Asesoría Parlamentaria

Jamming: Caracterización y estatus legal en Chile y otros países.

• Torres Muñoz, Rafael Rodrigo

La interferencia de señales electromagnéticas es una práctica cuyo objetivo es bloquear el flujo de información significativa por los sistemas de comunicaciones, introduciendo fuertes señales externas portadoras de “ruido” electromagnético, es decir señales aleatorias, carentes de significado. Práctica que desde sus inicios se caracterizó cómo “jamming”(del inglés “to jam”, obstruir, bloquear). En la actualidad, prácticamente toda la información planetaria fluye por canales electromagnéticos asociados al funcionamiento de Internet, y su intercepción, distorsión o bloqueo provoca serios problemas que pueden extenderse a nivel planetario, si son los satélites de comunicaciones los sujetos del jamming. A nivel cotidiano, las actividades delictuales han encontrado en el jamming una manera fácil y económicamente asequible para borrar o distorsionar las huellas electrónicas que sus acciones provocan, como el seguimiento por sistemas de geolocalización satelital (GPS) y telefonía celular. Por tales razones el uso de jammers (dispositivos para bloquear comunicaciones) ha sido estrictamente reglamentado y permitido sólo bajo condiciones totalmente controladas; cárceles y establecimientos educativos durante evaluaciones escritas, por ejemplo. En Chile, sin embargo, eso aún no ocurre y -dada su fácil obtención por comercio electrónico- su uso con fines ilegales de acuerdo a la prensa citada es cada vez mayor.

La interferencia de señales electromagnéticas es una práctica cuyo objetivo es bloquear el flujo de información significativa por los sistemas de comunicaciones, introduciendo fuertes señales externas portadoras de “ruido” electromagnético, es decir señales aleatorias, carentes de significado. Práctica que desde sus inicios se caracterizó cómo “jamming”(del inglés “to jam”, obstruir, bloquear). En la actualidad, prácticamente toda la información planetaria fluye por canales electromagnéticos asociados al funcionamiento de Internet, y su intercepción, distorsión o bloqueo provoca serios problemas que pueden extenderse a nivel planetario, si son los satélites de comunicaciones los sujetos del jamming. A nivel cotidiano, las actividades delictuales han encontrado en el jamming una manera fácil y económicamente asequible para borrar o distorsionar las huellas electrónicas que sus acciones provocan, como el seguimiento por sistemas de geolocalización satelital (GPS) y telefonía celular. Por tales razones el uso de jammers (dispositivos para bloquear comunicaciones) ha sido estrictamente reglamentado y permitido sólo bajo condiciones totalmente controladas; cárceles y establecimientos educativos durante evaluaciones escritas, por ejemplo. En Chile, sin embargo, eso aún no ocurre y -dada su fácil obtención por comercio electrónico- su uso con fines ilegales de acuerdo a la prensa citada es cada vez mayor.

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Políticas sobre obsolescencia programada y reparabilidad de productos electrónicos. Experiencia de la Unión Europea.

• Roberts Molina, Raimundo

La Unión Europea, UE, está avanzando progresivamente y desde varios frentes en disminuir la obsolescencia programada de productos de consumo, en especial los que funcionan con energía eléctrica. El aumento de ventas a nivel mundial y la falta de reciclaje, unido a su corta vida útil, está generando millones de toneladas métricas de basura eléctrica y electrónica, y menos de un 20% de esta basura está siendo reciclada. Este informe incluye información sobre medidas de la UE para fomentar la reparación de equipos eléctricos y electrónicos de consumo (a través de nuevos requisitos para la certificación y autorización de venta dentro de la UE y la obligación de poner a disposición del público piezas de recambio por varios años y manuales de reparación, entre otros), así como la responsabilidad del fabricante, importador o representante autorizado en el cumplimiento de estas medidas. También incluye información sobre las acciones del Parlamento y la Comisión Europea para aumentar la información previa a la venta sobre la durabilidad y reparabilidad del producto, potenciando estrategias de investigación y fiscalización de los nuevos productos. Aunque muchas de estas medidas están actualmente en proceso (el mandato del Parlamento Europeo es de noviembre de 2020), a continuación de describen las que ya se han realizado y también las que están planificadas por parte de la Comisión Europea, órgano ejecutivo de la Unión. Además, incluye un análisis de la abogada Erika Isler quien señala que, aunque la práctica de la obsolescencia programada puede sancionarse por incumplimiento de los derechos del consumidor, no está explícitamente sancionada pero tampoco es automáticamente lícita, ya que la ley vigente considera como un derecho y deber del consumidor la seguridad y la protección del medioambiente, el cual se ve afectado por millones de toneladas métricas de basura electrónica cada año en un proceso creciente.

