Labor Parlamentaria

Del señor Aguirre Doolan: TRANSFORMACION DE TALLER EXPLORATORIO DE ESCUELA VOCACIONAL DE LEBU EN ESCUELA DE EDUCACION GENERAL BASICA. (ARAUCO).

"Al Ministerio de Educación, pidiéndole suprimir la orden de transformar el Taller Exploratorio de la. Escuela Vocacional Nº 39 de Lebu, provincia de Arauco, en Escuela Educacional General Básica, ya que este Taller es el único de su especie en la mencionada provincia, y logra satisfacer una verdadera necesidad en esa zona. "

AMPLIACION DE LA ESCUELA Nº 31 DE BULNES (ÑUBLE), Y FALTA DE MOBILIARIO DE ESE PLANTEL.

"Al Ministerio de Educación, haciéndole ver el problema que afecta a la Escuela Nº 31 de Bulnes, ubicada en Quillón, pro-

vincia de Ñuble, donde en sólo ocho salas de clases deben funcionar 12 cursos, con las consiguientes molestias. Igualmente sobre la falta de mobiliario, ya que el que tiene en uso, en su mayor parte es facilitado por otras escuelas. "

PROFESOR PARA ESCUELA DE NINHUE (ÑUBLE).

"Al Ministerio de Educación, a fin de que la Dirección General de Educación Primaria se sirva considerar la designación de un profesor en la Escuela de la comuna de Ninhue, departamento de Ita-ta, provincia de Ñuble, donde todo el alumnado debe ser atendido solamente por el Director señor Nelson Sepúlveda Domínguez. "

LOCALES PARA CENTRO EDUCACIONAL, ESCUELA Nº 2 E INSTITUTO SUPERIOR DE COMERCIO DE TOME (CONCEPCION).

"Al Ministerio de Educación y, por su intermedio, a la repartición respectiva, a fin de que se incluya en el Plan de Edificaciones nuevos locales para el Centro Educacional de Tomé, la Escuela Nº 2 de Niñas y el Instituto Superior de Comercio.

El Instituto Comercial debe funcionar en el local de la Escuela Nº 3. Igualmente funciona en el mismo local, el Centro Educacional, con una matrícula superior a 600 alumnos. "

ESCUELA INDUSTRIAL PARA POBLACION LORENZO ARENAS, DE CONCEPCION.

"Al Ministerio de Educación, a fin de que se proceda a estudiar la creación de una Escuela Industrial en la Población Lorenzo Arenas, de la ciudad de Concepción, la que favorecería, además, a los niños de las Poblaciones Ramón Freiree, 21 de Mayo, Laguna Redonda y Prieto-Cruz.

Se puede obtener con la Municipalidad de Concepción, la donación de algún sitio. "

TELEFONO PARA PLANTA DE AGUA POTABLE DE YUMBEL (CONCEPCION).

"Al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, a fin de que la Dirección de Obras Sanitarias disponga se instale teléfono en la Planta de Agua Potable de Yumbel, en la provincia de Concepción.

Este servido es de vital importancia, ya que debe recorrerse a pie o en vehículos, más de. 3 kilómetros, ocasionando gastos y pérdida de tiempo, todas las veces que, especialmente, hay necesidad de reparaciones en las instalaciones de la planta. "

MEJORAMIENTO DE CAMINO ENTRE EL ROSAL Y LOS LLEUQUES (NUBLE).

"Al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con el objeto de que la Dirección de Vialidad incluya en el plan de mejoramiento de caminos el de El Rosal a Los Lleuques, del departamento de Chillan, provincia de Nuble. "

PAVIMENTACION DE CAMINO DE COLCURA, EN LOTA (CONCEPCION).

"Al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con el objeto de qua la Dirección de Vialidad, se sirva consultar la pavimentación del camino de Colcura en la comuna de Lota, desde la calle 4 hasta unir con el actual pavimento.

La comuna de Lota no ha sido incluida últimamente en los planes de pavimentación. "

DEUDAS DE HOSPITALES DE CORONEL A COMPAÑIAS CARBONIFERAS (CONCEPCION).

"Al Ministerio de Salud Pública y, por su intermedio, al Servicio Nacional de Salud, a fin de que se sirvan cancelar las sumas adeudadas por los hospitales del departamento de Coronel de la provincia de Concepción por suministro de carbón, y que asciende a Eº 90. 000.

La Compañía acreedora ha ordenado suspender la entrega de carbón a los citados hospitales. "

POSTA DE PRIMEROS AUXILIOS PARA MENQUE (CONCEPCION).

"Al Ministerio de Salud Pública, a fin de que el Servicio Nacional de Salud se sirva resolver la instalación de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Menque, del departamento de Tomé, provincia de Concepción.

Para estos efectos, la Empresa Forestal Leonera ha ofrecido la donación de un terreno. "

ATENCION DENTAL EN COBQUECURA (ÑUBLE).

"Al Ministerio de Salud Pública y, por su intermedio, al Servicio Médico Nacional de Empleados, para que se considere la creación de un cargo de dentista para la ciudad de Cobquecurs, provincia de Ñuble, y de inmediato la destinación de un equipo dental para la atención de ese servicio. "

Del señor Allende: RECLAMO DE COOPERATIVA DE PESCADORES DE PEÑUELAS (VALPARAISO).

"Al señor Ministro de Economía y Comercio, dándole a conocer la reclamación que en el telegrama adjunto formula la Cooperativa de Pescadores de Peñuelas y solicitándole su intervención a fin de que se le dé una adecuada solución. "

Del señor Baltra: VEHÍCULO PARA CUERPO DE BOMBEROS DE LASTARRIA (CAUTIN).

"Al Ministerio del Interior, informándole que, con esta fecha, se ha solicitado a la Dirección General de Carabineros de Chile la posibilidad de que se ceda al Cuerpo de Bomberos de Lastarria, que carece de material para combatir el fuego, de un vehículo dado de baja por ese Servicio.

Existen antecedentes de que Carabineros de Temuco daría de baja un jeep, el cual estaría en condiciones de poder solucionar, en parte, el problema.

Que el Ministerio del Interior indicara la forma de proceder para lograr se, destine este material al Cuerpo de Bomberos que se señala. "

PAGO DE REMUNERACIONES A PROFESORES (MALLECO).

"Al Ministerio de Educación Pública, dándole a conocer la difícil situación que afecta a más o menos 250 maestros de la provincia de Malleco, quienes trabajan en los 7ºs y 8ºs años de Enseñanza Básica.

Desde hace más de dos meses se les adeudan sus remuneraciones, por lo cual han presentado el caso a la Intendencia y a. la Tesorería Provincial, sin que hasta •¿1 momento se haya dado solución al problema.

Se solicita al Ministerio de Educación que pida a la Tesorería General de la República, se dé orden de pago a estos funcionarios. "

PAGO DE REMUNERACIONES A PROFESORES (MALLECO).

"A la Tesorería General de la República, solicitándole se dé orden a la Tesorería Provincial de Malleco para que cancele los sueldos del personal docente y administrativo de séptimo y octavo años de

Enseñanza Básica, de esa provincia, quienes se encuentran impagos de sus emolumentos correspondientes a los meses de junio y julio, con los consiguientes problemas de tipo económico que ello ha acarreado.

Se señala que esta situación afecta a unos 250 funcionarios,. quienes han hecho presentaciones a la Intendencia y a la Tesorería Provincial, donde se ha manifestado que no ha llegado orden de Santiago para proceder a los pagos correspondientes. "

VEHICULO PARA CUERPO DE BOMBEROS DE LASTARRIA (CAUTIN).

"A la Dirección General de Carabineros, solicitándole información sobre la posibilidad de ceder, por parte de Carabineros de Chile, un jeep que se iría a dar de baja en Temuco, para la Compañía de Bomberos de Lastarria.

Esta Compañía actualmente consta de 28 voluntarios y tiene en actividad dos compañías. Carece de los más elementales medios para combatir incendios. Si no fuera posible la cesión del jeep señalado, que se indique la forma en que se podría destinar al Cuerpo de Bomberos indicado. "

De la señora Campusano: ESCUELA CONSOLIDADA EN JUNTA DEL CARMEN (ATACAMA).

"Al señor Ministro de Educación Pública, a objeto de hacerle saber la urgencia que requiere la creación de una escuela consolidada en la localidad de Junta del Carmen en la comuna de Vallenar, departamento de Huasco, provincia de Atacama.

En efecto, existe en dicha localidad una población escolar de más de 50 niños que no tienen dónde ir á estudiar, lo cual resulta muy perjudicial para ellos. Por lo tanto, se ruega tomar las medidas necesarias para hacer realidad tal petición a la brevedad posible y dotar* a dicha escuela de un internado desde primer año. "

PAVIMENTACION DE CAMINO DE TIERRA AMARILLA AL INTERIOR (ATACAMA).

"Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con el objeto de solicitarle estudie la manera de que se haga realidad la pavimentación del camino al interior del valle en Tierra Amarilla, departamento de Chañaral, provincia de Atacama.

Tal petición se hace reiterando lo solicitado anteriormente por la Municipalidad de Tierra Amarilla y en base a que, según información del Intendente de la provincia, señor Luis Fuentealba, hay disponibilidad de Eº 500. 000 para dicha obra y, además, la Dirección de Vialidad ha efectuado los estudios correspondientes, los que se encuentran ya terminados. "

REPARACION DE CAMINO ENTRE EL TRANSITO Y CONAY (ATACAMA).

"Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de solicitarle con urgencia se ordene la destinación de fondos necesarios -de acuerdo a las posibilidades- para arreglar el camino que une los sectores de El Tránsito a Conay, en la comuna de Vallenar, departamento de Huas-co, provincia de Atacama.

Dicho camino se encuentra en la actualidad totalmente intransitable, lo cual lo hace muy peligroso. Por lo tanto, se hace indispensable su rápida pavimentación. "

CANCELACION DE ASIGNACIONES FAMILIARES A OBREROS DE FIRMA LUIS ARTEAGA (ATACAMA).

"A los señores Ministros de Obras Públicas y de Trabajo y Previsión Social, a objeto de solicitarles se dignen adoptar las medidas pertinentes para ordenar que la firma Luis Arteaga -encargada de la construcción de nuevas redes de agua potable en la Población Los Canales, de Vallenar, provincia de Atacama- pague las asignaciones familiares correspondientes a un gran número de obreros que allí trabajan y que por espacio de más de 5 meses se han visto privados de ellas.

Como es de toda comprensión, tales asignaciones significan un gran aporte para dichos obreros, cuyos salarios son mínimos y su familia muy numerosa. Por tanto, la suscrita considera indispensable que dichas Secretarías de Estado se impongan debidamente de la situación y exijan a la firma mencionada el pago de las asignaciones familiares adeudadas, a la brevedad posible. "

COBROS INDEBIDOS DE AGUAS DE RIEGO A PEQUEÑOS PROPIETARIOS DE VALLENAR (ATACAMA).

"Al señor Ministro de Agricultura, con el propósito de solicitarle ordene investigar el cobro indebido de aguas a los predios de los pequeños propietarios y campesinos de la comuna de Vallenar, en el Valle del Huasco, provincia de Atacama.

