Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- PORTADA
- IX. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- V. ORDEN DEL DÍA
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- VII. INCIDENTES
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Notas aclaratorias
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 368ª
Sesión 35ª, en miércoles 24 de junio de 2020
(Ordinaria, de 10:04 a 15:12 horas)
Presidencia de los señores Undurraga Gazitúa, don Francisco, y González Torres, don Rodrigo.
Secretario subrogante, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
Prosecretario subrogante, el señor Muga Ramírez, don Pedro.
ÍNDICE
X.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
IX.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.Oficios:
Oficio del Presidente de la Cámara de Diputados por el cual, en ejercicio de sus atribuciones concedidas por el artículo 15, inciso segundo, de la ley N° 18.918, procede a declarar inadmisible la moción de los diputados señores Mulet , Alinco , y Velásquez, don Esteban ; y de las diputadas señoras Álvarez , doña Jenny , y Sepúlveda , doña Alejandra ,
que "Modifica la ley N° 21.213, que delimita la infracción de circular un vehículo sin dispositivo electrónico de pago de peajes o tarifas, con la finalidad de prorrogar el plazo para acogerse al derecho de rebajar el monto de la multa que indica", por cuanto infringe lo dispuesto en el artículo 65, inciso cuarto, N°3, de la Constitución Política de la República. (32).
Oficio de la Contraloría General de la República por el cual remite el Informe Final de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo N° 971, de 2018, sobre auditoría al proceso de reconstrucción de la zona norte del país, afectada por el sistema frontal de mal tiempo, acaecido a partir del 25 de marzo del año 2015. (10.184).
2.- Comunicaciones:
Comunicación del diputado señor Meza ,
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas el día 23 de junio de 2020, por impedimento grave.
Comunicación del Jefe de Bancada de Diputados de la Unión Demócrata Independiente por el cual se informa que el diputado señor Urrutia, don Osvaldo , reemplazará a la diputada señora Amar
en la Comisión Especial Investigadora de los actos del Gobierno relacionados con el Covid-19 y medidas para mitigar los efectos de la pandemia, CEI 47, unida con la Comisión Especial Investigadora de los actos del Gobierno durante pandemia en temas sanitarios, económicos y orden público, CEI 48.
Respuestas a Oficios
Contraloría General
Diputado Díaz, don Marcelo . Ordene iniciar el procedimiento administrativo del caso, conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar, contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido la señora alcaldesa de la Municipalidad de Viña del Mar, al no haber dado respuesta, a esta fecha, al oficio N° 21.047, de fecha 6 de marzo de 2019, reiterado mediante oficio N° 26.843, de 14 de mayo de 2019, que en copia se anexan, e informe a esta Cámara. (10.170 al 42219).
Diputado Schilling, don Marcelo . Informar sobre el proceso de transferencia de fondos a las organizaciones que ganaron el 6% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional de Valparaíso, en las áreas de cultura, deporte y seguridad ciudadana, en atención a los antecedentes que plantea. (11722 al 53684).
Diputado Silber, don Gabriel . Se sirva tomar conocimiento de la respuesta efectuada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones al oficio N° 39.901, de fecha 9 de octubre de 2019, en relación con las negociaciones para la adjudicación, sin mediar licitación, a las empresas STP, METBUS y VULE, de las vías correspondientes a los corredores del Transantiago, emitiendo un pronunciamiento jurídico respecto de las interrogantes que expone. (9.915 al 49705).
Ministerio de Relaciones Exteriores
Diputado Alarcón, don Florcita . Redistribución de recursos del Programa Conjunto de las Naciones Unidas para el SIDA ONUSIDA, la cual habría dejado sin financiamiento a diversas organizaciones para realizar labores preventivas y campañas de concientización, en atención a los antecedentes que plantea. (3641 al 53204).
Diputado Silber, don Gabriel . Posibilidad de disponer un vuelo de repatriación para los chilenos que se encuentran varados en Costa Rica, Nicaragua y Panamá . Asimismo, indique si existe un plan global de para facilitar el retorno de compatriotas desde otros lugares del mundo. (3654 al 51519).
Ministerio de Hacienda
Diputado Kuschel, don Carlos ; Diputado Flores, don Iván ; Diputado Romero, don Leonidas . Grado de avance del Tratado de doble tributación con Turquía. (1261 al 48940).
Diputado Monsalve, don Manuel ; Diputada Fernández , doña Maya . Posibilidad de dejar sin efecto el decreto N° 707, de 30 de abril del presente año, suscrito por ese Ministerio, con el propósito de materializar una rebaja al ítem presupuestario destinado a la institución de Bomberos de Chile, en virtud de las consideraciones que expone. (1265 al 51305).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Posibilidad de dejar sin efecto la disminución presupuestaria decretada para los Cuerpos de Bomberos de Chile, por las consideraciones que expone. (1266 al 51358).
Diputado Eguiguren, don Francisco . Se sirva tomar conocimiento de su exposición efectuada el día de hoy, con el propósito de expresar su molestia y preocupación por la reducción presupuestaria anunciada por ese Ministerio, en relación con el financiamiento de los Cuerpos de Bomberos de Chile. (1267 al 51410).
Diputada Cid, doña Sofía . Factibilidad de suspender temporalmente, por seis meses, el cobro del Impuesto al Valor Agregado en la venta de productos esenciales, teniendo en consideración la canasta de alimentos elaborada por el Instituto Nacional de Estadísticas de Chile. (1268 al 50301).
Diputado Pérez, don José . Posibilidad de retirar del trámite de toma de razón el decreto N° 707, del Ministerio de Hacienda, que ordena la reducción del presupuesto destinado a la institución de Bomberos de Chile, en virtud de las consideraciones que expone. (1269 al 51418).
Diputado Torrealba, don Sebastián . Posibilidad de dejar sin efecto el decreto N° 707, de ese Ministerio, a través del cual se ordena la reducción del presupuesto destinado a la institución de Bomberos de Chile, en virtud de las consideraciones que expone. (1270 al 51432).
Diputado Matta, don Manuel ; Diputada Pérez , doña Joanna . Monto, destino de los recursos y los criterios de asignación definidos, hasta la presente fecha, que hayan sido otorgados producto de la primera capitalización extraordinaria al Banco del Estado de Chile, en los términos que requiere. (1296 al 49921).
Diputado Díaz, don Marcelo . Situación que afecta a funcionarias asistentes de párvulos que prestan servicios en establecimientos dependientes de la Municipalidad de Ovalle, a quienes se ha negado el acceso al bono establecido en favor de los asistentes de la educación, teniendo como fundamento la exigencia del cumplimiento de 45 horas de labores, a pesar de que cumplen 44 y eludiendo el cumplimiento de dicha obligación por un eventual artilugio técnico jurídico, impartiendo las instrucciones que correspondan a fin de otorgarles una solución. (1297 al 48673).
Diputada Cicardini , doña Daniella . Medidas propuestas por ese Ministerio, con el propósito de prestar ayuda a los trabajadores independientes que emiten boletas de honorarios, en relación con las acciones económicas y sociales adoptadas para enfrentar la actual crisis sanitaria por el Covid-19. (1298 al 50164).
Diputado Sabag, don Jorge . Déficit presupuestario financiero que afecta al Hospital Clínico Herminda Martín , de la comuna de Chillán, Región de Ñuble. (1310 al 42364).
Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Factibilidad de extender los beneficios del programa "Yo Elijo Mi PC" a los alumnos con mayor grado de vulnerabilidad social de los establecimientos de educación particular subvencionada, en los términos que requiere. (550 al 46284).
Ministerio de Educación
Diputada Rojas, doña Camila . Situación que afecta a niños, niñas y adolescentes migrantes para acceder al Programa de Alimentación Escolar, precisando si es imprescindible ingresar al Registro Social de Hogares para optar a dicho beneficio alimenticio, en virtud de las consideraciones que expone. (546 al 50797).
Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Proceso de entrega de canastas individuales de alimentación durante el mes de abril, con ocasión del Programa de Alimentación Escolar y el Programa de Alimentación de Párvulos, en los términos que requiere. (547 al 50192).
Diputado Díaz, don Marcelo . Situación que se prevé en relación con la entrega de las canastas individuales de alimentación durante el período de vacaciones de invierno, el cual fue adelantado por decisión del Gobierno como una medida preventiva frente al Covid-19. (548 al 49923).
Diputada Pérez, doña Joanna . Posibilidad de reestudiar la decisión anunciada por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en orden a reducir un porcentaje de la distribución de la nueva canasta individual de alimentación, a partir de la primera semana de abril, en virtud de los antecedentes que señala. (549 al 49925).
Diputada Rojas, doña Camila . Situación escolar de los niños, niñas y adolescentes del país, en orden a distribuir de manera efectiva el material y las herramientas necesarias para garantizar su derecho a la educación, en el contexto de la suspensión de clases en todos los establecimientos del territorio nacional. (556 al 50082).
Diputada Rojas, doña Camila . Situación escolar de los niños, niñas y adolescentes del país, en orden a distribuir de manera efectiva el material y las herramientas necesarias para garantizar su derecho a la educación, en el contexto de la suspensión de clases en todos los establecimientos del territorio nacional. (556 al 50084).
Diputado Romero, don Leonidas . Suspensión de la entrega de canastas individuales de alimentación, señalando los criterios empleados para adoptar dicha decisión. Asimismo, considere la posibilidad de revertir tal interrupción, por las consideraciones socioeconómicas que atraviesan las familias de los estudiantes beneficiarios, a causa del Covid-19. (559 al 50462).
Diputado Álvarez, don Sebastián . Cantidad de establecimientos educacionales en la Región de La Araucanía que han podido continuar con clases en modalidad online, como aquellos que no. Asimismo, indique el número de estudiantes beneficiados en esa región por las Becas de Tecnología de la Información y Comunicación (TIC) durante el 2020, en los términos que requiere. (561 al 50730).
Diputado González, don Rodrigo ; Diputado Santana, don Juan ; Diputado Winter, don Gonzalo ; Diputada Rojas, doña Camila ; Diputada Vallejo , doña Camila . Posibilidad de dejar sin ejecución el anuncio de ese Ministerio, en orden a promover el adelanto de las vacaciones de invierno en el período escolar. Asimismo, asegure, por intermedio de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, la provisión permanente de alimentos para los niños, niñas y adolescentes del país, en virtud de las consideraciones que expone. (563 al 50085).
Diputado Winter, don Gonzalo ; Diputado Jackson, don Giorgio . Alcances del instructivo "Lineamientos para la Operación del Programa de Alimentación Escolar en Contingencia Covid-19, Coronavirus", de fecha 13 de marzo 2020, en relación con la entrega de alimentos en forma de canasta para cerca de 1.600.000 niños y adolescentes, emitiendo un pronunciamiento respecto de las interrogantes que plantea. (564 al 49841).
Diputado Schalper, don Diego . Antecedentes sobre el último proceso de postulación para el cargo de Director de la Escuela G-80 Capitán Ignacio Carrera Pinto , de la comuna de Coltauco, Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (566 al 36414).
Diputada Hoffmann, doña María José . Decisión de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso respecto a la convalidación en la malla curricular de la asignatura que señala, realizada en la Universidad de Karlsruher Institud Fur Technologie, República Federal de Alemania, por el señor Matías Montecinos Pérez , emitiendo un pronunciamiento acerca de su validez. (568 al 42225).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Diputada Mix, doña Claudia . Número de personas privadas de libertad que han solicitado indultos en los últimos 6 meses en Chile. (3112 al 50311).
Diputada Jiles , doña Pamela . Remita copia del "Convenio de Colaboración y Coordinación entre el Servicio Nacional de Menores y la Agencia Nacional de Inteligencia". Asimismo, emita un pronunciamiento respecto de las interrogantes que plantea. (3181 al 50812).
Diputado Soto, don Leonardo . Análisis en Derecho encargados entre los días 11 de marzo de 2018 y 5 de marzo de 2020 por esta entidad, en los términos que requiere. (3184 al 48690).
Diputado Soto, don Leonardo . Análisis en Derecho encargados entre los días 11 de marzo de 2018 y 5 de marzo de 2020 por esta entidad, en los términos que requiere. (3184-1 al 48690).
Diputada Nuyado , doña Emilia . Trato discriminatorio que habrían sufrido presos políticos mapuches que en encuentran en el Centro de Cumplimiento Penitenciario de la ciudad de Temuco, en la Región de La Araucanía, por parte de los funcionarios de Gendarmería de Chile, al solicitar que se garantice el legítimo ejercicio de sus derechos como pertenecientes a un pueblo originario, en virtud de las consideraciones que expone. (3187 al 50993).
Diputado Bianchi, don Karim . Convenios celebrados entre Gendarmería de Chile y la Corporación Municipal de Punta Arenas, en relación con la alimentación recibida por los asistentes de la educación en el recinto penitenciario de esa comuna, en los términos que requiere. (3242 al 48208).
Diputada Mix, doña Claudia . Posibilidad de coordinar la realización de un procedimiento de test rápidos a las personas que se encuentran privadas de libertad en los centros penitenciarios del país, como a los funcionarios que prestan servicios en los mismos, a objeto de evitar la propagación del Covid-19 al interior de esos recintos (3245 al 50957).
Diputado Ilabaca, don Marcos . Protocolo utilizado para la atención de pacientes que tengan la condición de Síndrome de Down, indicando la disponibilidad de ventiladores al momento de su ingreso en los distintos recintos hospitalarios, con ocasión de los hechos que expone. Asimismo, refiérase a la posibilidad de adaptar dicha normativa de contagios por Covid-19, en personas con diagnóstico de inmunodepresión, en los términos que requiere. (3317 al 54777).
Ministerio de Defensa Nacional
Diputada Nuyado , doña Emilia . Motivos por los cuales no se ha procedido al uso de las facultades establecidas en los numerales 4º y 5º del decreto Nº 104, de 18 de marzo de 2020, en orden a declarar el acopio y la distribución de bienes básicos de forma gratuita u onerosa a la población rural de la comuna de Osorno, Región de Los Lagos. (6855-1030 al 50019).
Ministerio de Agricultura
Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Posibilidad de adoptar las medidas necesarias que permitan entregar, a los agricultores y apicultores de la Región del Maule, alimento animal y apícola, en atención a los antecedentes que señala. (512 al 54114). (512 al 54114).
Ministerio de Bienes Nacionales
Diputado Sabag, don Jorge . Posibilidad de estudiar una fórmula jurídica, que permita a las organizaciones sociales y deportivas que ocupan los espacios comunes que han generado los loteos de las exparcelas de la Corporación de la Reforma Agraria postular a recursos públicos destinados a construir sedes, mejorar instalaciones o desarrollar proyectos en sus campos deportivos. (335 al 35431). Ministerio de MineríaDiputado Romero, don Leonidas . Existencia de turnos de servicio mínimos y planificación dentro de esa empresa para enfrentar la alerta sanitaria, detallando todas las medidas adoptadas para el mismo fin. (S/N al 49293).
Diputado Mellado, don Miguel . Estado del transporte y distribución de gas natural licuado, indicando la situación actual de dicha red, las medidas sanitarias adoptadas, los turnos de trabajo y las proyecciones de capacidad y abastecimiento que se estiman para enfrentar la alerta sanitaria por la que atraviesa el país. (S/N al 49368).
Diputado Silber, don Gabriel . Denuncia efectuada, a través del portal web "Interferencia", en relación con el transporte y venta de gas natural en el Gran Concepción, en virtud de las consideraciones que expone. (S/N al 49703).
Diputado Romero, don Leonidas . Medidas y protocolos implementados para la ejecución de las actividades propias de esa Empresa, con el debido resguardo de la salud e integridad física de los trabajadores. Asimismo, señale la posibilidad de modificar o revisar los contratos colectivos de trabajo suscritos por esa Entidad, en el contexto de la alerta sanitaria a causa del Covid-19. (S/N al 50481).
Diputado Romero, don Leonidas . Efectividad de haber adquirido 240.000 metros cúbicos de petróleo, indicando los fundamentos de la decisión y su precio por metro cúbico. Asimismo, señale si en el mercado existen otros proveedores que pudiesen ofrecer un valor inferior al que habría comprado esa compañía. (S/N al 51030).
Diputado Romero, don Leonidas . Remita un informe con el número de naves marítimas para el transporte de petróleo que son de propiedad de esa Empresa, indicando el número de embarcaciones que se encuentran a la gira y el costo diario asociado a su mantención, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (S/N al 51266).
Diputada Amar , doña Sandra . Fundamentos que justificarían adelantar la negociación colectiva por esa Empresa. Asimismo, indique las razones que fundamentarían el bono de "retención al talento", en el contexto de la pandemia por el Covid-19. (S/N al 51372).
Diputado Silber, don Gabriel . Posibilidad de evaluar la pertinencia del millonario pago efectuado a los altos ejecutivos de esa Empresa, por concepto de la bonificación "Retención de talentos", en virtud de las consideraciones que expone. Asimismo, refiérase a los hechos que determinaron la consignación del bono "Término de negociación colectiva". (S/N al 51394).
Diputado Romero, don Leonidas . Remita el acta de la sesión del directorio de esa Empresa, de fecha 25 de julio de 2017, en el contexto de los beneficios y emolumentos que se habrían otorgado a sus trabajadores. Asimismo, refiérase a los antecedentes que justificaron la aprobación del pago del bono de antigüedad y/o retención de talentos, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (S/N al 51491).
Diputado Boric, don Gabriel . Detalle del pago del bono "Retención de Talentos", efectuado a 13 ejecutivos de esa Empresa, en virtud de las consideraciones que expone. Asimismo, señale las medidas adoptadas por esa Entidad, con el objeto de abordar la situación laboral de sus trabajadores. (S/N al 51982).
Diputado Romero, don Leonidas . Oficio de reiteración N° 49.293, de fecha 24 de marzo de 2020. (S/N al 52502).
Diputado Romero, don Leonidas . Oficio de reiteración N° 50.481, de fecha 15 de abril de 2020. (S/N al 52503).