La Unión Europea, UE, está avanzando progresivamente y desde varios frentes en disminuir la obsolescencia programada de productos de consumo, en especial los que funcionan con energía eléctrica. El aumento de ventas a nivel mundial y la falta de reciclaje, unido a su corta vida útil, está generando millones de toneladas métricas de basura eléctrica y electrónica, y menos de un 20% de esta basura está siendo reciclada. Este informe incluye información sobre medidas de la UE para fomentar la reparación de equipos eléctricos y electrónicos de consumo (a través de nuevos requisitos para la certificación y autorización de venta dentro de la UE y la obligación de poner a disposición del público piezas de recambio por varios años y manuales de reparación, entre otros), así como la responsabilidad del fabricante, importador o representante autorizado en el cumplimiento de estas medidas. También incluye información sobre las acciones del Parlamento y la Comisión Europea para aumentar la información previa a la venta sobre la durabilidad y reparabilidad del producto, potenciando estrategias de investigación y fiscalización de los nuevos productos. Aunque muchas de estas medidas están actualmente en proceso (el mandato del Parlamento Europeo es de noviembre de 2020), a continuación de describen las que ya se han realizado y también las que están planificadas por parte de la Comisión Europea, órgano ejecutivo de la Unión. Además, incluye un análisis de la abogada Erika Isler quien señala que, aunque la práctica de la obsolescencia programada puede sancionarse por incumplimiento de los derechos del consumidor, no está explícitamente sancionada pero tampoco es automáticamente lícita, ya que la ley vigente considera como un derecho y deber del consumidor la seguridad y la protección del medioambiente, el cual se ve afectado por millones de toneladas métricas de basura electrónica cada año en un proceso creciente.

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Infraestructura de datos integrados: el sistema RAIRD y el acceso instantáneo y seguro a microdatos en Noruega.

• Ferrero, Mariano José

Este Informe ha sido elaborado, a solicitud de la Comisión Desafíos de Futuro del Senado, para entregar antecedentes sobre el desarrollo de la infraestructura de datos integrados para investigación en Noruega. Forma parte de un estudio comparado de los modelos implementados en países de la OCDE.

Este Informe ha sido elaborado, a solicitud de la Comisión Desafíos de Futuro del Senado, para entregar antecedentes sobre el desarrollo de la infraestructura de datos integrados para investigación en Noruega. Forma parte de un estudio comparado de los modelos implementados en países de la OCDE.

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Infraestructura integrada de Datos administrativos en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

• Hoehn, Marek

La presente Minuta contiene un estudio de caso de políticas públicas relacionadas con la infraestructura integrada de datosadministrativos en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y su puesta a disposición a la comunidad científica y los tomadores de decisiones políticas en un marco de confianza y seguridad para los sujetos de estos datos. El trabajo fue realizado en conjunto con otros estudios de caso a solicitud dela Comisión “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología eInnovación”.

