El senador Eduardo Frei Montalva, pronunció la siguiente Intervención en la Sesión 23ª Especial, celebrada el miércoles 21 de noviembre de 1962. A esa fecha, era militante del Partido Demócrata Cristiano e integraba el Senado en representación de la Cuarta Agrupación Provincial Santiago, período 1957 a 1965.
En esta intervención del Senador Frei Montalva, se advierten algunos aspectos de la política de promoción social de su futuro gobierno (1964-1970). Bajo la “Revolución en Libertad”, Frei buscó introducir cambios estructurales en materia de participación ciudadana, educación, salud, vivienda, etc. En este contexto, se destaca el plan de “Promoción Popular”, que buscó la organización y participación de los marginados mediante Juntas de Vecinos, las que fueron reguladas por primera vez en la Ley N° 16.880, publicada el 7 de agosto de 1968, en ellas los pobladores se reunían para solucionar sus problemas en conjunto con la autoridad, otro tanto ocurría con los Centros de Madres, de Padres, etc.; el “Plan Extraordinario de Educación”, puesto en ejecución por el Decreto N° 27.952, Educación, publicado el 20 de diciembre de 1965, que permitió ampliar la cobertura educacional; la creación del Ministerio de Vivienda y Urbanismos, por Ley N° 16.391, publicada el 16 de diciembre de 1965, encargado entre otros, de orientar, coordinar y fomentar la acción pública y privada en la construcción de viviendas sociales para abordar la problemática habitacional producto de la masiva llegada de población desde las zonas rurales. Los cambios y las obras del Gobierno Eduardo Frei Montalva, se desarrollan en el contexto del conflicto ideológico de la Guerra Fría, razón por la cual, estos planes tienden a generar vínculos con los sectores más desposeídos que aseguren a la Democracia Cristiana una amplia base electoral y así evitar el avance del marxismo.
La intervención del Senador Frei Montalva, haciendo uso del tiempo destinado al Comité de su partido, aborda los hechos acaecidos en el marco de las protestas convocadas por la CUT como reacción al alza de precios y el insuficiente reajuste de los salarios; particularmente aquellos producidos el 19 de noviembre de 1962, en la Población José María Caro de Santiago, con resultado de muerte para 6 pobladores. Frei expone sobre las causas de exclusión de un creciente número de personas, las que forman verdaderos “guetos”, y carecen de los servicios más mínimos para sustentar una vida digna. Conmovido, alude a la desesperanza de los pobladores que viven en la Población María Caro, cuyas carencias económicas y materiales, son el fruto de políticas incapaces de abordar adecuadamente el fenómeno de la pobreza, las que a su vez, profundizan la desigualdad; advierte que estas condiciones exigen una mayor preocupación por parte de las autoridades, ya que pueden generar una espiral de protestas difíciles de controlar. Por otra parte, afirma que no basta con aplicar pura y simplemente la ley: hacerlo supone que todas las personas han gozado de los mismos derechos (“abundancia y superabundancia”), pero los pobladores carecen de trabajo, vivienda, salud, educación, etc.