Boletín de Novedades Bibliográficas

Resumen y análisis del libro Crítica del Derecho (público) comparado, de Günther Frankenberg y Marie-Claire Ponthoreau

Autores: Víctor Soto Martínez, Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones de la Biblioteca del Congreso Nacional
Año de publicación: 2022
Tipo de publicación: Reseña de libro
Resumen: Este libro reúne, por primera vez en español, dos artículos de cada uno de los autores, Günther Frankenberg y Marie-Claire Ponthoreau. En ambos casos se advierte una visión crítica respecto de los estudios de derecho comparado. Por un lado, se plasman sendas críticas a su enfoque metodológico y, por otro lado, a ciertas convicciones o prejuicios que subyacen a estos estudios y que no siempre son advertidos por sus autores. Asimismo, se podría identificar como hilo conductor una crítica respecto de la tesis de la globalización constitucional y de la creciente convergencia –o, incluso, homogeneidad- de las constituciones occidentales.

Incendios forestales : una visión desde la ecologí­a

Autora: Pausas, Juli G.
Año de publicación: 2020
Tipo de publicación: Libro
Resumen: Los incendios forestales no tienen buena fama, pues solemos relacionarlos con desastres naturales que conllevan destrucción y, en ocasiones, también ví­ctimas humanas. Sin embargo, y como este libro explica, hay otra visión menos negativa si tenemos en cuenta que los incendios forman parte de la naturaleza y han moldeado la diversidad de nuestros ecosistemas durante millones de años. Pero, aunque existen regí­menes de incendios que son naturales y totalmente sostenibles desde el punto de vista ecológico, la gran cantidad de viviendas construidas actualmente en nuestros montes hace que algunos de ellos sean insostenibles desde el punto de vista socioeconómico, lo que genera muchos conflictos en la gestión del territorio. La rama de la ciencia que estudia el papel de los incendios en los organismos y los ecosistemas (la ecologí­a del fuego) proporciona la base cientí­fica para mejorar la gestión del territorio en ambientes donde los incendios tienen un papel preponderante. Para poder realizar una gestión sostenible de los recursos es necesario tener una base sólida sobre los procesos implicados y esta obra aporta algunos de esos conocimientos básicos al público en general y, en especial, a los estudiantes, profesores, gestores e investigadores interesados en la ecologí­a, así­ como a todas las personas aficionadas a la naturaleza.

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La reconstrucción de Chile

Autores: Gobierno de Chile, Presidencia de la República
Año de publicación: 2013
Tipo de publicación: Libro
Tabla de contenidos: Introducción Presentación Ultimo fin de semana de Febrero La emergencia Invierno sin carpas La hora de la reconstrucción La reconstrucción para las familias Las lecciones para el futuro.

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Urbanización planetaria y la reconstrucción de la ciudad

Autores: Orellana, Arturo | Link, Felipe | Noyola, Juan
Año de publicación: 2016
Tipo de publicación: Libro
Resumen: El actual proceso de urbanización planetaria, que experimenta el mundo desde finales del siglo pasado, plantea desafíos importantes a la tarea de dilucidar la forma de abordar la gobernabilidad, planificación y gestión de las grandes urbes en este nuevo siglo. Resulta razonable suponer que hay cuestiones de orden epistemológico que deben ser revisadas, así como también la necesidad de desarrollar nuevos enfoques de investigación para entender esta nueva realidad urbana y territorial. En este contexto, como urbanistas, planificadores urbanos o investigadores sociales, nos debemos a la tarea de desarrollar propuestas que den algunas respuestas a las problemáticas actuales como : calidad de vida de sus habitantes, segregación, fragmentación social, violencia urbana, riesgos ambientales, movilidad y transporte, acceso a servicios básicos y espacios públicos de calidad, acceso al mercado del trabajo, entre otros. Este libro es el resultado de destacadas investigaciones en Europa y América Latina sobre tales desafíos que se han ido planteando en los últimos años, particularmente en torno a los encuentros de la Red de Investigación sobre Áreas Metropolitanas de Europa y América Latina (RIDEAL) en Monterrey (2011), Medellín (2013) y Santiago (2015).