A los mencionados campesinos y propietarios se les ha cobrado hasta E9 600 anuales por el agua de riego, amenazándolos, incluso, con cortárselas si no cancelan sus cuotas debidamente. Esto acarrearía un gran perjuicio para sus cultivos, ya que éste es. el único medio de subsistencia con que cuentan las personas que habitan ese sector.

Por lo tanto, se ruega informar, cuál es el nuevo tratamiento que se tiene para el pequeño agricultor después de reformado el Código de Aguas y cuál es el máximo que debe cobrárseles. "

PAGO DE REMUNERACIONES A OBRERO WENCESLAO CORTES SUAREZ.

"Al señor Gerente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, a fin de que se sirva informar qué circunstancias han impedido el debido pago de jornales y asignaciones correspondientes al obrero Wenceslao Cortés Suárez, quien trabajó en la construcción de las Escuelas Prefabricadas en Vallenar, provincia de Atacama, desde el mes de mayo de 1966 hasta agosto de 1967, fecha en que debió retirarse por motivos de salud.

El mencionado obrero ha quedado enfermo y por este motivo no puede trabajar en nada, por lo cual su situación es muy penosa. Además, su libreta de Seguro Social se encuentra retenida en la Gobernación de Vallenar, lo que le impide, a su vez, cobrar los subsidios respectivos. Por consiguiente, se ruega prestar la debida atención a lo expuesto y ordenar le sean cancelados los valores adeudados. " •

Del señor Contreras Labarca:VEHICULO RECOLECTOR DE BASURA PARA MUNICIPALIDAD DE CORRAL (VALDIVIA).

"Al señor Ministro del Interior, a fin de que sirva acoger y resolver favorablemente la petición que, por oficio N° 239, de 25 de junio de 1968, le formuló la Municipalidad de Corral, en el sentido de que se le otorgue un aporte de Eº 20. 000 para completar la cantidad necesaria para la adquisición de un vehículo municipal destinado a extracción de basuras y acarreo de carnes. "

BENEFICIOS PARA OCUPANTES DE LAS POBLACIONES "CLEMENTE HOLZAPFEL" Y "AMPLIACION CLEMENTE HOLZAPFEL" (VALDIVIA).

"Al señor Ministro de Vivienda y Urbanismo, a fin de que se sirva informar acerca de las causas por las que no se ha resuelto favorablemente hasta ahora la petición formulada por los ocupantes de las poblaciones "Clemente Holzapfel" y "Ampliación Clemente Holzapfel", de Valdivia, en el mentido de que se les incorpore a los beneficios establecidos en la ley 15. 907.

Los interesados solicitaron esa incorporación en noviembre de 1967, y la Intendencia de Valdivia y el señor Ministro de la Vivienda manifestaron su interés, en esa oportunidad, por resolver el problema, pero hasta la fecha los pobladores no han recibido una respuesta definitiva. "

Del señor Jaramillo Lyon: CONSTRUCCION DE POBLACION EN RENGO (O'HIGGINS).

"Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, haciéndole presente la necesidad imperiosa de que se construya una población en la ciudad de Rengo, capital del Depatramento de Caupolicán, donde todos los empleados públicos están en crisis habitacional, razón por la que existe un clamor por que se haga un grupo habitacional para servidores del estado. "

El señor SEPULVEDA (Presidente accidental).-

En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, puede usar de la palabra el Honorable señor Prado.

El señor PRADO.-

Señor Presidente, el viernes 19 de este mes, el Presidente de la República, don Eduardo Frei Montalva, promulgará en Valparaíso la ley de Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias. Conozco el pensamiento de. nuestro pueblo y sé, por ello, que serán muchos miles los pobladores que acudirán a la Plaza de los Héroes de Iquique para que haya plena presencia democrática desde el primer instante de vigencia de esa ley.

Durante meses, la Cámara de Diputados y el Senado se abocaron a la tarea de despachar el proyecto, de tan honda trascendencia para la vida del país.

El debate no fue fácil. Numerosas fueron las objeciones que se hicieron al proyecto y múltiples también las dudas y recelos que despertó en algunos sectores parlamentarios y políticos. Felizmente logramos ponernos de acuerdo en lo fundamental, y en breves días más será una realidad esta ley por tanto, tiempo esperada por los pobladores de Chile. Estoy seguro de que hemos hecho un importante aporte a nuestra, legislación social y abierto un ancho camino de solución de problemas que de mil maneras diversas, desconocidas para quienes viven sin temores, hacen víctima cada día a nuestro pueblo más humilde.

Es a propósito de esto que quisiera decir algunas palabras que atañen al significado de esta ley frente a la vigencia de muestro régimen democrático y a los fundamentos esenciales en que descansa.

Al inaugurarse en 1942, año de guerra en el mundo, Las Semanas Sociales del Canadá, expresaba su Presidente en uno de los pasajes que he subrayado muchas veces:

"Jamás se ha hablado tanto de Democracia. La palabra se halla en todos los labios, reaparece constantemente en las declaraciones de nuestros gobernantes. Defender, salvar la Democracia, tal es el "slogan" de los países aliados, el "leitmotiv" de todos los llamados a los sacrificios que las presentes circunstancias exigen. No censuramos esta manera de proceder. Sin embargo, para que ella sea eficaz es necesario que ella les hable realmente a quienes la dirigen. "

Hasta aquí las palabras que he citado.

Nos parece que estos términos, simples y directos, resumen el problema de la democracia. Porque todos podemos ponernos de acuerdo en el uso de la expresión democracia; pero lo que importa es saber realmente qué sentido, qué contenido y qué verdadero alcance se le asigna por unos y otros.

Nuestra Constitución Política define al Gobierno de nuestro país como un régimen democrático.

Si por democracia entendemos el que las autoridades y los gobernantes sean elegidos directa o indirectamente por el pueblo mediante el sufragio popular, si tal mandato es renovado cada cierto tiempo por un proceso electoral, si existe un Poder Legislativo encargado de dictar las leyes, un Poder Ejecutivo que tiene la obligación de cumplirlas y un Poder Judicial destinado a administrar justicia, y poderes ejerce sus si cada uno de estos funciones en forma independiente, si todo ello constituye una democracia, sin duda alguna que nuestro país ha sido una nación democrática.

Todo esto es cierto y resultaría vano e injusto no sentirnos orgullosos de nuestra tradición institucional, sobre todo si miramos más allá de nuestras fronteras y observamos cómo en tantos países hermanos el pueblo lucha aún por el derecho a decidir quiénes deben ser sus gobernantes, a contar con la garantía de ser juzgados por tribunales imparciales y aun por el respeto a los derechos humanos y a la vida.

Sin embargo, el concepto de democracia no está agotado. La realidad humana, la realidad concreta en nuestro país, ha venido exigiendo una real participación del pueblo en las tareas de Gobierno, y el mérito de la ley de Juntas de Vecinos, junto a las leyes sobre sindicación de los trabajadores, estriba precisamente en haber abierto el cauce a esa participación,

¿Podemos decir con propiedad que todo el pueblo participa en el Gobierno, cuando sólo tiene derecho a votar cada cierto tiempo por tal o chas veces sin relación casi siempre sin garantía de su cumplimiento fiel?

Creo que la respuesta no puede ser afirmativa.

¿Se puede afirmar que los actos de la autoridad responden con entera fidelidad a las necesidades del pueblo, cuando jamás se escucha a éste como comunidad organizada? Creemos nuevamente que no.

¿Dónde está la esencia del problema? Sin duda, en la concepción que tengamos del hombre y de la sociedad.

Sabemos que, a partir de la Revolución Francesa se organizó la sociedad sobre la base dé una concepción "igualitarista" del hombre. Por ella se utilizan innumerables medios para arrebatarle todo cuanto puede encuadrarlo dentro de categorías especiales, propias de cada persona. Con tales medidas se crea finalmente un polvo de ciudadanos, todos iguales, a los que, por medio de una declaración que es modeló de ideología abstracta, se dota de derechos previamente formulados en el gabinete, que prescinden de todo cuanto constituyes su naturaleza de individuo, dejando de lado todo, 1o que los hace personas; o sea, seres en que, fuera de lo individualizante, hay cuanto diferencia a unos de otros. He aquí lo inorgánico, lo amorfo, la masa. Estamos frente a las raíces mismas de la democracia formal, fundada en una concepción individualista del hombre.

En contraposición de la masa, encontramos el concepto de pueblo, sustancial-mente distinto de lo anterior.

Ningún hombre existe aislado; cada cual es hijo de una familia, tiene su propio medio dé ganarse la vida, habita una región determinada, posee capacidades que lo distinguen; de los demás, crea un bogar o cuida dé la subsistencia dé éste. Vive rodeado de circunstancias concretas, sólo: válidas para él Como consecuencia de todo ello, vive dentro de cuadros sociales, cada uno de los cuales posee una finalidad un medio dé realizarse, una índole y una función que les son propias.

Estamos frente a organismos intermedios- a. quienes les cabe una real participación y responsabilidad en la vida de la nación.

El pueblo no va a ser la suma matemática de individualidades egoístas, sino el conjunto viviente de personas, dé familias, de profesiones u oficios, de centros educacionales, dé grupos deportivos, de agrupaciones vecinales, es decir, de organismos creados por la necesidad la tradición, que es, después de todo, la vida.

Ninguno de esos cuadros y organismos ha surgido a consecuencia de esta ley. Ella no hace sino reconocerlos, pero no crearlos a priori ni otorgarles derechos definidos y medidos a su exclusivo antojo; son el producto dé la misma naturaleza social del hombre, por una parte, y de las circunstancias históricas, por otra; son frutos espontáneos de la convivencia humana.

Por eso, una democracia verdadera debe reflejar e integrar en sus estructuras gubernamentales a toda esa vida colectiva. Es el hombre dentro de sus cuadros naturales, y son los cuadros mismos quienes han de saber expresar y hacer oír sus opiniones de modo eficaz.

Acostumbrados como estábamos a estructuras individualistas-, en las que un Parlamento inorgánicamente elegido concentraba todos los poderes y abarcaba todos los géneros de actividad, sin que en su seno hubiera más representantes que los nombrados por la masa, nos ha resultado difícil concebir lo que puede ser una verdadera democracia, es decir, un poder representativo, verdadera imagen del pueblo en que éste haga oír su voz y actúe por medio de sus genuinos representantes, las organizaciones vivas de la comunidad: sindicatos, juntas de vecinos, centros de madres, centros de padres y apoderados, centros culturales y artísticos, organizaciones juveniles, etcétera.

Expresaba Paul Archambault en su obra "Realismo Democrático": "La idea de un régimen representativo es necesaria pero insuficiente. No logro resignarme a ver en esa boleta de sufragios muchas veces impotente la suma de mis derechos, de mis privilegios y de mis responsabilidades de ciudadano. Lo que puede y debe ser realizado es bajo formas múltiples, infinitamente diversificadas y multiplicadas en una participación más íntima y más activa dé cada uno de nosotros en la gestión dé la cosa pública. Ahora bien, cada uno de estos organismos que hemos visto surgir, prepara una manera nueva de participación. Cuando padre de familia, soy llamado a decir una palabra acerca de la enseñanza dada a mis hijos; cundo consumidor, ingreso en los organismos que vigilan el precio de la subsistencia; cuando en mi carácter de usuario en un servicio público, participo en la reglamentación dé sus condiciones de ejercicio; cuando, como miembro de un sindicato, discuto las cláusulas que reglamentan mi trabajo, no alcanzo a ver que con ello enajene mi calidad de ciudadano, antes bien, percibo que la acreciento".

