Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Vargas Cárdenas, Patricia Andrea
Comisión(es) que participa
- Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana - Cámara
- Relaciones Exteriores - Senado
20/04/2026
Síntesis del trabajo del periodo legislativo 2022- 2026: Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de la República.
En el periodo legislativo transcurrido entre marzo de 2022 y marzo de 2026, correspondiente a las legislaturas 370 a 373, la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de la República, estudió y recomendó la aprobación de un total de 68 proyectos de acuerdos aprobatorios de tratados internacionales, los que en definitiva fueron ratificados y promulgados mediante 66 Decretos Supremos del Ministerio de Relaciones Exteriores, convirtiéndose en acuerdos internacionales vigentes. Por otra parte, entre los principales temas discutidos por la Comisión, de acuerdo con el análisis de las diferentes audiencias realizadas durante el periodo de ejercicio parlamentario, se puede señalar que destacan, entre otros: la relación bilateral con Estados Unidos, la situación migratoria del país respecto de sus fronteras terrestres; la relación con la organización European Southern Observatory (ESO) y el estado de la observación astronómica en el país y conocer del fallo de la Corte Internacional de Justicia respecto del Caso Silala, con Bolivia.
15/04/2026
Caracterizaciones del territorio nacional en la normativa chilena actual: Definiciones regulatorias para regímenes especiales en zonas y territorios del país con características singulares.
El documento examina las diversas categorías jurídicas y regulatorias del territorio nacional chileno, destacando que la normativa vigente establece múltiples clasificaciones orientadas a otorgar tratamientos diferenciados según condiciones geográficas, socioeconómicas o estratégicas. Estas categorías —como territorios especiales, zonas extremas, zonas fronterizas, territorios insulares, zonas rezagadas, localidades aisladas y rurales— responden a la necesidad de abordar la heterogeneidad territorial y las desigualdades interregionales. En este contexto, se releva el carácter históricamente centralista del modelo chileno, el cual ha contribuido a brechas territoriales significativas, según la OCDE. Como respuesta, se han impulsado instrumentos como la Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT), que busca articular y armonizar las distintas políticas sectoriales y territoriales. No obstante, el análisis evidencia la fragmentación normativa y la ausencia de un cuerpo legal único que sistematice estas clasificaciones y sus beneficios asociados, lo que dificulta una gestión territorial coherente e integrada.
15/04/2026
Estado actual de la guerra de Ucrania.
Actualmente han transcurrido más de 1.500 días desde el inicio de hostilidades entre la Federación de Rusia y Ucrania. El conflicto iniciado el 24 de febrero de 2022 se produjo por la invasión rusa a gran escala del territorio de Ucrania, ofensiva que Rusia denominó “operación militar especial”, y que hoy se conoce como Guerra de Ucrania. De continuar las condiciones actuales, la duración del conflicto podría superar al de la Primera Guerra Mundial. El conflicto estuvo precedido a partir del año 2021 por la concentración de fuerzas militares rusas en la frontera de Ucrania, y bajo un diseño militar que presuponía que la invasión generaría un escenario bélico de corta duración, lo que supuestamente acabaría con el gobierno del presidente Volodimir Zelensky, elegido democráticamente en el año 2019 (CEEA). Tras la invasión, Ucrania obtuvo el estatus de país candidato a la Unión Europea, y desde esa fecha ha recibido ayuda constante de Estados Unidos y los países de OTAN.
31/03/2026
Síntesis del trabajo del periodo legislativo 2022-2026: Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, de la Cámara de Diputadas y Diputados.
Durante el periodo legislativo transcurrido entre marzo de 2022 y marzo de 2026, correspondiente a las legislaturas 370 a 373, la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, de la Cámara de Diputadas y Diputados, estudió y recomendó la aprobación de un total de 68 proyectos de acuerdos aprobatorios de tratados internacionales, los que en definitiva fueron ratificados y promulgados mediante 66 Decretos Supremos del Ministerio de Relaciones Exteriores, convirtiéndose en acuerdos internacionales vigentes. En tanto, entre los principales temas discutidos por la Comisión, de acuerdo con el análisis de las diferentes audiencias realizadas durante el periodo de ejercicio parlamentario, se puede señalar que destacan: la situación política de Venezuela, junto a sus efectos para la relación bilateral con Chile; los lineamientos de la política exterior de Estados Unidos y sus efectos para nuestro país; y el conflicto en Ucrania. También se escuchó a las autoridades de la Cancillería, para conocer la posición del Ministerio de Relaciones Exteriores en materias de política exterior, así como la posición de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, respecto a temas de inversión extranjera y de política comercial del país.
25/03/2026
La Unión Africana en el contexto internacional: Estructura de funcionamiento y objetivos estratégicos de la organización.
La Unión Africana (UA) es la organización internacional que reúne a los 55 países del continente africano. Es la continuadora oficial de la anterior Organización de la Unión Africana, de la cual adoptó parte de su estructura. La UA se encuentra establecida desde el año 2002, y se estructura en cinco áreas geográficas que permiten la representación de los países. Entre los principales órganos de funcionamiento de la UA se encuentra la Asamblea, que reúne a los Jefes de Estado y de Gobierno de la organización, y el Consejo Ejecutivo, órgano de coordinación e implementación de las decisiones de la Asamblea, que se reúne a nivel de ministros de asuntos exteriores. Para la promoción y protección de los derechos humanos, el sistema africano cuenta con la Comisión Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, órgano cuasi-judicial, y la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, órgano jurisdiccional con competencia contenciosa y consultiva. En él ámbito económico y comercial, la UA ha logrado establecer la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA), la región de libre comercio más grande del mundo y con potencial para diversificar las exportaciones de los países africanos y acelerar su crecimiento.