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Acción temprana post-incendio en Chile : herramientas para definir objetivos de restauración de zonas incendiadas

Autores: Arellano, Eduardo | Morales, Narkis | Gilabert Peralta, Horacio | Gaxiola, Aurora | Huerta M., Marcelo
Año de publicación: 2018
Tipo de publicación: Libro
Resumen: Documento que presenta una propuesta al desarrollo de políticas específicas de acción post-incendio, dentro de un plazo acotado a la ocurrencia de los mismos. Además, recoge resultados de iniciativas de diagnóstico de impactos realizadas en la Región de OHiggins y las conclusiones principales del Seminario Internacional "Acción Temprana Post Incendios Forestales", organizado por la Universidad Católica y por la Fundación para la Innovación Agraria (FIA), entre los días 26 y 28 de julio de 2017.

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Reconstrucción : una mirada desde la sociedad civil

Autores: Fazio Rigazzi, Hugo | Fernández Venegas, Silvia
Año de publicación: 2014
Tipo de publicación: Libro
Tabla de contenidos: Crítica cifras oficiales: Gasto público y reconstrucción por Hugo Fazio. ¿Reconstrucción o lucro? por Miguel Lawner Derechos ciudadanos: Agenda política de las mujeres: reconstrucción, ciudadanía y participación. Informe para la relatora especial de Naciones Unidas para el derecho a la vivienda adecuada: "El terremoto/tsunami del 27 de febrero 2010 y los procesos de reconstrucción en Chile". (versión editada) Comunicaciones: La reconstrucción de la palabra pública, una reconstrucción pendiente. 27/F desde una perspectiva comunicacional Impacto social: Efectos sociales del terremoto en Chile y gestión política de la reconstrucción durante el gobierno de Sebastián Piñera (2010-2011) por Marcelo Mella Polanco. Percepciones de personas afectadas por el terremoto Equipo Acción.

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Prevención de incendios forestales: propuestas para una mirada más efectiva e integral

Autores: Arana, María Teresa | Casagrande, Alejandro | Cavieres, Aarón | Espejo Yaksic, Sergio | Gilabert Peralta, Horacio| León, Jorge| Robert Schwerter, Augusto | Letelier, Magdalena Sofía | Casielles Maturana, Ignacio
Año de publicación: 2018
Tipo de publicación: Libro
Resumen: Se describe brevemente el contexto general en que se dan los incendios forestales, considerando los cambios la situación que han aparecido en los últimosaños, y el marco institucional en que se inserta esta problemática. Luego se expone la discusión llevada a cabo por un equipo de expertos, mostrando su opinión sobre el estado de la prevención y combate de incendios forestales, y la institucionalidad pertinente, junto a recomendaciones para mejorar aquellos aspectos que se consideran problemáticos. Finalmente, se presentan las conclusiones del trabajo realizado por el grupo de discusión.

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Plan de reconstrucción MINVU : Chile unido reconstruye mejor.

Autor: República de Chile
Año de publicación: 2011
Tipo de publicación: Libro
Tabla de contenidos: Introducción Diseño del plan de reconstrucción MINVU Descripción de los programas del plan de reconstrucción MINVU Programa de reconstrucción de vivienda Programa de atención a aldeas y condominios sociales Programa de reconstrucción territorial, urbana, y patrimonial Un desafío de unidad nacional y descentralización.

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Estatuto Laboral de los Brigadistas de Incendios Forestales Chile y experiencia extranjera

Autoras: Paola Alvarez D. y Christine Weidenslaufer
Año de publicación: 2020
Tipo de publicación: Legislación comparada
Resumen: En Chile la actividad de brigadistas de incendios forestales es desarrollada tanto por funcionarios de la Conaf como por trabajadores del sector privado, rigiéndose ambos por el Código del Trabajo. La excepción la constituyen los brigadistas de dotación permanente de la Conaf, que en materia de remuneraciones y jornada están sujetos al Decreto Ley Nº 249 de 1974, es decir, a la Escala Única de Sueldos y al Decreto Nº 1046 del Ministerio de Hacienda, de 1977. Tampoco existe una norma que exija el cumplimiento de requisitos para el cumplimiento de esta actividad. No obstante, la Conaf exige para desarrollarla aprobar el curso de capacitación C110 Brigadista Forestal, desarrollado por la misma corporación. En los países revisados -España, Estados Unidos de América y Australia- tampoco fue posible identificar un estatuto laboral especial para el brigadista forestal. En el caso español, solo se cuenta con una reglamentación laboral y requisitos para el ejercicio a nivel de las comunidades autonómicas. Pero un acuerdo de gobierno entre el Partido Socialista Obrero Español y Unidos Podemos propone la dictación de una ley de bomberos forestales.

