecimiento CENABAST
Esta minuta corresponde a un quinto documento en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Toda vez que este proyecto de reforma otorga facultades a distintos organismos del Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS), en esta minuta se aborda lo referido al fortalecimiento de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
22/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (IV) Síntesis de recomendaciones de expertos respecto del ISP y sus funciones sobre "dispositivos médicos".
El informe corresponde al cuarto documento en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Cabe señalar que este proyecto de ley, originado en Mensaje, viene a cumplir parte de los compromisos establecidos en la Ley N°21.674, de 2024, denominada "Ley Corta de Isapres", la cual indica que, antes del 10 de marzo del presente año, se debe ingresar uno o más proyectos de ley destinados a reformar el sistema de salud en su conjunto, a fin de profundizar los principios de seguridad social en salud, fortaleciendo las competencias de diversos organismos. De esta forma, el proyecto de reforma otorga facultades a distintos organismos del Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS). Esta minuta en particular aborda lo referido al fortalecimiento del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) en relación a los dispositivos médicos. Originado en 1892 bajo la denominación de ‘Instituto de Higiene’, el ISP es actualmente un servicio público funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, que “(…) promueve y protege la salud de la población, fortaleciendo el control sanitario a través de la vigilancia, autorización, fiscalización, investigación y transferencia tecnológica” (ISP s.f.a: s.p.).
16/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (III). Síntesis de recomendaciones de expertos respecto de la creación de un Servicio Nacional de Salud Digital
Esta minuta corresponde a un tercer documento en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11 sobre Reforma de Salud 2025 (III): Creación del Servicio Nacional de Salud Digital (SNSD) derivado de la Ley Corta de ISAPRE (N°21.674/2024), propone la creación del SNSD como organismo encargado de proveer telemedicina, desarrollar plataformas digitales, Proveer servicios de telemedicina y consultorías, absorber programas existentes (Salud Responde, Salud Digital, UGCC) y definir estándares tecnológicos en seguridad e interoperabilidad.
11/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (II): Síntesis de recomendaciones de expertos respecto de institucionalidad y funciones para la gestión de licencias médicas.
Esta minuta corresponde a una segunda parte en que se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Cabe señalar que este proyecto de ley, originado en Mensaje, viene a cumplir parte de los compromisos establecidos en la Ley N°21.674, de 2024, denominada ‘Ley Corta de Isapre’, la cual indica que, antes del 10 de marzo del presente año, se debe ingresar uno o más proyectos de ley destinado a reformar el sistema de salud en su conjunto, a fin de profundizar los principios de seguridad social en salud y fortalecer las competencias de FONASA (Fondo Nacional de Salud) y otros organismos.
09/09/2025
Proyecto de Ley sobre Reforma de Salud 2025 (I): Síntesis de recomendaciones de expertos respecto de: Centralización de compras, designación segundo prestador GES y gobernanza de FONASA.
En lo que sigue se recogen las principales recomendaciones al Proyecto de Ley, Boletín N°17.375-11, efectuados por invitados a audiencias de la Comisión de Salud del Senado, durante la discusión en primer trámite constitucional. Cabe señalar que este proyecto de ley, originado en Mensaje, viene a cumplir parte de los compromisos establecidos en la Ley N°21.674, de 2024, denominada ‘Ley Corta de Isapre’, la cual indica que, antes del 10 de marzo del presente año, se debe ingresar un proyecto de ley destinado a reformar el sistema de salud chileno en su conjunto. Dado que este proyecto de ley aborda una diversidad de problemáticas, en esta minuta se abordan aquellas relacionadas específicamente con la institución de FONASA (Fondo Nacional de Salud). Creado en 1979, FONASA actualmente es el seguro público de salud que recauda, administra y distribuye los recursos fiscales que financian las prestaciones de salud de sus beneficiarios, otorgando dicha cobertura financiara para prestaciones médicas tanto en el sistema público como en el privado en convenio (Chile Atiende s.f.).
