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Documentos presentados a comisiones
30/11/2020
Disminución de la Tasa Máxima Convencional: Revisión de estudios sobre los principales impactos de su aplicación.
En 2013, la Ley N° 20.715, sobre Protección a Deudores de Créditos en Dinero, modificó el cálculo de la Tasa Máxima Convencional para el conjunto de operaciones que se ubiquen bajo las 200 UF, diferenciando entre dos segmentos: de 0 a 50 y 50 a 200 UF. El presente informe da cuenta de resultados de estudios que han abordado los impactos en la bancarización tras su implementación. Particularmente, los estudios corresponden a la (ex) Superintendencia de Banco e Instituciones Financieras (2017), Banco Central (2019) y Banco Mundial (2018). Al respecto, la SBIF (2017) señaló que –entre junio 2012 y diciembre 2016 –los análisis estadísticos indican que en el tramo relevante de evaluación (0 a 200 UF) el flujo agregado de colocaciones no fue impactado negativamente por la introducción del cambio legal, no evidenciándose una disminución, sino que“aumentaron por encima de lo que explica la evolución de variables macroeconómicas y regulatorias exógenas”. Sin embargo, respecto a la evolución del flujo de créditos de consumo en la banca, destaca que si tuvo un impacto negativo sobre las operaciones de crédito en el segmento objetivo. Respecto al flujo neto de deudores, la SBIF señala que 127.707 clientes dejaron de tener registro de obligaciones en el sistema bancario el año 2016, cifra que representaba una magnitud similar a la observada anualmente en los cinco años precedentes. Pese a esto, concluye que el total de potenciales excluidos de acceso al crédito en instituciones con operaciones fiscalizadas, a partir del cambio legal y hasta el 2016, sería entre 151 y 227 mil clientes.
27/11/2020
Ingreso Mínimo Mensual: periodo 2018-2020
Se ha solicitado conocer los guarismos del ingreso mínimo mensual en el periodo 2018-2020. De acuerdo con lo establecido en la Ley N° 21.112 de septiembre de 2018, el ingreso mínimo mensual queda fijado a contar del 1° de marzo de 2018 en $288.000, a contar del 1° de marzo de 2019 en $301.000, a contar del 1° de marzo de 2020, este se calculará de acuerdo a lo establecido en dicha ley, quedando en $320.400. Por último, mediante la Ley N° 21.283 de noviembre de 2020, se establece que el monto del ingreso mínimo mensual quedará a partir del 1° septiembre de 2020 en $326.500. Con estas modificaciones, en lo que va del periodo 2028-2020, el ingreso mínimo mensual ha experimentado una variación positiva del 13,37%.
10/11/2020
Resumen de la reunión de la Comisión “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” realizada el 9 de noviembre de 2020.
La presente minuta sintetiza los puntos más relevantes de la reunión de la Comisión del Senado “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” llevada a cabo el lunes 9 de noviembre del presente año. El objetivo de la sesión fue escuchar la presentación de Nicolás Riquelme, sobre la organización del próximo Congreso Jóvenes del Futuro, y discutir los recortes presupuestarios en ciencias y educación superior.
06/11/2020
Situación económica en Chile, noviembre 2020
La paralización de un gran número de actividades económicas a raíz de los requerimientos sanitarios derivados de la pandemia ha dejado su huella en nuestra economía y prácticamente en todas las economías alrededor del mundo. La economía chilena en el segundo trimestre 2020 presentó una contracción de 14,1%, el peor registro en varias décadas. La demanda agregada, el consumo y la inversión se han visto fuertemente contraídos por la pérdida de ingresos, las limitaciones a la interacción social y la alta incertidumbre. Se calcula que en pocos meses nuestra economía perdió más de 1,8 millones de empleos, lo que equivale a todos los empleos creados en los últimos 10 años. Revertir la pérdida de empleos, la caída de ingresos de los hogares, el deterioro del consumo, mantener un flujo de crédito acorde con las necesidades del sector productivo y velar por la sostenibilidad de nuestras finanzas públicas constituyen los principales desafíos para minimizar los efectos negativos que la pandemia pueda tener en el desarrollo nacional. Con esto en mente, el Banco Central estima una contracción de entre 4,5% y 5,5% para nuestro PIB 2020, y aunque para el 2021 ya se proyectan cifras positivas de crecimiento, el cierre de las holguras de capacidad creadas durante el año y la convergencia a una inflación meta del 3% se espera no antes del año 2022. Si bien es claro que las proyecciones están sujetas a un grado de incertidumbre mayor al normal, la recuperación que ya se ha evidenciado el tercer trimestre de este año, las proyecciones del precio del cobre sobre los US$270 (US$cent/lb) y los cuantiosos paquetes de inversión pública anunciados por el gobierno apuntan hacia una contracción económica menor y una recuperación más dinámica que las estimadas en lo álgido de la pandemia.