La presente Minuta contiene un estudio de caso de políticas públicas relacionadas con la infraestructura integrada de datosadministrativos en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y su puesta a disposición a la comunidad científica y los tomadores de decisiones políticas en un marco de confianza y seguridad para los sujetos de estos datos. El trabajo fue realizado en conjunto con otros estudios de caso a solicitud dela Comisión “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología eInnovación”.

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Institucionalidad de la vinculación de datos en Canadá.

• Soto Martínez, Víctor Javier

El presente trabajo se enfoca en la institucionalidad de los datos para efectos de su uso en el diseño y evaluación de políticas públicas en Canadá. La primera parte explica a grandes rasgos esta institucionalidad y su marco legal, la segunda define sus características técnicas fundamentales, y la tercera se enfoca en las principales ventajas de este sistema y su desarrollo en los últimos años. Finalmente, se espera que las conclusiones, elaboradas a partir de la observación del caso canadiense, puedan servir para enriquecer este debate en nuestro país.

El presente trabajo se enfoca en la institucionalidad de los datos para efectos de su uso en el diseño y evaluación de políticas públicas en Canadá. La primera parte explica a grandes rasgos esta institucionalidad y su marco legal, la segunda define sus características técnicas fundamentales, y la tercera se enfoca en las principales ventajas de este sistema y su desarrollo en los últimos años. Finalmente, se espera que las conclusiones, elaboradas a partir de la observación del caso canadiense, puedan servir para enriquecer este debate en nuestro país.

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Obsolescencia Programada Legislación extranjera: Ecuador, Francia y otros países de la Unión Europea.

• Roberts Molina, Raimundo
• Loiseau, Virginie Solange Marie

Obsolescencia programada: legislación comparada Obsolescencia programada de bienes de consumo: Incorporación deliberada de componentes físicos de vida útil limitada o piezas de software destinadas a inhibir su funcionamiento después de un tiempo o de un número determinado de ciclos de trabajo, forzando la adquisición de un nuevo producto.

Obsolescencia programada: legislación comparada Obsolescencia programada de bienes de consumo: Incorporación deliberada de componentes físicos de vida útil limitada o piezas de software destinadas a inhibir su funcionamiento después de un tiempo o de un número determinado de ciclos de trabajo, forzando la adquisición de un nuevo producto.

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Experiencia comparada sobre análisis de aguas residuales para detección temprana de Covid-19.

• Roberts Molina, Raimundo
• De La Paz Mellado, Verónica Cristina

Durante la pandemia, provocada por el virus SARS-CoV-2, se han generado o adaptado sistemas de monitoreo y detección del virus, para el apoyo en tareas de salud pública, con el objeto de apoyar la detección y contención de infecciones. En este sentido, una de las técnicas de monitoreo que se ha utilizado durante este periodo en ciudades de más de 50 países, es el análisis de aguas residuales para detección del SARS-CoV-2. Tomando muestras periódicas y en sectores determinados de las aguas servidas, es posible detectar la presencia e intensidad del virus en grandes poblaciones, lo cual ha permitido (en las ciudades y países donde se aplica) tener información útil para dirigir esfuerzos de vigilancia activa en sectores geográficos específicos. Organismos de salud pública de países como Holanda, por ejemplo, utilizan estos datos dentro de los servicios de información nacionales sobre COVID-19, mientras que otros, como Estados Unidos de Norteamérica, está actualmente desarrollando una red nacional de monitoreo que estandarice y coordine las acciones que ya se llevan a cabo en distintas ciudades y regiones de ese país.

