Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Soto Martínez, Víctor Javier
02/11/2025
Breve repaso de la vida y obra de Andrés Bello a propósito de la publicación del libro Andrés Bello. Su palabra política. Jurista, senador e intelectual.
Se repasan los hitos más relevantes de la vida y obra de Andrés Bello. Además se presenta a los lectores y usuarios un resumen de la última publicación de la BCN, titulada Andrés Bello. Su palabra política. Jurista, senador e intelectual, publicada el 15 de octubre de 2025.
28/10/2025
Terrorismo y financiamiento ilícito
Minuta sobre las medidas para enfrentar el terrorismo y el financiamiento ilícito. se dilucida qué debemos entender por terrorismo y las medidas que se han adoptado en la comunidad internacional para enfrentarlo. Posteriormente, profundiza en el tema del financiamiento del terrorismo, particularmente en el lavado de activos. En este acápite se realiza una conceptualización de este delito, se describen las medidas internacionales para enfrentarlo, la legislación chilena vigente y, finalmente, las medidas que expertos han propuesto para mejorar su persecución (y que actualmente se encuentran en tramitación legislativa).
07/10/2025
Cuadro comparado: sistemas nacionales de gestión y gobernanza de datos
Informe sobre los diversos sistemas nacionales de gestión y gobernanza de datos existentes en Canadá, Colombia, Corea del Sur, España, Estonia, Francia, Japón, México, Noruega, Nueva Zelanda, Perú y Suecia. Los países han sido seleccionados en virtud de dos criterios: casos referidos como antecedentes por el poder ejecutivo en el marco del proyecto de ley, iniciado en Mensaje, que crea el Sistema Nacional de Gestión de Datos, y modifica los cuerpos legales que indica (boletín N° 17.590-05) y países revisados con anterioridad para la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación, del Senado, a propósito de la discusión sobre sistemas de integración de datos (2021). Este cuadro se encuentra vinculado con el Informe N° 45-25, de 07-10-2025, titulado “Sistemas nacionales de gestión de los datos. Revisión de la experiencia comparada”. Cabe mencionar que la mayoría de los artículos en el cuadro están explicados o parafraseados, por lo que, en caso de querer citarlos, se recomienda cotejar la fuente indicada.
06/10/2025
Sistemas nacionales de gestión de los datos. Revisión de la experiencia comparada.
El presente informe se enmarca en la discusión del proyecto de ley, iniciado en Mensaje, que crea el Sistema Nacional de Gestión de Datos, y modifica los cuerpos legales que indica (boletín N° 17.590-05) y que se discute actualmente en la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación, del Senado. Tiene por objeto la descripción de diversos sistemas nacionales de gestión de datos en la experiencia comparada, centrándose particularmente en la gobernanza de estos sistemas. Para ello, el informe se estructura de la siguiente manera: revisión general de los estándares internacionales en la materia, así como del modelo europeo; descripción general de los doce países revisados: Canadá, Colombia, Corea del Sur, España, Estonia, Francia, Japón, México, Noruega, Nueva Zelanda, Perú, y Suecia y breve análisis de las características comunes y las diferencias entre los diversos sistemas descritos.
01/07/2025
Estado laico y derecho a la educación en Chile.
Se ha solicitado un informe que indique cómo se ha entendido el Estado laico a nivel constitucional y legal, dentro del marco de la regulación del derecho a la educación y la libertad de enseñanza (arts. 19 No. 10 y 11 de la Constitución). Para desarrollar adecuadamente este problema, se realizará una breve introducción para delimitar los conceptos de laicidad, laicismo y Estado laico. Luego, se hará un breve recuento de la historia de la consagración del Estado laico en Chile. Dentro de dicho acápite se analizará también el desarrollo del derecho a la libertad religiosa en nuestro país. Finalmente, se caracterizará la forma en que se ha entendido el Estado laico en el marco del derecho a la educación, con énfasis en el decreto con fuerza de ley No. 2, de 2010, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley No. 20.370, Ley General de Educación, y la ley Nº 21.040, que crea el Sistema de Educación Pública.
13/06/2025
¿Tiene facultades la Contraloría General de la República para fiscalizar el mérito de decisiones administrativas? Historia de la ley y análisis comparado?.
Este informe busca arrojar luces sobre el alcance de las facultades fiscalizadoras de la Contraloría General de la República y, específicamente, sobre la posibilidad de que ésta revise el mérito de las decisiones administrativas. Para ello, se han aportado antecedentes históricos (es decir, la historia de las normas que regulan a este órgano autónomo constitucional) y una revisión comparada con otros órganos equivalentes en el contexto internacional. De esta forma, el trabajo se divide en tres partes: origen histórico de la Contraloría y su evolución institucional; revisión de experiencias en el derecho constitucional comparado; y análisis de su facultad de controlar la legalidad de los actos administrativos y respuesta de la pregunta planteada.
02/06/2025
Uso de la prospectiva estratégica en la modernización del Estado y la gestión pública.
El siguiente informe sintetiza los diversos usos de la prospectiva estratégica en la modernización del Estado y la gestión pública. Para ello, el presente trabajo se divide en tres partes: (1) una parte conceptual, en la que se desarrollan los diversos conceptos y definiciones en juego; (2) una parte en la cual, a partir de la literatura revisada, se proponen diversos usos de la prospectiva en la gestión pública y, particularmente, en el proceso de modernización estatal; y (3) una descripción de los actuales avances institucionales de la prospectiva en nuestro país.
02/05/2025
Medidas tomadas por el Congreso Nacional para resguardar la ciberseguridad.
En los últimos años la ciberseguridad se ha convertido en un elemento clave de la seguridad de los Estados. Según un informe reciente de FortiGuard Labs, de Fortinet, Chile pasó de enfrentar 6.000 millones de ataques de ciberseguridad en 2023 a 27.600 millones en 2024, un aumento considerable. Frente a esta realidad, tanto el poder ejecutivo como el poder legislativo han desplegado en los últimos años una serie de medidas para proteger los sistemas nacionales y, en particular, los datos de las personas. Analizaremos medidas legislativas tomadas por el Congreso Nacional en resguardo de la ciberseguridad en Chile, entre ellas: se repasa el Convenio de Budapest, la Ley No. 21.459 sobre ciberdelitos y la Ley No. 21.663, también conocida como Ley Marco de Ciberseguridad.
08/04/2025
Descripción y síntesis de la ley N° 21.719, que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales.
Se describen los elementos centrales de la ley N° 21.719, que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales, y se realizan diversos comentarios generales a la institucionalidad y la normativa que allí se establece. El presente informe se compone de una descripción general de cada elemento de la ley, incluyendo un relato breve de su tramitación legislativa, seguida de un comentario general sobre las innovaciones introducidas y su relación con otros modelos de protección de los datos personales a nivel internacional.
24/03/2025
Legislación chilena contra la corrupción.
Esta minuta busca dar cuenta de los esfuerzos legislativos para enfrentar la corrupción en Chile. Para ello, se revisan los hitos legales más relevantes en el proceso, desde 1990 hasta la fecha, destacando los esfuerzos que se hicieron en cada gobierno y legislatura. Así, se destacan los avances en materia de probidad, transparencia, prevención del conflicto de interés, regulación de los partidos políticos y de las campañas electorales, entre otros. También se aborda la situación de la normativa para perseguir el cohecho, en tanto se trata de la cara penal de la lucha contra la corrupción. En conjunto, esto da cuenta de un esfuerzo sostenido a lo largo de los años, de carácter transversal a los sucesivos gobiernos.