Impacto de los incendios forestales en suelos, agua y vegetación

Autor: Paco González Ulibarry
Año de publicación: 2017
Tipo de publicación: Análisis
Resumen: Los incendios forestales tienen impactos complejos sobre los procesos ecológicos, debido a la variabilidad de las estructuras del paisaje como a las diferentes respuestas de la vegetación. Los impactos de los incendios van a depender de la intensidad, recurrencia y duración del incendio forestal. Estos efectos pueden ser directos tales como pérdida de animales, pérdida de la vegetación y degradación del suelo. Los efectos indirectos, por su parte, van desde la erosión del suelo y la contaminación del agua hasta el ensuciamiento de represas y deslizamientos de tierra. Los efectos en el suelo van a depender de la topografía del lugar, intensidad del proceso de erosión, tasa de regeneración de la cubierta vegetal post-incendio, recurrencia, intensidad y duración del fuego. Los principales impactos de los incendios forestales son a nivel de las propiedades (físico, químico y biológica) y productividad del suelo. Estos impactos se traducen en: generación de erosión, pérdida de nutrientes, disminución de la materia orgánica, alteración de la vegetación. El ciclo hidrológico de una cuenca se puede ver afectada después de un incendio forestal debido a la pérdida de vegetación, disminución de la materia orgánica y los cambios en las propiedades del suelo, las cuales causan una disminución en las tasas de infiltración, disponibilidad de agua y aumento de escurrimiento.

Agresiones a bomberos Regulación legal y proyectos de ley presentados sobre la materia

Autor: Juan Pablo Cavada Herrera
Año de publicación: 2019
Tipo de publicación: Análisis
Resumen: En Chile no existe una pena especial o agravada por agredir o lesionar a bomberos, sea o no en el ejercicio de sus funciones, aunque se sanciona el impedir o dificultar la actuación de bomberos, destinada a combatir un siniestro u otra calamidad o desgracia que constituya peligro para la seguridad de las personas, al igual que en el caso de otros servicios de utilidad pública. La pena es de 61 días a 3 años de prisión, siendo aplicables las medidas alternativas a las penas privativas de libertad o restrictivas de libertad de la Ley N° 18.216. Para sancionar las agresiones o lesiones a bomberos, pueden modificarse las penas a los delitos de lesiones y/o hacer inaplicables las Medidas Alternativas a las Penas Privativas o Restrictivas de Libertad, de la Ley N° 18.216. Actualmente, existen seis proyectos de ley sobre la materia, cinco de ellos en tramitación, en primer trámite constitucional, en la Cámara de Diputados. y uno archivado. Los proyectos en actual tramitación, tratan sobre maltrato a carabineros, bomberos y personal paramédico de ambulancias; atentados contra bomberos en servicio activo; maltrato de obra a personal de bomberos en actos de servicio; y protección a los voluntarios de los cuerpos de bomberos en actos de servicio.

Incendios Forestales. Período 2016-2021 Estadísticas

Autor: Paco González Ulibarry
Año de publicación: 2022
Tipo de publicación: Análisis
Resumen: En el período 2020-2021, los incendios forestales afectaron 35.601,8 ha; por otra parte, el promedio anual de superficie forestal afectada del último lustro ha sido de 165.540,4 ha. Cabe destacar que la gran diferencia observada se debe a que, sólo durante la temporada 2016-2017, los incendios forestales afectaron una superficie de 570.197,4 ha, el valor máximo en el período analizado Las regiones más afectadas por incendios en el último lustro fueron: Maule (35,1 %), Biobío (19,2%) y O’Higgins (14,4%). Segregando por regiones, las que presentaron mayor superficie afectada en el último período anual fueron: La Araucanía, con 12.094,6 ha, que corresponde al 34,09% y Valparaíso con 6.943,70 correspondiente a 19,5% del total. También se observa que la Región de Biobío y Maule experimentaron una afectación de 5.857,0 ha y 4.901,0 ha, correspondientes al 16,5% y 13,8% del total respectivamente. Durante el quinquenio 2017-2021, el promedio regional de ocurrencias de incendios forestales, fue de 2.113 eventos, en tanto que el total de ocurrencias fue de 33.802. Las regiones con mayor número de ocurrencias son Biobío (11.885), La Araucanía (6.243), Maule (4.270) y Valparaíso (3.899). Los meses del año con mayor ocurrencia de incendios han sido enero (7.851), febrero (6.191), marzo (5.674) y diciembre (5.398).