El sentido de esta ley, como decía antes, es, precisamente, abrir cauce a nuevas formas de vida.

Nadie podrá negar la triste realidad de nuestro país, en que más de 50% de la población, según estadísticas de 1964, se encuentra marginada de la sociedad global en cuanto no tiene acceso a los beneficios de ella, como consecuencia de la falta de participación activa en la toma de decisiones; y, lo que es más grave, se encuentra carente de toda organización, sólo recientemente despertando a un verdadero sentido de solidaridad.

Lo dicho no son meras palabras. Según censo nacional efectuado por la Consejería Nacional de Promoción Popular, las organizaciones comunitarias o vecinales alcanzaban en 1964 a cerca de 20. 000 en todo el país, y no más de un centenar tiene personalidad jurídica. Las juntas de vecinos son más de 4. 000; los centros de madres, más de 6. 000; los clubes deportivos superan también esta cifra; las organizaciones juveniles y culturales alcanzan a más de mil. Sin embargo, la ley no las reconocía, y debían asimilarse a las corporaciones de derecho privado de nuestro

Código Civil. Es decir el actual orden establecido, que tanto defienden como algo inamovible, les había /dado vuelta la espalda. /

El Presidente de la República había prometido en su campaña, en una frase que quedará grabada en la historia, un "Gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo". Hoy día, felizmente, eso empieza a ser verdad, y nos sentimos hondamente satisfechos de haber cooperado en parte a ello. /

La ley de Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias, además de significar el cumplimiento de un programa de Gobierno clara y públicamente expresado, ratificado en tantas oportunidades por la voluntad popular, constituye el primer pilar de una democracia integral, en que la autoridad y la comunidad, cada una en su propio e irreemplazable papel, cumplen las funciones y asumen las responsabilidades/que les corresponden, libre y solidariamente. Y en cuanto a la realidad social concreta, es una vía abierta a todas las/ comunidades, en especial a las formadas por pobladores, campesinos, mujeres modestas, jóvenes trabajadores en general, para organizarse legalmente, tener acceso/a la solución de los problemas que los afectan y colaborar con la autoridad, en todos los niveles, aportando sus criterios, sus decisiones y sus esfuerzos para el desarrollo del país.

No deseo terminar sin poner énfasis, aunque sea en un intento de síntesis, en dos de las tareas de más profunda y verdadera trascendencia que este Gobierno ha emprendido con decisión. Ambas son condiciones esenciales para cimentar una democracia que sea integral y no formal.

La primera de ellas es la educación del pueblo, empresa a la que este Gobierno se ha dedicado con resultados incontrovertibles, cuantitativos y cualitativos.

La segunda es la de organizar al pueblo para que pueda expresar una voluntad real, para que la soberanía popular no sea solo palabras, para que verdaderamente el pueblo sea el origen y el titular del' poder. Frases fáciles de pronunciar, pero enormemente difíciles de ver convertidas en realidad en la experiencia histórica y geográfica de todos los tiempos. Porque así como la democracia liberal se convirtió en forma, ¡cuántas democracias llamadas populares se han convertido en supuestos Gobiernos del pueblo en los cuales el individuo casi siempre se sumió en una masa de estructuras y poderes impersonales!

Porque la ley de Juntas de Vecinos representa un claro aporte a la construcción de una verdadera democracia, quiero expresar mi reconocimiento a quienes han trabajado intelectual y físicamente en ella, con profundo respeto por el pueblo, y en la tarea de promoción popular, que se siente hondamente hoy día en todos los ámbitos de las poblaciones en donde viven nuestros hombres, nuestras mujeres y nuestra juventud. He dicho.

La señora señora CAMPUSANO.-

Señor Presidente, no quisiera que en el Senado pasara inadvertido un hecho de trascendental importancia ocurrido en nuestro país.

Durante la semana recién pasada, las mujeres chilenas han tenido la oportunidad inapreciable de seguir el desarrollo de un torneo extraordinario: el Seminario Femenino Latinoamericano. Han sido huéspedes de Chile, de sus organizaciones de su pueblo, mujeres delegadas de diez países de la América del Sur -Argentina. Brasil, Bolivia, Paraguay, Uruguay Ecuador, Colombia, Venezuela, Peru Chile-, quienes han realizado un profundo y extenso análisis de los problemas sociales, económicos y jurídicos que afronta la mujer en este continente. El torneo de estudio había sido convocado por la Comisión de Auspicio Chileno y contaba con el patrocinio de la Federación Democrática Internacional de Mujeres y de la Universidad de Chile. En este sentido, es digna de destacar la colaboración que la FAO aportó a la realización del Seminario, puesto que ofreció sus oficinas para que en ellas funcionara el Comité de Auspicio. Las sesiones del Seminario se llevaron a efecto entre los días 7 y 13 de este mes, en el marco del vigésimo aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos por parte de las Naciones Unidas. La Federación Democrática Internacional de Mujeres estaba presente en la persona de su Secretaria General, Cecil Hugel, en la de su Secretaria General de Asuntos de América Latina, y en la de la pacifista alemana occidental Baronesa Mira von Kulmann.

Antes de referirme a las deliberaciones mismas del Seminario y al valor de los estudios realizados, creo importante destacar el saldo extraordinariamente positivo del torneo en cuanto al conocimiento entre las mujeres que participaron y a la experiencia y enriquecimiento de las perspectivas humanas individuales derivados de esa convivencia. Han sido siete días, no sólo de intenso trabajo, estudio y aprendizaje de materias y realidades de los países hermanos del continente por medio del aporte de las sesenta y tantas participantes, sino también de una experiencia humana profunda e inolvidable. El anhelo de estrechar lazos entre mujeres que viven problemas y batallas semejantes en países hermanos que, a su vez, están en un proceso común de despertar social que es más profundo de lo que muchos se imaginan; la inquietud y el impulso de generosa entrega a una causa grande de elevación y dignificación del papel de la mujer, son fuertes. La conciencia del deber de actuar en ese plano, como en otros, con la mira de levantar a estos países y dar forma y metas a la rebeldía latente de sus pueblos, es muy clara. Un ambiente fraternal, un afán de ampliar los horizontes humanos y de recoger experiencia y conocimiento; un ánimo de consolidar y fortalecer una vocación de lucha, se respiraban constantemente en esa reunión.

Sin duda, todas las participantes han aprendido; todas hemos aprendido, en los más diversos planos, pero primero y principalmente, en el humano.

En líneas generales, podemos decir que la reunión, a través de sus diversos temas, así como de los trabajos que se presentaron, estudió las realidades socioeconómicas y culturales de los países latinoamericanos, en cuanto aparecen insertos en ellas los problemas de la mujer, en cuanto pueden explicar las causas de éstos y en cuanto pueden proporcionar la base para esbozar una solución.

Y, como era lógico pensar, el examen de esas realidades permite comprobar rasgos comunes en la situación de la mujer latinoamericana y en sus problemas. Ello no es de extrañar, por cuanto hay una base común: el desarrollo económico insuficiente y la dependencia exterior de los países latinoamericanos, que se da en mayor o menor grado.

En las conclusiones del Seminario se ha señalado que uno de los rasgos comunes a la situación de las mujeres latinoamericanas es el convencimiento de que ellas deben incorporarse mucho más activamente a la producción, como forma de cooperar al desarollor económico de sus patrias y del continente en general. Varias otras comprobaciones se derivan en seguida de la anterior. La mujer se encuentra con obstáculos que son también, en mayor o menor grado, comunes a estos países subdesarrollados o de desarrollo deficiente. La falta de trabajo, el grave problema de la cesantía, afecta y golpea a todos estos pueblos y en forma más acentuada a las mujeres. Ellas se ven perjudicadas, no sólo por el déficit objetivo de posibilidades de trabajar, sino también por una baja calificación profesional y técnica producto de un sistema educacional anquilosado y, asimismo, deficitario. Incluso debe contarse como factor negativo en esta materia la supervivencia de prejuicios seculares.

Un estudio estadístico de las áreas de trabajo en que tiene participación la mujer latinoamericana señala que una proporción considerable de la población femenina se inclina a trabajos económicamente improductivos y, entre ellos, sobresale en varios países el de empleada doméstica, en el cual labora un porcentaje mayoritario de mujeres.

La situación de inferioridad de las mujeres en el plano de la actividad laboral corresponde, por otra parte, a una realidad semejante en otros sectores de la vida social, cultural y jurídica.

Los trabajos presentados inciden en el desentrañamiento de esa situación de inferioridad, que tiene sus causas y raíces en el subdesarrollo económico y en las secuelas de éste. Las recomendaciones que se hicieron en esos trabajos fueron aprobadas en todos los casos por unanimidad y, en cierto modo, reflejan exactamente el estado de los problemas analizados.

En lo relativo a los pro alemas de la mujer trabajadora, materia en la que participó la Central Unica de Trabajadores de Chile, se ha comprobado la existencia de una desigualdad real, y en muchos casos también, teórica, entre el 'hombre y la mujer. De ahí las recomendaciones sobre el establecimiento en la legislación de cada país del derecho al trabajo sin discriminación ni distinciones de ninguna especie; sobre la ratificación y aplicación efectiva del Convenio Nº 100 de la Organización Internacional del Trabajo, relativo a la igualdad salarial; sobre la necesidad de abolir en especial, en la práctica, la discriminación contra el indígena y contra la mujer trabajadora indígena en los países en que se da tal situación. Entre estas recomendaciones, se sitúa también aquella que se refiere a la igualdad de oportunidades en materia de capacitación profesional.

Con la igualdad en el plano del trabajo tiene también relación estrecha -aunque alcanza también a otros- el problema de las salas-cunas y guarderías infantiles. Este anhelo, tan sentido por la mujer chilena y al que han sido tan sordos algunos gobernantes, existe con fuerza semejante en las mujeres de los países hermanos de Latinoamérica. Sin un sistema eficiente de salas-cunas y guarderías, la igualdad en materia de trabajo no puede materializarse. Para la madre, la seguridad de sus hijos está ante todo y, por ello, aun afrontando sacrificios extremos en lo económi-coy procura estar al lado de ellos o, por último, tomar labores que le permitan reducir al mínimo los períodos de desatención. La "posibilidad de estudio y capacitación laboral se reduce también en forma considerable y hasta total por la inexistencia de un sistema eficiente y suficiente de atención al párvulo.

Uno de los puntos de importancia en materia laboral es el que se refiere a la situación de la empleada doméstica. La recomendación respectiva propugna la asimilación de este tipo de trabajadores a la legislación obrera general en lo relativo a horario, salario y previsión. Se trata del sector que labora en las condiciones más dur'as, no sólo por la naturaleza del trabajo mismo, sino por las limitaciones que sus modalidades actuales significan para la personalidad de la trabajadora. Ella suele estar al margen de todo horario, de todo descanso regular o, inclusive, de la posibilidad de realizar una vida privada realmente propia. A todo ello se agregan condiciones de inferioridad de salario y de ineficaz y hasta inexistente sistema previsional.

