Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Vargas Cárdenas, Patricia Andrea
Comisión(es) que participa
- Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana - Cámara
- Relaciones Exteriores - Senado
20/07/2026
Cooperación internacional entre Chile y Uruguay: Marco jurídico aplicable y programas de cooperación laboral implementados entre 2010 y 2026.
La cooperación bilateral establecida entre Chile y Uruguay se ha desarrollado en el marco de los objetivos y la complementariedad definida en tres instrumentos jurídicos suscritos entre las Partes. Estos son: el Convenio Básico de Cooperación Técnica y Científica de 1993, el Acuerdo de Asociación Estratégica de 2008 y el Acuerdo de Libre Comercio de 2016. Para la coordinación y facilitación de la ejecución de los programas de cooperación que han sido propuestos se estableció el funcionamiento de una Comisión Mixta de Cooperación, órgano de carácter bilateral que también evalúa el desarrollo de las acciones emprendidas. A la fecha, entre los 55 proyectos de cooperación que han permitido la transferencia técnica entre ambos países entre los años 2010 y 2025, destacan los asuntos sobre medio ambiente, salud y asuntos laborales. Actualmente, en materia laboral se están ejecutando los programas “Fortalecimiento de las capacidades de los sectores público y privado para potenciar los aportes de las personas trabajadoras migrantes internacionales y facilitar su inclusión social y laboral en Chile y Uruguay” y “Construcción de un Marco Nacional de Cualificaciones en el sector de los cuidados en Uruguay”.
23/06/2026
Prohibición del trabajo forzoso en el Derecho Internacional: Normativa aplicable en Chile y Estados Unidos.
Alrededor de 28 millones de personas se encuentran en situación de trabajo forzoso, riesgo del que ninguna región del mundo se encuentra libre y que afecta prácticamente a todos los sectores de la economía privada. El término «trabajo forzoso» obedece a la calificación que realiza la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que lo define como “todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente”. En Chile, la Constitución Política de la República garantiza que en el país no existen esclavos y que toda persona tiene derecho a elegir y contratar el trabajo libremente, y a recibir una compensación justa. El delito de trabajo forzado no se encuentra tipificado de manera autónoma en la normativa interna, pero sí lo están los delitos de tráfico ilícito de migrantes y de trata de personas en el Código Penal. En Estados Unidos, la norma establecida en la Sección 307 de la Tariff Act de 1930, prohíbe utilizar cualquier forma de trabajo forzoso u obligatorio, incluido el trabajo infantil. La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), investigó el grado de cumplimiento de la eliminación del trabajo forzoso en 60 economías del mundo, incluido Chile. El USTR concluyó que todas las economías investigadas fracasaron en imponer y en aplicar efectivamente una prohibición a la importación de mano de obra forzoso. Por tal motivo, el USTR propuso como medida de respuesta a dicha situación, determinar un arancel adicional de 10 a 12,5% a los productos de estas economías.
05/06/2026
Vínculos entre normas internacionales ambientales y acuerdos comerciales.
El Proyecto de Ley para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social, presentado al Congreso Nacional por el Gobierno del presidente de la República, José Antonio Kast (Boletín Legislativo Núm. 18.216-05), aborda, entre otros aspectos, la racionalización del proceso de evaluación ambiental, incorporando el derecho a restitución de las inversiones ambientales anuladas judicialmente, conocido también como “seguro para proyectos aprobados”. Se trataría de un mecanismo especial y excepcional de reparación patrimonial que consideraría restituir al titular de una inversión ambiental los gastos directos y efectivos ejecutados en un proyecto que obtuvo una Resolución de Calificación Ambiental favorable y que a consecuencia de sentencia judicial posterior haya sido anulada o dejada sin efecto. Entre los objetivos de la política económica y comercial internacional de Chile se ha perseguido la apertura comercial, la promoción de las exportaciones y atraer inversión extranjera.
20/04/2026
Síntesis del trabajo del periodo legislativo 2022- 2026: Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de la República.
En el periodo legislativo transcurrido entre marzo de 2022 y marzo de 2026, correspondiente a las legislaturas 370 a 373, la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de la República, estudió y recomendó la aprobación de un total de 68 proyectos de acuerdos aprobatorios de tratados internacionales, los que en definitiva fueron ratificados y promulgados mediante 66 Decretos Supremos del Ministerio de Relaciones Exteriores, convirtiéndose en acuerdos internacionales vigentes. Por otra parte, entre los principales temas discutidos por la Comisión, de acuerdo con el análisis de las diferentes audiencias realizadas durante el periodo de ejercicio parlamentario, se puede señalar que destacan, entre otros: la relación bilateral con Estados Unidos, la situación migratoria del país respecto de sus fronteras terrestres; la relación con la organización European Southern Observatory (ESO) y el estado de la observación astronómica en el país y conocer del fallo de la Corte Internacional de Justicia respecto del Caso Silala, con Bolivia.
15/04/2026
Caracterizaciones del territorio nacional en la normativa chilena actual: Definiciones regulatorias para regímenes especiales en zonas y territorios del país con características singulares.
El documento examina las diversas categorías jurídicas y regulatorias del territorio nacional chileno, destacando que la normativa vigente establece múltiples clasificaciones orientadas a otorgar tratamientos diferenciados según condiciones geográficas, socioeconómicas o estratégicas. Estas categorías —como territorios especiales, zonas extremas, zonas fronterizas, territorios insulares, zonas rezagadas, localidades aisladas y rurales— responden a la necesidad de abordar la heterogeneidad territorial y las desigualdades interregionales. En este contexto, se releva el carácter históricamente centralista del modelo chileno, el cual ha contribuido a brechas territoriales significativas, según la OCDE. Como respuesta, se han impulsado instrumentos como la Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT), que busca articular y armonizar las distintas políticas sectoriales y territoriales. No obstante, el análisis evidencia la fragmentación normativa y la ausencia de un cuerpo legal único que sistematice estas clasificaciones y sus beneficios asociados, lo que dificulta una gestión territorial coherente e integrada.
