Asesorías Parlamentarias
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23/12/2025
Reporte de Defensa Nacional: 15 al 22 de diciembre de 2025.
A nivel nacional, el Contralmirante Juan Pablo Marín, Subjefe del Estado Mayor Conjunto, recibió al Comandante del Comando de Operaciones Especiales Sur de EE.UU., Contralmirante Mark Schafer, con quien discutió los desafíos en torno a las próximas maniobras conjuntas en carpeta, como son “Pacific Dagger” y “Estrella Austral”. En el plano regional, la empresa estatal “SIMA Perú” suscribió un contrato de co-desarrollo de submarinos con la empresa surcoreana “Hyundai Heavy Industries”, acuerdo que incluye también transferencia tecnológica y una creciente participación de la industria peruana en las etapas del proyecto. En el ámbito internacional, el Presidente de EE.UU, Donald Trump, nombró al Teniente General de los Marines, Francis Donovan, como nuevo Jefe del Comando Sur para América Latina, en reemplazo del Almirante Alvin Holsey.
23/12/2025
Zona Franca Industrial de Arica: Comparación histórica de regímenes tributarios y aduaneros.
La Zona Franca Industrial de Arica es el resultado de una evolución normativa iniciada en 1953 con el régimen de Puerto Libre (DFL No. 303 de 1953), que liberó de impuestos y derechos aduaneros las importaciones y exportaciones en el Departamento de Arica. Este régimen se mantuvo hasta 1962, cuando la Ley No. 14.824 restableció tributos, limitando las franquicias a bienes esenciales para la industria. En 1958 se creó la Junta de Adelanto de Arica (Ley No. 13.039), organismo que impulsó obras públicas y desarrollo regional hasta 1976. Posteriormente, el Decreto Ley No. 1.055 (1975) y el DFL No. 341 (1977) establecieron el marco general de Zonas Francas, aplicable a Arica en términos similares a Iquique. Desde 1995, la Ley Arica I (No. 19.420) y su complemento Ley Arica II (No. 19.669) otorgaron incentivos tributarios y aduaneros para fomentar la inversión y la industria en Arica y Parinacota.
23/12/2025
Fondo Común Municipal: Distribución de los recursos utilizando distintos indicadores de pobreza.
El Fondo Común Municipal constituye la principal fuente de financiamiento para los municipios y es definido por la Constitución Política como un “mecanismo de redistribución solidaria de los ingresos propios entre las municipalidades del país”. Además, la Ley No. 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades le asigna a este instrumento el objetivo de “garantizar el cumplimiento de los fines de las municipalidades y su adecuado funcionamiento”. En el presente informe se realiza una estimación del impacto que tendría sustituir el indicador de pobreza por ingresos por el indicador de pobreza multidimensional en la asignación del 10% del FCM. La pobreza multidimensional integra múltiples dimensiones de bienestar —tales como educación, salud, vivienda, trabajo y redes— mediante un conjunto de indicadores que capturan privaciones no monetarias.
23/12/2025
Proporcionalidad de las penas en proyecto sobre violencia digital: Boletín No. 13.928-07.
El presente informe analiza la proporcionalidad de las penas propuestas en el Proyecto de ley que “Tipifica y sanciona la violencia digital” (Boletín No. 13.928-07”), actualmente en segundo trámite constitucional en el Senado, y adicionalmente se formulan dos observaciones de técnica legislativa. El proyecto amplía el Párrafo V del Título III del Libro II del Código Penal, incorporando los artículos 161-E a 161-M y modificando normas vigentes (161- A, 161-C, 161-D). Proporcionalidad y coherencia: Las penas proyectadas se ubican en la escala de presidio menor (61 días a 5 años) y multas de 10 a 150 UTM, coherentes con delitos que protegen intimidad e imagen (arts. 161-A a 161-C) y sin invadir rangos de presidio mayor reservados para delitos contra la vida o libertad sexual.
22/12/2025
Reconocimiento constitucional de los Pueblos Originarios. Sistema Universal de Derechos Humanos
Análisis de los aspectos principales del reconocimiento constitucional de los Pueblos Originarios en la legislación internacional y nacional y en los informes de los Mecanismos Especiales de protección de sus derechos. Este informe se estructura en dos secciones, la primera está orientada a determinar quiénes son considerados indígenas en el marco del derecho internacional y nacional, de acuerdo con la Ley N° 19.253, de 1993, que establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena; y la segunda parte está destinada al análisis de los pronunciamientos del Mecanismo de Expertos y del Relator Especial sobre derechos de los Pueblos Indígenas sobre reconocimiento constitucional.
19/12/2025
Congreso Nacional: Regulación y principales aspectos del rol parlamentario.