En este mismo plano, se adoptó otra recomendación aún, basada en datos de diversos trabajos presentados, para hacer extensiva la previsión a las mujeres que trabajan en forma independiente. Los datos allegados indican que en la mayoría de los países latinoamericanos, existe una proporción alta de trabajadoras independientes, desamparadas de toda previsión y

de todo auxilio contra los riesgos de enfermedad, cesantía, invalidez, etcétera.

En lo concerniente a la condición educacional y social de la mujer, los trabajos presentados se centraron principalmente en la cuestión del analfabetismo, semianalfabetismo y falta de calificación técnica y profesional, problemas todos que se dan más acentuados entre las mujeres. Se comprobaron datos impresionantes, como lo es el hecho de que, de 75 millones de analfabetos que hay en Latinoamérica, 60% a 65% está constituido por mujeres.

En materia de legislación específicamente aplicable a la mujer, el Seminario comprobó la existencia de una serie de resabios -más o menos fuertes, según los países- de una desigualdad jurídica propia de regímenes sociales semi feudales. Dentro del atraso causado por el subdesarrollo o el desarrollo insuficiente, han podido conservarse disposiciones que no responden en absoluto a la concepción actual sobre igualdad de los sexos, que posee su más amplia materialización en los países socialistas, donde la emancipación de la mujer es una auténtica realidad. Las recomendaciones del Seminario se refieren a la capacidad de la mujer casada, a la opción por el sistema de separación de. bienes, a la igualdad de derechos de todos los hijos, al establecimiento del divorcio con disolución de vínculo, con disposiciones que garanticen los intereses de los cónyuges y de los hijos, etcétera.

Señor Presidente, largo sería referirse a todos los aspectos tratados y discutidos en el Seminario Femenino Latinoamericano y no es ésta la oportunidad de hacerlo. Allí hemos podido ver con qué dedicación, con qué ánimo de conocimiento y de intercambio de experiencia se dilucidaban los problemas que agobian a la mujer, que son también los que pesan sobre nuestros pueblos. Hemos podido apreciar las condiciones a veces realmente dramáticas en que se desarrolla la batalla de las esposas, madres y jóvenes de América Latina por días mejores y más dignos para sus compañeros, sus hermanos y sus hijos. Hemos conocido el testimonio de mujeres paraguayas y, a petición de ellas, delegadas chilenas, conmovidas por su situación, tomaron la iniciativa de hacer saber al Gobierno esta tragedia y solicitarle que intervenga para poner fin al sistema de torturas, que ha llevado al enloquecimiento y a la muerte misma a muchos de quienes son encarcelados. La prisión por cinco, diez o más años, en condiciones inhumanas, ha acarreado también la desaparición de opositores al actual régimen. Del mismo modo, conocimos de las penurias de las mujeres trabajadoras argentinas que, junto con obreros y empleados, tratan de reconquistar la libertad sindical amagada por el actual régimen de fuerza.

El tema de la paz tampoco podía faltar en un torneo de mujeres, madres y esposas, para quienes ésa es la condición básica de todo progreso, porque es esencia de la vida misma de aquellos a quienes dan vida. En este sentido, las palabras de la señora Luisa Schaeffer de Del Río respondieron a un sentimiento profundo y unánime, que expresó así: "Tenemos el derecho a formular como Seminario una protesta y una recomendación en lo que concierne a la paz. Si cada una de las aquí presentes lucha en su país, en sus organizaciones, en el sentido de afianzar la paz, habremos cumplido altos objetivos".

Las delegaciones conocieron la vida de la mujer chilena, de sus organizaciones; fueron recibidas por los centros áe madres, municipalidades, regidores de Quinta Normal, La Granja, San Miguel, Ñuñoa, Santiago, Conchalí y Barrancas. En cada uno de estos actos las delegadas recibieron muestras de cariño.

Desde esta alta, tribuna del Senado, quiero hacer llegar a cada organizadora de este gran torneo mis felicitaciones por haber puesto tan en alto el nombre dé Chile ante las numerosas delegaciones de hermanas de los países de América.

Ruego al señor Presidente solicitar el asentimiento de la Sala para incluir en el texto de mi intervención las conclusiones del seminario en referencia.

El señor SEPULVEDA (Presidente accidental).-

Oportunamente se pedirá el acuerdo, Honorable Senadora.

-El documento cuya inserción se acuerda más adelante es del tenor siguiente:

"Al resumir los trabajos presentados hacemos las siguientes recomendaciones:

TEMA I

"La mujer trabajadora en el campo y la ciudad. (Obrera o empleada).

-Establecer en la legislación de cada país el derecho al trabajo sin discriminación de ningún tipo. Exigir de los gobiernos la ratificación o aplicación del convenio Nº 111 relativo a este problema.

-Ratificación y aplicación efectiva del convenio Nº 100 de la O. I. T. que consagra el principio de la igualdad salarial.

-Igualdad de oportunidades para la capacitación profesional con el hombre.

-Poner en práctica lo establecido por las leyes en favor de la, mujer y del niño dictada en los diferentes países. Actualización y ampliación de dichas leyes. Cumplimiento o ratificación de la Convención 103 de la O. I. T. referente a la maternidad.

-Promulgación de ley de salas-cunas y jardines infantiles donde no las haya.

-Jubilación de la mujer a los 25 años de trabajo, sin límites de edad y con una pensión mayor al 75 % del promedio de sueldos de los 5 últimos años de remuneración.

-Derecho al libre ejercicio de su trabajo prescindiendo de las restricciones que puedan derivarse de su estado civil.

-Nivelación de la asignación familiar entre los distintos niveles de trabajadores en los diferentes paíseíi.

-Facilidad para asistir a cursos de capacitación profesional y técnica, sean éstos empresariales o estatales dentro de su horario de trabajo.

-Mejores salarios para llevar una vida digna e inherente a todo ser humano.

-Establecer el aporte estatal y patronal para el financiamiento de los proyectos de construcción de viviendas higiénicas y funcionales.

-Creación de centros artísticos recreativos y deportivos.

-Creación de bibliotecas en las áreas de trabajo, con secciones dedicadas a literatura conteniendo textos de capacitación técnica y profesional.

-Incorporación a la vida económica y social de la mujer indígena en los países donde existiera este problema.

-Promulgación de leyes y efectivo cumplimiento de las mismas que protejan el trabajo de los menores.

-Asimilación de la empleada doméstica a la legislación obrera en cuanto a horario, salario y previsión.

-Activa participación de las mujeres en la vida sindical que debe comprender:

Promoción a los cargos directivos.

Creación de comisiones femeninas al nivel sindical, federaciones, confederaciones y centrales sindicales.

Encontrar los métodos apropiados, requeridos por sus particularidades en el sentido de desarrollar una permanente acción educativa para combatir todos los prejuicios que se dan en la sociedad actual y hacer completar su situación de trabajadora, esposa y madre.

En el campo.

-Exigir a los gobiernos que atiendan la voz de los pueblos que urgen la realización de una reforma agraria. Establecer la ley en aquellos países donde no exista y considerar en la aplicación de la misma una reforma agraria basada en el principio de la función social de la tierra, considerada como un bien de trabajo y no, de renta, que sea integral, planificada, profunda, rápida y masiva. Dicha reforma debe considerar él cambio en el sistema de la tenencia de la tierra y del agua. La redistribución del crédito, la comercialización, la preparación adecuada del personal profesional, la ayuda técnica y la promoción cultural.

-Que las organizaciones femeninas trabajen activamente por la promoción de la mujer campesina para que éstas adquieran conciencia de su condición de ciudadana y trabajadora.

-A todas las organizaciones internacionales que presten una especial atención a la adopción de medidas en favor de la promoción de la mujer campesina.

-Que debe integrarse a la producción para lo cual deben lograrse todos los medios posibles dé facilitar sus ocupaciones del hogar, ya sea a través de guarderías infantiles o de todo otro tipo de servicio que las ayude a mejor realizar su trabajo.

-Que se le den posibilidades de adquirir una educación básica y que se creen escuelas especiales que le permitan una educación vocacional.

-Creación de centros asistenciales con atención médica apropiada.

-Creación de centros de abastecimientos en su área de trabajo.

-Promover en la mujer campesina la conciencia de la necesidad de su incorporación a las organizaciones agrarias, sindicales y otras. Como un medio de defender sus propios derechos. Asimismo, la extensión a ellas de la legislación que ampara las trabajadoras.

-Que la aplicación de la reforma agraria se extienda también a las reducciones y comunidades indígenas.

La mujer independiente.

-Que los gobiernos faciliten la incorporación de la mujer a las carreras tecnológicas ampliando el número de matrículas o ¡creando nuevas como una forma de propender al mayor desarrollo científico y tecnológico de los países.

-Extensión de los beneficios de la previsión a la mujer profesional con trabajo independiente.

-Dar oportunidad constante de perfeccionamiento a la mujer en los distintos campos profesionales.

-Facilitar a la mujer profesional las posibilidades de acceso a cargos directivos en los planos público y privado.

-Creación de casa-cunas y jardines infantiles que solucionen los problemas del cuidado de sus hijos menores.

-Que el trabajo voluntario cuyo alto valor social se reconoce, no interfiera con las oportunidades de trabajo remunerado en los mismos campos.

La mujer en el hogar.

-Otorgar los beneficios de la previsión a las amas de casa, considerando en especial una pensión a la vejez.

TEMA II

Condición educacional y social de la mujer.

Recomendamos a las participantes del Seminario actuar en sus países para que se arbitren los medios necesarios con el fin de:

-Garantizar una educación obligatoria, gratuita, laica, y asistencial.

-Erradicar definitivamente el analfabetismo, ausentismo y deserción escolar tanto en la ciudad como en el campo, poniendo especial interés en la integración del indígena a la cultura nacional respetando su acervo cultural aborigen.

-Incrementar hasta cubrir en su totalidad las necesidades de los presupuestos de educación, presupuestos que deben ser considerados como una inversión productiva ya que la educación es un medio importante contra el subdesarrollo que aflige a los países de América Latina.

-Encarar la solución de la extensión de la enseñanza en función de una planificación racional que contemple los planes de desarrollo económico y social de cada país con un sentido nacional e independiente, científico y progresista y dentro de un espíritu de paz, amistad y comprensión entre los pueblos.

-Incrementar la educación técnica, profesional y agrícola creando o ampliando las escuelas especializadas, permitiendo el acceso a ellas de las mujeres, lo que las preparará para su incorporación a las actividades productivas.

-Crear un sistema de jardines infantiles (salas-cunas y educación pre-escolar) con carácter estatal que estén a cargo del personal especializado en educación de niños de 0 a 5 años, personal que trabajará en estrecha unión con el resto del equipo técnico. (Pediatra, enfermera, asistente social y dietista).

-Ubicar los jardines de infantes en la comunidad; en las poblaciones, grupos ha-bitacionales, barrios y comunidades agrícolas, cercanos a donde habitan las familias.

