Asesorías Parlamentarias

Minuta sobre los proyectos de ley que proponen modificaciones al sistema político. En particular, y de acuerdo a las directrices entregadas, se requieren todas aquellas iniciativas que incidan, ya sea, en el número de parlamentarios; régimen presidencial; como eventuales elecciones conjuntas de Presidente de la República y Congreso Nacional.

Se solicita la elaboración de un documento que dé cuenta de los proyectos de ley que propongan modificaciones al sistema electoral, presentados después de 2015. De la revisión de esta información se observa, en términos generales, que las modificaciones apuntan principalmente a fortalecer el sistema institucional y electoral, con énfasis en la transparencia, la probidad y la confianza pública. De manera recurrente, los proyectos buscan regular conductas, modernizar normas vigentes y corregir vacíos legales, especialmente en ámbitos vinculados al proceso electoral, financiamiento, control y responsabilidades de actores públicos. Lo anterior refleja una tendencia a reforzar la integridad del sistema democrático, mediante medidas que promueven mayor fiscalización, protección de derechos y adecuación de la normativa a nuevas necesidades sociales y políticas. En lo que respecta al universo de iniciativas legales, se puede señalar que de las 96 propuestas legislativas en trámite, la gran mayoría se encuentra en primer trámite constitucional (89), principalmente en la Cámara de Diputadas y Diputados (60).

El presente informe analiza el tratamiento reciente de la gestación por subrogación en el ámbito internacional, identificando los principales enfoques desarrollados en el Sistema de Naciones Unidas, el derecho europeo y otras iniciativas internacionales. Entre los hallazgos principales, destaca una tendencia a problematizar la subrogación transfronteriza en relación con la prohibición de la venta de niños, la trata de personas y la explotación de mujeres, como ejes centrales. Se observa una evolución desde enfoques centrados en los derechos del niño hacia aproximaciones más integrales que incorporan también los derechos y condiciones de las mujeres gestantes, incluyendo riesgos ante múltiples formas de violencia. Finalmente, y en el campo del derecho internacional privado, se identifica una falta de consenso entre posiciones abolicionistas y regulatorias, aunque con convergencia hacia la necesidad de establecer salvaguardas mínimas que permitan el reconocimiento de decisiones institucionales de otros Estados.