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Entrega de subsidios de arriendo para las 120 familias afectadas por el incendio ocurrido el día 24 de diciembre de 2019 en la ciudad de Valparaíso, en particular la situación de la señora María Concha González , por las consideraciones que expone. (1274 al 50069).
Ministerio del Medio Ambiente
Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Situación que afecta a los habitantes de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo, especialmente en la comuna de Aysén, debido a los altos índices de contaminación existente, analizando la posibilidad de gestionar un mejoramiento térmico y recambio de calefactores para las viviendas de la zona. (202292 al 51082).
Diputado Vidal, don Pablo ; Diputado Crispi, don Miguel ; Diputado Jackson, don Giorgio ; Diputado Brito, don Jorge ; Diputado Rocafull, don Luis ; Diputado Verdessi, don Daniel ; Diputado Rosas, don Patricio ; Diputado Sepúlveda, don Alexis ; Diputado Díaz, don Marcelo ; Diputado González, don Félix ; Diputada Castillo, doña Natalia ; Diputada Pérez , doña Catalina ; Diputada Orsini , doña Maite ; Diputada Sepúlveda , doña Alejandra ; Diputada Cariola , doña Karol ; Diputada Marzán, doña Carolina ; Diputada Rojas, doña Camila ; Diputada Yeomans , doña Gael ; Diputada Jiles , doña Pamela . Medidas que ha adoptado su Ministerio frente a la actual Pandemia que afecta a nuestro país y las acciones dispuestas a objeto de reducir su expansión, indicando el detalle de la coordinación con las demás instituciones de la Administración del Estado, en el sentido de aminorar su efecto en la población más vulnerable, dando respuesta a las interrogantes que plantean en el ámbito de sus competencias. (202294 al 50127).
Diputado Ibáñez, don Diego . Medidas que se implementarán con el objeto de dar cumplimiento al fallo Rol Nº 5888-2019, de 28 de mayo de 2019, de la Excelentísima Corte Suprema, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (202370 al 53192).
Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género
Diputado Molina, don Andrés . Aumento explosivo de denuncias y causas judiciales iniciadas por violencia intrafamiliar, en el contexto de la emergencia sanitaria, desde el mes de marzo del año en curso a la fecha, indicando, de manera pormenorizada, su detalle en cada una de las comunas de la Región de La Araucanía. (390 al 53229).
Diputado Boric, don Gabriel ; Diputado Winter, don Gonzalo . Número de denuncias por violencia intrafamiliar, contra la mujer y contra niñas, niños y adolescentes en los años 2018, 2019 y 2020, en los términos que señala y en consideración a los antecedentes que acompaña. (391 al 53343).
Diputada Yeomans, doña Gael . Situación de la violencia contra la mujer en nuestro país, en el contexto de la pandemia por Covid-19, en los términos que requiere. (395 al 53649).
Diputado Mulet, don Jaime . Factibilidad de implementar las medidas que propone para evitar el aumento de la violencia intrafamiliar, como consecuencia del aislamiento domiciliario dispuesto para enfrentar el Covid-19. (398 al 49499). Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio
Diputada Marzán, doña Carolina . Instancias participativas efectuadas para la creación del reglamento que dispone la ley N° 21.175, señalando el proceso de implementación del Consejo de Artes Escénicas, en los términos que requiere. (161 al 51016).
Diputado Crispi, don Miguel ; Diputada Jiles , doña Pamela . Montos y el detalle de los dineros que se invertirán en el Museo de la Democracia. Asimismo, refiérase a los avances y decretos dictados para ejecutar dicha iniciativa, emitiendo un pronunciamiento respecto de las demás interrogantes que formula. (227 al 41445). Ministerio del DeporteDiputado Silber, don Gabriel . Ejecución, durante 2020, de los diversos proyectos y programas de ese Ministerio, especialmente de aquellos enfocados a atender la contingencia por la emergencia del Covid-19; la forma en que se han invertido los recursos de las distintas líneas presupuestarias de esa organismo para el presente año, el número de personas naturales o jurídicas beneficiadas, desagregado por región, provincia y comuna; y los montos invertidos y asignados en los programas de 2019, indicando la variación a este año en igual período de tiempo, mostrado gráficamente, en los términos que requiere. (320 al 51478).
SUBSECRETARÍAS
Diputado Boric, don Gabriel . Materias que requiere, vinculadas con el accidente aéreo de la nave Lockeed C-130 Hércules, de la Fuerza Aérea de Chile, ocurrido el 9 de diciembre de 2019. (DAI. PREV.SOC N°2019 al 51435).
Diputado Espinoza, don Fidel . Transferencias de recursos efectuadas desde esa Subsecretaría a la Ilustre Municipalidad de Frutillar durante el primer semestre del presente año, con el objeto de prevenir la reiterada postergación en el pago de las remuneraciones de los funcionarios de ese municipio, en virtud de las consideraciones que expone. (1555 al 50971).
Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Situación que afecta a los habitantes de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo, especialmente en la comuna de Aysén, debido a los altos índices de contaminación existente, analizando la posibilidad de gestionar un mejoramiento térmico y recambio de calefactores para las viviendas de la zona. (202292 al 51088).
Diputada Luck, doña Karin . Cuentas por cobrar de esa Subsecretaría por concepto de licencias médicas, señalando su número, monto de cada una y si se trata de licencias autorizadas por la Comisión de Medicina Preventiva e invalidez o por una Institución de Salud Previsional. (419 al 49320).
Subsecretaría de EducaciónProyecto de Resolución N° 691. Solicita a S.E. el Presidente de la República disponer medidas de fomento para que pequeños productores locales y familiares puedan acceder efectivamente al sistema de compras locales de adjudicatarios de los servicios de alimentación de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas. (541).
Subsecretaría de HaciendaProyecto de Resolución N° 1043. Solicita al señor Ministro de Hacienda que revierta la decisión administrativa de recortar recursos económicos a los Cuerpos de Bomberos de Chile. (1262).
Proyecto de Resolución N° 1042. Solicita a S. E. el Presidente de la República dejar sin efecto la medida de reducción presupuestaria para los Cuerpos de Bomberos de Chile, considerada en el decreto N° 707, de 30 de abril del presente año, en el contexto de la pandemia por el Covid-19. (1269).
INTENDENCIAS
Diputada Muñoz , doña Francesca . Recursos empleados para la instalación de puntos de sanitización en su región, indicando los lugares en que fueron emplazados y la fecha desde que comenzaron a operar, en virtud de los antecedentes que acompaña. (1594 al 51561). (1594 al 51561).
Diputada Orsini , doña Maite . Inversión de ese Gobierno Regional para la instalación de cámaras de seguridad entre 2010 y 2020, en los términos que requiere. (1595 al 50817).
Diputada Muñoz , doña Francesca . Recursos empleados para la instalación de puntos de sanitización en su región, indicando los lugares en que fueron emplazados y la fecha desde que comenzaron a operar, en virtud de los antecedentes que acompaña. (486 al 51564).
Diputada Álvarez , doña Jenny . Situación que afecta a los residentes de la localidad de Llanada Grande, en la comuna de Cochamó, a fin de determinar la procedencia de un operativo móvil, a cargo del Banco del Estado de Chile, con el objeto de evitar traslados innecesarios para obtener el cobro de sus beneficios. Asimismo, indique la posibilidad de establecer una mesa de trabajo para evaluar el número de localidades o comunas que poseen el mismo problema. (551 al 51149). GOBERNACIÓN PROVINCIAL
Diputada Marzán, doña Carolina . Posibilidad de coordinar la dotación de funcionarios policiales, navales o militares en el cordón sanitario del sector El Milagro, de la localidad de Pedegua, comuna de Petorca, debido a la carencia de efectivos de Carabineros en sus labores propias de seguridad en la citada zona. (412 al 52412).
Diputado Ibáñez, don Diego . Implementación de la bomba de pozo para la Cooperativa de Agua Potable Rural de la localidad de Valle Hermoso, en la comuna de La Ligua, Región de Valparaíso. (413 al 52341).
Diputada Muñoz , doña Francesca . Recursos empleados para la instalación de puntos de sanitización en su provincia, indicando los lugares en que fueron emplazados y la fecha desde que comenzaron a operar, en virtud de los antecedentes que acompaña. (420 al 51602).
Diputado Ibáñez, don Diego . Operadores inscritos en el sistema de provisión de agua potable, mediante el uso de camiones aljibes, en la provincia de Petorca, desde el 11 de marzo de 2014 hasta la fecha, dando respuesta a las interrogantes que plantea. (427 al 52374).
Diputada Muñoz , doña Francesca . Recursos empleados para la instalación de puntos de sanitización en su provincia, indicando los lugares en que fueron emplazados y la fecha desde que comenzaron a operar, en virtud de los antecedentes que acompaña. (435 al 51577).
Diputada Muñoz , doña Francesca . Recursos empleados para la instalación de puntos de sanitización en su provincia, indicando los lugares en que fueron emplazados y la fecha desde que comenzaron a operar, en virtud de los antecedentes que acompaña. (592 al 51599).
SERVICIOS
Diputado Bernales, don Alejandro . Tenga a bien informar acerca de las alternativas que se implementarán para que los chilenos que se encuentren en Taiwán puedan ejercer su derecho a voto en el plebiscito del 26 de abril de 2020, por las consideraciones que expone. (1023 al 48573).
Diputado Romero, don Leonidas . Existencia de una querella presentada por la Defensoría de la Niñez contra la directora del Hogar Nido, de Hualpén, indicando sus motivos. Asimismo, señale si es efectivo que se ha solicitado el traslado de los niños que estarían involucrados en los hechos. (1161 al 51161).
Diputado Brito, don Jorge . Protocolos de emergencia diseñados para disminuir los riesgos de infección por el Covid-19 en las residencias de ese Servicio, entregando un reporte actualizado a la fecha de su aplicación. Asimismo, informe sobre el número de casos de niñas, niños y adolescentes de esos establecimientos que se encuentran contagiados. (1163 al 50952).
Diputado Boric, don Gabriel . Medidas adoptadas por ese Servicio para asegurar los derechos de los niños y niñas que se encuentran bajo su dependencia directa o mediante organismos colaboradores, ante la situación sanitaria generada por la presencia del virus Covid-19, considerando las propuestas que formula. (1166 al 49235).
Diputado Boric, don Gabriel . Reitera Oficio N° 49.235, de fecha 20 de marzo de 2020. (1166 al 52281).
Diputado Boric, don Gabriel . Número de usuarios y personal contagiado por Covid-19 en los centros de menores que señala, en orden a indicar las medidas adoptadas por ese Servicio, con el objeto de prevenir la propagación de la pandemia, especialmente al interior de dichos establecimientos. (1167 al 52418).
Diputado Díaz, don Marcelo . Razones que motivaron las desvinculaciones de funcionarios de los Organismos Colaboradores del Servicio Nacional de Menores, señalando si dichos organismos han sufrido recorte en sus subvenciones, en consideración a los antecedentes que acompaña. (1177 al 53605).
Diputada Muñoz , doña Francesca . Existencia de denuncias recibidas en su Institución por la comisión de delitos de violación, abuso sexual agravado, explotación sexual infantil u otros, en contra de la Directora del Hogar de Menores Nido, de la comuna de Hualpén, Concepción, Región del Biobío. Asimismo, señale las medidas de fiscalización y la condición en que se encuentran en la actualidad las niñas, niños y adolescentes del mencionado centro, en los términos que requiere. (1180 al 51129).
Diputada Rojas, doña Camila . Oferta programática en materias de protección y restitución de derechos, específicamente en lo relativo a los programas de reinserción educativa en la Región de Valparaíso, en atención a los antecedentes que señala. (1181 al 53738).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Circunscripciones electorales en el extranjero que hayan sido eliminadas durante el año 2020, señalando las razones dichas eliminaciones. Asimismo, refiérase a la cantidad de electores inscritos en la circunscripción electoral de Esquel, Argentina , en los términos que requiere. (1607 al 54596).
Diputada Girardi , doña Cristina . Medidas y esfuerzos realizados para mantener la alianza entre la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas y la agricultura familiar campesina, indicando los esfuerzos realizados para potenciar la compra de productos locales frescos, a través de los programas de alimentación escolar, y las acciones destinadas a la mantención de la producción de la pequeña agricultura y la agricultura familiar campesina durante la presente pandemia. (21811 al 53619).
Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para enfrentar la situación que afecta a los agricultores de la Región del Maule, vinculada con el aumento de las contribuciones de los predios agrícolas bajo el nuevo reavalúo, realizado entre el 2 de enero y el 5 de abril de 2020. (21812 al 54118).
Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Posibilidad de adoptar las medidas necesarias que permitan entregar a los agricultores y apicultores de la Región del Maule alimento animal y apícola, en atención a los antecedentes que señala. (22231 al 54115).
Diputado Santana, don Juan . Posibilidad de fiscalizar las dependencias de la Compañía Minera del Pacífico, en la comuna de Huasco, señalando las medidas que se adoptarán para proteger la salud y vida de los trabajadores, en el contexto de la crisis sanitaria. (267 al 50231).
Diputado Mulet, don Jaime ; Diputado Alinco, don René ; Diputado Velásquez, don Esteban . Todas las obligaciones tributarias pendientes que tenga el contribuyente Latam Airlines Group S. A., en los términos que requieren (30 al 53587).
Diputada Yeomans, doña Gael . Posibilidad de conocer las utilidades declaradas por parte de la empresa Ripley Chile S. A., para efectos de la determinación del Impuesto de Primera Categoría durante el periodo 2019. (31 al 50872).
Diputado Romero, don Leonidas . Alcances del "Convenio de Colaboración y Coordinación entre el Servicio Nacional de Menores y la Agencia Nacional de Inteligencia", precisando los datos que se incluyen y si se vulneraría lo estipulado en el artículo 10 de la ley N° 19.628, sobre Protección a la Vida Privada. (3183 al 50830).
Diputado Romero, don Leonidas . Número de certificados de defunción consignados bajo la causal de fallecimiento por neumonía atípica desde marzo 2020 a la fecha. (440 al 50831).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Estadísticas del número de fallecidos registrados en todo el país durante los meses de marzo, en los últimos 5 años, desagregando la información por región y comuna, especialmente en las zonas que individualiza, por las consideraciones que expone. (441 al 51120).
Diputado Ibáñez, don Diego . Remita un informe que contenga el número de defunciones registradas durante los períodos que indica, desglosado según enfermedad o causa de muerte, en los términos que requiere. (442 al 52151).
Diputado Boric, don Gabriel . Remita un informe estadístico que contenga el número de defunciones registradas en los períodos 2017, 2018, 2019 a la fecha, desagregada en los términos que requiere. (445 al 52160).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Medidas especiales que se implementaron por parte de esa Institución, en orden a prevenir el incumplimiento de las barreras sanitarias en el espacio aéreo, bajo el contexto de las medidas decretadas por la autoridad sanitaria durante Semana Santa , dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (5/0/676/3561 al 50295).
Diputado Celis, don Andrés . Información sobre el caso del Senador Rabindranath Quinteros , quien realizó un viaje a la ciudad de Puerto Montt en avión, especificando si en dicha ocasión presentó la declaración jurada de viajeros por Covid-19 y si contaba con el pasaporte sanitario habilitante para su viaje, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea en atención a los antecedentes que señala. (5/0/728/3545 al 52506).
Diputado Trisotti, don Renzo . Procedimiento que rige a las ventas mayoristas que proceden desde la zona franca de Iquique hacia el exterior, indicando las autorizaciones y documentos exigidos a nivel legal y reglamentario, especificando el rol que cumple el instrumento "factura de reexpedición", dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (5353 al 45665).
VARIOS
Diputado Ibáñez, don Diego . Elaboración de protocolos especializados en esa municipalidad, para vacunar contra la influenza a las personas con movilidad reducida, dependencia moderada y/o severa, pacientes con enfermedades crónicas y a sus cuidadoras, en los términos que plantea. (Ord. N° 31 al 49522).
Diputado Romero, don Leonidas . Valor del contrato fijo que esa Empresa tiene con la distribuidora Gas Sur S. A., indicando el dinero que paga por millón de BTU y por el traslado de gas natural licuado, en camiones, desde Quintero a la comuna de Pemuco, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (S/N al 47257).
Diputado Romero, don Leonidas . Medidas y protocolos implementados para la ejecución de las actividades propias de esa Empresa, con el debido resguardo de la salud e integridad física de los trabajadores. Asimismo, señale la posibilidad de modificar o revisar los contratos colectivos de trabajo suscritos por esa Entidad, en el contexto de la alerta sanitaria a causa del Covid-19. (S/N al 50480).
Diputado Romero, don Leonidas . Efectividad de haber adquirido 240.000 metros cúbicos de petróleo, indicando los fundamentos de la decisión y su precio por metro cúbico. Asimismo, señale si en el mercado existen otros proveedores que pudiesen ofrecer un valor inferior al que habría comprado esa compañía. (S/N al 51031).
Diputado Romero, don Leonidas . Remita un informe con el número de naves marítimas para el transporte de petróleo que son de propiedad de esa Empresa, indicando el número de embarcaciones que se encuentran a la gira y el costo diario asociado a su mantención, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (S/N al 51267).
Diputada Amar , doña Sandra . Fundamentos que justificarían adelantar la negociación colectiva por esa Empresa. Asimismo, indique las razones que fundamentarían el bono de "retención al talento", en el contexto de la pandemia por el Covid-19. (S/N al 51373).
Diputado Romero, don Leonidas . Remita el acta de la sesión del directorio de esa Empresa, de fecha 25 de julio de 2017, en el contexto de los beneficios y emolumentos que se habrían otorgado a sus trabajadores. Asimismo, refiérase a los antecedentes que justificaron la aprobación del pago del bono de antigüedad y/o retención de talentos, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (S/N al 51490).
Diputado Romero, don Leonidas . Oficio de reiteración N° 45.257, de fecha 29 de enero de 2020. (S/N al 52492).