16/03/2026
Bienes raíces ubicados en zonas fronterizas en Chile - Marco jurídico e institucional aplicable.
Este documento que tiene por objeto de examinar el marco jurídico e institucional aplicable a los bienes raíces ubicados en zona fronterizas de Chile, particularmente en relación con las restricciones y requisitos establecidos en el Decreto Ley N°1.939 de 1977. Se divide en tres secciones: la primera analiza, resumidamente, el régimen normativo general de la adquisición del dominio de bienes inmuebles, abordando los principales aspectos del derecho civil relativos a su transferencia, y en particular, el contrato de compraventa como título translaticio, la tradición mediante inscripción en el Conservador de Bienes Raíces, el régimen de nulidades, y la prescripción. La segunda sección revisa, en particular, el régimen aplicable a la compra de terrenos y propiedades en Zona Fronteriza, así, como las atribuciones de la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado (DIFROL) en relación con la determinación y administración del régimen de zonas fronterizas. Finalmente, en la tercera sección examina la excepción prevista en el artículo 7° del DL N°1.939, que permite al Presidente de la República autorizar, mediante decreto supremo fundado en razones de interés nacional, la adquisición o transferencia de derechos sobre inmuebles situados en zonas fronterizas por parte de nacionales de países limítrofes.
10/03/2026
Relación bilateral entre Chile y los Estados Unidos Mexicanos.
El presente documento revisa los principales temas bilaterales entre la República de Chile y los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de relevar el estado de la relación diplomática entre ambos países. Al respecto, se utilizó como fuente principal los sitios oficiales de ambas cancillerías, las notas de prensa de sitios oficiales de ambos ministerios y la base de datos BCN Ley Chile y buscador de tratados vigentes de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México.
31/01/2026
El Programa Visa Waiver de Estados Unidos de América y su implementación en Chile.
Se elabora el presente documento con el objeto de relevar los principales rasgos del sistema 'Visa Waiver Program', y la aplicación de este mecanismo en Chile. Al respecto, se utilizó como fuente principal la norma establecida en el título 8 “Aliens and Nationality” del United States Code (U.S.C.), y sitios electrónicos oficiales del Departamento de Seguridad Nacional (Department of Homeland Security, DHS por su sigla en inglés) y del Congressional Research Service (CRS), así como notas de prensa de sitios oficiales de los ministerios chilenos. El programa faculta a los nacionales elegibles de los países participantes en él, a ingresar y permanecer temporalmente por hasta 90 días en territorio estadounidense por motivos de turismo o de negocios, portando pasaporte electrónico, una autorización electrónica de viaje denominada Electronic System for Travel Authorization (ESTA, por su sigla en inglés), y arribando a bordo de naves y líneas aéreas con operaciones autorizadas por el gobierno estadounidense.
15/10/2025
Práctica del Congreso Nacional de Chile sobre la facultad de sugerir reservas a tratados internacionales.
La facultad exclusiva del Congreso Nacional de sugerir la formulación de reservas y declaraciones interpretativas a los tratados internacionales se encuentra establecida en el artículo 54 número 1, párrafo 3, de la Constitución Política. Y las disposiciones necesarias para dar aplicación a esta atribución constitucional se encuentran determinadas en la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional (L.O.C. N° 18.918) en su artículo 62. En el plano internacional, se interpreta que la reserva tiene por fin excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado al Estado que la aplica. En tanto, la declaración interpretativa, buscaría precisar o aclarar el sentido o el alcance de un tratado o sus disposiciones. La diferencia residiría en los efectos jurídicos que el autor se propone producir. Según la doctrina, la práctica parlamentaria no ha sido uniforme respecto de la posibilidad de que el Congreso agregue una reserva al aprobar un tratado. Sin embargo, tras la aprobación de la reforma constitucional de 2005, mediante Ley N° 20.050 de ese año, existirían precedentes del ejercicio de esta facultad. De este modo, se registra que en el año 2022 el Congreso Nacional ejerció la atribución de sugerir la formulación de declaraciones interpretativas respecto del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, y su Anexo 1, conocido como Acuerdo de Escazú. Dicha Declaración Interpretativa fue aprobada por ambas Corporaciones en los mismos términos en que fue propuesta por sus impulsores, y su texto se presentó ante el depositario oficial de Naciones Unidas. Por su parte, en el año 2019, el Senado aprobó el Protocolo Acuerdo de Entendimiento para la Aprobación del CPTPP, documento que forma parte integral de la discusión legislativa, y que fue suscrito entre los miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado y el ministro de Relaciones Exteriores. Como precedente, durante la discusión para la aprobación de la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputadas y Diputados sugirió al Ejecutivo incorporar una propuesta de declaración, instrumento que fue considerado y presentado ante el depositario oficial de Naciones Unidas.
13/10/2025
Tratados de extradición aprobados por el Congreso Nacional.
Discusión parlamentaria relativa al Boletín Legislativo 17.723-10, que “Aprueba el Tratado de Extradición entre la República de Chile y la República Federativa de Brasil”, actualmente en Segundo Trámite Constitucional en la Cámara de Diputadas y Diputados, se elabora el presente documento que complementa el informe previo sobre tratados de extradición vigentes en el país (“Tratados de extradición vigentes en Chile. Materias de cooperación internacional y alcance de su aplicación”, SUP No. 150289), con el objeto de destacar los acuerdos internacionales que han sido discutidos y aprobados por el Congreso Nacional en la materia, clasificándolos según se encuentren vigentes o a la espera de su promulgación por parte del Poder Ejecutivo. Al respecto, se utilizó como fuente principal el sitio web BCN Ley Chile para el registro de los tratados vigentes en la actualidad y los sitios electrónicos oficiales de la Cámara de Diputadas y Diputados y del Senado de la República.