El presente informe describe y sistematiza los principales aspectos normativos e institucionales que estructuran el funcionamiento del Congreso Nacional de Chile, con especial énfasis en la Cámara de Diputados. Su objetivo es ofrecer una visión ordenada y comprensible del rol de los parlamentarios, las reglas que rigen su actuación, la organización interna de las cámaras y el proceso de formación de la ley. El documento aborda, en primer término, las fuentes del Derecho Parlamentario; para luego enfocarse en la función parlamentaria y sus principales manifestaciones, incluyendo las incompatibilidades, inhabilidades y normas de ética aplicables a diputados y senadores. Asimismo, examina la orgánica interna del Congreso, destacando el rol de sus autoridades, comités y comisiones, así como los mecanismos de fiscalización política. Finalmente, expone de manera sintética el procedimiento de formación de la ley, con especial referencia a las etapas del trámite legislativo, la iniciativa exclusiva del Presidente de la República y los quorum de aprobación. Dada la amplitud de la materia, el informe presenta una aproximación general y sistematizada de los aspectos esenciales del funcionamiento parlamentario, utilizando como fuentes la normativa vigente, la doctrina especializada y documentos institucionales.
17/12/2025
Reporte de Defensa Nacional: 8 al 15 de diciembre de 2025.
A nivel nacional, Galo Eidelstein, Subsecretario para las Fuerzas Armadas de Chile, se reunió con el Mayor General Ye Jiang, Subdirector para la Cooperación Militar Internacional, del Ministerio de Defensa de la República Popular China, en el contexto de la IV Comisión Conjunta sobre Intercambio y Cooperación China- Chile, que tuvo lugar en Santiago. En el plano regional, el Presidente argentino, Javier Milei, tomó juramento al Teniente General Carlos Presti, como nuevo Ministro de Defensa del país, en ceremonia celebrada en el palacio presidencial. El nombramiento consagra por primera vez a un uniformado como titular de la conducción política de esta cartera, a lo largo de la historia moderna trasandina. En el ámbito internacional, Estonia inició la instalación de los primeros búnkeres de concreto a lo largo del límite sureste con Rusia, como parte de la llamada Línea de Defensa Báltica, cuyo objetivo es proteger a Tallin, así como a Letonia y Lituania, contra una eventual invasión rusa.
17/12/2025
Estadísticas penitenciarias en Chile: Período 2019 - 2024.
Se informa sobre la población penal interna en los distintos penales del país (régimen cerrado) y de quienes cumplen condena en el medio libre por medio de alguna de las penas sustitutivas a la prisión, a saber: remisión condicional de la pena; libertad vigilada; libertad vigilada intensiva; reclusión parcial; prestación de servicios comunitarios; y expulsión del territorio nacional. La fuente de los datos es Gendarmería de Chile, única institución que reúne las cifras oficiales sobre la materia. Asimismo, el período estudiado es desde 2019 a 2024, periodo del cual da cuenta gendarmería.
17/12/2025
Boletín de Prensa Internacional: 8 a 15 de diciembre 2025.
El informe presenta una selección de noticias que han sido publicadas en medios internacionales, regionales y nacionales. El documento se ha elaborado de acuerdo a los requerimientos sugeridos por el solicitante. La información parte entregando noticias relacionadas con Chile. Posteriormente, las notas de prensa cubren América del Norte y Latina; EuropaAsia y se finaliza con noticias de Medio Oriente-África, así como las emanadas de organismos internacionales. A nivel bilateral, Chile y Perú se reunieron para discutir sobre la migración irregular en la frontera. La discusión se centró sobre qué medidas se puede implementar para desincentivar flujos migratorios irregulares y promover un proceso de entrada regular, ordenada y seguro. En materia regional, la Asamblea Nacional de Venezuela aprobó por unanimidad una ley para derogar el instrumento legal que hace 25 años ratificó la adhesión al Estatuto de Roma, el instrumento constitutivo de la Corte Penal Internacional (CPI), que apunta al retiro del país sudamericano de ese tribunal global. En el ámbito internacional, Francia pidió que se prorrogue la firma del acuerdo comercial entre la Unión Europea y Mercosur para así continuar con las negociaciones sobre medidas de protección de la agricultura europea.
16/12/2025
Fondo de Apoyo para la Educación Pública (FAEP): Gasto, ejecución, evolución glosas presupuestarias DIPRES.
El Fondo de Apoyo a la Educación Pública (FAEP) fue creado en el año 2015, en el marco de la tramitación de la denominada ley de Inclusión Escolar (Ley no. 20.845). Su creación respondió a la necesidad de fortalecer la educación pública, mediante transferencias de recursos para cerrar el déficit financiero en que incurrían permanentemente las municipalidades por la prestación del servicio educativo. El FAEP fue creado en las normas transitorias de la ley 20.845, y por un periodo de tres años (2015 a 2019), asignándosele un monto anual de $250.000.000 miles en pesos de la época. Durante la tramitación de la Ley 21.041 el año 2018 se modificó el FAEP de tal manera que se amplió su funcionamiento hasta el año 2025, reduciendo el monto del Fondo desde los $250.000.000 miles de pesos de la época a $100.000.000 miles de pesos de la época. En este informe se presenta la ejecución del Fondo actualizado a precios del 2026. El proyecto de ley Boletín 16.705-04, amplía el Fondo hasta el año 2029, manteniendo los $100.000.000 miles de pesos que ya estipulaba el Fondo para los años recientes. Cabe señalar que el informe financiero presenta los $100.000.000 miles a precios del 2024. Su valor actualizado a precios del 2026 arroja un monto de $107.636.400 miles.