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Documentos presentados a comisiones
27/12/2023
Proyectos de ley en tramitación relativos a bomberos e incendios forestales: Periodo 1990 al 15 de noviembre de 2023.
A la fecha de este informe se contabiliza un total de 35 proyectos de ley en trámites sobre temas de bomberos (26) e incendios forestales (9). Por su origen, 1 es iniciado en mensaje y 34 en mociones parlamentarias. Por su ingreso, 25 se iniciaron en la Cámara de Diputadas y Diputados, todos los cuales se encuentran en su primer trámite legislativo. Mientras que 10 ingresaron por el Senado, donde 6 están en segundo trámite parlamentario. Según las comisiones donde se están tratando materias de bomberos e incendios forestales, 15 están en la Comisión de Emergencia, Desastres y Bomberos de la Cámara de Diputadas y Diputados (todos sobre materias relativas a bomberos); 4 están en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia & Reglamento del Senado (todos de bomberos); 3 están en la Comisión de Medio Ambiente & Recursos Naturales de la Cámara baja y 3 están en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano & Bienes Nacionales del Senado (todos sobre incendios forestales). 18 proyectos son anteriores a 2019, fecha hasta la que existió la comisión de Especial de Bomberos de la Cámara baja. Archivados hay 14 proyectos: de estos 2 versan sobre incendios forestales. La mayoría de los proyectos, en el caso del tema bomberos, dicen relación con bienes y beneficios a favor del Cuerpo de Bomberos y de sus voluntarios, así como con la comunicación de sustancias peligrosas y residuos riesgosos. Finalmente, respecto a los proyectos archivados relacionados con incendios forestales, ambos dicen relación, con delitos, penas y protocolos de prevención.
21/12/2023
COP28: Dubái 2023. Sus principales compromisos y el rol de Asia Pacífico.
La 28° Conferencia de la Partes (COP) se llevó a cabo entre el 30 de noviembre y el 13 de diciembre de 2023 en Dubái. Los representantes de 198 países, adoptaron al cierre del encuentro –un día después de lo previsto– un documento final que fue catalogado como el llamado “principio del fin” de los combustibles fósiles. No obstante, las afirmaciones parecen ser más ambiciosas que los reales compromisos acordados. Dentro de los principales avances, destaca la operacionalización del fondo por pérdidas y daños, que articulará la asistencia técnica a los países en desarrollo; la eliminación “gradual de los combustibles fósiles”; junto con el establecimiento de un marco de acción para la adaptación, el que quedará en borrador al 2024 a la espera de la próxima COP.
07/12/2023
Áreas de conservación en Noruega. Excepciones para ciertas actividades en áreas de conservación
Ley de Diversidad de la Naturaleza (2009) establece, en la sección 35 parques nacionales, que para la regulación del área a proteger se describe el propósito del área, incluyendo las características naturales y culturales que la forma de protección pretende salvaguardar. También, considera que se pretende lograr con la protección, los límites del área protegida, las propiedades afectadas y las disposiciones sobre el uso del área. En el caso particular de excepciones, la sección 48 de la Ley, establece que una autoridad administrativa también puede otorgar exenciones de las normas de protección, siempre que esto no entre en conflicto con el propósito de la decisión de protección y no pueda tener un impacto significativo en el valor de conservación, o si las consideraciones de seguridad o importantes intereses públicos lo hacen necesario. Asimismo, para áreas marinas protegidas, la sección 39, establece excepciones donde las normas de protección de cada zona incluyen una lista de actividades para las que se prevé que se podrán conceder exenciones. Estas pueden ser, por ejemplo, la instalación de ayudas para la navegación, el tendido de cables y tuberías, y las actividades de acuicultura.
15/11/2023
Metano: Gas de efecto invernadero y regulaciones.
El metano (CH4) es un gas incoloro, inodoro e insoluble en agua, inflamable y no tóxico. El metano proviene de la descomposición de la materia orgánica. Dentro de las principales fuentes naturales de metano se encuentran los humedales, el ganado y la energía (combustibles fósiles). Como parte de los gases de efecto invernadero (GEI), el metano es el segundo contribuyente más importante al calentamiento climático después del dióxido de carbono (CO2). No obstante, y a pesar que la persistencia del metano en la atmósfera es mucho más reducida que la del dióxido de carbono, el metano es más eficiente en la captura de radiación que el dióxido de carbono. Es decir, una molécula de metano atrapa más calor que una molécula de dióxido de carbono (28 a 34 veces mayor), pero el metano tiene una vida relativamente corta de 12 años en la atmósfera, mientras que el dióxido de carbono puede persistir durante cien años o más. Por esto, el metano se le considera un “forzador del clima de corto plazo”. Actualmente, las emisiones totales de metano procedentes de actividades humanas podrían aumentar hasta 13% entre 2020 y 2030.
09/11/2023
Cuantificación de los costos económicos del cambio climático en Australia: Algunas lecciones para Chile.