Diputado Romero, don Leonidas . Oficio de reiteración N° 49.292, de fecha 24 de marzo de 2020. (S/N al 52498).
Diputado Romero, don Leonidas . Oficio de reiteración N° 50.480, de fecha 15 de abril de 2020. (S/N al 52499).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Tiempo de respuesta del resultado del examen que diagnostica la presencia del virus Covid-19 (PCR), en los centros de salud que administra esa municipalidad. (S/N al 54273).
Diputado Romero, don Leonidas . Existencia de turnos de servicio mínimos y planificación dentro de esa empresa para enfrentar la alerta sanitaria, detallando todas las medidas adoptadas para el mismo fin. (S/N al 49292).
Diputado Jürgensen, don Harry . Fiscalizaciones que se han efectuado durante la presente emergencia sanitaria a centros de juego, precisando si se ha detectado el funcionamiento irregular de algún local que cuente con máquinas tragamonedas u otras similares, sin los permisos y autorizaciones que correspondan. (S/N al 53201).
Diputado Romero, don Leonidas . Oficio de reiteración N° 45.257, de fecha 29 de enero de 2020. (S/N-1 al 52492).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Tiempo de respuesta del resultado del examen que diagnostica la presencia del virus Covid-19 (PCR), en los centros de salud que administra esa municipalidad. (0550 al 54369).
Diputado Schalper, don Diego ; Diputado Kast, don Pablo ; Diputado Pardo, don Luis ; Diputado Bellolio, don Jaime ; Diputada Hoffmann, doña María José . Posibilidad de fiscalizar el proceso de concurso público y posterior nombramiento de 14 directores para los establecimientos educacionales que se indican en la comuna de Valparaíso, en los términos que requiere. (10.151 al 50871).
Diputado Alinco, don René , Diputado Mulet, don Jaime ; Diputado Velásquez, don Esteban . Acciones, planes y programas que desarrollará ese organismo para fiscalizar el debido cumplimiento de le ley N° 20.720 y demás normas aplicables en relación con la solicitud voluntaria de amparo bajo el Capítulo 11, del Título I, del Código de los Estados Unidos de América, presentada por la empresa Latam Airlines Group S. A., con fecha 26 de mayo de 2020. (10268 al 53586).
Diputado Bellolio, don Jaime ; Diputado Boric, don Gabriel ; Diputado Gahona, don Sergio . Informe acerca de la factibilidad de establecer una mesa de votación en el Estado de Palestina, siendo la ciudad de Ramallah o bien otro lugar, para la realización del plebiscito de abril de 2020. (1071 al 48558).
Diputado Romero, don Leonidas . Juicio que involucra al Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región del Biobío, originado por la demolición de las casas del sector Paso Seco, de la comuna de Coronel, en los términos que requiere. (1258 al 48953).
Diputado Prieto, don Pablo . Aportes de recursos que esa municipalidad habría destinado a corporaciones vinculadas a clubes de fútbol profesional desde 2017 a la fecha y, en tal evento, indique el detalle de los montos entregados, precisando si se han efectuado las correspondientes rendiciones. (167 al 53822).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Tiempo de respuesta del resultado del examen que diagnostica la presencia del virus Covid-19 (PCR), en los centros de salud que administra esa municipalidad. (168 al 54230).
Diputado Soto, don Raúl . Situación que afecta al señor Juan Contreras Medina , usuario de esa Entidad, con el objeto de que se expongan los motivos por los cuales no se ha cumplido con la resolución judicial que ordena el pago de las prestaciones de salud efectuadas bajo la modalidad de Atención Institucional, en virtud de las consideraciones que expone. (16952 al 53457).
Diputado Rocafull, don Luis . Catastro de las denuncias realizadas contra la empresa Aguas del Altiplano, de la Región de Arica y Parinacota, por concepto de daños por rotura de matrices o ductos de su propiedad, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (1860 al 42541).
Diputado Rocafull, don Luis . Factibilidad de realizar una fiscalización a los conjuntos habitacionales que se indican en la comuna de Arica, con el objeto de elaborar un informe respecto a la situación de la red de agua potable y aguas grises, particularmente a la vivienda de la señora Pamela Villegas . (1863 al 46471).
Diputado Sepúlveda, don Alexis . Determinación de los cargos por concepto de servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas que efectúa en las cuentas de sus usuarios la empresa sanitaria Aguas Nuevo Sur, de la Región del Maule, en los términos que requiere. (1924 al 53224).
Diputado Bernales, don Alejandro . Posibilidad de disponer una fiscalización al suministro de agua potable del sector Chamiza, comuna de Puerto Montt, a fin de verificar los cortes diarios que se efectúan desde hace cuatro meses en el horario que se indica y adoptar las medidas que procedan. (1926 al 49281).
Diputado Mirosevic, don Vlado . Procesos sancionatorios o investigativos iniciados contra la empresa Aguas del Altiplano, en relación con la rotura del alcantarillado que atraviesa el puente en Avenida Santa María de la comuna de Arica y que derivó en la contaminación del lecho del río San José , el pasado 8 de mayo. (1935 al 52400).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Posibilidad de instruir una revisión de los paneles solares instalados en la comunidad Malahue de la ciudad de Traiguén, en relación con los eventuales desperfectos técnicos que presentaría dichos dispositivos, en virtud de los antecedentes que señala. (200212 al 52599).
Diputado Meza, don Fernando . Posibilidad de fiscalizar y adoptar las medidas necesarias para la descontaminación del lago Villarrica, en atención a los antecedentes que plantea. (200213 al 54513).
Diputada Yeomans , doña Gael . Actual forma de cálculo del subsidio de pre y postnatal, precisando si se tomarán en cuenta cotizaciones que hayan sido pagadas por la Sociedad Administradora de Fondos de Cesantía de Chile II S.A. (AFC Chile) o las cotizaciones anteriores, en los términos que requiere. (2034 al 53579).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Tiempo de respuesta del resultado del examen que diagnostica la presencia del virus Covid-19 (PCR), en los centros de salud que administra esa municipalidad. (2053585 al 54487).
Diputado Rosas, don Patricio . Número de hogares de larga estadía para adultos mayores con los que cuenta su comuna -ya sean públicos o privadosy la cantidad de personas que se encuentran residiendo en ellos, las acciones preventivas realizadas en el marco de la pandemia del Coronavirus en dichos lugares, considerando la entrega de mascarillas al personal, test PCR, test de inmunoglobulina, IgM/IgG, sanitización, entre otros. Asimismo sírvase describir las actividades que han realizado en conjunto con la Secretaría Regional Ministerial de Salud y/o el Servicio de Salud respectivo, en relación con la prevención de infecciones por Covid-19 en los mencionados establecimientos, desde que se encuentra vigente el decreto que establece el Estado de Emergencia. (22 al 52793).
Diputado Rosas, don Patricio . Número de hogares de larga estadía para adultos mayores con los que cuenta su comuna -ya sean públicos o privadosy la cantidad de personas que se encuentran residiendo en ellos, las acciones preventivas realizadas en el marco de la pandemia del Coronavirus en dichos lugares, considerando la entrega de mascarillas al personal, test PCR, test de inmunoglobulina, IgM/IgG, sanitización, entre otros. Asimismo sírvase describir las actividades que han realizado en conjunto con la Secretaría Regional Ministerial de Salud y/o el Servicio de Salud respectivo, en relación con la prevención de infecciones por Covid-19 en los mencionados establecimientos, desde que se encuentra vigente el decreto que establece el Estado de Emergencia. (235 al 52991).
Diputado Kort, don Issa . Posibilidad de fiscalizar la legalidad de los motivos esgrimidos por el Banco Scotiabank, para rechazar la Línea de Crédito Covid-19 a la empresa señalada en el documento adjunto, en los términos que requiere. (25582 al 52100).
Diputado Kort, don Issa . Posibilidad de fiscalizar la legalidad de los motivos esgrimidos por el Banco Scotiabank, para rechazar la Línea de Crédito Covid-19 a la empresa señalada en el documento adjunto, en los términos que requiere. (25582 al 52102).
Diputado Kort, don Issa . Posibilidad de fiscalizar la legalidad de los motivos esgrimidos por el Banco Scotiabank, para rechazar la Línea de Crédito Covid-19 a la empresa señalada en el documento adjunto, en los términos que requiere. Asimismo, refiérase a las razones por los cuales los restaurantes no cumplen con los requisitos para acceder al beneficio mencionado. (25582 al 52103).
Diputada Pérez , doña Joanna . Beneficios y/o fondos a los que pueden recurrir los pescadores artesanales y de actividades conexas de la Región del Biobío, específicamente en las provincias de Arauco y Lota. Asimismo, informe sobre el estado de los proyectos postulados que indica. (270 al 52300).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Tiempo de respuesta del resultado del examen que diagnostica la presencia del virus Covid-19 (PCR), en los centros de salud que administra esa municipalidad. (278 al 54407).
Diputado Ibáñez, don Diego . Medidas que se adoptarán para identificar a los responsables de varamiento de carbón, ocurrido durante el fin de semana del 23 de mayo de 2020, en la comuna de Puchuncaví. (296 al 53172).
Diputado Garín, don Renato . Cantidad de trabajadores que se encuentran realizando sus funciones desde su hogar y de forma presencial, señalando las razones técnicas que impedirían su trabajo de forma remota. Asimismo, refiérase a la existencia de contagios o brotes de Covid-19 producidos en las dependencias de esa corporación, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (300 al 53351).
Diputado Ibáñez, don Diego . Programas que se ejecutaron durante el año 2019 y los que están en ejecución, vinculados a materias de prevención de incendios en la comuna de Papudo, Región de Valparaíso, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (316 al 54531).
Diputado Meza, don Fernando . Razones por las cuales se ha generado un alza en el cobro de las boletas de la luz por parte de las empresas prestadoras de servicios de electricidad, en los términos que señala. (4010 al 54512).
Diputado Schilling, don Marcelo . Situación que afecta a vecinos del sector de Collague, de la localidad El Melón, comuna de Nogales, debido a la inexistencia de conexión a la red eléctrica, adoptando las medidas necesarias a fin de solucionar dicha problemática. (4060 al 50698).
Diputado Walker, don Matías . Existencia de algún sumario y sanciones impuestas a la empresa de electricidad CGE por los constantes cortes del suministro en las comunas de la provincia de Choapa y, en caso contrario, considere disponer una investigación y el establecimiento de algún plan de compensaciones para los usuarios afectados. (4065 al 49263).
Diputado Ibáñez, don Diego . Medidas y políticas de prevención de daños causados por incendios y el protocolo de continuidad de suministro eléctrico en los casos que indica. Asimismo, señale las medidas adoptadas en relación con el incendio del 3 de mayo de 2020, en la localidad de Colliguay, comuna de Quilpué, Región de Valparaíso. (4082 al 52236).
Diputada Mix, doña Claudia . Entrega de canastas familiares gestionada por el Gobierno, remitiendo un informe detallado que indique el número de cajas de mercadería que se distribuirán en su comuna, su contenido y el número de familias beneficiadas, en los términos que requiere. (428 al 52535).
Diputado Rosas, don Patricio . Número de hogares de larga estadía para adultos mayores con los que cuenta su comuna -ya sean públicos o privadosy la cantidad de personas que se encuentran residiendo en ellos, las acciones preventivas realizadas en el marco de la pandemia del Coronavirus en dichos lugares, considerando la entrega de mascarillas al personal, test PCR, test de inmunoglobulina, IgM/IgG, sanitización, entre otros. Asimismo sírvase describir las actividades que han realizado en conjunto con la Secretaría Regional Ministerial de Salud y/o el Servicio de Salud respectivo, en relación con la prevención de infecciones por Covid-19 en los mencionados establecimientos, desde que se encuentra vigente el decreto que establece el Estado de Emergencia. (452 al 53124).
Diputado Vidal, don Pablo . Antecedentes técnicos que podrían justificar una nueva postergación de la entrada en vigencia de la tarifa de horario punta, establecida para medir el consumo de energía eléctrica durante el período de invierno, en el contexto de la actual situación socioeconómica que enfrenta el país por la emergencia sanitaria del Covid-19. (454 al 53523).
Diputado Naranjo, don Jaime . Posibilidad de adoptar medidas en beneficio de los pequeños comerciantes de las ferias libres de su comuna, especialmente en materias sanitarias y económicas que les permitan mantener sus labores, considerando la situación que les afecta por la pandemia del Covid-19. (479 al 54585).
Diputado Prieto, don Pablo . Aportes de recursos que esa municipalidad habría destinado a corporaciones vinculadas a clubes de fútbol profesional desde 2017 a la fecha y, en tal evento, indique el detalle de los montos entregados, precisando si se han efectuado las correspondientes rendiciones. (485 al 53994).
Diputado Prieto, don Pablo . Aportes de recursos que esa municipalidad habría destinado a corporaciones vinculadas a clubes de fútbol profesional desde 2017 a la fecha y, en tal evento, indique el detalle de los montos entregados, precisando si se han efectuado las correspondientes rendiciones. (531 al 53769).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Tiempo de respuesta del resultado del examen que diagnostica la presencia del virus Covid-19 (PCR), en los centros de salud que administra esa municipalidad. (532 al 54177).
Diputado Prieto, don Pablo . Aportes de recursos que esa municipalidad habría destinado a corporaciones vinculadas a clubes de fútbol profesional desde 2017 a la fecha y, en tal evento, indique el detalle de los montos entregados, precisando si se han efectuado las correspondientes rendiciones. (544 al 53774).
Diputado Prieto, don Pablo . Aportes de recursos que esa municipalidad habría destinado a corporaciones vinculadas a clubes de fútbol profesional desde 2017 a la fecha y, en tal evento, indique el detalle de los montos entregados, precisando si se han efectuado las correspondientes rendiciones. (555 al 53783).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Antecedentes del número de trabajadores contratados en ese servicio desde marzo de 2018 hasta el presente. (565 al 37891).
Diputado Ibáñez, don Diego . Recursos del presupuesto de educación ejecutados en la región desde 2017 al presente año, de la forma que indica. (567 al 37683).
Diputado Rosas, don Patricio . Número de hogares de larga estadía para adultos mayores con los que cuenta su comuna -ya sean públicos o privadosy la cantidad de personas que se encuentran residiendo en ellos, las acciones preventivas realizadas en el marco de la pandemia del Coronavirus en dichos lugares, considerando la entrega de mascarillas al personal, test PCR, test de inmunoglobulina, IgM/IgG, sanitización, entre otros. Asimismo sírvase describir las actividades que han realizado en conjunto con la Secretaría Regional Ministerial de Salud y/o el Servicio de Salud respectivo, en relación con la prevención de infecciones por Covid-19 en los mencionados establecimientos, desde que se encuentra vigente el decreto que establece el Estado de Emergencia. (666 al 53058).
Diputada Luck, doña Karin . Número de personas que pagaron los permisos de circulación durante 2017, 2018 y 2019 en esa comuna, precisando la cantidad que se efectuó en forma presencial y a través de Internet. (719 al 49810).
Diputado Gahona, don Sergio . Estado en que se encuentran las obras de reconstrucción de la Escuela San Rafael De Rozas, de la comuna de Coquimbo, señalando las medidas adoptadas por el Departamento de Educación de esa Municipalidad durante la tramitación de dicho proyecto. (725 al 45328).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Tiempo de respuesta del resultado del examen que diagnostica la presencia del virus Covid-19 (PCR), en los centros de salud que administra esa municipalidad. (783 al 54228).
Diputado Celis, don Ricardo . Existencia de protocolos y reglamentos que normen el funcionamiento, en contexto de pandemia, de los servicios de transporte público, a nivel regional y por comuna, velando por la salud de sus usuarios y dando cumplimiento al distanciamiento social y a la obligatoriedad en el uso de mascarillas faciales, en los términos que requiere. (809 al 54615).
Diputado Castro, don José Miguel . Existencia de bandas delictuales al interior de los recintos carcelarios de la Región de Antofagasta, señalando las medidas tomadas con el objeto de evitar y prevenir motines y riesgos de fuga. Asimismo, refiérase a las medidas tomadas para proteger al personal de gendarmería y a los internos del riesgo de contagio con Covid-19. (848 al 52607).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Tiempo de respuesta del resultado del examen que diagnostica la presencia del virus Covid-19 (PCR), en los centros de salud que administra esa municipalidad. (873 al 54471).
Diputado Prieto, don Pablo . Aportes de recursos que esa municipalidad habría destinado a corporaciones vinculadas a clubes de fútbol profesional desde 2017 a la fecha y, en tal evento, indique el detalle de los montos entregados, precisando si se han efectuado las correspondientes rendiciones. (874 al 54063).
Diputado González, don Rodrigo . Estatuto jurídico que detenta el personal médico incorporado al Hospital Carlos Van Buren desde marzo del presente año, indicando la efectividad de encontrarse sin remuneraciones a la fecha, con el objeto de que se adopten las medidas tendientes a corregir dicha situación. (924 al 52688).
Diputada Nuyado , doña Emilia . Cantidad de estudiantes a los que les revocaron la matrícula en la Escuela Padre Alberto Hurtado , de la comuna de Puerto Octay, durante el período 2019-2020. Asimismo, remita copia de las resoluciones que aprueban los protocolos de desvinculación del alumnado. Finalmente, señale los planes de contingencia para abordar casos como el expuesto. (955 al 48925).
X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
-Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Posibilidad de que el futuro puente a construirse en el Río San Antonio, ubicado en el sector de Mañihuales, comuna de Puerto Aysén, lleve el nombre de "Puente José María Huenchumir Vargas ", en honor al recuerdo de quien fuera miembro activo del Comité de Adelanto Lago Norte, perteneciente a la misma localidad e impulsor de la organización vecinal que permitió la ejecución de dicha obra. (54920 de 19/06/2020). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Actual dotación de insumos y equipos de protección personal que se encuentran disponibles en los centros de salud de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo, indicando si son suficientes para garantizar la seguridad del personal que atiende a pacientes con Covid-19 en dichos recintos. (55691 de 22/06/2020). A Subsecretaría de Salud Pública
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Actual dotación de insumos y equipos de protección personal que se encuentran disponibles en los centros de salud de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo, indicando si son suficientes para garantizar la seguridad del personal que atiende a pacientes con Covid-19 en dichos recintos. (55692 de 22/06/2020).