15/04/2026
Estado actual de la guerra de Ucrania.
Actualmente han transcurrido más de 1.500 días desde el inicio de hostilidades entre la Federación de Rusia y Ucrania. El conflicto iniciado el 24 de febrero de 2022 se produjo por la invasión rusa a gran escala del territorio de Ucrania, ofensiva que Rusia denominó “operación militar especial”, y que hoy se conoce como Guerra de Ucrania. De continuar las condiciones actuales, la duración del conflicto podría superar al de la Primera Guerra Mundial. El conflicto estuvo precedido a partir del año 2021 por la concentración de fuerzas militares rusas en la frontera de Ucrania, y bajo un diseño militar que presuponía que la invasión generaría un escenario bélico de corta duración, lo que supuestamente acabaría con el gobierno del presidente Volodimir Zelensky, elegido democráticamente en el año 2019 (CEEA). Tras la invasión, Ucrania obtuvo el estatus de país candidato a la Unión Europea, y desde esa fecha ha recibido ayuda constante de Estados Unidos y los países de OTAN.
31/03/2026
Síntesis del trabajo del periodo legislativo 2022-2026: Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, de la Cámara de Diputadas y Diputados.
Durante el periodo legislativo transcurrido entre marzo de 2022 y marzo de 2026, correspondiente a las legislaturas 370 a 373, la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, de la Cámara de Diputadas y Diputados, estudió y recomendó la aprobación de un total de 68 proyectos de acuerdos aprobatorios de tratados internacionales, los que en definitiva fueron ratificados y promulgados mediante 66 Decretos Supremos del Ministerio de Relaciones Exteriores, convirtiéndose en acuerdos internacionales vigentes. En tanto, entre los principales temas discutidos por la Comisión, de acuerdo con el análisis de las diferentes audiencias realizadas durante el periodo de ejercicio parlamentario, se puede señalar que destacan: la situación política de Venezuela, junto a sus efectos para la relación bilateral con Chile; los lineamientos de la política exterior de Estados Unidos y sus efectos para nuestro país; y el conflicto en Ucrania. También se escuchó a las autoridades de la Cancillería, para conocer la posición del Ministerio de Relaciones Exteriores en materias de política exterior, así como la posición de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, respecto a temas de inversión extranjera y de política comercial del país.
25/03/2026
La Unión Africana en el contexto internacional: Estructura de funcionamiento y objetivos estratégicos de la organización.
La Unión Africana (UA) es la organización internacional que reúne a los 55 países del continente africano. Es la continuadora oficial de la anterior Organización de la Unión Africana, de la cual adoptó parte de su estructura. La UA se encuentra establecida desde el año 2002, y se estructura en cinco áreas geográficas que permiten la representación de los países. Entre los principales órganos de funcionamiento de la UA se encuentra la Asamblea, que reúne a los Jefes de Estado y de Gobierno de la organización, y el Consejo Ejecutivo, órgano de coordinación e implementación de las decisiones de la Asamblea, que se reúne a nivel de ministros de asuntos exteriores. Para la promoción y protección de los derechos humanos, el sistema africano cuenta con la Comisión Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, órgano cuasi-judicial, y la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, órgano jurisdiccional con competencia contenciosa y consultiva. En él ámbito económico y comercial, la UA ha logrado establecer la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA), la región de libre comercio más grande del mundo y con potencial para diversificar las exportaciones de los países africanos y acelerar su crecimiento.
16/03/2026
Bienes raíces ubicados en zonas fronterizas en Chile - Marco jurídico e institucional aplicable.
Este documento que tiene por objeto de examinar el marco jurídico e institucional aplicable a los bienes raíces ubicados en zona fronterizas de Chile, particularmente en relación con las restricciones y requisitos establecidos en el Decreto Ley N°1.939 de 1977. Se divide en tres secciones: la primera analiza, resumidamente, el régimen normativo general de la adquisición del dominio de bienes inmuebles, abordando los principales aspectos del derecho civil relativos a su transferencia, y en particular, el contrato de compraventa como título translaticio, la tradición mediante inscripción en el Conservador de Bienes Raíces, el régimen de nulidades, y la prescripción. La segunda sección revisa, en particular, el régimen aplicable a la compra de terrenos y propiedades en Zona Fronteriza, así, como las atribuciones de la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado (DIFROL) en relación con la determinación y administración del régimen de zonas fronterizas. Finalmente, en la tercera sección examina la excepción prevista en el artículo 7° del DL N°1.939, que permite al Presidente de la República autorizar, mediante decreto supremo fundado en razones de interés nacional, la adquisición o transferencia de derechos sobre inmuebles situados en zonas fronterizas por parte de nacionales de países limítrofes.
10/03/2026
Relación bilateral entre Chile y los Estados Unidos Mexicanos.
El presente documento revisa los principales temas bilaterales entre la República de Chile y los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de relevar el estado de la relación diplomática entre ambos países. Al respecto, se utilizó como fuente principal los sitios oficiales de ambas cancillerías, las notas de prensa de sitios oficiales de ambos ministerios y la base de datos BCN Ley Chile y buscador de tratados vigentes de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México.