04/11/2020
Resumen de la reunión de la Comisión “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” realizada el 30 de octubre de 2020
La presente minuta sintetiza los puntos más relevantes de la reunión de la Comisión del Senado “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” llevada a cabo el viernes 30 de octubre del presente año. El objetivo de la sesión fue discutir el futuro de la acuicultura de especies endémicas y conformar un equipo de trabajo para realizar propuestas de política pública en la materia.
30/10/2020
Actividad de Comercialización de Electricidad en España: Análisis a partir de experiencia internacional.
En España, con la aprobación de la Ley 54/1997 del Sector Eléctrico, se dio inicio a un proceso de liberalización progresiva, habilitando la incorporación de los comercializadores de electricidad. Esta actividad se considera como una actividad independiente del resto de actividades destinadas al suministro, para lo cual se procedió a la desintegración vertical de las distintas actividades, segregando las actividades en régimen de monopolio natural, transporte y distribución, de aquellas que se desarrollan en régimen de libre competencia, generación y comercialización. Como principio, todos los consumidores de electricidad tienen la posibilidad de elegir libremente su suministrador entre aquellos que actúan en mercado libre, o -si se trata de un consumidor de menor tamaño, con potencia inferior a 10 kW -tienen la opción de ser suministrados por los comercializadores de referenciaa través de un mecanismo regulado por la autoridad.
27/10/2020
Componentes y determinación de la tarifa eléctrica para los clientes regulados.
Desde el punto de vista de la tarifa, los clientes regulados tienen relación directa únicamente con la empresa de distribución, la que tiene la obligación de contratar el suministro de energía y potencia y traspasar estos costos al cliente, así como los cargos de transporte, y, además, recaudar el valor agregado de distribución. Por lo tanto, se traspasan los costos de generación, transmisión y distribución al cliente final.A nivel del segmento de generación, el costo de energía se calcula a través del denominado precio de nudo promedio. Este incorpora los valores que debe pagar una empresa concesionaria de distribución a su suministrador de energía en virtud de un contrato suscrito vigente a partir de las licitaciones públicas reguladas.
23/10/2020
Análisis Presupuestario 2020-2021: Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
El presupuesto del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo para el año 2021 considera recursos por un total neto de $ 983.339.69 miles, lo que implica una reducción de -8,6% (equivalente a $ -92.683.189 miles) respecto de la Ley de Presupuestos de 2020 ajustada (es decir, la que incluye reajuste, leyes especiales y ajustes presupuestarios) y que asciende a $ 1.076.022.881 miles. No obstante, en el Proyecto de Ley 2021 se incorpora de manera adicional en la Partida un Fondo de Emergencia Transitorio por un total de $ 46.012.500 miles, que se agrega a las líneas programáticas Fomento al Emprendimiento y Competitividad de Empresas de Menor Tamaño ($ 44.316.725 miles) y Sector Turismo ( $ 1.695.775 miles). De esta manera, el presupuesto Total Neto del Ministerio de Ministerio de Economía, Fomento y Turismo asignado en el proyecto de Ley de Presupuestos 2021 + Fondo de Emergencia Transitorio ascienden a $ 1.029.352.192 miles lo cual significa una reducción del -4,3% (equivalente a $ -46.670.689 miles) respecto del presupuesto asignado en la Ley de Presupuestos 2020 ajustada.
20/10/2020
Análisis Presupuestario 2020-2021: Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
El Proyecto de Ley de Presupuestos 2021 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública crece un 3,77% con respecto al presupuesto ajustado del año 2020. Así el presupuesto pasa de $ 3,62 billones de pesos a $ 3,76 billones de pesos. El aumento se explica por el mayor gasto financiado a través del “Fondo de Emergencia Transitorio” (FET), creado en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2021, para hacer frente a la crisis económica y social generado por las restricciones impuestas por la Pandemia COVID-19. El monto de recursos dispuesto en el FET del Ministerio del Interior y Seguridad Pública es de $ 138.107,7 millones de pesos.
16/10/2020
Proyecto de Ley de Presupuestos 2019: Análisis de la Partida 19 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
El Presupuesto asignado en el proyecto de ley de presupuestos para el año 2019 al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT), tiene un crecimiento del 2,3% respecto al presupuesto 2018, equivalentes a $1.112.992.297, en miles de pesos(en moneda 2019). Aproximadamente un 74% de estos recursos se asigna a los Subsidio al Transporte, específicamente al Subsidio al Transporte Público de pasajeros a nivel nacional, Sistema Transantiago y Subsidio Espejo de Regiones. El resto del presupuesto se destina a la empresa EFE (12%), el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (3,6%), y según lo declarado por DIPRES, el resto estaría destinado a operación o soporte, y para estudios y proyectos de inversión.