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Actual dotación de insumos y equipos de protección personal que se encuentran disponibles en los centros de salud de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo, indicando si son suficientes para garantizar la seguridad del personal que atiende a pacientes con Covid-19 en dichos recintos. (55693 de 22/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Actual dotación de insumos y equipos de protección personal que se encuentran disponibles en los centros de salud de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo, indicando si son suficientes para garantizar la seguridad del personal que atiende a pacientes con Covid-19 en dichos recintos. (55703 de 22/06/2020). A Ministerio de Salud
-Diputada Yeomans , doña Gael . Existencia y contenido del protocolo adoptado para mantener el ejercicio de los derechos reproductivos de las mujeres del sector sur de la Región Metropolitana de Santiago en los diferentes Servicios de Salud, en los términos que requiere. (55706 de 22/06/2020). A Ministerio de Salud
-Diputado Celis, don Ricardo . Impactos sanitarios que podrían acarrear las alternativas de ajustes financieros que estaría evaluando el Ministerio de Salud y que rebajarían, en general, el sistema de Garantías Explícitas en Salud, especialmente respecto de las posibles modificaciones a las guías clínicas en patologías de cáncer. (55707 de 22/06/2020). A Ministerio de Salud
-Diputado Álvarez, don Sebastián . Cantidad de antenas de telefonía celular que existen en la comuna de Pucón, indicando las compañías de telecomunicaciones involucradas y el estado de su infraestructura y mantención. Asimismo, señale si existen proyectos en evaluación o ejecución de nuevas antenas en el sector. (55708 de 22/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de La Araucanía
-Diputado Álvarez, don Sebastián . Número total de fiscalizaciones que se han realizado durante el presente año en las zonas, calles o perímetros de las comunas de la Región de La Araucanía que han tenido preemergencias o emergencias ambientales, en los términos que requiere. (55709 de 22/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de La Araucanía
-Diputado Celis, don Ricardo . Impactos sanitarios que podrían acarrear las alternativas de ajustes financieros que estaría evaluando el Ministerio de Salud y que rebajarían, en general, el sistema de Garantías Explícitas en Salud, especialmente respecto de las posibles modificaciones a las guías clínicas en patologías de cáncer. (55710 de 22/06/2020). A Dirección de Presupuestos
-Diputado Celis, don Ricardo . Remita un informe comparado de los años 2019 y 2010 y del periodo enero de 2020 a la fecha, sobre listas de espera para patologías GES y no GES, diferenciando por tipos de patologías, prestaciones y tiempo de espera en el Servicio de Salud Araucanía Sur. (55712 de 22/06/2020). A Servicio de Salud Araucanía Sur
-Diputada Girardi , doña Cristina . Motivos por los cuales no se asigna la totalidad de la pensión de sobrevivencia a los familiares del afiliado fallecido. Asimismo, señale la cantidad de pensiones de sobrevivencia otorgadas a la fecha, bajo las distintas modalidades de entrega y el monto promedio de dichas pensiones otorgadas, en los términos que requiere. (55711 de 22/06/2020). A Superintendencia de Pensiones
-Diputado González, don Rodrigo . Número de residencias sanitarias en la Región de Valparaíso, ubicación, total de residentes en cada una, capacidad regional de atención actual y proyectada, personal que las atiende, características del régimen de alimentación, servicios de atención sanitarios, valores de los contratos de arriendo y los protocolos que rigen y regulan la atención, en los términos que requiere. (55713 de 22/06/2020). A Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio
-Diputada Hernando , doña Marcela . Copia del contenido de las actas y los contratos existentes detrás de cada una de las residencias sanitarias contratadas por el jefe de administración y finanzas de ese ministerio, señor Patricio Herrera . Asimismo, señale el rol del señor Herrera en la elaboración de los contratos de entrega de ventiladores mecánicos a clínicas privadas, en atención a los antecedentes que acompaña. (55714 de 22/06/2020). A Ministerio de Salud
-Diputada Luck, doña Karin . Posibilidad de estudiar una modificación al decreto ley N° 825, con el objeto de incluir en el artículo 12, letra B, N° 16, una exención adicional a los repuestos e insumos para la mantención y reparación de los vehículos de los Cuerpos de Bomberos que se indican. (55715 de 22/06/2020). A Ministerio de Hacienda
-Diputada Luck, doña Karin . Posibilidad de estudiar una modificación al decreto ley N° 825, con el objeto de incluir en el artículo 12, letra B, una exención para los bienes indicados en los artículos 48 y 49 de la ley N° 20.422, cuando sean adquiridos por personas con discapacidad y para su uso exclusivo. (55716 de 22/06/2020). A Ministerio de Hacienda
-Diputado Álvarez, don Sebastián . Posibilidad de retomar los aspectos de la Agenda Legislativa Indígena, que han sido prometidos públicamente, precisando si la reforma constitucional sobre reconocimiento de los pueblos indígenas requeriría, en forma previa, de la consulta a los pueblos originarios, indicando el tiempo y recursos que dicha gestión involucra, en los términos que requiere. (55718 de 22/06/2020). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia
-Diputado Álvarez, don Sebastián . Posibilidad de retomar los aspectos de la Agenda Legislativa Indígena, que han sido prometidos públicamente, precisando si la reforma constitucional sobre reconocimiento de los pueblos indígenas requeriría, en forma previa, de la consulta a los pueblos originarios, indicando el tiempo y recursos que dicha gestión involucra, en los términos que requiere. (55719 de 22/06/2020). A Ministerio de Desarrollo Social
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Compañías mineras y faenas que solicitaron los protocolos sanitarios tendientes a evitar el contagio de Covid-19. Asimismo, refiérase a los resultados de la fiscalización a los protocolos informados, realizada por ese servicio, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (55720 de 22/06/2020). A Servicio Nacional de Geología y Minería
-Diputada Pérez, doña Catalina . Registro de todas las empresas, que según el Registro de Empresas y Sociedades, hayan modificado su giro comercial desde el día 19 de marzo a la fecha, a alguna de las actividades que señala en documento adjunto. (55721 de 22/06/2020). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
-Diputada Pérez, doña Catalina . Registro de todas las empresas que hayan modificado su giro tributario, desde el día 19 de marzo a la fecha, a alguna de las actividades que señala en documento adjunto. (55722 de 22/06/2020). A Servicio de Impuestos Internos
-Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Posibilidad de prestar algún tipo de ayuda a las personas que señala en oficio adjunto, quienes no han recibido beneficios por parte del gobierno y la necesitan. (55723 de 22/06/2020). A Intendencia de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo
-Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Posibilidad de prestar algún tipo de ayuda a las personas que señala en oficio adjunto, quienes no han recibido beneficios por parte del gobierno y la necesitan. (55724 de 22/06/2020). A Gobernación Provincial de Aysén
-Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Procedimiento que debe seguir el señor José Zambrano para tramitar su permanencia definitiva en el país, en atención a los antecedentes que acompaña. (55725 de 22/06/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública
-Diputada Girardi , doña Cristina . Forma en que se estaría apoyando la entrega de alimentos saludables para la población, en el marco de la pandemia por Covid-19. Asimismo, refiérase a la difusión de información vinculada con hábitos saludables y de consumo de frutas y verduras, para que por su intermedio la Secretaria Ejecutiva del programa Elige Vivir Sano informe y de respuesta a las demás interrogantes que plantea. (55726 de 23/06/2020). A Ministerio de Desarrollo Social
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Posibilidad de instruir un sumario sanitario, con el objeto de investigar si se cumplieron los protocolos requeridos en el marco de la pandemia por Covid-19, en el funeral del señor Bernardino Piñera , en el cementerio Parque del Recuerdo, en los términos que requiere. (55727 de 23/06/2020). A Ministerio de Salud
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Posibilidad de instruir un sumario sanitario, con el objeto de investigar si se cumplieron los protocolos requeridos en el marco de la pandemia por Covid-19, en el funeral del señor Bernardino Piñera , en el cementerio Parque del Recuerdo, en los términos que requiere. (55728 de 23/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago
-Diputado Barrera, don Boris ;-Diputada Vallejo , doña Camila . Proceso de otorgamiento del Ingreso Familiar de Emergencia, en el contexto de la pandemia por Covid-19, en los términos que requieren. (55729 de 23/06/2020). A Subsecretaría de Evaluación Social
-Diputado Barrera, don Boris ;-Diputada Vallejo , doña Camila . Proceso de otorgamiento del Ingreso Familiar de Emergencia, en el marco de la pandemia por Covid-19, particularmente respecto a los hogares pertenecientes al 40% más vulnerable del registro social de hogares, con la aplicación del indicador socioeconómico de emergencia al mes de mayo de 2020, señalando el número de integrantes por hogar y el ingreso total de cada uno, dando respuesta a las demás interrogantes que plantean. (55730 de 23/06/2020). A Subsecretaría de Evaluación Social
-Diputado Celis, don Ricardo . Razones y causas del aumento de calificación socioeconómica en el Registro Social de Hogares para las comunas de la Región de La Araucanía, la fecha en que se produjo y los actos administrativos que lo estipularon, detallando el número de personas que se encontraban bajo la línea de la pobreza a diciembre de 2019, marzo de 2020 y 19 de junio del presente año en dicha zona. Asimismo, señale por comuna y desde el mes de marzo pasado la cantidad de personas pertenecientes a los distintos segmentos del mencionado registro y en los dos últimos meses. Finalmente, explique por qué se han eliminado fichas de personas inscritas. (55731 de 23/06/2020). A Ministerio de Desarrollo Social
-Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de adoptar las medidas que permitan asegurar el acceso a los recursos destinados al apoyo familiar durante la pandemia para los habitantes del sector de Laguna Verde de la comuna de Valparaíso, por las consideraciones que expone. (55732 de 23/06/2020). A Municipalidad de Valparaíso
-Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de adoptar las medidas que permitan asegurar el acceso a los recursos destinados al apoyo familiar durante la pandemia para los habitantes del sector de Laguna Verde de la comuna de Valparaíso, por las consideraciones que expone. (55733 de 23/06/2020). A Intendencia de la Región de Valparaíso
-Diputado Espinoza, don Fidel . Situación de la señora Patricia Velásquez Ruiz , principalmente las razones que justifican sus últimas calificaciones y los motivos para no acceder a su petición de traslado a la Unidad de Acción Sanitaria, en atención a los antecedentes que plantea. (55734 de 23/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Los Lagos
-Diputado Mellado, don Miguel . Atención que se brinda en esa gobernación a las víctimas de la violencia que se vive en la Región de La Araucanía, precisando su procedimiento, el número de denuncias y requerimientos formulados desde su creación; la forma en que se han resuelto los casos y la cantidad que se encuentra sin resolver. (55736 de 23/06/2020). A Gobernación Provincial de Malleco
-Diputado Mellado, don Miguel . Atención que se brinda en esa gobernación a las víctimas de la violencia que se vive en la Región de La Araucanía, precisando su procedimiento, el número de denuncias y requerimientos formulados desde su creación, la forma en que se han resuelto los casos y la cantidad que se encuentra sin resolver. (55737 de 23/06/2020). A Gobernación Provincial de Arauco
-Diputado Mellado, don Miguel . Atención que se brinda en esa gobernación a las víctimas de la violencia que se vive en la Región de La Araucanía, precisando su procedimiento, el número de denuncias y requerimientos formulados desde su creación, la forma en que se han resuelto los casos y la cantidad que se encuentra sin resolver. (55738 de 23/06/2020). A Gobernación Provincial de Cautín
-Diputado Longton, don Andrés . Posibilidad de considerar dentro de los próximos proyectos de vialidad, la mejora en la conectividad de los caminos entre las localidades de Lliu Lliu y Colliguay, como también en la zona de Curacaví, en los términos que requiere. (55739 de 23/06/2020). A Dirección de Vialidad
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Número de internos y funcionarios contagiados con Covid-19 en la Región de Valparaíso, las medidas que se están adoptando para prevenir y atender a los afectados, indicando si existen secciones de aislamiento para evitar el contagio cruzado a personas sanas ubicadas en cada unidad. (55740 de 23/06/2020). A Gendarmería de Chile
-Diputada Marzán, doña Carolina . Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para solucionar la situación que afecta al Hospital de Quilpué, recinto que no contaría con suministro de agua caliente. Asimismo, refiérase a los protocolos de mantenimiento que deben cumplir los hospitales públicos, en los términos que requiere. (55741 de 23/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Valparaíso
-Diputada Marzán, doña Carolina . Motivos por los cuales la recalificación de la señora Olivia Verónica Aranda Morales , en el Registro Social de Hogares, presenta retrasos, en atención a los antecedentes que señala. (55742 de 23/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social de Valparaíso
-Diputado González, don Rodrigo . Posibilidad de disponer una fiscalización en el Valparaíso Sporting Club, a fin de verificar una denuncia sobre incumplimiento de las medidas dispuestas por la autoridad sanitaria, consistente en otorgar permiso colectivo a sus trabajadores en labores no esenciales y bajo un Rol Único Tributario diferente, en los términos que expone. (55743 de 23/06/2020). A Dirección del Trabajo
-Diputado González, don Rodrigo . Posibilidad de disponer una fiscalización en el Valparaíso Sporting Club, a fin de verificar una denuncia sobre incumplimiento de las medidas dispuestas por la autoridad sanitaria, consistente en otorgar permiso colectivo a sus trabajadores en labores no esenciales y bajo un Rol Único Tributario diferente, en los términos que expone. (55744 de 23/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Valparaíso
-Diputado Rosas, don Patricio . Sexo, edad y comuna de residencia de las 44 personas fallecidas, probablemente por Covid-19, en la Región de Los Lagos. (55745 de 23/06/2020). A Ministerio de Salud
-Diputado Kort, don Issa . Deficiencias que presenta la obra de pavimentación y señalización del camino ubicado en la ruta H-190, sector La Gonzalina, en la comuna de Rancagua, disponiendo las medidas administrativas o judiciales que permitan subsanarlas. Asimismo, disponga una fiscalización al efectivo cumplimiento de los planes de mantención para caminos de similares características al enunciado. (55746 de 23/06/2020). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputada Yeomans , doña Gael . Programa y/o cronograma de traslado de internos del Centro de Detención Preventiva Santiago 1. Asimismo, refiérase a los motivos que fundamentan los traslados ya efectuados a los centros penitenciarios de La Serena y Valdivia, señalando la forma de resguardar los derechos de los internos. (55747 de 23/06/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
-Diputada Yeomans , doña Gael . Programa y/o cronograma de traslado de internos del Centro de Detención Preventiva Santiago 1. Asimismo, refiérase a los motivos que fundamentan los traslados ya efectuados a los centros penitenciarios de La Serena y Valdivia, señalando la forma de resguardar los derechos de los internos. (55748 de 23/06/2020). A Gendarmería de Chile
-Diputada Yeomans , doña Gael . Estado de salud de los trabajadores y niños del Centro de Reparación Especializada de Administración Directa de la comuna de Pudahuel, Región Metropolitana de Santiago, señalando la cantidad de contagios por Covid-19 y las medidas y protocolos de acción preventiva y reaccionaria en caso de haber contagios. (55749 de 23/06/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
-Diputado Naranjo, don Jaime . Ley de Protección del Empleo, particularmente respecto al número de trabajadores con contrato de trabajo suspendido por acto de autoridad, con pacto de suspensión de contrato vigente y con pacto de reducción temporal de jornada de trabajo, en los términos que requiere. Asimismo, refiérase al número de trabajadores que han activado el seguro de cesantía desde el 18 de octubre de 2019 a la fecha, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (55750 de 23/06/2020). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social
-Diputado Mulet, don Jaime . Posibles sacrificios de equinos en los distintos establecimientos dedicados a la hípica en el país, en conformidad a los antecedentes que plantea, dando respuesta a las demás interrogantes que señala. (55752 de 23/06/2020). A Ministerio de Hacienda
-Diputado Brito, don Jorge . Plan de manejo, estudio de impacto ambiental y proyecto original del Parque Canelo Canelillo , con el objeto de constatar las obras actuales, en atención a los antecedentes que plantea. (55753 de 23/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Valparaíso
-Diputado Brito, don Jorge . Plan de manejo, estudio de impacto ambiental y proyecto original del Parque Canelo Canelillo , con el objeto de constatar las obras actuales, en atención a los antecedentes que plantea. (55754 de 23/06/2020). A Municipalidad de Algarrobo
-Diputada Fernández, doña Maya . Medidas o protocolos adoptados por el Hospital del Salvador, con el objeto de resguardar la salud del personal sanitario que presta servicios en ese recinto. Asimismo, refiérase a las denuncias relativas a la eventual falta o incumplimiento de dichos protocolos, en los términos que requiere. (55755 de 23/06/2020). A hospitales de Chile
-Diputada Fernández, doña Maya . Posibilidad de iniciar un proceso de investigación por las denuncias relativas a la falta o incumplimiento de los protocolos de resguardo al personal sanitario que presta servicios en el Hospital del Salvador. Asimismo, refiérase a la factibilidad de implementar mayores medidas de protección y resguardo sanitario en dicho recinto, en atención a los antecedentes que plantea. (55756 de 23/06/2020). A Ministerio de Salud
-Diputada Parra, doña Andrea . Estado en que se encuentra el proyecto que busca asfaltar la ruta R-730, que une las comunas de Traiguen y de Lumaco, en atención a los antecedentes que plantea. (55757 de 23/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de La Araucanía
-Diputado Mulet, don Jaime . Situación de la indemnización del señor Jorge Garrido Beroíza , remitiendo todos los antecedentes del procedimiento administrativo tramitado en virtud de la solicitud que realizó, en especial la resolución que ordenó enterar una suma de dinero para el pago del remanente de la indemnización que indica, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (55758 de 23/06/2020). A Instituto de Previsión Social
-Diputada Parra, doña Andrea . Posibilidad de reactivar la obra de la pasarela peatonal en el kilómetro 630 de la ruta 5 Sur, en el sector conocido como la Huallizada, en la comuna de Perquenco. (55759 de 23/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de La Araucanía
-Diputado Schilling, don Marcelo . Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para dar solución a la situación que aqueja al señor Manuel Osvaldo Maturana Briones , quien padece de una discapacidad severa del 70%, a raíz de la amputación de una de sus extremidades, por lo que requiere acceder a una prótesis. (55760 de 23/06/2020). A Servicio Nacional de la Discapacidad
-Diputada Sabat , doña Marcela . Evolución del número de subsidios iniciados por permiso de postnatal parental desde la entrada en vigencia de la ley Nº 20.545 a la fecha, en los términos que requiere. Asimismo, refiérase al traspaso, en tiempo, de dicho permiso al padre. (55761 de 23/06/2020). A Superintendencia de Seguridad Social
-Diputada Sabat , doña Marcela . Resultado de los exámenes efectuados en el Hogar San Ricardo , de la comuna de Lampa, Región Metropolitana de Santiago. Asimismo, refiérase a las medidas adoptadas al interior de los centros del servicio y colaboradores para enfrentar la pandemia por Covid-19, dando repuesta a las demás interrogantes que plantea. (55762 de 23/06/2020). A Servicio Nacional de Menores
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Situación contractual del señor Juan Bennet Urrutia , indicando las funciones que tiene encomendadas y los motivos por los cuales su labor tendría injerencia o participación en el proceso licitatorio en curso, que lleva a cabo el Servicio de Registro Civil e Identificación para la contratación de la prestación de servicios para el sistema de identificación, documentos de identidad y viajes y servicio relacionadas. (55763 de 23/06/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Situación contractual del señor Juan Bennet Urrutia , indicando las funciones que tiene encomendadas y los motivos por los cuales su labor tendría injerencia o participación en el proceso licitatorio en curso, que lleva a cabo el Servicio de Registro Civil e Identificación para la contratación de la prestación de servicios para el sistema de identificación, documentos de identidad y viajes y servicio relacionadas. (55764 de 23/06/2020). A Ministerio de Hacienda
-Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Estado de avance de la ejecución del Proyecto Miraflores, Nº 116529, del programa DS-116, a desarrollarse en la comuna de Chillán, Región de Ñuble, en atención a los antecedentes que plantea. (55765 de 23/06/2020). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Existencia de algún proyecto que tenga por objeto mejorar los servicios de telecomunicaciones en la Región de Ñuble. Asimismo, refiérase a los proceso de fiscalización llevados a cabo en la prestación de dichos servicios, en atención a los antecedentes que plantea. (55766 de 23/06/2020). A Subsecretaría de Telecomunicaciones
-Diputada Carvajal , doña Loreto . Cumplimiento de la obligación de cuidado y protección de los trabajadores y funcionarios de la salud de la Región de Ñuble, la disponibilidad de elementos de protección personal en la red dependiente del Servicio de Salud Ñuble y la disponibilidad de residencias sanitarias en dicha región, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (55767 de 23/06/2020). A Ministerio de Salud
-Diputada Carvajal , doña Loreto . Cumplimiento de la obligación de cuidado y protección de los trabajadores y funcionarios de la salud de la Región de Ñuble, la disponibilidad de elementos de protección personal en la red dependiente del Servicio de Salud Ñuble y la disponibilidad de residencias sanitarias en dicha región, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (55768 de 23/06/2020). A Servicio de Salud Ñuble
-Diputada Pérez, doña Catalina ;-Diputada Orsini , doña Maite ;-Diputada Castillo, doña Natalia ;-Diputado Vidal, don Pablo ;-Diputado Crispi, don Miguel ;-Diputado Brito, don Jorge ;-Diputado Jackson, don Giorgio .
