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Usted buscó por: Comisión Especial sobre Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía, Senado
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Investigadora
Regulaciones en Chile y el extranjero en materia de aguas grises (recolección, tratamiento y usos). Casos de Chile, Australia, Estados Unidos, Canadá, Israel, Medio Oriente, Europa, entre otros países
Baeza Gómez, Eduardo Christian
Las aguas grises se definen como un tipo de agua residual o miscelánea, caracterizada por su origen residencial, provenientes fundamentalmente del baño, duchas, lavaderos y lavatorios. En Chile, se cuenta con la Ley N°21.075 que norma el servicio de recolección, reutilización y disposición de aguas grises, diferenciándolas claramente de las aguas negras residenciales, pero cuyo reglamento está aún en trámite. En el extranjero, como regla general, los enfoques y r... igurosidad de las regulaciones de aguas grises son muy diversos y van desde ser legal con pocas restricciones hasta prohibirse en todas las circunstancias. En otros casos, no hay políticas claras sobre aguas grises y su uso puede ser indirectamente regulado por la construcción, plomería o códigos de salud escritos sin considerar la reutilización de aguas grises. Independiente de lo anterior, el panorama muestra que el uso de aguas grises está creciendo, incluso en regiones con leyes que restringen su uso y aquellas que no tienen políticas explícitas al respecto. Ver más
Propiedad de las aguas residuales en el extranjetro: casos de Estados Unidos de Norteamérica, España, Israel y Australia.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
En un contexto en que se requiere garantizar la seguridad hídrica en muchos países, debido a la escasez creciente del recurso, surgen nuevas alternativas de fuentes de agua, como el reúso de esta. Sin embargo, al no existir un marco regulatorio, en Chile y gran parte de otros países, que explicite su propiedad, se dificulta su desarrollo. En este documento se presentan algunas experiencias extranjeras sobre la propiedad de esta fuente. ... Ver más
Propiedad de la aguas residuales, en el marco del PL que regula y fomenta los sistemas de tratamiento y de reutilización de aguas residuales (Boletín N° 15.690- 33)
Baeza Gómez, Eduardo Christian
Acerca de la propiedad de la aguas residuales, no existe en la normativa aplicable a las concesionarias de los servicios sanitarios (DFL Nº 382), Reglamento u otro, alguna disposición que se manifieste respecto de la naturaleza jurídica de las aguas servidas tratadas, su titularidad de dominio u otro derecho real, o el uso que se puede dar a esas una vez terminado su tratamiento. Se señala solamente que la concesionaria debe dar cumplimiento a las obligaciones qu... e le impone su condición de tal, aplicando la Institución de Los Derrames consignada en el Código de Aguas (SISS, 2015). Ver más
Evidencias sobre el impacto del tratamiento y reúso de aguas residuales para el consumo humano, en particular sobre las tarifas de agua potable.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
La presente minuta se enfoca en mostrar evidencia comparada sobre el uso de aguas residuales pre-tratadas (de emisarios u otros medios), como fuente, en la producción de agua para consumo humano, en particular el efecto que tendría sobre las tarifas, teniendo como referencia las otras fuentes de agua convencionales que usan las sanitarias. Se presentan las tarifas de Chile, Estados Unidos de Norteamérica, Reino Unido, México y Brasil, cuya variación depende de un... a diversidad de variables. No obstante, Singapur es el único caso en se puede apreciar el impacto de usar aguas residuales tratadas como fuente para producir agua para el consumo humano. Ver más
Plantas de tratamiento para las aguas residuales y análisis de sus costos de inversión.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
Las aguas residuales de cuerdo a la OMS son un recurso valioso del cual pueden recuperarse varios elementos, como agua limpia, energía y nutrientes, los que pueden ser aprovechados, pero especialmente para reducir el consumo de agua desde fuentes naturales, cada vez más escasa. Es así que en este trabajo se presentan diferentes tecnologías para el tratamiento de estas y los niveles de inversión involucrados. El esquema general de tratamiento consta de las siguien... tes etapas: pretratamiento, tratamientos primario, secundario y terciario, y desinfección. Cada una de dichas etapas implican diferentes técnicas y métodos específicos (físicos, químicos y biológicos) para cada necesidad de tratamiento según el tipo de agua residual. También, se presenta el método de tratamiento de aguas residuales de acuerdo a Sánchez y Matsumoto como el más apropiado para países en vías de desarrollo, como son las Lagunas de Estabilización (LE), que tienen un bajo costo, requieren poco mantenimiento, poseen la capacidad de asimilar grandes variaciones en el flujo de aguas residuales y muestran un buen nivel de eficiencia, generando un efluente altamente purificado. Ver más
Presentación sobre opiniones y observaciones de diferentes actores respecto de PL que modifica el Código Penal, para tipificar como delito el desvío, contaminación, usurpación u ocupación ilegal y cualquier modo ilegítimo de afectación de las aguas: BOLETÍN 14.045-07.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
Modificaciones que incorpora el PL; Sanciones que incorpora el PL; Actores Invitados; Observaciones de actores relativas al PL.