-Crear o ampliar a la brevedad posible escuelas especializadas para la preparación de un mayor número de técnicos en jardines infantiles. Mantener estos jardines infantiles con el f inanciamiento del Estado y con aporte de los padres en relación proporcional al monto de sus ingresos.

-Que la educación sea Coeducacional en todos sus niveles y que en ellas se imparta una enseñanza sexual sana-científica.

-Crear centros extra escolares (club de niños y adolescentes) para permitirles en sus horas libres realizar actividades sanas y recreativas bajo la dirección de educadores.

-Crear centros educacionales para niños diferenciados o irregulares y escuelas para adultos.

-Arbitrar los medios necesarios para evitar que los técnicos y científicos emigren del país. Emigración que significa no sólo una sangría al presupuesto nacional sino que también es un deterioro para el desarrollo técnico, científico y cultural de esos países.

-La reforma universitaria que implica su autonomía y democratización la pondrá en condiciones de servir mejor a las exigencias de desarrollo económico-social de los diversos países.

-Celebrar el 8 de septiembre -día declarado por la UNESCO- como jornada de lucha contra el analfabetismo, con acciones específicas de acuerdo a las condiciones de cada país.

TEMA III

Condiciones jurídicas de la mujer.

Teniendo en cuenta que las normas vigentes en los cuerpos legales de los países sudamericanos respecto del status de la mujer no están acordes con las transformaciones socio-económicos operados en los mismos, este Seminario entiende que es indispensable adoptar las normas legales que a fin de equiparar los derechos de la mujer. A este respecto recomendamos a las participantes de este Seminario:

-Exigir la libertad de los cónyuges para pactar el régimen de sociedad conyugal o el de separación de bienes.

-Otorgar a cualquiera de los cónyuges el derecho de sustituir durante el matrimonio con consentimiento del otro cónyuge el régimen de sociedad conyugal por el de separación de bienes mediante una declaración hecha por escritura pública y escrita al margen de la inscripción matrimonial.

-Dar a la mujer casada plena capacidad.

-Dar a la mujer, casada la libre administración de sus bienes propios y los que adquiera por su industria, profesión u oficio.

-El marido en la administración de los bienes sociales no podrá enajenar ni gravar los bienes raíces, los establecimientos comerciales, industriales, agrícolas y mineros sin el consentimiento de su mujer.

-Eliminar de los códigos todos los artículos vejatorios a la dignidad de la mujer.

-La patria potestad debe ser ejercida conjuntamente por ambos cónyuges.

-Todos los hijos legítimos o ilegítimos deben estar sometidos a las mismas normas legales.

-El divorcio con disolución del vínculo matrimonial debe implantarse en todas las legislaciones con disposiciones que garanticen los intereses de la mujer y de los hijos.

-Las leyes penales deben considerar los factores socio-culturales que afectan en mayor grado a la mujer para determinar su conducta delictiva.

Departamento de la Mujer.

-Como una manera de coordinar los estudios y documentos relativos a los problemas de la mujer se propone: recomendar a todos los países presentes en este Seminario la creación legal de un organismo coordinador, científico y autónomo que bajo el nombre de Oficina o Departamento de la Mujer, estudie e investigue todo cuanto se refiere a los problemas de la mujer, tanto en el aspecto legal como laboral, educativo, social, económico y cultural.

-El consejo de este organismo estará compuesto en forma equitativa por representantes de organizaciones femeninas.

Planificación de la familia.

El Seminario estima conveniente:

-Que los gobiernos dicten su política de población de acuerdo con las condiciones humanas, sociológicas, económicas y culturales de la familia de cada país.

-Estimular una procreación responsable, respetando el derecho de la familia a determinar el tamaño de ella.

-Fomentar todos los medios educativos en relación con la magnitud del problema del aborto y sus peligros, muy especialmente las mujeres con serios problemas socio-económicos.

-Hacer efectiva una legislación sobre el aborto inducido o modificar las leyes vigentes en el sentido de establecer sanciones para los que lucran con estas maniobras excluyendo de ellas a la mujer que recurre a ello, presionada por su bajo nivel socio-económico o cultural.

Medios de comunicación de masas.

-Considerando que todos los medios de difusión (radio, prensa y televisión) son un factor importantísimo de educación, recomendamos a las participantes de este Seminario que actúen a fin de:

-Hacer cumplir los artículos 18 y 19 de la Declaración de los Derechos Humanos que estipula entre cosas, que toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; y que todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no molestarlo a causa de sus opiniones, el de investigar y de recibir informaciones y opiniones, el de difundirlas sin limitación de fronteras por cualquier medio de expresión.

Que el contenido de los medios de difusión ya mencionados debe tender a elevar el nivel cultural de la población proporcionando una información objetiva de toda la realidad científica, política y cultural del mundo. Se debe velar por que no predomine en ellos el criterio comercia] sino que los artículos y programas sirvan a la formación intelectual, moral y estético.

Las delegadas a este Seminario manifestaron la necesidad de exigir el respeto de la Declaración de los Derechos Humanos y expresar su solidaridad con todas las mujeres que sufren persecución, cárcel y torturas, al mismo tiempo, la amnistía de todas las procesadas.

Derechos de los pueblos

El reconocimiento del derecho de los pueblos a la paz, es una necesidad imperiosa e ineludible, en estos momentos en que la humanidad vive un proceso de cambios acelerados que crean focos de tensiones y conflictos.

El respeto a este principio conlleva la necesidad de que los conflictos se resuelvan por las vías de la negociación, antes que se genere la violencia que nos llevaría a una guerra nuclear.

El Seminario Femenino de América del Sur acuerda plantear ante las Naciones Unidas, la necesidad de incorporar en la declaración universal de los derechos humanos, el derecho de los pueblos a la paz. Consecuente con estos postulados, este Seminario acuerda sumar su voz al clamor universal y a las peticiones formuladas por eminentes personalidades mundiales que exigen, como él, el término de la cruenta guerra del Vietnam.

El respeto a los principios de autodeterminación de los pueblos y el principio de no intervención, es una de las garantías básicas de la paz mundial

El Seminario reitera a los organismos femeninos de Latinoamérica la necesidad-de preservar en su campaña permanente contra los gastos armamentistas en el continente, que restan ingentes sumas a la solución de nuestros impostergables problemas económicos, sociales y educacionales. "

El señor TEITELBOIM.-

Señor Presidente, aparentemente la vida nacional transcurre de manera más o menos apacible. Sin embargo, no pasa día sin que acontezcan hechos que desmienten una suposición tan superficial. La violencia oficial se manifiesta a cada momento. Hace pocos días, dos Ministros de la Corte de Apelaciones de Valdivia, uno de ellos su presidente, fueron apresados y detenidos por Carabineros de esa ciudad austral. El general en jefe de este cuerpo armado, señor Huerta, explicó el hecho de manera frivola, ligera, lavándose las manos, como si careciera de toda trascendencia. Difirió hacer declaraciones más de fondo y toda sanción sobre la materia tras el biombo de una investigación afinada en un futuro hipotético, que posiblemente nunca llegue a su fin.

Una evocación interrumpida.

El sábado recién pasado sucedió otro hecho en pleno centro de la capital, respecto del cual el Gobierno ha procedido con la misma irresponsabilidad e idéntico afán de engañar al país. En esa oportunidad, algunos centenares de muchachos decidieron celebrar en la plaza Vicuña Mackenna, ubicada frente al local del Partido Demócrata Cristiano, un acto conmemorativo del primer aniversario de un hecho muy caro para la juventud de avanzada de nuestra patria: la marcha que hicieron largas columnas de jóvenes de muy distintas colectividades políticas y credos filosóficos, desde el puerto de Valparaíso hasta la capital de la República, que culminó precisamente en esa plaza que honra el nombre de una gran figura de la historia, la cultura y la política chilenas: Benjamín Vicuña Mackenna.

Se trataba de un acto simple, que para ellos revestía profundo significado, como evocar esa caminata realizada a manera de profunda adhesión a una causa que hoy conmueve a la humanidad: la del pueblo vietnamita, el apoyo a su independencia, a la necesidad de que termine la horrible carnicería desatada por el imperialismo invasor, de que se retiren las tropas extranjeras de esa pequeña* nación del Asia. En ese homenaje, los jóvenes chilenos estaban hablando del derecho a la independencia de todos los pueblos y países del mundo. Nada había en ello que estuviera atentando contra el llamado "orden establecido". Ningún acto podía ser interpretado como dirigido a menoscabar la circulación de los valores del tránsito que se colocan como divisa suprema de la civilización, puesto que los jóvenes, una vez realizado el acto, se retiraron tranquilamente por las veredas.

Agresión con alevosía.

Pues bien, descendió de coches policiales más de un centenar de carabineros del ya famoso Grupo Móvil y emprendió una verdadera pequeña guerra contra este puñado de juventud. Dichos elementos armados recurrieron, incluso, al empleo de gases paralizantes, con un pretexto que nosotros todavía ignoramos. No digo razón, porque ella no podría existir.

Varios muchachos fueron detenidos. Y entre esa juventud, también fue arrastrada a los coches celulares, perdido el conocimiento tras los golpes, no obstante mostrar antes de la agresión, en forma reiterada y visible para toda persona que tenga ojos y quiera ver, y decir, con palabra encendida y fuerte, como para que la oyera toda persona que teniendo oídos quiera oír, que se trataba de la Diputada por el segundo distrito de Santiago, Gladys Marín. Sin embargo, pese a su condición de mujer, que coloco en primer término, y a su calidad de parlamentaria y a su fuero, que coloco en segundo lugar, el Grupo Móvil procedió a golpearla, infiriéndole diversas lesiones e introduciéndola por la violencia, ya desmayada, en los carros policiales, donde quedó tendida.

Como es evidente, se trata de un hecho deliberado. Fue un "error" que no pudo ser cometido sino a sabiendas, premeditadamente.

Debemos decir que en el cuartel de policía adonde fueron conducidos los jóvenes y, entre ellos, Gladys Marín y otras muchachas, el trato fue comedido, distinto de la conducta salvaje que tuvo el Grupo Móvil; pero, con todo, la parlamentaria -con mayor razón quienes no tienen fuero; por lo demás, en este país, cuando la policía lo determina, aquél no sirve para nada- permaneció dos a tres horas detenida. Cuando salió en libertad y fue examinada por los médicos, se estableció el grado de las lesiones derivadas de los golpes.

Un Ministro "caballero".

Ante tal situación, debo decir que, a mi juicio -estoy dando en esto una opinión personal, pero no creo estar descaminado-, la actitud del Presidente de la Cámara de Diputados, que, por majestad del Reglamento de esa Corporación, está obligado a velar por el fuero de sus miembros integrantes, no ha sido suficientemente vigilante, cuidadosa, solícita y exigente. Ha hecho algunas gestiones que en nada han redundado. Se reclamó ante el Ministro del Interior y se dedujo, por parte de los Diputados comunistas, una. querella ante los tribuales militares para perseguir la responsabilidad de los culpables.

Quiero manifestar que, en este pequeño mundo de la política subalterna, donde suelen moverse ciertos personajes y pa-niagudos, el atropello grave y la violencia del fuero parlamentario se miran como hechos baladíes y carentes de importancia.