Posibilidad de adoptar las medidas de fiscalización y sanción que correspondan, respecto al actuar de las empresas que indican, relacionados con el mal uso de permisos y salvoconductos colectivos, informando los resultados de dichas medidas. (55769 de 23/06/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago
-Diputado Sanhueza, don Gustavo . Postergación del pago del permiso de circulación y la prórroga de su vigencia, dando respuesta a las interrogantes que plantea. (55770 de 23/06/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
-Diputado Espinoza, don Fidel . Efectividad de que se reanudarán las obras en los hospitales de Ancud y de Quellón, en la provincia de Chiloé, Región de Los Lagos, en atención a los antecedentes que plantea. (55771 de 23/06/2020). A Subsecretaría de Redes Asistenciales
I.ASISTENCIA
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10:05 horas.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).- El acta de la sesión 25ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 26ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor MUGA (Prosecretario accidental) da lectura a la Cuenta.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz .
El señor DÍAZ .-
Señor Presidente, valoro los proyectos contenidos en los puntos Nos 7 y 8 de la Cuenta, de los cuales no soy autor, y pido a la Mesa y a los Comités, dado que se trata de dos iniciativas de diputados de gobierno y de oposición que lo que hacen es prorrogar la fecha de renovación de las revisiones técnicas de los vehículos motorizados, que demos prioridad a su tramitación.
Al mismo tiempo, me extraña no ver en la Cuenta -debe ser por alguna razón administrativael proyecto que presentamos ayer diputados de distintas bancadas para prorrogar el plazo del pago de los permisos de circulación, el cual, de acuerdo con la ley que aprobamos, se prorrogó hasta el 30 de junio. Pues bien, se acaba de prorrogar el estado de catástrofe. En consecuencia, eso quiere decir que, si no prorrogamos ese plazo, el 30 de junio vamos a vivir lo mismo que vivimos en marzo pasado: aglomeraciones de personas para pagar los permisos de circulación.
Cabe señalar que pedí a la Secretaría que indique a los autores si hay algún problema con el proyecto, para corregirlo y que pueda ser tramitado, ojalá, junto con las iniciativas que están en los puntos Nos 7 y 8 de la Cuenta, con urgencia calificada de “discusión inmediata” y de acuerdo con la decisión de la Mesa, porque el 30 de junio es la próxima semana.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Señor diputado, haré las averiguaciones correspondientes y le responderé en el transcurso de la sesión.
Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado Jaime Mulet .
El señor MULET (vía telemática).-
Señor Presidente, sobre el punto N° 4 de la Cuenta, no sé si usted o el Presidente titular declaró inadmisible el proyecto de ley que presenté junto con otros parlamentarios, para prorrogar un plazo que establece cierta condonación a los multados con deudas TAG, que vence a fin de mes.
A nuestro juicio, esa inadmisibilidad por inconstitucionalidad no corresponde, por lo que hago cuestión respecto de la declaración de inadmisibilidad y pido que se vote en la Sala en su momento. En ese instante fundamentaré la admisibilidad del proyecto y por qué usted o el Presidente titular cometió un error.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Señor diputado, en el tiempo de votaciones se le otorgarán cinco minutos para que hable a favor de la admisibilidad de ese proyecto de ley, que la Mesa ha declarado inadmisible.
Tiene la palabra el diputado Leopoldo Pérez Lahsen .
El señor PÉREZ (don Leopoldo ) [vía telemática].-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a la Mesa y al resto de los diputados.
Respecto del punto 7 de la Cuenta, quiero informar que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones tramitó una resolución -no es materia de ley para prorrogar nuevamente la vigencia de los certificados de revisión técnica, con el objeto de que se pueda cancelar la cuota que vence el 30 de junio.
Por lo tanto, dicha prórroga, que no es materia de ley, sino administrativa, ya está oficializada.
MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE MONSEÑOR BERNARDINO PIÑERA CARVALLO , RECIENTEMENTE FALLECIDO
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
A solicitud de las bancadas de los partidos de Chile Vamos, es decir, Unión Demócrata Independiente, Renovación Nacional y Evópoli , la Sala guardará un minuto de silencio por el sensible fallecimiento de monseñor Bernardino Piñera Carvallo , expresidente de la Conferencia Episcopal y ex arzobispo emérito de La Serena.
Invito a los presentes a ponerse de pie.
-Las señoras diputadas, los señores diputados y los funcionarios guardan, de pie, un minuto de silencio.
V.ORDEN DEL DÍA
PRÓRROGA DE MANDATO DE DIRECTIVAS DE COMUNIDADES Y ASOCIACIONES INDÍGENAS, Y DE VIGENCIA DE ACTUALES REPRESENTANTES INDÍGENAS DEL CONSEJO NACIONAL DE LA CONADI POR IMPACTO DE ENFERMEDAD COVID-19 (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES NOS 13492-06 Y 13562-06, REFUNDIDOS)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción y mensaje, refundidos, que prorroga el mandato de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas, y la vigencia de los actuales representantes indígenas del consejo nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, por el impacto de la enfermedad covid-19 en Chile.
Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, para el uso de la palabra se otorgarán tres minutos por bancada.
Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es el señor Andrés Molina Magofke .
Antecedentes:
-Proyectos del Senado (refundidos), sesión 30ª de la presente legislatura, en martes 16 de junio de 2020. Documentos de la Cuenta N° 8.
-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización . Documentos de la Cuenta N° 4 de este boletín de sesiones.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor MOLINA [vía telemática].-
Señor Presidente, en mi calidad de diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización , paso a referirme a los proyectos individualizados en el epígrafe, de origen en mensaje y en moción, refundidos, que cumplen su segundo trámite constitucional.
La idea matriz del proyecto en informe es, por una parte, prorrogar el período por el cual fueron elegidos los miembros de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas que cumplan el plazo durante la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, quienes permanecerán en sus cargos hasta tres meses después de que el estado de excepción, o su prórroga, haya finalizado; y, por otra parte, prorrogar el período por el cual fueron designados los actuales representantes indígenas del consejo nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
En el primer trámite constitucional, el Senado determinó que el proyecto es de quorum simple, criterio que compartió la comisión.
La comisión aprobó por unanimidad la idea de legislar. Participaron en la votación las diputadas señoras Marcela Hernando , Karin Luck , Andrea Parra , Catalina Pérez y Joanna Pérez , y los diputados señores Bernardo Berger , Andrés Longton , Andrés Molina , Celso Morales y Raúl Saldívar .
Antecedentes y fundamentos de ambos proyectos
El mensaje
El brote de la covid-19 en el país y la correspondiente situación de excepcionalidad en la cual nos encontramos han traído aparejada diversas consecuencias, así como la paralización de diversas actividades. En ese sentido, existen directivas de comunidades y asociaciones indígenas que se han visto obligadas a cesar en sus cargos debido al cumplimiento del período legal por el cual fueron elegidas, sin que los integrantes de las comunidades o asociaciones puedan reunirse a elegir a sus nuevas directivas.
Se hace presente que, de acuerdo con el Registro de Comunidades y Asociaciones Indígenas, a cargo de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, existen en el país un total de 7.068 comunidades y asociaciones indígenas.
La moción
La Región de La Araucanía ha sido una de las más golpeadas por la pandemia del coronavirus en nuestro país, lo cual, sumado a la falta de adecuados servicios asistenciales de salud y al alto grado de ruralidad y pobreza que se vive en la zona, hace aún más complicada la situación de esa región, la cual cuenta con más de 1.300 contagiados y 36 fallecidos.
Por ende, se hace necesario extremar las medidas de autocuidado y que las personas salgan de su casa solo en casos de extrema necesidad, evitando con esto el contacto con más grupos de personas y el contagio.
Contenido del proyecto
El proyecto de ley aprobado por el Senado consta de un solo artículo, dividido en dos numerales, que modifica la ley N° 19.253, que establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
El numeral 1) agrega un artículo 17 transitorio en dicha ley, que, en síntesis, prorroga el período por el cual fueron elegidos los miembros de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas a que se refieren los artículos 9 y siguientes, que regulan las comunidades indígenas, y 36 y 37, sobre asociaciones, de la referida ley, que cumplan el plazo por el cual fueron elegidos durante la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, declarado por decreto supremo N° 104, de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y en el tiempo en que este fuere prorrogado, si es el caso, o que lo hayan cumplido en los tres meses anteriores a su declaración.
Agrega que los miembros de las directivas señalados en el inciso anterior continuarán en sus cargos, como máximo, hasta tres meses después de que el estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, declarado por decreto supremo N° 104, de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, o su prórroga, haya finalizado, plazo en el cual se deberá realizar el proceso eleccionario correspondiente.
El numeral 2), en tanto, incorpora un artículo 18 transitorio en la ley N°19.253, que prorroga el período para el cual fueron designados los actuales representantes indígenas a que se refiere el artículo 41, letra d), de la ley -esto es, los ocho representantes indígenas del Consejo Nacional de la Conadi-, y que actualmente se encuentren ejerciendo sus cargos, hasta la publicación en el Diario Oficial del decreto que designe los nuevos representantes.
El proceso de proposición de los representantes indígenas antes mencionados se deberá realizar dentro de los tres meses siguientes a que el estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, declarado por decreto supremo N° 104, de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, o su prórroga, haya finalizado.
Durante la discusión particular se presentó una indicación al numeral 2), aprobada por unanimidad, que sustituye en el inciso primero del artículo 18 transitorio la frase “actualmente se encuentren ejerciendo sus cargos hasta la publicación en el Diario Oficial del decreto que designe los nuevos representantes”, por la siguiente “hubieren cumplido el plazo por el cual fueron designados durante la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, declarado por decreto supremo N°104, de 18 de marzo de 2020, prorrogado por decreto supremo N°269, de 12 de junio de 2020, ambos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y en el tiempo en que éste fuere prorrogado, si es el caso”.
El sentido de dicha indicación es que el proyecto de ley fue ingresado a tramitación el 3 de junio pasado, fecha en que el período de designación de los representantes indígenas del consejo aún estaba vigente. Sin embargo, al día de hoy, dicho período ya se encuentra vencido, por lo que era necesario hacer un ajuste en la redacción de la norma.
Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior recomienda a la Sala aprobar el proyecto al cual me he referido.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señor Presidente, solicito que recabe el acuerdo de la Sala para que se incorpore a la sesión el subsecretario general de la Presidencia, señor Juan José Ossa .
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
¿Habría acuerdo para acceder a la petición del diputado Miguel Mellado ?
No hay acuerdo.
Antes de iniciar el debate del proyecto, recuerdo a los miembros de esta Corporación que el 24 de junio fue declarado Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Chile, a través del decreto supremo N° 158-1, del 24 de junio de 1998, en consideración a que en esta fecha la cosmovisión de los pueblos originarios contempla rituales y ceremonias espirituales de renovación y purificación, correspondientes a un año nuevo o a un nuevo ciclo de la vida ligado a la naturaleza que renace o se renueva.
La fiesta de año nuevo o fiesta del dios Sol se llama We Tripantu, Machaq Mara , Inti Raymi , Aringa Ora o Koro y Likan Antai , en las lenguas o etnias mapuche, aymara, quechua, rapanui y atacameña, respectivamente.
Vaya un fraternal, caluroso y cariñoso saludo de la Cámara de Diputados a todas las etnias que componen nuestra nación.
La señorita MIX (doña Claudia) .-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Claudia Mix .
La señorita MIX (doña Claudia) .-
Señor Presidente, en el mismo contexto, quiero saber si finalmente los comités de Chile Vamos respondieron a la solicitud que hizo el diputado Iván Flores en orden a poner en la tabla de esta sesión el proyecto cuya discusión iniciamos ayer. Solo faltó que hicieran uso de la palabra unos pocos diputados que estaban inscritos, de modo que podríamos continuar su discusión al final del Orden del Día de esta sesión y cerrar con ello el debate, considerando que uno de los proyectos que estaban en tabla para hoy fue retirado.
Hago esta consulta porque ayer nos fuimos sin haber recibido la confirmación de los referidos Comités.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Señorita diputada, se recibió la información en el chat, pero no hubo acuerdo.
La señorita MIX (doña Claudia) .-
Señor Presidente, si hubo esa respuesta -no la vi en el chat-, solicito que pida a los jefes de bancadas de esos tres partidos de Chile Vamos que reconsideren su decisión, precisamente en atención a lo que usted acaba de reseñar hace un momento.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Señorita diputada, se enviará la solicitud, pero hasta el momento no hay acuerdo en relación con esa materia.
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Bernardo Berger Fett .
El señor BERGER (vía telemática).-
Señor Presidente, la Región de La Araucanía ha sido una de las más golpeadas producto de la pandemia que afecta a nuestro país, lo cual, sumado a la falta de adecuados servicios asistenciales de salud y al alto grado de ruralidad y de pobreza que se vive en la zona, hace aún más complicada su situación.
Sabemos que una de las situaciones que no han sido reglamentadas en este nuevo contexto sanitario es la que se vive en las comunidades indígenas. Según los registros de la Conadi, del total de 5.765 asociaciones y comunidades indígenas registradas en el país, 2.792 se encuentran en la Región de La Araucanía, que concentra de este modo el 48 por ciento de las agrupaciones indígenas existentes en el país.
Además, como se señala en los antecedentes de esta iniciativa, la mayoría de las comunidades indígenas de La Araucanía está conformada por más de 100 o 150 socios, que no pueden realizar las asambleas que se requieren para actualizar sus directivas y, por consiguiente, sus personalidades jurídicas, debido a que se exponen a un contagio masivo.
Por tanto, creo que es urgente aprobar este proyecto de ley. Apoyo el texto de la iniciativa propuesto por la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización .
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Recuerdo a los jefes de bancadas que deben hacer llegar a la Mesa la nómina de diputados que harán uso de la palabra durante la discusión de este proyecto de ley.
Tiene la palabra, vía telemática, la diputada Emilia Nuyado Ancapichún .