Principales usos del agua desalada a nivel global y estrategias de mitigación de impactos ambientales del proceso de desalinización.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
La escasez de agua dulce a nivel mundial se está convirtiendo en una amenaza para el desarrollo sostenible de la sociedad. En ese contexto, la desalinización del agua de mar puede ayudar a resolver esta crisis hídrica, aumentando el suministro de agua dulce. Las tecnologías principales para la desalación de aguas se agrupan en dos tipos: la destilación térmica y la osmosis inversa, siendo este último uno de los más utilizado en el mundo, ... debido a su mayor eficiencia energética en comparación con la destilación. En cuanto a los usos principales del agua desalada producida, el 62,3% se produce para consumo humano (sector municipal)y el 30,2% para aplicaciones industriales. Le siguen los sectores de energía (4,8%) y riego (1,8%). Ver más
Experiencia comparada en materia de gestión territorial local de aguas (municipios) y ejemplos de iniciativas municipales chilenas.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
La gestión integrada de recursos hídricos está siendo un tema de discusión relevante a nivel global, regional, nacional y local. En este contexto, el papel que tienen los municipios y los gobiernos locales en tomar acciones concretas orientadas a la gestión sostenible del agua ha ido tomando fuerza en muchos países, debido a procesos de descentralización en la gestión ambiental, fundamentales para una gestión informada y par... ticular de cada territorio. El marco jurídico más avanzado en materia de gestión local de las aguas se encuentra en la Unión Europea, gracias ala Directiva Marco del Agua (DMA), cuyos pilares básicos son: la conservación del medio, una gestión eficiente y la participación ciudadana en la toma de decisiones, en especial a nivel local en los diferentes territorios. Destacan los casos de Alemania, Francia y España, donde la gobernanza y gestión local de aguas se ha empoderado, con regulaciones eficientes,en temas de agua potable y saneamiento; planificación de los recursos hídricos en sus territorios y; participación en la toma de decisiones relativas al agua (proyectos y protección del recurso). Ver más
Situación de la demanda de recursos hídricos en Chile por parte de los principales usuarios.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
La presente minuta se enfoca en las estadísticas relativas a la demanda de recursos hídricos en nuestro país por los principales usuarios del agua, además de poner en contexto algunos aspectos generales de la oferta del recurso. Para el desarrollo del trabajo se revisaron fuentes principalmente nacionales que tienen competencia en materia de aguas, tales como el Ministerio de Obras Públicas (MOP),la Dirección General de Aguas... (DGA), el Ministerio del Interior y Seguridad Pública de Chile, la Universidad de Chile, CEPAL, entre otros. Ver más
Experiencia chilena y extranjera sobre gestión hídrica, su institucionalidad y soporte regulatorio.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
Para todo modelo de gestión hídrica debe existir un marco normativo e institucional que lo sustente, en el que destaquen principios como la gestión integrada y sustentable de los recursos hídricos, el acceso al recurso por parte de los usuarios y la participación de todos los actores involucrados de una cuenca en las decisiones respecto del uso y aprovechamiento del recurso. En Chile, la gestión de los recursos hídricos opera en b... ase a un modelo de mercado, con mecanismos de asignación, distribución y uso del recurso regulados por el Código de Aguas de 1981, no obstante, según el Banco Mundial,se requiere de una autoridad más fortalecida en sus capacidades para cumplir su mandato y funciones actuales de forma eficiente y así enfrentar sus problemas de autonomía, autoridad, presencia a nivel local y conflictividad. Ver más
Proyecto de Ley que modifica el Código de Aguas para ampliar el plazo de vigencia y posibilitar la prórroga de los Decretos de Escasez Hídrica. (Boletín N°13.322-33)
Baeza Gómez, Eduardo Christian
Aumentar el periodo de vigencia de los decretos de escasez a un año e incorporar la prórroga de dicho instrumento para evitar la burocracia de hacer nuevamente un estudio de la resolución fundada. El sentido del proyecto dice relación con la compleja tramitación actual y restante de la reforma del Código de Aguas (Boletín N°7543-12), situación que ameritaría arreglar los puntos que sean indispensables, inmediatos y necesarios para el mejor funcionamiento de la DG... A. Ver más
Aspectos técnicos y experiencia extranjera en materia de Eficiencia Hídrica: Casos de Estados Unidos de Norteamérica, Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