Quien ha dado el do de pecho; quien ha superado su propio "record" de incultura, su falta de caballerosidad y responsabilidad; quien se ha mostrado indigno de su cargo, es, a nuestro juicio, el Ministro del Interior, que hizo "mutis por el foro" en los momentos en que se producían los atropellos. Este Secretario de Estado no apareció por su Ministerio en las horas que siguieron, y sólo ayer vino a respirar; pero su resuello ha sido de corto vuelo y, por desgracia, frivolo y desprovisto de toda seriedad.

Humor de horca.

No digo que su actitud fuese lindante en la grosería, sino incursa en la mala educación más zafia, huérfana de entereza moral, porque contestó con chistes desgraciados, frustrados, propios de quien excluye de los deberes civiles saber tratar decentemente a un mujer. Con falta de gracia y espiritualidad total, preguntó a un periodista: "¿Gladys Marín es casada?" Este. le respondió: "Es casada, señor Ministro, y tiene dos hijos". Y el Ministro comentó: "¡Ah, entonces fue su marido quien la golpeó y le infirió esas lesiones... !".

i Este es el Ministro del Interior que tiene hoy Chile! Un señor bueno para explotar obreros en la provincia de Antofagasta, agarrar plata y fabricar dinero; pero que, en materia de cultura y dignidad, carece por completo de cualquier atributo.

En mi opinión, constituye una deshonra y una ignominia que ©1 país sufra un Ministro del Interior capaz de responder de esa manera tan absurda, tan ayuna de decoro y seriedad. Por esa actuación desdichada, el actual Ministro de Interior deshonra el cargo.

Las sinrazones de una explicación.

No estamos dispuestos a permitir en silencio que este país se convierta en una especie de paraíso del atropello, donde el Grupo Móvil pueda cebarse actuando contra mujeres que, como en el caso de referencia, tienen, además, la investidura de-parlamentario, y seguir como si nada hubiera pasado.

En nombre del Partido Comunista, formulo la protesta más airada por esta nueva trasgresión -una más en la historia de los últimos tiempos- en contra de los derechos humanos y ciudadanos.

Solicito, además, que el texto de mi discurso sea transcrito al señor Ministro delInterior, a fin de que sepa lo que yo he dicho de él, para que me conteste.

Seguramente, tal como lo hizo su antecesor o como el mismo ya se anticipó a decirlo, me responderá que la señora Gladys Marín se detuvo sola; que se apresó a sí misma; que atropello a los carabineros y los obligó, contra su voluntad, a detenerla e introducirla al carro celular; dirá que ella, a la fuerza, forzó a los carabineros a meterla en prisión y mantenerla detenida varias horas en el recinto de una comisaría. Tal es la tesis, por demás peregrina, y tal la explicación que se ha dado ál país, y no es ésta la primera oportunidad en que así se procede. Pero, ¿quién podrá creerles, a menos que nueve millones de chilenos estén dispuestos a aceptar que les den patente de tontos de capirote, o a suponer que tienen tragaderas de ruedas de carreta?

Por lo expuesto, deseo que el texto de mi intervención sea remitido al señor Ministro del Interior y también al de Justicia, para que se transcriban e incorporen en la querella y el proceso que debe incoarse ante la Justicia Militar en contra de los responsables de este atropello, a fin de que éstos sean verdaderamente castigados. Digo así porque tengo muy presente el castigo ordenado en contra del capitán Somoza, quien asesinó a un dirigente obrero en Barrancas, a sangre fría, en el patio de su casa, al amanecer. Ese oficial fue condenado sólo a 120 días de prisión, seguramente porque ultimó a un obrero, y a un obrero de Izquierda, lo cual parece ser motivo de absolución plenaria.

El señor IBAÑEZ.-

Señor Presidente, si el tiempo de que dispongo me lo permite, me haré cargo de algunas de las observaciones formuladas por el Honorable señor Teitelboim sobre el conflicto laboral habido en la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones. Pero antes de abordar el referido tema deseo manifestar que, nuevamente, el Gobierno ha descargado toda su violencia en contra de 250 campesinos de la hacienda Santa Marta, de Longotoma, que se oponen al vasallaje de los asentamientos.

Los hechos de que daré cuenta revisten particular gravedad, pues importan una burla del reciente fallo emitido por la Corte Suprema con relación al mencionado predio agrícola.

En virtud de ese fallo, el Gobierno debió restituir aquel inmueble a sus dueños, y, de esa manera, hacer posible el reintegro a sus labores de todos los campesinos que, por más de cuatro meses, no sólo se opusieron a la ilegalidad gubernativa, sino a que se les privara de la situación de que anteriormente disfrutaban y también a la pérdida de su libertad como trabajadores y de su libertad política, como sucede frecuentemente a quienes forman los asentamientos campesinos.

Para consumar la burla a que me estoy refiriendo, el Gobierno resolvió entregar en forma sorpresiva el inmueble, sin conocimiento de los propietarios, el día. 9 del mes en curso, a las ocho y media de la noche. En ese momento, no estaban presentes los dueños ni sus representantes; se comenzó, en ausencia de ellos, a redactar el acta de entrega; de tal modo que cuando esas personas llegaron, se les presentó el acta ya preparada y se les dio la seguridad de que al día siguiente se efectuaría

la entrega real, como corresponde, conforme a la ley.

Pues bien, al proceder en tal forma, el Gobierno, incurrió una vez más en engaño grave y deliberado que deja incumplida la sentencia de la Corte Suprema, porque no hubo entrega real del predio. En efecto, gran parte de los potreros quedaron cerrados con candados puestos por la CORA, lo cual impidió entrar a trabajar en ellos. Además, esa institución no retiró las maquinarias que tenía en la hacienda y, en lugar de trasladar al personal ajeno al fundo que ella misma colocó allí, hizo enviar cuatro autobuses, en los que viajaron alrededor de 150 hombres, quienes contribuyeron a perturbar las labores en los momentos en que el predio debió pasar a manos de sus propietarios y de sus trabajadores.

Debo manifestar que, con el propósito de dar alguna apariencia de legalidad a los actos que realizó, tendientes a incautarse nuevamente de ese predio agrícola, la CORA buscó una vez más el camino de recurrir al Tribunal Agrario de San Felipe, y obtuvo de éste la fuerza pública para tomar posesión nuevamente de un predio que ni siquiera había devuelto en forma real y material. La mencionada decisión del Tribunal Agrario fue adoptada con el voto de dos de sus integrantes, agrómorios, uno de los cuales es funcionario del INDAP, y el otro es amigo íntimo del vicepresidente de la CORA, señor Moreno. En contra de ese acuerdo, a todas luces ilegal, votó la presidenta del tribunal, la juez de San Felipe. De ese modo, la CORA obtuvo el apoyo de 350 carabineros para privar de su legítimo trabajo a 250 modestos campesinos que incurrieron en la tremenda ingenuidad de creer en el programa agrario prometido por el Presidente señor Frei.

En una próxima ocasión, analizaré algunos aspectos de la actuación de los carabineros, que tuvo caracteres que, a mi juicio, no pueden ser silenciados.

A los Senadores de estas bancas nos han afectado también, profundamente, los sucesos que, desde todo punto de vista, han acaecido en Valdivia y. que constituyen un vejamen para dos Ministros de la Corte de Apelaciones de aquella ciudad.

Ahora bien, en el caso de las actuaciones de Carabineros en Longotoma, se advierte una curiosa dependencia que todos los chilenos debemos deplorar, pues en múltiples oportunidades miembros de ese cuerpo figuran actuando a las órdenes de los funcionarios de CORA. Como prueba de lo que sostengo, puedo exhibir algunos documentos consistentes en vales de consumo de los vehículos de Carabineros. Esos vales, por cierto, están impagos y puedo manifestar que algunos de esos abastecimientos fueron obtenidos por la fuerza. Los comprobantes correspondientes llevan la firma de oficiales de Carabineros, y, junto al grado y nombres de dichos oficiales, figura la palabra "CORA". En uno de esos vales, que tengo a la vista, firma en esa forma un oficial de apellido Alvear, según parece, y en otro se lee "teniente Luis Villegas, Teniente de Carabineros, CORA".

No acierto a comprender qué relación puede haber entre el Cuerpo de Carabineros y la Corporación de la, Reforma Agraria. Ignoro si esta última tiene fuerzas de esa entidad policial a su disposición, y tampoco me explico que pueda producirse una dependencia tal que permita emitir documentos públicos en los cuales Carabineros aparece supeditado o asociado a la Corporación de la Reforma Agraria.

Reitero que, en otra oportunidad, habré de ahondar en esta materia.

Tocante a lo resuelto por el Tribunal Agrario de San Felipe, debo manifestar que dicha sentencia es en absoluto contraria a las disposiciones legales vigentes, pues su decisión de conceder la fuerza pública se funda en que CORA habría enterado la consignación correspondiente a la expropiación de la hacienda Santa Marta, pero ello es absolutamente falso. Desde luego, la consignación es insuficiente, pues no comprendió todas las mejoras, según ordenó la Corte Suprema; y, además, estaba pendiente una solicitud de reposición, recurso aún no resuelto. En consecuencia, la consignación estaba -y aún lo está- en litigio; y, sin embargo, el Tribunal Agrario, por mayoría de votos -los votos de los dos agrónomos mencionados-, acordó otorgar a la CORA el respaldo de 350 carabineros para incautarse de Santa Marta.

Debe tenerse presente además que hay frutos pendientes, y, en consecuencia, tampoco procedía la toma de posesión. Por otra parte, hay que considerar que en los tres días anteriores a esta nueva ocupación de la CORA, la propiedad estuvo trabajada por los campesinos de Longo-toma, quienes alcanzaron a sembrar 50 hectáreas, con lo cual aumentó el área de la hacienda donde hay frutos pendientes.

El vergonzoso desalojo de esos campesinos, no sólo constituye iniquidad, sino que vulnera claras disposiciones legales, como quedará demostrado en el recurso de queja que la Corte Suprema conocerá mañana.

Dejo constancia de que el recurso de queja antes referido será el tercero que se presentará por este caso ante la Corte Suprema. El primero, se fundó en los procedimientos ilegales utilizados por la CORA, fue acogido por la Corte, y se ordenó devolver el predio a sus legítimos dueños; el segundo, se basó en el incumplimiento del primero, y, en este caso, nuevamente la Corte Suprema resolvió que se debería restituir la propiedad sin más demora. El tercero se basa en el incumplimiento de esta última resolución.

Son estas circunstancias las que dan dimensión muy grave al conflicto originado por el desprecio con que el Ejecutivo desconoce reiteradamente las sentencias de nuestros tribunales.

Quiero decir además que, no obstante las informaciones falsas divulgadas en un comienzo sobre lo acaecido en Longotoma, y que después la propaganda oficial acalló, seguramente avergonzada por lo que el Gobierno había hecho, no es posible ocultar ni la amenaza ni los peligros que se ciernen sobre todos los chilenos como consecuencia de la arbitrariedad y del totalitarismo que denotan esos actos de Gobierno. La actitud gubernativa constituye, además, una demostración de prepotencia y de falta de respeto hacia los trabajadores de Longotoma, con lo cual culmina una política de traición a las esperanzas de esos obreros agrícolas y a las de todos los campesinos de nuestra patria.