La señorita NUYADO (doña Emilia ) [vía telemática].-
Señor Presidente, en un día tan especial, como es el Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Chile, decretado durante el gobierno del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle , estamos discutiendo este proyecto de ley que prorroga el mandato de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas, y la vigencia de los actuales representantes indígenas en el consejo nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi).
Es un proyecto muy importante, que dice relación con los cambios en los directorios, los cuales que no se han podido reunir debido a la crisis generada por la pandemia. Existen incorporaciones pendientes de socias y socios que requieren que tales directivas se encuentren vigentes, por lo que este proyecto da respuesta a esa necesidad.
Debo valorar el gran esfuerzo realizado por los consejeros de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena a través de la comisión de legislación, que preside el consejero nacional indígena Marcial Colín , quien estaba preocupado por el momento en que se podría debatir este proyecto, para que posteriormente se transforme en ley.
Esta iniciativa es muy necesaria para que las comunidades y asociaciones indígenas actualicen sus directorios, y más importante aún para renovar la vigencia de los actuales representantes indígenas en el consejo nacional de la Conadi, que es donde se deben debatir las políticas públicas para los pueblos indígenas, pero que actualmente se encuentra acéfalo. Por lo tanto, es importante que se dé esa extensión hasta que finalice el estado de excepción constitucional.
Para ello, se requería que este proyecto hubiese estado en tabla a la brevedad. Me parece que se han hecho las consideraciones necesarias para que tales representantes puedan dar continuidad a sus mandatos, que duran cuatro años, los cuales ya están cumplidos.
Posteriormente se espera llevar a cabo la consulta respectiva con los candidatos que se inscribieron para una nueva elección de consejeras y consejeros nacionales indígenas.
En este día tan especial, como lo ha señalado la diputada Claudia Mix , también es importante seguir tratando el proyecto de ley para que el pueblo selknam sea reconocido constitucionalmente. Espero que esa iniciativa se siga debatiendo en este Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Chile.
Recuerdo a los señores parlamentarios que el sábado 20 de junio, a las 17:43 horas, se produjo el solsticio de invierno, momento en que el pueblo mapuche empieza a conmemorar el We Tripantu, como lo hacen también los demás pueblos indígenas…
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Ha terminado su tiempo, diputada Nuyado . Tiene la palabra, vía telemática, la diputada Joanna Pérez Olea .
La señora PÉREZ (doña Joanna) [vía telemática].-
Señor Presidente, quiero aprovechar el debate de esta iniciativa para saludar a todas las comunidades indígenas con motivo del We Tripantu. Nuestros pueblos originarios, especialmente el pueblo mapuche, pasan momentos complejos debido a la pandemia, pero mantienen su esperanza respecto del futuro, en especial en una fecha tan importante como es la celebración de su año nuevo.
El proyecto en debate, que fue tramitado por la Comisión de Gobierno Interior con mucha celeridad -en una sesión lo aprobó tanto en general como en particular-, tiene relación con una iniciativa tratada tanto por la Cámara de Diputados como por el Senado. Habíamos incorporado la materia que aborda en un proyecto anterior, porque creíamos que era necesario resguardar a las comunidades de los pueblos originarios y el trabajo que efectúan con la Conadi para la obtención de distintos beneficios sociales.
Sin embargo, el Ejecutivo nos pidió retirar ese proyecto debido a que quería tramitar uno diferente en forma directa, el cual fue promulgado y publicado ayer, a diferencia de lo que ha ocurrido en el caso de otras iniciativas, cuyo proceso de tramitación y promulgación ha quedado paralizado a la espera de una definición del propio Ejecutivo.
Sin embargo, valoro que estemos hoy apoyando a todas las comunidades y asociaciones de pueblos originarios mediante este proyecto, que permitirá prorrogar la vigencia de sus actuales representantes del consejo nacional de la Conadi, con el objeto de que puedan postular a distintos proyectos y beneficios sociales, que son muy necesarios en el contexto de esta pandemia.
Además, lo que propone la iniciativa les permitirá reorganizarse en noventa días más para llamar a nuevas elecciones, una vez concluido el estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública.
Sin duda, tal como lo planteó la diputada Emilia Nuyado , si bien lo que se establece a través de esta iniciativa es un aporte, seguimos en deuda con nuestros pueblos originarios, aspecto que cobra especial importancia en el día en que se celebra el We Tripantu.
Por lo tanto, quiero aprovechar de expresar nuestro total compromiso con las comunidades indígenas que pertenecen al distrito 21, que represento, porque lo están pasando muy mal.
Quiero reiterar que este proyecto permitirá dar vigencia a la distintas organizaciones durante esta pandemia, las cuales, una vez terminado este período, podrán llamar nuevamente a elecciones.
En consecuencia, la bancada de la Democracia Cristiana votará a favor este proyecto ley, porque estamos comprometidos con muchas comunidades.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Renzo Trisotti Martínez .
El señor TRISOTTI (vía telemática).-
Señor Presidente, en primer lugar, este 24 de junio envío un afectuoso saludo a todos los pueblos originarios en el Día Nacional de los Pueblos Indígenas.
Qué duda cabe de que la covid-19 ha obligado a tener que llevar a cabo la prórroga de los mandatos de directivas de una serie de organizaciones comunitarias y sindicales, entre otras. Como gran parte del país se encuentra confinado en cuarentena, ello ha traído aparejado una serie de dificultades en las directivas de distintas organizaciones, situación que hemos abordado en el Congreso Nacional a través de dos proyectos de ley.
El primero proponía la prórroga de directivas de sindicatos como de asociaciones de funcionarios. Asimismo, hace aproximadamente dos semanas, se aprobó una iniciativa para establecer la prórroga de la vigencia de todas las directivas de juntas de vecinos y de otras organizaciones comunitarias. No obstante, tal como se señaló en esa oportunidad, era muy relevante definir qué ocurriría con las asociaciones indígenas.
El propio director nacional de la Conadi, Ignacio Malig , planteó que era urgente legislar en ese sentido, porque al 30 de junio no tendrán directiva vigente el 33 por ciento de las comunidades indígenas y el 71 por ciento de las asociaciones indígenas. Por lo mismo, este proyecto tiene por finalidad prorrogar su vigencia en el marco de la pandemia que nos afecta, debido al peligro de contagio que existe y a la prohibición de reunirse, por lo menos por noventa días, para elegir a sus representantes.
De la misma manera como lo hicimos en los dos proyectos anteriores, esta iniciativa por supuesto que contará con todo nuestro apoyo, ya que su objetivo es facilitar la organización y la vigencia de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas, dada la importancia que tienen en muchos sectores, especialmente en una región como la de Tarapacá, donde el pueblo aimara y el pueblo quechua están debidamente representados y tienen una participación sumamente activa.
Por lo tanto, anuncio que votaremos a favor este iniciativa, que prorroga el mandato de las directiva de las comunidades y asociaciones indígenas, así como la vigencia de los actuales representantes indígenas del consejo nacional de la Conadi, tal como lo hemos hecho en el resto de los proyecto de ley que tienen por objeto la prórroga de este tipo de organizaciones.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Andrés Molina Magofke .
El señor MOLINA (vía telemática).-
Señor Presidente, la Región de La Araucanía, donde tenemos proporcionalmente la mayor población de pueblos originarios, fue probablemente aquella en la que el contagio de la pandemia se propagó de forma más rápida: hoy tenemos ya tres mil contagiados.
Sin embargo, en la actualidad estamos en una situación que nos permite señalar que ojalá tuviéramos al país como está hoy la Región de La Araucanía, en términos de la presión hacia el sector público y hacia el sector privado y hacia la salud. Estamos trabajando bien, porque se generó conciencia sobre el problema que enfrentábamos. Ojalá podamos tener pronto a la Región Metropolitana, después de su cuarentena, en las mismas condiciones que tenemos en nuestra región, que tuvo cinco semanas de cuarentena.
En esa línea, lógicamente que el Estado establece para las directivas de las comunidades y las asociaciones de los pueblos originarios determinadas exigencias, tal como ocurre con las distintas asociaciones que tenemos en el país. Para la postulación de proyectos y la obtención de beneficios el Estado les exige tener actualizadas sus directivas.
Hemos estado trabajando con el Senado en esa línea, aunque no de forma tan coordinada, lo que ha sido un problema, porque ellos muchas veces han estado ocupando parte de nuestros proyectos, situación que, lamentablemente, ha provocado algún tipo de enfrentamiento en las comisiones técnicas respectivas.
Hoy es un día muy especial para nuestros nueve pueblos originarios, los que pronto probablemente serán diez. Empiezan a alargarse los días y el hecho de que el año nuevo se celebre en esta fecha tiene un sentido especial, porque la agricultura y el apego a la tierra tienen un significado muy relevante para ellos.
Por lo tanto, quiero volver a hacer un llamado al gobierno en materia de la calificación de urgencia que requiere esta iniciativa. El gobierno ha hecho presente la suma urgencia al proyecto que crea el consejo nacional de pueblos indígenas, con el objeto de que sea elegido en forma amplia, ya que el actual cuenta con dos miembros elegidos, pero con muy baja participación.
Los pueblos originarios están pidiendo mayor participación política, y este es un muy buen primer paso para darnos cuenta del real interés que tienen de contar con representación directa. Si mal no recuerdo, en enero el gobierno hizo presente la urgencia calificada de suma al proyecto de ley que propone la creación del consejo nacional de pueblos indígenas.
Muchas instituciones en La Araucanía, a través de numerosos trabajos, han señalado que esta es una iniciativa importante, motivo por el que sería relevante que el gobierno lo vuelva a calificar con urgencia, a pesar de que el Senado -hay que decirlono hace caso de las urgencias.
En consecuencia, espero que ellos den la respuesta a lo que los pueblos originarios necesitan, tal como lo requiere la sociedad en su conjunto, a fin de que realmente tengan representación y tengamos con quien dialogar.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, la diputada Carmen Hertz Cádiz .
La señora HERTZ (doña Carmen) [vía telemática].-
Señor Presidente, junto con enviar mis saludos en el Día Nacional de los Pueblos Indígenas, quiero señalar que espero que pronto exista un reconocimiento constitucional de nuestros pueblos indígenas y la calidad de Estado plurinacional del Estado chileno.
La actual crisis sanitaria y económica ha imposibilitado a las comunidades indígenas llevar a cabo procesos eleccionarios de una forma que garantice la participación de la mayor parte de los comuneros, lo que, obviamente, implica un peligro para el principio democrático que todo proceso de este tipo debe respetar.
Un criterio similar se adoptó respecto de la elección de los directorios de las juntas de vecinos: se suspendió dicho proceso hasta el cese del estado de anormalidad en el que actualmente nos encontramos.
Por cierto, es necesario resguardar y garantizar que las elecciones de dirigentes de comunidades indígenas -esos procesos eleccionarios están regidos por la ley N° 19.253 cuenten con todas las herramientas necesarias para que se desarrollen con transparencia y participación a fin de que aquellos que resulten elegidos tengan la legitimidad que solo puede dar un proceso democrático. Por tal razón, y dado el contexto actual, se deben suspender este tipo de actos, prorrogando el mandato de los actuales dirigentes de comunidades y asociaciones indígenas, y, al mismo tiempo, tomando los resguardos correspondientes para que tales procesos se desarrollen una vez culminado el estado de excepción constitucional y en el plazo que determina este proyecto.
Por último, en el marco de la discusión de esta iniciativa, creemos necesario manifestar nuestra preocupación por la militarización de La Araucanía. No podemos dejar de decirlo. Tiempo atrás se conoció que el Presidente había enviado boinas negras a desarrollar tareas de seguridad interior en esos territorios, y hoy nos enteramos de que envió un contingente mayor de soldados a esa región. Consideramos peligroso que el gobierno insista en esta estrategia de militarizar un conflicto social y político teniendo bajo su responsabilidad muertes, como la del comunero Camilo Catrillanca .
Nuestra bancada apoyará este proyecto de ley.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Ricardo Celis Araya .
El señor CELIS (don Ricardo) [vía telemática].-
Señor Presidente, este proyecto es de toda lógica, y me alegro de que haya llegado a la Sala hoy, 24 de junio, fecha en que nuestros pueblos originarios celebran el We Tripantu.
No se puede pretender que las comunidades indígenas vayan a elegir a sus nuevas autoridades en medio de una pandemia. Por lo tanto, constituye una acción de resguardo y de validación el que las directivas que actualmente se encuentran en ejercicio puedan prorrogar su mandato el tiempo que sea necesario para ir en búsqueda de los beneficios, de los proyectos y de todo lo que las comunidades requieren para su buen funcionamiento.
Por consiguiente, esta iniciativa va en el mismo sentido que otras que hubo en su momento -lo señaló la diputada Hertz , por ejemplo, respecto de las juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias: para prorrogar el mandato de sus dirigentes.
Represento el distrito N° 23, de La Araucanía, donde hay una gran cantidad de comunidades mapuches con sus respectivas autoridades. Obviamente, uno de los temas centrales de los que hay que preocuparse es que no vayan a elegir a sus autoridades en medio de una pandemia, pues existe el riesgo de que luego de asistir al acto eleccionario se conviertan en agentes de contagio en sus comunidades. Ello, particularmente, porque ellas tienen un trato especial con sus adultos mayores: los cuidan, los protegen, pues los consideran parte importante de la comunidad. Entonces, es muy relevante que se postergue el proceso en cuestión, precisamente para proteger a esas comunidades y a sus adultos mayores, que son cuidados con tanto cariño por ellas.
Recuerdo a la Sala que cuando llegó la pandemia a nuestro país el proceso de elección de los consejeros del Consejo Nacional de la Conadi estaba en pleno desarrollo.
Por lo tanto, es muy relevante señalar que deben existir los tiempos y la claridad necesarios para que finalmente estos procesos se lleven adelante con la transparencia y la legitimidad requeridas.
No puedo dejar de adherir a lo señalado por la diputada Hertz . La militarización de La Araucanía que estamos viendo en estos momentos es preocupante. Queremos paz, especialmente hoy, día en que se celebra el We Tripantu, y eso no se logra militarizando nuestra región. No queremos que ocurran otros hechos penosos, como los que conocimos en su oportunidad, sino que exista paz y tranquilidad en la zona.
Por último, envío un saludo afectuoso a nuestros pueblos originarios. Les deseo un feliz We Tripantu.
Newentuleaiñ, kompuche!
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, hasta por tres minutos, el diputado Florcita Alarcón .
El señor ALARCÓN (vía telemática).-
Señor Presidente, siendo hoy el Día Nacional de los Pueblos Indígenas y habiendo pedido, en voz de Iván Flores y de Claudia Mix, que pusieran en tabla el proyecto que reconoce al pueblo selknam, se observa una doble moral: se habla a favor de los pueblos originarios, pero en la práctica no se les incluyó en la tabla.
Dejo planteado mi reclamo.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción y mensaje, refundidos, que prorroga el mandato de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas, y la vigencia de los actuales representantes indígenas del consejo nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, por el impacto de la enfermedad covid-19 en Chile.
Hago presente a la Sala que el proyecto trata materias propias de ley simple o común. En votación.
-De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, el señor Secretario tomó de viva voz, por el sistema telemático, las votaciones de los diputados René Alinco , Tucapel Jiménez y Matías Walker .
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 151 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita Fernández Allende , Maya , Melero Abaroa , Patricio , Saavedra Chandía , Gastón Alessandri Vergara , Jorge Flores García, Iván Mellado Pino , Cosme Sabag Villalobos , Jorge Alinco Bustos , René Flores Oporto , Camila Mellado Suazo , Miguel Sabat Fernández , Marcela Álvarez Ramírez , Sebastián Fuenzalida Cobo , Juan Meza Moncada , Fernando Saffirio Espinoza , René Álvarez Vera , Jenny Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Mirosevic Verdugo , Vlado Saldívar Auger , Raúl Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Gahona Salazar , Sergio Mix Jiménez , Claudia Sanhueza Dueñas , Gustavo Amar Mancilla , Sandra Galleguillos Castillo , Ramón Molina Magofke , Andrés Santana Castillo , Juan Ascencio Mansilla , Gabriel García García, René Manuel Monsalve Benavides , Manuel Santana Tirachini , Alejandro Auth Stewart , Pepe Garín González , Renato Morales Muñoz , Celso Santibáñez Novoa , Marisela Baltolu Rasera , Nino Girardi Lavín , Cristina Moreira Barros , Cristhian Sauerbaum Muñoz , Frank Barrera Moreno , Boris González Gatica , Félix Mulet Martínez , Jaime Schalper Sepúlveda , Diego Barros Montero , Ramón González Torres , Rodrigo Muñoz González , Francesca Schilling Rodríguez , Marcelo Berger Fett , Bernardo Gutiérrez Gálvez , Hugo Naranjo Ortiz , Jaime Sepúlveda Orbenes , Alejandra Bernales Maldonado , Alejandro Hernández Hernández , Javier Noman Garrido , Nicolás Sepúlveda Soto , Alexis Bianchi Retamales , Karim Hernando Pérez , Marcela Norambuena Farías , Iván Silber Romo , Gabriel Bobadilla Muñoz , Sergio Hertz Cádiz , Carmen Núñez Arancibia , Daniel Soto Ferrada , Leonardo Brito Hasbún , Jorge Hirsch Goldschmidt , Tomás Núñez Urrutia , Paulina Soto Mardones , Raúl Calisto Águila , Miguel Ángel Hoffmann Opazo , María José Nuyado Ancapichún , Emilia Teillier Del Valle, Guillermo Cariola Oliva , Karol Ibáñez Cotroneo , Diego Olivera De La Fuente , Erika Tohá González , Jaime Carter Fernández , Álvaro Ilabaca Cerda , Marcos Orsini Pascal , Maite Torrealba Alvarado , Sebastián Carvajal Ambiado , Loreto Jackson Drago , Giorgio Ortiz Novoa, José Miguel Torres Jeldes, Víctor Castillo Muñoz , Natalia Jarpa Wevar , Carlos Abel Ossandón Irarrázabal , Ximena Trisotti Martínez , Renzo Castro Bascuñán , José Miguel Jiles Moreno , Pamela Pardo Sáinz , Luis Troncoso Hellman , Virginia Castro González, Juan Luis Jiménez Fuentes , Tucapel Parra Sauterel , Andrea Undurraga Gazitúa , Francisco Celis Araya , Ricardo Jürgensen Rundshagen , Harry Paulsen Kehr , Diego Urrutia Bonilla , Ignacio Celis Montt , Andrés Kast Sommerhoff , Pablo Pérez Arriagada , José Urrutia Soto , Osvaldo Cicardini Milla , Daniella Keitel Bianchi , Sebastián Pérez Lahsen , Leopoldo Urruticoechea Ríos , Cristóbal Cid Versalovic , Sofía Kort Garriga , Issa Pérez Olea , Joanna Vallejo Dowling , Camila Coloma Álamos, Juan Antonio Kuschel Silva , Carlos Pérez Salinas , Catalina Van Rysselberghe Herrera , Enrique Crispi Serrano , Miguel Labra Sepúlveda , Amaro Prieto Lorca , Pablo Velásquez Núñez , Esteban Cruz-Coke Carvallo , Luciano Lavín León , Joaquín Ramírez Diez , Guillermo Venegas Cárdenas , Mario Del Real Mihovilovic , Catalina Leiva Carvajal , Raúl Rathgeb Schifferli , Jorge Verdessi Belemmi , Daniel Desbordes Jiménez , Mario Leuquén Uribe , Aracely Rentería Moller , Rolando Vidal Rojas , Pablo Díaz Díaz , Marcelo Longton Herrera , Andrés Rey Martínez , Hugo Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Durán Espinoza , Jorge Lorenzini Basso , Pablo Rocafull López , Luis Walker Prieto , Matías Durán Salinas , Eduardo Luck Urban , Karin Rojas Valderrama , Camila Winter Etcheberry , Gonzalo Eguiguren Correa , Francisco Macaya Danús , Javier Romero Sáez , Leonidas Yeomans Araya , Gael Espinoza Sandoval , Fidel Marzán Pinto , Carolina Rosas Barrientos , Patricio .