Protección Laboral a Trabajadores Bomberos. Legislación nacional y comparada

Autora: Christine Berenice Weidenslaufer Von Kretschmann
Año de publicación: 2018
Tipo de publicación: Legislación Comparada
Resumen: En Chile, hasta el año 2016, no se contemplaba permiso para salir del trabajo ante un llamado de emergencia general para el trabajador que se desempeña como bombero voluntario. Ello cambió con la Ley Nº 20.907, que modificó el Código del Trabajo y estableció la protección de la fuente laboral del bombero voluntario, al prohibir su despido injustificado o que sean sometidos a sumarios administrativos. Tratándose de funcionarios públicos o municipales. Asimismo, en 2018 se perfeccionó la normativa y su aplicación, al definir qué se entiende por “acto de servicio” y por “labores que tengan directa relación con la institución bomberil”. En comparación a la normativa chilena, las protecciones legales laborales para los bomberos voluntarios en otras jurisdicciones (en Argentina y Colombia de carácter nacional y en Alemania y EE.UU. de nivel estadual), se destacan otras beneficios complementarios al beneficio señalado.

Análisis de Proyectos de Ley relacionados a Incendios Forestales Boletines N° 9.810-01, 10.030-01 y 11.175-01

Autor: Paco González Ulibarry
Año de publicación: 2018
Tipo de publicación: Análisis
Resumen: Al contrastar los boletines 9.810-01 y 10.030-01 con el boletín 11.175- 01 se observan semejanzas significativas en los siguientes aspectos: Plan de prevención de incendios forestales; Planes Nacionales y Regionales contra incendios forestales y Zona de interfaz urbano-rural forestal. Es correcto, por tanto, afirmar que el proyecto de ley que crea el Servicio Nacional Forestal (SERNAFOR) y modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones (Boletín 11.175-01), establece lineamientos para la elaboración de políticas y programas de prevención y control de incendios forestales; restauración y reforestación de formaciones vegetales post incendios forestales; y propuestas de políticas al Ministerio de Agricultura para la protección contra incendios forestales. En cambio, las mociones parlamentarias son más específicas en relación a los incendios forestales, ya que en ellas se detalla la zona de interfaz urbano-rural forestal; se especifican planes de prevención y combate del fuego; se regulan las especies forestales; y se aplican sanciones.

Lecciones sobre riesgos, protección y seguridad relativas al servicio del Bombero(a). Los casos de Argentina y España.

Autora: Claudia Cuevas Saavedra
Año de publicación: 2022
Tipo de publicación: Legislación Comparada
Resumen: El desempeño de la labor de bombero(a), sea de forma voluntaria o como funcionario(a) público, conlleva la exposición a riesgos, tales como accidentes o enfermedades, entre otras, cardíacas o cáncer. En tal escenario, hay estudios que indican que existe una mayor precepción al riesgo cuando la persona es bombera pública. Es el caso de España, donde la literatura consultada reporta carencias por cuanto en el país no existe regulación para la prevención de riesgos laborales, el que sí existe para otros servicios operativos de protección civil (Policía, Guardia Civil y Fuerzas Armadas). Ante este vacío la Coordinadora Estatal de Bomberos desarrolló una guía estableciendo parámetros obligatorios a seguir. Además, en este país los especialistas bomberiles hacen énfasis en los multi-riesgos a que están expuestos. Podríamos decir que ante tal consideración, se instauró la legislación que les permite rebajar la edad para jubilar, siempre y cuando se tenga 60 años, o bien, con 59 años se acredite 35 años de cotización de 35 años o más por el ejercicio de la actividad de bombero.