En el documento “Intergenerational Report 2023, Australia’s future to 2063” elaborado por el Tesoro Australiano, se profundiza sobre cuatro vías a través de las cuales se espera que el cambio climático afecte negativamente la economía australiana: disminución en la productividad del trabajo (especialmente en ciertas regiones, ocupaciones e industrias), disminución del rendimiento de los cultivos, disminución del turismo y pérdidas causadas por desastres naturales. En vista de la incertidumbre inherente a la predicción de las condiciones climáticas a largo plazo, la magnitud final de los montos dependerá del aumento de temperatura efectivo que se experimente a nivel global, la disponibilidad de nuevas tecnologías y cómo respondan los sistemas económicos, políticos y sociales.
25/10/2023
Financiamiento climático de cara a la COP28.
En esta minuta se exponen algunos antecedentes generales sobre financiamiento para la acción climática, el estado de avance internacional en la materia en el contexto de la próxima COP28 y un breve resumen sobre las principales acciones 2022 en finanzas verdes de nuestro país. Esta minuta fue elaborada con el propósito de apoyar la labor parlamentaria en la Reunión de la Comisión de Desarrollo Sostenible de Eurolat, a desarrollarse en Santo Domingo en octubre de 2023. El cambio climático es sin duda uno de los principales desafíos que enfrentamos como humanidad. Los estragos que las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) han ocasionado en los ecosistemas ya se sienten alrededor del mundo, con fenómenos climáticos extremos que ponen en peligro la supervivencia de millones de personas. Para afrontar esta problemática es fundamental contar con una movilización de recursos que nos permitan disminuir el riesgo de la materialización de los peores escenarios (mitigación) y dotar de la resiliencia necesaria a las comunidades y a la economía en su conjunto para enfrentar las consecuencias de un cambio climático que avanza sin posibilidad de revertirse (adaptación).
23/10/2023
Emisiones de metano en el contexto de las Contribuciones Determinas a Nivel Nacional (NDC)
Se analizan brevemente las emisiones de gas metano en el contexto de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC), se expone la situación actual en nuestro país y se plantean algunas medidas que se pueden tomar desde el Estado para reducir estas emisiones en los sectores Agricultura, Energía y Desechos.
20/10/2023
Aportes para una ley marco sobre emergencias y protección ciudadana.
Se solicita la confección de la presente minuta, que aborda la relación entre el fenómeno de cambio climático, y las medidas adoptadas en Chile para identificar y administrar riesgos y emergencias producidas por desastres, a pedido de delegación parlamentaria que asistirá a la Comisión de Asuntos Laborales del PARLATINO, octubre 2023. La Asamblea General de las Naciones Unidas convoca cada dos décadas la Conferencia Hábitat, con el ánimo de discutir sobre desarrollo urbano sostenible, tomar resoluciones y establecer compromisos hacia una agenda urbana sostenible a nivel global. Como antecedente, esto fue establecido bajo la resolución 66/207 y en línea con el ciclo bi-decenal (1976, 1996 y 2016), se decidió convocar la Conferencia Hábitat III. Esta Conferencia constituye el evento más importante de las Naciones Unidas en materia de desarrollo urbano, y su meta es asegurar el compromiso político mundial por contar con ciudades éticas y sustentables, e identificar los nuevos desafíos urbanos para la generación e implementación de una Nueva Agenda Urbana para las siguientes décadas.
19/10/2023
Antecedentes sobre el reconocimiento de los derechos de la naturaleza.
Esta Minuta se ha elaborada para apoyar la participación de la delegación de la Cámara de Diputadas y Diputados en la reunión de la Comisión de Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente, Política Energética, Investigación, Innovación y Tecnología, de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EURO-LAT), que tendrá lugar en el marco de las sesiones de las comisiones parlamentarias permanentes en Santo Domingo (República Dominicana), entre los días 31 de octubre y 2 de noviembre de 2023. Desde mediados del siglo pasado, la preocupación por los equilibrios ambientales del planeta ha adquirido creciente fuerza en la comunidad internacional ante la constatación de la gran extensión, intensidad y profundidad de las intervenciones humanas. Si bien el comportamiento humano ha generado impactos en relación a la naturaleza desde tiempos antiguos, la magnitud actual está asociada al despliegue del capitalismo industrial y a la explotación acelerada de los recursos naturales y uso de combustibles fósiles a gran escala desde hace algo menos de dos siglos.
10/10/2023
Asociaciones para la acción climática: promover el acceso a una energía verde asequible y garantizar la innovación, la responsabilidad y la equidad.
Este documento describe la complejidad del acceso a energías limpias para abastecer a sectores que carecen en absoluto de acceso, así como ejemplos de acción climática, público-privada que se están desarrollando en la actualidad y que apuntan en la dirección requerida. Este trabajo ha sido solicitado con motivo de la 147 Asamblea de UIP que se realizará en Luanda, Angola, del 22 al 27 de octubre 2023. Mucho se ha hablado de los esfuerzos gubernamentales para lograr otorgar acceso a la energía a los más de 600 millones de personas que carecen de este en su totalidad, a nivel mundial. Sin embargo, más allá de los esfuerzos estatales, el rol del sector privado es clave para la consecución de este fin y del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 7 de la Agenda 2030, el cual es lograr dotar de energía asequible y no contaminante a cada rincón del mundo.