No se crea, señor Presidente, como lo han sostenido tanto "La Nación" como otros voceros oficiales, que hay móviles políticos tras la defensa que hacemos de los hombres modestos que laboran en los campos. Tampoco los hay tras la defensa de la libertad de trabajadores, libertad que ha sido seriamente amenazada por el régimen colectivista que pretende establecer el Gobierno democratacristiano. En este preciso momento, poco antes de entrar a la sala, me impuse de que han llegado hasta los jardines de la Cámara numerosos campesinos de la hacienda Yáquil, de Santa Cruz, que han venido a protestar por la situación de miseria en que los ha dejado la CORA a raíz del asentamiento ordenado establecer en la mencionada hacienda.

Según me han explicado esos campesinos, cuya filiación política -lo confesaron- es socialista, la CORA seleccionó únicamente a 25 de ellos para formar el asentamiento de aquella hacienda, y despidió a los 84 restantes, quienes, por cierto, no deben de haber sido de sus simpatías políticas; o sea, 84 campesinos y sus familias han sido condenados sencillamente a morir de hambre por decisión de los sátrapas de la CORA. Esos trabajadores han venido hasta el Congreso a protestar de hechos semejantes a los ocurridos en Longotoma, hechos por los cuales protestan todos los días y en todos los tonos los campesinos afectados por esta política del Gobierno.

Quiero llamar la atención de mis Honorables colegas en cuanto a que la reiteración de estos procedimientos traerá graves consecuencias para todos los chilenos. Sostengo que las consecuencias serán gravísimas, en primer lugar porque comprueban el incumplimiento de las reiteradas promesas formuladas por el Excelentísimo señor Frei como candidato a la Presidencia de la República en cuanto a convertir en propietarios a los campesinos de predios expropiados. Hay una burla a las esperanzas de esos trabajadores. Hay también una traición a los programas que, en alta voz, sustentó el señor Frei durante la campaña presidencial y después de haber sido elegido Primer Mandatario. Pero, asimismo, hay una burla al Poder Judicial que debe preocupar a todo Chile, porque, desde el momento en que no se respetan los fallos de la Justicia y se desconoce la independencia de los Poderes del Estado, no habrá seguridad para ningún habitante de la República, cualquiera que sea su condición, cualquiera que sea el oficio que desempeñe.

Igualmente, en estas actuaciones debemos observar con preocupación la forma en que avanza la política totalitaria establecida por la Democracia Cristiana. Se anuncia ya, con gran estruendo, la promulgación de la ley sobre juntas de vecinos; y bien sabemos que el mecanismo que ellas crean, como los de los centros de madres, de la promoción popular y de la reforma agraria, no tienen otra finalidad que la de supeditar a los sectores más modestos y a los de menor cultura cívica, a fin de construir un poder electoral ilegítimo para consolidar su afán de mantenerse en el Gobierno contra la opinión consciente que advierte en sus actuaciones la destrucción de nuestro régimen jurídico, económico y social.

Termino esta intervención dirigiendo breves palabras a los campesinos de Longotoma, perseguidos y alejados de su trabajo. A ellos les quiero decir que tengan fe, que se les hará justicia. Yo confío plenamente en la decisión, en la independencia, en la serenidad y en la firmeza de nuestros tribunales de justicia. Sé que los campesinos de Longotoma también confían en ellos. Pero, además, esos hombres del campo deben saber que todos los chilenos que tienen conciencia y sentido de corrección han estado y seguirán estando en estos críticos momentos junto a los trabajadores de Santa Marta.

El señor IBAÑEZ.-

Señor Presidente, desde 1939 hasta 1958, don Jorge Alessandri Rodríguez fue presidente ejecutivo de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones; entonces atendía directamente todos los problemas de orden social. Desaparecieron los graves conflictos de ese orden que existían cuando él asumió ese cargo, y sus relaciones con el personal se convirtieron en la más afectuosa de las colaboraciones, hasta el extremo de que fueron ellos los grandes y mejores propagandistas de su candidatura presidencial.

Ataques con finalidad política.

Después de su Gobierno, como presidente del directorio de esa compañía, no ha tenido intervención de ninguna clase en los problemas administrativos de ella y, en consecuencia, ninguna responsabilidad le cabe en las divergencias ocurridas en los últimos tiempos que derivaron en la reciente huelga. Desde que se reintegró como presidente del directorio de esa empresa, los sindicatos y el personal no han tenido ningún contacto con él con motivo de peticiones o reclames de ninguna naturaleza. Pretender hacer recaer sobre él responsabilidades en los sucesos últimos es, pues, un simple recurso político, 'porque las actividades actuales del señor Alessandri en la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones son las de un presidente y no las de un ejecutivo de industria. En todos los recientes conflictos de otras actividades no se ha mencionado para nada a sus presidentes, ni ellos han sido objeto de ataque alguno. Basta mencionar la huelga de la Compañía de Acero del Pacífico. Ello comprueba en forma fehaciente el propósito político de este ataque al Presidente de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones.

Lo anterior queda mucho más claro si se hace un ligero examen del cúmulo de inexactitudes y mentiras, muchas veces calumniosas, de que se ha hecho gala en cierta prensa y en algunas intervenciones parlamentarias.

Restablezcamos la verdad.

Ha dicho el Honorable señor Teitelboim que esa industria paga salarios de hambre en muchos casos y que sus ganancias son enormes. Asegura que en el balance al 30 de junio de 1966 sus utilidades fueron de Eº 14. 727. 799 y que ellas subieron en igual fecha de 1967, a Eº 23. 441. 090, cuando la verdad es la siguiente: Eº 13. 289. 136, 71 de utilidades en 1966 y Eº 18. 914. 055, 88 en 1967. El incremento de la utilidad de un ejercicio a otro es bien moderado si se tiene en cuenta la desvalorización de la moneda y que en el último año entró en producción la ampliación de la fábrica de celulosa para producir 240. 000 toneladas en vez de 84. 000. La utilidad habría debido ser mayor al no mediar las dificultades inherentes en esta clase de instalaciones, que exigen tiempo para lograr un rendimiento adecuado.

Para que el Senado y el Honorable señor Teitelboim se den cuenta de la magnitud de la injusticia de los cargos del señor Senador, creemos del más alto interés que se, conozcan algunos datos relacionados con esa compañía, que son una bien elocuente demostración de la insuficiencia de las utilidades industriales, que es la causa verdadera por la cual el desarrollo de la economía no alcanza un ritmo adecuado, para hacer posible alcanzar un nivel de vida más justo a obreros y empleados sin que se produzca inflación, que tan graves perturbaciones causa especialmente a quienes viven de un sueldo o un jornal.

Si se comparan los resultados económicos de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones del ejercicio 1937-1938 y los correspondientes al de 1966 - 1967 -el último que se conoce-, se comprobará que en el primero la participación de empleados y obreros sumó Eº 18. 719, 1 y en el segundo, Eº 68. 481. 188; o sea, aumentó en 3. 658 veces; la del Estado, Eº 12. 448, 1 y en el segundo, Eº 29. 850. 612, 97; es decir, aumentó 2. 397 veces. Y la utilidad, de Eº 17. 613, 3 subió en el segundo a Eº 18. 914. 055, 88, lo que significa que se multiplicó sólo 1. 072 veces. Pero hay todavía algo más elocuente. De la utilidad, se repartieron en 1938 dividendos netos por Eº 12. 719, 33 y en 1937 sólo Eº 1. 672. 382, 25; o sea, una cantidad sólo 131, 5 veces mayor. En 1967 el 90% de la utilidad debió capitalizarse para hacer frente al aumento del capital de explotación y a las modificaciones indispensables para el normal desarrollo de las actividades.

Durante ese lapso de 29 años, se ha invertido en esta empresa, a través de reinversión de depreciaciones, de capitalización de utilidades, de nuevos aportes de los accionistas y de préstamos a largo y corto plazo, una cifra superior a US$ 250 millones.

Los únicos beneficiados.

Se demuestra así que este inmenso sacrificio de los accionistas ha beneficiado en forma muy especial a los obreros y empleados de la industria y, en seguida, al Fisco, y sólo en parte mínima al capital. ¿Y el consumidor? También ha sido favorecido, ya que los precios de los papeles han subido menos que el costo de la vida, como lo demuestra el hecho que en los últimos 10 años anteriores a 1967, mientras el costo de la vida se elevó 6, 49 veces, los precios de los papeles de la Compañía sólo lo hicieron en 4, 67 veces.

Quiero todavía hacer presente que los empleados y obreros a que me estoy refiriendo, los que efectivamente dependen en forma directa de esta empresa, son 3. 447, y los accionistas, aproximadamente 16. 400, de los cuales casi 16. 000 son personas naturales.

¿Puede alguien que tenga un concepto claro de la honradez, hablar de las enormes utilidades de la empresa en perjuicio de su personal, cuando desde 1938, en que unos y otros tenían participaciones parecidas, se ha llegado a la impresionante desproporción que muestra el último ejercicio en favor del personal?

Para que el Senado juzgue de la falsedad que significa hablar de los salarios de hambre de los obreros a que me refiero, quiero mencionar que el salario medio mensual en dinero efectivo, durante el ejercicio que cerró el 30 de junio próximo pasado, alcanzará una suma del orden de los Eº 1. 500, y el sueldo de los empleados, sin incluir a los 16 empleados superiores de la Compañía, a más o menos E9 2. 750.

He visto las nóminas entregadas por la Compañía a Impuestos Internos para los efectos del pago del impuesto global complementario en 1968, y puedo obtenerla para que la examinen los señores Senadores.

Ellas evidencian que hay 334 obreros cuyas rentas oscilan entre Eº 700 y

Eº 1. 000 mensuales; 609 obreros, entre más de Eº 1. 000 y Eº 1. 500 mensuales; 110 obreros entre más de E° 1. 500 y E° 2. 000 mensuales, y 6 obreros entre más de Eº 2. 000 y Eº 2. 500 mensuales, que es la renta más alta.

Estas cifras, correspondientes a 1967, no incluyen la asignación familiar, que para los obreros en esta compañía es del

mismo monto que la asignación familiar de los empleados particulares -E9 51 por carga-, ni otra serie de beneficios que no se pagan en dinero, tales como vestuario; arriendo de casas en poblaciones de propiedad de la compañía, que prácticamente se dan gratis, ya que sus ocupantes pagan la misma cantidad que reciben por asignación de casa, siendo de cuenta de la compañía los enormes gastos de mantenimiento, que comprende, entre otros, el pago de las contribuciones y energía eléctrica vendida a ínfimo precio; ropa e innumerables otras ventajas.

Al juzgar la situación económica de los obreros de ésta industria, no hay que dejarse engañar cuando se menciona el monto del jornal diario, porque en esta empresa sé pagan las horas extraordinarias con sobreprecios desusados, aparte de que existen participaciones y gratificaciones también excepcionales.

Como la industria es de trabajo continuo, labora los domingos; pero esos días los obreros reciben triple jornal.