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar en particular el texto propuesto por el Senado, con la modificación incorporada por la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización .
En votación.
-De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, el señor Secretario tomó de viva voz, por el sistema telemático, las votaciones de los diputados René Alinco , Leonidas Romero y Carlos Kuschel .
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 148 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 2 abstenciones y 1 inhabilitación.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita Fernández Allende, Maya Marzán Pinto , Carolina Rosas Barrientos , Patricio Alessandri Vergara , Jorge Flores García, Iván Melero Abaroa , Patricio Saavedra Chandía , Gastón Álvarez Ramírez , Sebastián Flores Oporto , Camila Mellado Pino , Cosme Sabag Villalobos , Jorge Álvarez Vera , Jenny Fuenzalida Cobo , Juan Mellado Suazo , Miguel Sabat Fernández , Marcela Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Meza Moncada , Fernando Saffirio Espinoza , René Amar Mancilla , Sandra Gahona Salazar , Sergio Mirosevic Verdugo , Vlado Saldívar Auger , Raúl Ascencio Mansilla , Gabriel Galleguillos Castillo , Ramón Mix Jiménez , Claudia Sanhueza Dueñas , Gustavo Auth Stewart, Pepe García García, René Manuel Molina Magofke , Andrés Santana Castillo , Juan Baltolu Rasera , Nino Garín González , Renato Monsalve Benavides , Manuel Santana Tirachini , Alejandro Barrera Moreno , Boris Girardi Lavín , Cristina Morales Muñoz , Celso Santibáñez Novoa , Marisela Barros Montero , Ramón González Gatica , Félix Moreira Barros , Cristhian Sauerbaum Muñoz , Frank Berger Fett , Bernardo González Torres , Rodrigo Mulet Martínez , Jaime Schalper Sepúlveda , Diego Bernales Maldonado , Alejandro Gutiérrez Gálvez , Hugo Muñoz González , Francesca Schilling Rodríguez , Marcelo Bianchi Retamales , Karim Hernández Hernández , Javier Naranjo Ortiz , Jaime Sepúlveda Orbenes , Alejandra Bobadilla Muñoz , Sergio Hernando Pérez , Marcela Noman Garrido , Nicolás Sepúlveda Soto , Alexis Brito Hasbún , Jorge Hertz Cádiz , Carmen Norambuena Farías , Iván Silber Romo , Gabriel Calisto Águila , Miguel Ángel Hirsch Goldschmidt , Tomás Núñez Arancibia , Daniel Soto Ferrada , Leonardo Cariola Oliva , Karol Hoffmann Opazo , María José Núñez Urrutia , Paulina Soto Mardones , Raúl Carter Fernández , Álvaro Ibáñez Cotroneo , Diego Olivera De La Fuente , Erika Teillier Del Valle, Guillermo Carvajal Ambiado , Loreto Ilabaca Cerda , Marcos Orsini Pascal , Maite Tohá González, Jaime Castillo Muñoz , Natalia Jackson Drago , Giorgio Ortiz Novoa, José Miguel Torrealba Alvarado , Sebastián Castro Bascuñán , José Miguel Jarpa Wevar , Carlos Abel Ossandón Irarrázabal , Ximena Torres Jeldes , Víctor Castro González, Juan Luis Jiles Moreno , Pamela Pardo Sáinz , Luis Trisotti Martínez , Renzo Celis Araya , Ricardo Jiménez Fuentes , Tucapel Parra Sauterel , Andrea Troncoso Hellman , Virginia Celis Montt , Andrés Jürgensen Rundshagen , Harry Paulsen Kehr , Diego Undurraga Gazitúa , Francisco Cicardini Milla , Daniella Kast Sommerhoff , Pablo Pérez Arriagada , José Urrutia Bonilla , Ignacio Cid Versalovic , Sofía Keitel Bianchi , Sebastián Pérez Lahsen , Leopoldo Urrutia Soto , Osvaldo Coloma Álamos, Juan Antonio Kort Garriga , Issa Pérez Olea , Joanna Urruticoechea Ríos , Cristóbal Crispi Serrano , Miguel Kuschel Silva , Carlos Pérez Salinas , Catalina Vallejo Dowling , Camila Cruz-Coke Carvallo , Luciano Labra Sepúlveda , Amaro Prieto Lorca , Pablo Van Rysselberghe Herrera , Enrique Del Real Mihovilovic , Catalina Lavín León , Joaquín Ramírez Diez , Guillermo Venegas Cárdenas , Mario Desbordes Jiménez , Mario Leiva Carvajal , Raúl Rathgeb Schifferli , Jorge Verdessi Belemmi , Daniel Díaz Díaz , Marcelo Leuquén Uribe , Aracely Rentería Moller , Rolando Vidal Rojas , Pablo Durán Espinoza , Jorge Longton Herrera , Andrés Rey Martínez , Hugo Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Durán Salinas , Eduardo Lorenzini Basso , Pablo Rocafull López , Luis Walker Prieto , Matías Eguiguren Correa , Francisco Luck Urban , Karin Rojas Valderrama , Camila Winter Etcheberry , Gonzalo Espinoza Sandoval , Fidel Macaya Danús , Javier Romero Sáez , Leonidas Yeomans Araya, Gael
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alinco Bustos, René , Velásquez Núñez, Esteban
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Despachado el proyecto al Senado.
SUSPENSIÓN DE EVALUACIÓN DOCENTE Y DE PRUEBAS DEL SIMCE EN 2020 POR PANDEMIA DE COVID-19 (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 13554-04)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que suspende la aplicación de la Evaluación Docente y de las pruebas del Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (Simce) correspondientes al año 2020, debido a la pandemia de Covid-19.
Diputado informante de la Comisión de Educación es el señor Rodrigo González .
Antecedentes:
-Segundo informe de la Comisión de Educación, sesión 34ª de la presente legislatura, en martes 23 de junio de 2020. Documentos de la Cuenta N° 9.
-El primer informe de la Comisión de Educación se rindió en la sesión 32ª de la presente legislatura, en miércoles 17 de junio de 2020.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, para el uso de la palabra se otorgarán 3 minutos base por bancada, más 60 minutos, distribuidos proporcionalmente.
Rinde el segundo informe de la Comisión de Educación el diputado Marcos Ilabaca .
El señor ILABACA (de pie).-
Señor Presidente, honorable Cámara, en nombre de la Comisión de Educación, me corresponde informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y segundo reglamentario, que suspende la aplicación de la evaluación docente y las pruebas del Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (Simce), correspondiente al año 2020, debido a la pandemia por covid-19.
El proyecto se inició en moción de los siguientes diputados y diputadas: Rodrigo González , Camila Rojas, Juan Santana y Camila Vallejo .
Tramitación en la comisión
La Sala, en su sesión 32ª, de 17 de junio de 2020, aprobó el proyecto en general por mayoría de votos, con excepción de su artículo 3, y lo remitió a la comisión para su segundo informe reglamentario.
La comisión, en ese trámite, aprobó una indicación para agregar un artículo transitorio nuevo, que establece que las evaluaciones que se realicen durante 2020 para sustituir aquellas dispuestas en el artículo 37 de la Ley General de Educación, deberán ser de tipo muestral y podrán rendirse siempre y cuando los establecimientos educacionales lo soliciten voluntariamente.
Asimismo, el artículo transitorio dispone que deberá entregarse retroalimentación a los establecimientos educacionales que hayan participado en la evaluación y a sus comunidades educativas, con pertinencia territorial y cultural.
Los artículos 1 y 2 del proyecto se mantuvieron en los mismos términos en que fueron aprobados en el primer trámite reglamentario. La indicación presentada en Sala para reemplazar el artículo 1 fue rechazada por mayoría de votos. La otra indicación presentada en Sala fue retirada por su autor.
El artículo 3 aprobado en el primer informe de la comisión fue rechazado en la votación general en la Sala, por no alcanzar el quorum constitucional requerido.
Constancias reglamentarias
1) Normas de quorum especial.
El artículo transitorio del proyecto tiene rango de norma orgánica constitucional, en tanto incide en el artículo 37 de la ley N° 20.370, Ley General de Educación, que tiene ese carácter (Rol N° 1363-09 del Tribunal Constitucional).
El proyecto de ley no contiene normas de quorum calificado.
2) Normas que requieren trámite de Hacienda.
El articulado del proyecto de ley aprobado por la comisión no requiere ser conocido por la Comisión de Hacienda, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 228 del Reglamento de la Corporación.
Es cuanto puedo informar
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto de ley. Tiene la palabra el diputado Rodrigo González Torres .
El señor GONZÁLEZ (don Rodrigo).-
Señor Presidente, finalmente hemos llegado a una buena solución en relación con este proyecto tan importante para la educación chilena, especialmente para los padres y los niños de los establecimientos educacionales que en época de pandemia habrían estado necesitados de realizar una prueba Simce , que es extraordinariamente estresante y agobiante.
Estas pruebas estandarizadas generan una verdadera competencia al interior de los establecimientos, entre los alumnos y entre establecimientos, porque de esta evaluación depende la calificación de los establecimientos.
Este sistema de entrenamiento permanente de los niños distrae especialmente de la posibilidad de entregar una educación de calidad, que es la que se requiere en aspectos formativos, socioemocionales, y de un trabajo más intensivo en las disciplinas que son fundamentales para los aprendizajes, lo que hace que en muchas oportunidades el aprendizaje de las matemáticas y de las ciencias, o el manejo del lenguaje no sean lo fundamental y lo esencial, sino muchas veces el entrenamiento a que hacen objeto los profesores, obligados por las clasificaciones de los establecimientos y la competencia que se establece entre ellos por estas pruebas estandarizadas.
Este sistema de pruebas, como el Simce, y la PSU respecto de las universidades, ha sido extraordinariamente cuestionado por la academia, por los estudiosos en la materia, porque distrae de los temas más esenciales de formación educativa, de preparación de los alumnos en relación con el contenido de los aprendizajes más significativos que debieran realizar, que dicen relación con su formación humana, con la formación en competencias blandas, con su formación socioemocional y con todas las competencias para la vida, que son lo más importante que los niños debieran aprender en el sistema educacional.
Por ello, en época de pandemia, se planteó especialmente la necesidad de que esta prueba se suspendiera, sin entrar todavía a la discusión más de fondo, que tendrá que darse cuando exista una reforma más profunda del sistema educacional, cosa que, por cierto, también en la inmensa mayoría de los actores educacionales de la academia hoy se siente como una necesidad, al punto de que la mayor parte de los actores educacionales del mundo universitario y del mundo educacional han constituido una mesa amplia por una nueva educación, en la cual se están discutiendo los grandes temas educacionales y que ha planteado la realización de un congreso nacional de educación que se desarrolle con gran participación de la comunidad, desde los territorios, y de todos los actores educacionales a nivel país.
En este contexto, hoy se plantea solo la necesidad de la suspensión de la prueba. Después de un largo debate en la Comisión de Educación, donde participó la mayor parte de los centros especializados -el de la Pontificia Universidad Católica de Santiago, el de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, el de la Universidad de Chile-, y donde tuvieron un rol muy principal el Colegio de Profesores y otros actores educacionales, se promovió que esta prueba no se realizara este año y se continuara desarrollando el debate de fondo sobre la forma de su aplicación en el sistema de educación y en el sistema de aseguramiento de la calidad.
Cuando en esta Sala, no obstante existir una mayoría abrumadora por aprobar esta suspensión, no se alcanzó el quorum necesario, se reenvió el proyecto a la Comisión de Educación, habiéndose aprobado solamente un aspecto del proyecto de ley que presentamos varios diputados y diputadas sobre la suspensión de la evaluación docente.
Aprobada la suspensión de la evaluación docente, quedaba pendiente el Simce. En el proceso de discusión, el Ministerio de Educación intervino y señaló que no quiere realizar la evaluación tal cual, sino una prueba muestral, voluntaria, que se realizaría en los establecimientos educacionales para recabar datos sobre lo que ha ocurrido con la educación durante la pandemia.
Esto significa que, en la práctica, el objetivo que se había planteado de la suspensión del Simce se cumple, y que el Ministerio de Educación va a realizar una prueba muestral, con el objeto de tener todos los antecedentes en el sistema educacional, lo cual permitirá aliviar a las comunidades escolares respecto de la realización de esta prueba; esto gracias, especialmente, a la gran participación de todos los actores educacionales…
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Sergio Bobadilla Muñoz .
El señor BOBADILLA.-
Señor Presidente, en la Comisión de Educación he apoyado esta iniciativa, porque apunta en la dirección correcta debido a las circunstancias que estamos viviendo.
Ahora, producto de la pandemia que nos afecta, que nos tiene muy complicados, como país y como gobierno se han tomado distintas medidas, que por cierto comparto, como por ejemplo la suspensión de contratos de trabajo, la postergación del pago de los permisos de circulación, la suspensión de los cortes de los servicios básicos como agua potable y energía eléctrica. Por cierto, también hemos sido testigos de que se han suspendido las clases presenciales para evitar la propagación de los contagios en medio de esta pandemia, por lo que llama la atención que el Ministerio de Educación no haya ido un poco más allá y no haya suspendido la aplicación del Simce y de la evaluación docente.
En tal sentido, este proyecto apunta en la dirección correcta, porque el Simce y la evaluación docente son instrumentos diseñados para ser aplicados en tiempos normales, pero hoy no vivimos tiempos normales. Por eso, más que ser un experto en educación, el sentido común nos indica que no podemos someter a los alumnos y a los profesores a un estrés adicional a la situación que viven hoy con la aplicación de estas pruebas.
El Ministerio de Educación no ha estado a la altura de las circunstancias que estamos viviendo, por lo que concurriré, con mucho entusiasmo, con mi voto favorable a apoyar este proyecto que suspende la aplicación del Simce y la evaluación docente, porque las condiciones sanitarias no permiten aplicar instrumentos de esta naturaleza.
Nuestros esfuerzos deben estar orientados a combatir la pandemia y, en ese sentido, los recursos que están destinados a financiar la aplicación del Simce y la evaluación docente debieran reorientarse a generar las condiciones necesarias que permitan a los establecimientos educacionales recibir en las condiciones que se requiere tanto a profesores como alumnos cuando se retomen las clases presenciales.
El Ministerio de Educación debe revisar su determinación de insistir en la aplicación de estos instrumentos que fueron diseñados para tiempos normales.
Reitero que votaré favorablemente esta iniciativa que busca suspender la aplicación del Simce y la evaluación docente.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Raúl Saldívar .
El señor SALDÍVAR (vía telemática).-
Señor Presidente, la aplicación del Simce y de cualquier otro instrumento de medición estandarizada en nuestro país ha sido duramente cuestionada durante los últimos años.
En buena hora el Simce fue suspendido este año. Se trata de una prueba que mide conocimientos de los estudiantes, y que, en su origen, tenía como finalidad realizar un control interno de la educación y del desempeño de los estudiantes; sin embargo, terminó convirtiéndose en información publicitaria para los colegios, incentivando a los profesores para que los estudiantes tuvieran un buen desempeño en esa prueba, pues esto traía consigo más prestigio para el colegio y, con ello, más clientes. Claramente, esto no es acorde con un proyecto educativo, sino que simplemente es un modelo de negocios.
Si bien el Simce y la evaluación docente son pruebas distintas, comparten una matriz común y que no ha sido subsanada, cual es la importancia de los instrumentos de medición y de mercantilización que aquejan a nuestra educación, pues lamentablemente se pone más atención al resultado de una prueba que al proceso educativo.
Este año no es normal, por lo que las condiciones no pueden ser las mismas para los profesores como para los estudiantes. El escenario del país ha sido descrito ampliamente y hay plena coincidencia en que no están dadas las condiciones y, en consecuencia, hay que establecer cambios, y muchos cambios, algunos de los cuales están aún por hacerse y otros hay que empujarlos. Se precisan cambios que permitan enfrentar de mejor forma las circunstancias y las condiciones del presente año.