La eficiencia hídrica se define como la minimización de la cantidad de agua utilizada para cumplir una función, tarea o resultado, es decir hacer más o lo mismo con menos. La eficiencia en este tema es importante porque existe sequía en muchos lugares y la población crece, lo que implica hacer un uso más inteligente de los recursos hídricos disponibles para satisfacer la mayor demanda, con el respeto al medio ambi... ente y los otros recursos naturales. Actualmente, es un desafío utilizar este recurso de forma eficiente, a lo que muchos países están apuntado. Sin embargo, ocupar una menor cantidad de agua tanto en lo cotidiano como en los procesos productivos del sector industrial y agropecuario requiere un cambio de hábito en las personas, en el modelo de producción y en patrón de consumo de hoy endía. En este contexto, es importante conocer los balances hídricos de las cuencas hidrográficas. Entre las regulaciones y medidas para lograr la eficiencia hídrica destacan la reducción de los consumos de agua en los hogares; las prácticas de conservación de recursos hídricos en los territorios; las construcciones y/o urbanizaciones orientadas al uso racional del agua; las buenas prácticas de la industria proveedora de agua potable, orientadas a la eficiencia hídrica, tales como usar un sistema de contabilidad de pérdidas de agua, detectar y reparar fugas, y definir precios que fomenten la conservación del agua por parte del consumidor; la medición y reducción de la huella hídrica en el sector agroindustrial y; la certificación de la eficiencia hídrica para dar garantías en cuanto al ahorro de agua a nivel global. Ver más
Análisis de marcos normativos nacionales y extranjeros en materia de emergencias y catástrofes, y su relevancia en una situación de crisis hídrica.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
Chile cuenta con una estructura organizacional para reaccionar frente a catástrofes y una variada legislación que incluye la protección civil. Sin embargo, la gobernanza frente a una emergencia está en relación a la naturaleza de cada catástrofe, de ahí la importancia de anticipar eventos, disponer oportunamente de recursos y, diseñar estrategias de prevención que garanticen la eficiencia y eficacia de la reacción gubernamental. En Latinoamé... rica, según la OEA, las economías son muy dependientes de los recursos naturales y, por esta razón, el cambio climático aumentará la vulnerabilidad de la región ante los desastres. Al respecto, los marcos legales para abordar las emergenciasse han enfocado más en la respuesta y asistencia de los desastres que en la prevención y mitigación. Además, existen dificultades con la disponibilidad oportuna de los recursospara enfrentar estos eventos. En cuanto al agua, persisten vacíos en el marco legal sobre planificación para que el impacto de los desastres en la calidad y disponibilidad del recurso sea menor. Entre las recomendaciones del PNUD para mejorar la legislación en esta materia están: priorizar la reducción del riesgo de desastres; asignar recursos para la sostenibilidad institucional respectiva; establecer fondos legales nacionales y locales con asignación más ordenada y directa; incorporar la representación específica y ordenadade las organizaciones de la sociedad civil y las comunidades; definir claramente las funciones y responsabilidades deltrazado demapas de riesgo; establecer sistemas de alerta temprana para múltiples peligros y; sensibilizar a las comunidades. Ver más
La propiedad del agua desalada en Chile y otros países: Casos de España, Argelia, Estados Unidos, Australia e Israel.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
Harris Moya, Pedro Nicolás
El aprovechamiento del agua salobre en la generalidad de los países analizados requiere de títulos administrativos que les permitan a los particulares aprovechar el elemento, sujetándose en general al otorgamiento de concesiones y autorizaciones, o excepcionalmente uno de estos. En cuanto a la propiedad del agua una vez desalada, las reglas civiles aplicables a la especificación permiten establecer que ésta seguirá en general el régimen de un bien privado, inco... rporado al patrimonio del especificante producto de la accesión de mueble a mueble (régimen en vigor en nuestro país, conforme al artículo 662 del Código Civil). No obstante lo anterior, algunos Estados han alterado esta regla mediante disposiciones legales o soluciones jurisprudenciales. Así, la mantención de la propiedad pública sobre el agua desalada ha sido la solución aplicable por ley en España desde el año 2005, para la generalidad del agua; también en Argelia, aunque sólo aquella sujeta a una finalidad pública; lo mismo en Australia e Israel, al considerar las instalaciones de desalinización como “infraestructura nacional”, cuando estas son declaradas de “importancia nacional”. Por su parte, en los Estados Unidos de Norteamérica una solución en este sentido ha sido considerada por la Corte Suprema, bajo el principio de inalienabilidad de los bienes públicos. Ver más