En materia de trabajo continuo, la compañía cumple con las leyes sobre la materia y, si hay jornadas que resultan más largas que las habituales, es por petición de los propios interesados, para darse otros descansos también más largos.

Hay otras múltiples regalías, granjerias o gratificaciones extraordinarias a través del año. Hay obreros que recibieron el año último hasta cantidades del orden de los E9 3. 500. Podría enumerar muchos otros beneficios que explican las altas entradas efectivas que estos obreros tienen y que resultan inmensamente superiores a las deducidas de considerar, torcidamente, como algunos lo hacen, solamente el jornal base.

Es efectivo que en la Compañía, especialmente después que la, sección productos de papel se trasladó de Santa Elena a Puente Alto, hay muchas labores que son efectuadas por personal que depende de contratistas y que éste no disfruta de iguales garantías que el personal propiamente de la empresa. Hay labores de muy escaso rendimiento que, retribuidas con rentas parecidas a las que señale, provocarían costos tales que obligarían a dejar de elaborar dichos productos. Además, hay labores ocasionales discontinuas.

Una ley ha reglamentado las materias de esta naturaleza; pero esa misma ley fijó el plazo de un año para normalizar esta situación. Tengo informaciones de que la Compañía dará cumplimiento estricto a lo que esa ley determina, pero cuidando de no afectar los costos de los productos para no hacerlos prohibitivos.

El mejor desmentido a la supuesta explotación de los obreros de esta Compañía -que no pasa de ser una farsa- es la presión permanente por ingresar a esa empresa, especialmente por parte de los familiares de su personal, conforme a una práctica establecida hace muchos años por el señor Alessandri, cuando administraba la Compañía: la de llenar las vacantes con familiares de los trabajadores.

¿Aval del Estado durante la Administración Alessandri?

El propósito del Honorable señor Teitelboim de intentar el desprestigio político del señor Alessandri lo lleva hasta la osadía de sostener que durante su Gobierno "la gerencia obtuvo un fuerte respaldo con el aval del Estado y el crédito público, que le posibilitó conseguir, además, préstamos especiales en los organismos financieros internacionales". Son sus propias palabras. En el deseo de no dar pretexto para oscurecer este debate, me abstendré de calificarlas como lo merecerían, pero cada señor Senador podrá hacerlo en su fuero interno. Nuestro colega ha hecho eco, una vez más, a falsedades que cierta propaganda política en contra del señor Alessandri hizo circular durante su Gobierno.

La honestidad y la rectitud del señor Alessandri debieran ponerlo a cubierto de ataques de esta naturaleza, porque no sólo es honesto y recto, sino que pone especial cuidado para que en todas sus actuaciones se evite hasta la sombra de una apariencia injusta.

El aval del Estado fue otorgado a la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones para un préstamo de 20 millones de dólares para construir la fábrica de papel de diarios de San Pedro y una planta de 84. 000 toneladas de celulosa en Laja, en los primeros meses de la Administración de don Carlos Ibáñez del Campo.

La Compañía habría podido obtener el dinero sin necesidad de ese aval si lo hubiese solicitado del Eximbank. No pudo hacerlo por una resolución del Gobierno del señor González Videla, que determinó que los préstamos relacionados con la industria de la madera debería otorgarlos el Banco Internacional de Fomento, en el cual, por razón de sus estatutos; la garantía fiscal del país respectivo es indispensable. La propia empresa entregó al Banco Internacional hipotecas y garantías que cubrían ampliamente el préstamo, y como lo declaró en forma oficial el Banco Internacional -hay constancia oficial en los archivos de Gobierno-, cuando se pretendió que ese préstamo se otorgara al Estado de Chile, la garantía sólo se solicitaba por exigirlo así los estatutos del Banco. Se trataba de una garantía nominal del Estado, porque la solvencia y las garantías entregadas por la propia Compañía cubrían ampliamente cualquier riesgo.

En cuanto a los préstamos extranjeros conseguidos por la Compañía durante la Administración del señor Alessandri, ninguno de ellos tuvo garantía estatal y todos fueron garantizados directamente por la propia empresa.

La ampliación de la planta de Laja de 84. 000 a 240. 000 toneladas, encaminada a bajar los costos de los productos, que en la planta antigua resultaban poco competitivos en el mercado externo, se hizo a través de un aporte de capital, de acuerdo con leyes de carácter general vigentes antes de la Presidencia del señor Alessandri. Los aportes de capital se hicieron por el Banco Interamericano de Desarrollo; la Corporación de Seguros de Créditos de Exportación, de Canadá, y la Corporación Financiera Internacional, organismos que no exigen garantías fiscales.

Debo todavía consignar un dato muy honroso para el señor Alessandri. El Banco Internacional deseaba intensamente hacer el préstamo para esa ampliación, y un alto agente especial de esa institución, el señor Orvis Schmidt, viajó al país para pedirle al señor Alessandri que permitiera que así se hiciera. El señor Alessandri se negó terminantemente, porque dijo que durante su mandato no se otorgaría la garantía fiscal para la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, justamente para evitar malévolos comentarios.

Otro crédito obtenido en Alemania del Kreditanstalt para introducir modificaciones en las instalaciones de Puente Alto, tampoco tiene garantía fiscal y es un simple préstamo a mediano plazo con cargo a los créditos otorgados a Chile para equipos destinados a la actividad privada.

Finalmente, la instalación de la fábrica que elabora cartulina para I. B. M. fue también un aporte de capital de una empresa privada, realizado de acuerdo con la ley general respectiva, cuyo finiquito tuvo lugar durante los primeros meses de la actual Administración.

Pero hay otro hecho que quiero mencionar, que prueba el prestigio en el extranjero de esta empresa tan vilipendiada por las pasiones políticas dentro de nuestro país. Si la Compañía pudo terminar sus instalaciones y hoy día puede seguir sus actividades, es porque ha dispuesto de crédito en los más grandes bancos particulares de Estados Unidos, por US$ 11. 500. 000, que contrasta con las sumas de crédito interno relativamente modestas que esta empresa tiene.

¿Dónde está, pues, el fuerte respaldo del aval del Estado otorgado durante la Administración del señor Alessandri a la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones? ¿Puede un Senador de la República recoger rumores sin fundamento y fruto de la pasión política, y traerlos al Senado sin verificarlos?

Otros beneficios para los trabajadores.

Agrega el señor Senador que "el personal carece de las comodidades mínimas". Con la ayuda de la Compañía hay, entre empleados y obreros, 1. 504 personas que tienen casa propia. La Compañía tiene, además, casas de su propiedad, que entrega prácticamente gratis a su personal, ya que -como he dicho- pagan un arriendo igual a la asignación de casa qué de ella reciben. Estas ascienden a 1. 030 y, además, 207 piezas de solteros, lo que hace un total de 2. 741 habitaciones. Como es común que trabajen en la empresas padres e hijos, es muy poco el personal para quien no está resuelto el problema habitacional en esta Compañía, puesto que, entre obreros y empleados de la empresa propiamente tales, hay sólo 3. 447, distribuidos entre sus distintas instalaciones en el país.

Es tan bajo el precio de la energía eléctrica suministrada por la Compañía que pagan los obreros que viven en casas de ella, que hay algunos que tienen instalados hasta talleres y que, por cierto, disponen de toda clase de artefactos eléctricos. Se da también el caso de que viven en casas de la Compañía personas que tienen casa propia.

El problema de las salas-cunas.

El señor Senador se ha referido, también, al problema de las salas-cunas. La Compañía fue una de las primeras empresas en Chile que mantuvo este servicio, modelo en su género. Como el número de operarías fue disminuyendo, y avanzando en años las que se mantenían en trabajo, esa sala quedó sin uso. En esas circunstancias sobrevino la explosión de un "califont" que causó destrozos. Se reparó el edificio, pero es efectivo que no se habilitó la sala-cuna de inmediato, ya, que no había urgencia para ello. Más tarde se debió aumentar un poco el número de operarías. En dos casos se notó la inconveniencia de tal situación y, para cumplir la obligación legal de atender las necesidades de esas dos madres, como la sala-cuna no estaba todavía en funcionamiento, se pagó a cada una los ocho meses íntegros de su jornal, para que pudiesen permanecer en casa atendiendo a sus hijos.

He oído al señor Alessandri decir que este asunto -que ignoraba- sólo llegó a su conocimiento por los cargos dirigidos por cierta prensa en relación con esa materia. Esta se ha conectado calumniosamente con un hecho que se produjo en la fábrica, que ninguna relación tiene con el problema de las salas-cunas y al que se ha referido el Honorable señor Teitelboim en términos desprovistos de verdad. Ha expresado Su Señoría que, por falta de salas-cunas, "los hijos1 de las obreras deben permanecer arrinconados, en canastos, cerca de los servicios higiénicos o sobre las camas improvisadas en lo alto de rumas de papel". Esto es una falsedad. Se trata del caso de una operaría que, subrepticiamente, introdujo a la sala en que trabajaba a un niño de 4 años, que mantuvo oculto ayudada por sus compañeras, hasta que fue descubierto por la administración. Se trata, pues, de una irregularidad cometida por una obrera, ya que no puede ignorar el señor Senador que las salas-cunas solamente prestan servicios a los niños hasta de 8 meses. Nada tienen que ver éstas con un niño de 4 años, como es el caso al cual se ha referido falsamente y generalizándolo.

Legítimos derechos de la empresa.

El señor Senador manifiesta, también, que esta empresa, que adopta tan inhumanas medidas, "procura aprovechar los mecanismos de la ALALC para acogerse a exenciones tributarias y otras facilidades, así como las negociaciones que realizan en el exterior las misiones oficiales de nuestro país, en procura de condiciones más ventajosas para el mercado de la celulosa".Esta compañía no tiene por qué ser un paria dentro de la República, como parece desearlo el señor Senador, y quedar despojada del derecho a disfrutar de las franquicias que las leyes, por razones de interés público, otorgan a todas las empresas chilenas.Hace muy poco, el diario "La Nación" publicó un editorial en que señalaba el gran logro que significa para el país el crecimiento de las exportaciones de artículos manufacturados, que tiende a la diversificación de nuestro comercio exterior. De paso, quiero hacer presente que todos o casi todos los rubros que señaló son fruto de iniciativas que nacieron en la Administración del señor Alessandri, y que figuran también en sitio importante actividades desarrolladas por la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones corriendo grandes riesgos. Sin embargo, el señor Teitelboim quiere marginarla de las ventajas de la ALALC y de las que ha creado el actual Gobierno para permitir que sus exportaciones continúen, en presencia de las graves contingencias que han sobrevenido en el mercado internacional de la celulosa.Conclusión esclarecedora.Los antecedentes que expongo son una prueba bien evidente de la absoluta inexactitud de todas y cada una de las observaciones formuladas por el Honorable señor Teitelboim y del esfuerzo gigantesco realizado por una empresa netamente nacional, en que todos sus accionistas y su personal son chilenos y que merece la gratitud de la colectividad, y no los ataques emponzoñados que con un bajo fin de politiquería se le vienen dirigiendo para pretender torpe e inútilmente desprestigiar al señor Alessandri.