01/09/2025
Sistemas de cuidados Canadá, Países Bajos y Uruguay: Presentación para apoyar la discusión en torno al Proyecto de Ley, en segundo trámite constitucional, Boletín N°16.905-31.
El documento analiza comparativamente los marcos normativos, población objetiva y beneficios de los sistemas de cuidados en los países de Canadá, Países Bajos y Uruguay, con el fin de aportar a la discusión legislativa en Chile. Mientras Canadá y Países Bajos presentan una normativa más dispersa y centrada en cuidados de largo plazo para personas con discapacidad, Uruguay consolida un modelo integral que abarca también a adultos mayores dependientes, niños y cuidadores. Los beneficios varían entre apoyos económicos, servicios de cuidado en el hogar o instituciones, formación y formalización laboral de cuidadores, destacando Uruguay por su enfoque unificado e inclusivo en la provisión de cuidados.
08/08/2025
Requisitos para estudiar pedagogía en Chile: 2016-2026: A una década de la Ley N°20.903 y sus modificaciones legislativas.
En 2016, los requisitos para estudiar pedagogía en Chile han sido establecidos de forma homogénea a nivel nacional mediante la Ley N°20.903. Previo a ello, sin una norma que unificara los criterios de ingreso, existía una disparidad entre lo que establecía el Consejo de Rectores de Universidades Chilenas (CRUCH) para sus universidades —obtener un mínimo de 450 puntos en la Prueba de Selección Universitaria (PSU) para postular— y las universidades privadas no pertenecientes al CRUCH —las cuales potencialmente podían determinar autónomamente los mismos u otros requisitos de admisión, ya sean más o menos exigentes. La versión original de la Ley N°20.903 fijó requisitos precisos y homogéneos en todo el país, diseñados para aumentar progresivamente sus exigencias; proyectándose, para 2023, la puesta en práctica de la última fase, aquella donde se arribaría al mayor nivel de exigencia en el ingreso.
03/07/2025
Análisis del Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley Nº 20.370, General de Educación, con el objeto de prohibir y regular el uso de dispositivos digitales en establecimientos educacionales (Boletines Nos 11.728-04, 12.885-04, 16.062-04, 16.520-04, 16.527-04, 16.574-04 y 16.575-04, refundidos).
La presentación aborda el proyecto de ley que busca modificar la Ley General de Educación para prohibir y regular el uso de dispositivos digitales, especialmente teléfonos móviles, en los establecimientos educacionales. Establece principios orientados al uso responsable de la tecnología, define distintos tipos de medios tecnológicos y detalla restricciones según el nivel educativo, permitiendo excepciones por motivos pedagógicos, de salud o emergencia. La normativa deberá implementarse a través de los reglamentos internos de cada establecimiento, incluyendo medidas y sanciones. El análisis comparado con países como Francia, Inglaterra y Países Bajos evidencia la importancia de una regulación clara, con mecanismos de seguimiento y normas logísticas asociadas al control de los dispositivos.
30/06/2025
Regulación del uso estudiantil de teléfonos móviles en Chile: Marco normativo-institucional y situación actual en establecimientos escolares del país.
En Chile actualmente no existe una legislación nacional que regule el uso de teléfonos móviles por parte de estudiantes en establecimientos escolares. Sin embargo, en marzo de 2024, el Ministerio de Educación (MINEDUC), en conjunto con la Subsecretaría de Educación, la Subsecretaría de Educación Parvularia, y la Superintendencia de Educación, publicó el documento titulado Orientaciones para la regulación del uso de celulares y otros dispositivos móviles en establecimientos educacionales. Este documento oficial constituye una actualización de otro documento sobre la materia, de año 2019, realizado también por el MINEDUC. Este último, destaca los riesgos y virtudes del uso de dispositivos electrónicos en el establecimiento escolar, recomendando usos deseados y proponiendo el desincentivo de los no deseados, así como también sugiriendo la actualización de los reglamentos internos de los establecimientos respecto de los teléfonos móviles y el trabajo con las familias en esta materia.