Durante la pandemia, provocada por el virus SARS-CoV-2, se han generado o adaptado sistemas de monitoreo y detección del virus, para el apoyo en tareas de salud pública, con el objeto de apoyar la detección y contención de infecciones. En este sentido, una de las técnicas de monitoreo que se ha utilizado durante este periodo en ciudades de más de 50 países, es el análisis de aguas residuales para detección del SARS-CoV-2. Tomando muestras periódicas y en sectores determinados de las aguas servidas, es posible detectar la presencia e intensidad del virus en grandes poblaciones, lo cual ha permitido (en las ciudades y países donde se aplica) tener información útil para dirigir esfuerzos de vigilancia activa en sectores geográficos específicos. Organismos de salud pública de países como Holanda, por ejemplo, utilizan estos datos dentro de los servicios de información nacionales sobre COVID-19, mientras que otros, como Estados Unidos de Norteamérica, está actualmente desarrollando una red nacional de monitoreo que estandarice y coordine las acciones que ya se llevan a cabo en distintas ciudades y regiones de ese país.

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Descripción de temas propuestos a la Comisión de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación de la Cámara de Diputados – 2021

• Roberts Molina, Raimundo

El siguiente informe responde la solicitud de la Comisión de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación de la Cámara de Diputados (en adelante, la Comisión), sobre temas de interés legislativo a investigar por parte del equipo de Asesoría Técnica Parlamentaria de la Biblioteca del Congreso Nacional (ATP- BCN), para el año 2021. Con la pandemia por SARS-CoV-2 como hito histórico y la Inteligencia Artificial como el área tecnológica más mencionada por las fuentes de tendencias consultadas, se entrega a continuación un conjunto de temas de base científica y/o tecnológica, para ser evaluados por la Comisión de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación de la Cámara de Diputados. Si bien proceden de diferentes áreas, los temas coinciden en que son asuntos basados en conocimiento y/o en tecnologías aún no están completamente reguladas; están relacionados con cambios físicos (medioambientales) o sociales que podrían requerir regulación; y son de alta complejidad. Los temas son los siguientes: Inteligencia Artificial, Desafíos sociales del despliegue de 5G, Redes sociales, medios de comunicación y ¿crisis democrática? Soluciones basadas en la naturaleza, un nuevo paradigma, Alta tecnología agrícola, Gestión hídrica para la industria forestal y frutícola, Mejores Ciudades (resilientes a eventos extremos), Pescado fresco en la mesa: pesca artesanal del siglo XXI, Desafíos del hidrógeno verde y la automoción eléctrica, Futuro laboral en un mundo robotizado, COVID-19: biotecnología y biomedicina “made in Chile”

El siguiente informe responde la solicitud de la Comisión de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación de la Cámara de Diputados (en adelante, la Comisión), sobre temas de interés legislativo a investigar por parte del equipo de Asesoría Técnica Parlamentaria de la Biblioteca del Congreso Nacional (ATP- BCN), para el año 2021. Con la pandemia por SARS-CoV-2 como hito histórico y la Inteligencia Artificial como el área tecnológica más mencionada por las fuentes de tendencias consultadas, se entrega a continuación un conjunto de temas de base científica y/o tecnológica, para ser evaluados por la Comisión de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación de la Cámara de Diputados. Si bien proceden de diferentes áreas, los temas coinciden en que son asuntos basados en conocimiento y/o en tecnologías aún no están completamente reguladas; están relacionados con cambios físicos (medioambientales) o sociales que podrían requerir regulación; y son de alta complejidad. Los temas son los siguientes: Inteligencia Artificial, Desafíos sociales del despliegue de 5G, Redes sociales, medios de comunicación y ¿crisis democrática? Soluciones basadas en la naturaleza, un nuevo paradigma, Alta tecnología agrícola, Gestión hídrica para la industria forestal y frutícola, Mejores Ciudades (resilientes a eventos extremos), Pescado fresco en la mesa: pesca artesanal del siglo XXI, Desafíos del hidrógeno verde y la automoción eléctrica, Futuro laboral en un mundo robotizado, COVID-19: biotecnología y biomedicina “made in Chile”

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Presentación temas de interés científico-legislativo para la Comisión de Ciencias, Cámara

• Roberts Molina, Raimundo

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Sistemas integrados de datos: el caso de Suecia.

• Amar Díaz, Mauricio Guillermo

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