En ese sentido, el escenario actual permea las condiciones intelectuales y anímicas de docentes y de estudiantes y, al mismo tiempo, la condición social ha revelado dificultades objetivas y de fondo que dan cuenta de las desigualdades reflejadas en el hacinamiento y en la carencia de elementos que hagan más fácil y practicable los procesos educativos en las casas por parte de los estudiantes. Por eso, es absolutamente inviable realizar una prueba estandarizada este año, dadas las circunstancias que vive nuestra sociedad y las particularidades tan profundas y significativas que existen y que son indesmentibles…
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Ha terminado su tiempo, señor diputado.
Tiene la palabra el diputado Mario Venegas , por cinco minutos.
El señor VENEGAS (vía telemática).-
Señor Presidente, el proyecto que hoy discutimos en su segundo informe reglamentario fue analizado por la Sala hace algunos días y devuelto a nuestra Comisión de Educación a raíz del rechazo de su artículo 3, por no haber alcanzado el quorum constitucional requerido.
Ya se encuentran aprobados el artículo 1, que establece la suspensión de la evaluación de desarrollo profesional docente para los profesores del país dispuesto en la ley, y el artículo 2, que establece la posibilidad de que aquellos profesores que voluntariamente deseen rendir la prueba podrán realizarla ante el jefe del Departamento de Administración Municipal de Educación, el director de de la Corporación de Educación Municipal, el director ejecutivo del servicio local que corresponda o el sostenedor del establecimiento particular subvencionado, quienes informarán al Ministerio de Educación.
Entonces, el problema radica en el artículo 3, que busca suspender el Simce, el sistema de medición de la calidad de la educación, que tiene tantos cuestionamientos y que comparto, pero que, a mi entender -lo señalo con humildad-, no es el objeto de este proyecto. Y es importante señalarlo, sin entrar a la discusión de fondo respecto de la pertinencia y eficacia del sistema de evaluación docente o del Simce hoy, y no porque queramos escabullirnos del tema, sino porque estamos en un año de anormalidad absoluta para el sistema educativo en su conjunto. Desgraciadamente, no encontramos una buena respuesta inicial del gobierno, a través del Ministerio de Educación.
En estas circunstancias de anormalidad es incomprensible y poco criterioso pretender aplicar esas evaluaciones. Me consta que los profesores -tengo contacto con muchos docentesestán extraordinariamente estresados, porque este año se han enfrentado a un desafío nuevo, desafío que también han enfrentado los alumnos y un ejemplo de ello es que he sido invitado a colaborar en una campaña para adquirirle un teléfono celular a un chico que no puede acceder a las clases online porque su aparato telefónico es muy antiguo, y su madre -inválida y de escasos recursos económicosno puede adquirir uno nuevo. Casos como ese se multiplican, pues hay niños que no tienen computadores, etcétera. Entonces, en esas circunstancias, parecía poco razonable aplicar evaluaciones.
¿Cómo se resolvió eso? En el momento en que revisábamos una vez más el proyecto en la Comisión de Educación, el ministerio, a través de la Agencia de Calidad de la Educación, responsable de la aplicación de estos instrumentos, anunció que el Simce se suspendía. ¡Qué bueno que al final primara la cordura!
Junto con dar a conocer ese anuncio, se señaló que el Simce mismo se reemplazaba por una prueba de carácter muestral, con objetivo diagnóstico para las autoridades, representativa de la realidad diversa del país. En palabras del ministro, se estimaba que alrededor de 200 establecimientos podrían participar en la muestra de modo voluntario.
Señalo, para la historia fidedigna de la ley, que la suspensión del Simce durante este año, dada la situación de catástrofe por pandemia, significará que la aplicación de esa prueba en aquellos establecimientos que lo soliciten no tendrá las consecuencias previstas en la ley, esto es, clasificación, ordenación, incentivos económicos, etcétera. Eso es muy importante de tener en cuenta.
¿Cómo resolvimos el punto? Con la inclusión de un artículo transitorio que recoge esas características. La idea era dejarlo establecido en la ley, para que no hubiera dudas, porque hay mucha desconfianza en la comunidad educativa. Por ello, es importante que aprobemos ese artículo transitorio, que declara que la prueba será de tipo muestral, voluntaria, con carácter diagnóstico y con retroalimentación a los establecimientos educacionales que participen en la evaluación.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Para referirse a un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES (don Iván).-
Señor Presidente, pido que recabe la unanimidad de la Sala respecto de un asunto que para muchos significa hacer justicia con los pueblos originarios.
El 24 junio -hoy, precisamentees el Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Chile. Aquí hay un pueblo que ha sido diezmado y que se suponía exterminado por la colonización en Tierra del Fuego: me refiero al pueblo selknam. Existen descendientes de ese pueblo y hay un proyecto que propone declararlo pueblo originario de Chile.
Por eso es de justicia y absolutamente oportuno que lo incorporemos sobre tabla. Hay cuatro o cinco diputados inscritos para terminar el debate y no hay más tareas durante la mañana. ¿Cuál es el problema para que los cuatro o cinco parlamentarios que quedaron inscritos ayer intervengan y el proyecto pueda ser votado hoy, en el Día Nacional de los Pueblos Originarios de Chile, y así reconocer que tenemos un pueblo originario más que ha estado olvidado?
Solicito que recabe la unanimidad de la Sala para que el proyecto sea votado hoy.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Recabo la unanimidad de la Sala para acceder a la petición formulada por el diputado Iván Flores .
No hay unanimidad.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Si un jefe de Comité lo pide, podría citar a reunión de Comités con suspensión de la sesión.
Se ha pedido reunión de Comités con suspensión de la sesión.
Para debatir el tema, cito a reunión de Comités con suspensión de la sesión.
Una señora DIPUTADA.-
Señor Presidente, ¿por qué suspenderá la sesión?
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Existe un problema con la aplicación Zoom. El sistema no se puede aplicar en forma simultánea en la reunión de Comités y en la Sala.
Se suspende la sesión.
-Transcurrido el tiempo de suspensión:
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Continúa la sesión.
Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (vía telemática).-
Señor Presidente, yo comparto plenamente la petición del diputado Iván Flores respecto de recabar la unanimidad para ver el proyecto sobre el pueblo selknam, pero considero que es inconcebible que, si no se logró la unanimidad de la Sala -no sé quién se habrá negado-, se pretenda dar vuelta esa decisión a través de los Comités. Desde mi punto de vista, eso no corresponde.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
El señor Secretario se referirá al punto.
El señor ROJAS (Secretario accidental).-
No existe ninguna prohibición al respecto.
La decisión de modificar o de dejar sin efecto el Reglamento en determinadas situaciones puede ser acordada por la Sala o por los Comités Parlamentarios por unanimidad. Eso es lo que dice nuestro Reglamento.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Señor Secretario, informe lo que resolvieron los Comités Parlamentarios.
El señor ROJAS (Secretario accidental).-
Honorable Cámara de Diputados, los Comités Parlamentarios accedieron a tramitar, una vez terminada la discusión del segundo proyecto de la tabla, el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 19.253, que establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, con el fin de incorporar al pueblo selknam entre las principales etnias indígenas reconocidas por el Estado (boletín N° 12862-17).
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Muchas gracias, señor Secretario. Vamos a continuar el debate del segundo proyecto de la tabla.
Tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic Verdugo .
El señor MIROSEVIC (vía telemática).-
Señor Presidente, en relación con el proyecto de ley en discusión, la semana pasada el diputado Jaime Bellolio dijo que algunos diputados, más allá de la pandemia, tenían un problema más de fondo con respecto a la prueba Simce . Eso es cierto.
Yo soy uno de los que tiene un problema de fondo al respecto y quiero explicar por qué. Mi problema de fondo no es solo con respecto a la prueba del Simce o las pruebas estandarizadas, sino más bien con respecto a la manera en que se entiende actualmente basada la educación. Me quiero referir en específico a la concepción que hoy está detrás de nuestro sistema educativo.
Por una parte, hay una tradición fordista industrial que hace que las escuelas parezcan industrias de la época industrial, y por otra, hay un cartesianismo racionalista que parte de un supuesto que está equivocado: el supuesto es que la educación consiste en traspasar información desde el profesor al estudiante, y que, a propósito de Descartes, tiene una concepción muy limitada de cómo entender la realidad, ya que supone que hay una realidad externa que hay que observar objetivamente.
La verdad es que el cartesianismo y el fordismo están abiertamente contestados en el siglo XXI. Hay algunos chilenos que se han destacado porque han hecho un aporte a esa contestación. Me refiero al profesor Humberto Maturana y al científico Francisco Varela , quienes han aportado a situar la educación en un paradigma completamente distinto de aquel en que hoy la estamos situando.
Entonces, mi problema de fondo no es solo con una prueba estandarizada, sino con la concepción de qué significa educar y de cuál es el propósito de la educación. En ese sentido, sinceramente, izquierdas y derechas están bastante obsoletas en su manera de mirar la educación. Si ustedes se fijan en la aproximación de economistas de izquierda y de derecha sobre la educación -digo “economistas”, porque son quienes han dominado el debate educativo en los últimos gobiernos-, constatarán que ellos tienen una concepción muy limitada. Ellos creen que esto opera como cualquier otro ámbito de la vida económica, y todo su debate educativo es sobre la cantidad de sillas y los sostenedores de la educación; es decir, es una discusión económica, no sobre educación.
Por lo tanto, creo que tenemos que avanzar hacia una mirada mucho más de futuro con respecto a la educación, que entienda la convivencia y la verdadera razón de por qué educar.
Mientras eso no suceda, y a propósito de esta pandemia, por supuesto que soy partidario de suspender la evaluación docente y la prueba Simce , y voy a votar a favor el proyecto, pero espero que logremos entrar -no en este gobierno, porque sinceramente no tengo mucha esperanza, pero sí en el futuroen una discusión más de fondo, porque los supuestos en los cuales está basada la actual educación, esta educación tradicional, están completamente equivocados para el siglo XXI y no van a servir para la nueva convivencia ni para la nueva economía del siglo XXI.
Por lo tanto, anuncio mi voto a favor de este proyecto, y espero que, ojalá, entremos rápido en una discusión educativa sobre el fondo del concepto “educar”, y no solo en la economía de…
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Luis Pardo Sáinz .
El señor PARDO (vía telemática).-
Señor Presidente, he estado escuchando y siguiendo el debate. Todos aquellos que apoyan este proyecto de ley esgrimen como argumento razones para eliminar la prueba Simce y la evaluación docente en forma permanente, en circunstancias de que este proyecto de ley está orientado a solucionar la contingencia en que nos sitúa la pandemia, con todas las consecuencias que sabemos que esto tendrá para los niños, los profesores y las familias.
De más está decir que todos estamos conscientes de ello y que en ningún caso vamos a hacer algo que pueda afectar emocionalmente ni en materia de salud a los educandos y a los profesores. Sin embargo, el debate que hemos escuchado es en contra de la prueba Simce , de la evaluación docente y del sistema educativo. Por cierto, es un debate muy interesante, en el que, incluso, puede haber coincidencias en muchos aspectos, pero no es un debate sobre un proyecto de ley que busca solucionar transitoriamente un tema relacionado con la pandemia.
En segundo lugar, la evaluación docente, que efectivamente ha sido materia de debate, ya fue abordada por el Ministerio de Educación a través de la legislación vigente. Hoy día, los profesores que quieran hacer la evaluación docente porque aspiran o postulan a un cambio en su categoría y en sus ingresos económicos, pueden hacerlo, y aquellos que no, pueden eximirse. Hoy, todas las medidas dispuestas por el Ministerio de Educación y contenidas en la legislación vigente hacen totalmente posible que aquellos que no quieran rendir las etapas correspondientes a la evaluación docente, no lo hagan.
Por lo tanto, en ese punto, este proyecto de ley es totalmente innecesario.
A su vez, el Ministerio de Educación ha tomado una serie de medidas tendientes a flexibilizar este proceso, que, reitero, en este caso es voluntario, dentro de las cuales cabe mencionar la extensión del proceso de inscripción, la postergación del período evaluativo, iniciándolo, al menos, un mes luego de un eventual retorno a clases; se están considerando los períodos evaluativos a nivel nacional luego del retorno a clases y se está permitiendo el uso de evidencia de años anteriores para ciertos módulos del portafolio.
De manera tal que, repito, aquellos profesores que quieran rendir su evaluación docente de manera voluntaria, podrán hacerlo, y aquellos que no, simplemente podrán eximirse durante este año.
Respecto del otro aspecto abordado por el proyecto de ley, que tiene que ver con el Simce, el ministro de Educación, en forma oficial y pública, ha manifestado, primero, que la evaluación, cualquiera que sea, se va a efectuar una vez que existan las condiciones sanitarias y generales para hacerla, y segundo, que no va a haber un Simce censal, sino pruebas muestrales, es decir, focalizadas en lugares donde sea posible, de acuerdo con la realidad que se esté viviendo en unos meses más.
Por lo tanto, este año el Simce no se está haciendo en la forma tradicional, pero sí se está tomando una prueba muestral, que los autores del proyecto aprueban. De hecho, incorporaron una indicación para establecer, por ley, lo que el ministro de Educación ya dijo que hará en uso de sus facultades. Se trata de una evaluación necesaria para medir, entre otras cosas, los impactos de la pandemia, cómo se ha comportado la educación a distancia, cuáles son las brechas que habrá que corregir en el futuro y, en definitiva, conocer cómo el Ministerio de Educación y toda la institucionalidad se focalizarán de mejor manera para cerrar esas brechas una vez que volvamos a la normalidad.
En consecuencia, también desde el punto de vista del Simce este proyecto de ley resulta totalmente innecesario.
En relación con lo señalado, me parece, por el diputado Venegas , en cuanto a que, dada la desconfianza que existe, sería bueno plasmar esto en una ley, quiero señalar, primero, que tengo plena confianza en la palabra entregada por el ministro de Educación, expresada tanto en la Comisión de Educación como públicamente. Me parece que lo que sí contribuye a la desconfianza es este clima de conflictividad inducido en forma casi sistemática por quienes quieren instalarlo.
En verdad, el ministro ha sido claro, por lo que no tenemos por qué dudar de que se aplicará una prueba muestral. Se trata de una prueba que no tiene los mismos contenidos de la prueba censal del Simce, porque tiene otro foco, otro objetivo, necesario para aquellos niños más vulnerables, que no han tenido un acceso adecuado a la educación a distancia, que no han tenido acceso a internet, y que por las condiciones de su confinamiento o de la situación o circunstancias sociales y económicas en que se desempeñan, van a requerir más apoyo del Ministerio de Educación en el futuro. Ese mayor apoyo se podrá dar en la medida en que podamos identificar dónde se producen esas brechas.
Por eso, este proyecto de ley me parece no solo innecesario, sino totalmente inconstitucional, como lo señalamos durante su discusión en la comisión, por cuanto genera cambios en obligaciones ya estipuladas a organismos públicos como el Cpeip, en el caso de la evaluación docente, y del Ministerio de Educación respecto del Simce.
Además, es un proyecto que consolida una mala práctica del Poder Legislativo: la pretensión de cogobernar, a pesar de que el Ministerio de Educación ha señalado un camino, plasmado en el ejercicio de sus facultades, y creer necesario hacerlo mediante una ley para, supuestamente, dar certeza y confiabilidad a ese camino demarcado por la autoridad competente, democráticamente elegida, democrática y constitucionalmente designada para cumplir dicho rol.
Creo que esta mala práctica en que incurrimos no destaca ni mejora la imagen del Congreso. Al contrario, nos muestra más irrelevantes al asumir conductas al límite de la constitucionalidad, y en este caso, totalmente al margen de la constitucionalidad, que además son innecesarias y nos distraen de las verdaderas discusiones mediante las cuales podemos contribuir, por ejemplo, con paquetes sociales y de ayudas económicas, que sí requieren pasar por el Parlamento, donde podemos aportar con nuestra mejor colaboración y disposición para legislar. En cambio, gastamos tiempo en muchos proyectos de ley claramente inconstitucionales y, además, claramente innecesarios y perjudiciales.
Por eso, nada mejor que la autoridad descentralizada y desplegada a lo largo del territorio para adoptar las medidas adecuadas.
Cuando se legisla parejo para todo el mundo en materias que no deberían ser parejas -la contingencia de la pandemia es distinta en una región que en otra; la realidad socioeconómica es distinta en un establecimiento que en otro; la realidad de las comunas son distintas-, estamos, además, instalando camisas de fuerza que, lejos de mejorar, en este caso, la calidad de la educación y cerrar las brechas que se van a generar producto de la pandemia, que probablemente se van a agudizar, generamos políticas públicas mal diseñadas, apresuradas. Bajo el pretexto de responder a la contingencia se esconde, como en este caso, tras una discusión legítima, pero que no es el momento para llevar a cabo ni meterla como cuchufleta, un proyecto de ley que viene disfrazado de pandemia, pero que esconde -reiteroun propósito ideológico legítimo, pero totalmente ajeno a la realidad que estamos viviendo.
Vamos a votar en contra este proyecto, que es innecesario, porque los docentes saben que pueden eximirse de la evaluación docente este año -a nadie se le va a imponer-, pero no es legítimo que aquellos que quieran hacerla no puedan llevarla a efecto.
Además, vamos a votar en contra el proyecto, porque nuestros alumnos, especialmente los más vulnerables, requieren que el Ministerio de Educación conozca dónde están las brechas y las circunstancias que habrá que apoyar con programas especiales, para todo lo cual se requiere aplicar pruebas muestrales, oficialmente comprometidas por el ministerio.
Por supuesto, tal como ocurre con todas las partidas presupuestarias que no se ocupan en su totalidad, los recursos serán redireccionados en función de la crítica situación que vivimos, por lo cual no es necesario seguir ganando cámaras a partir de declaraciones obvias.
Si el Simce costaba equis y hoy se va a gastar mucho menos, obviamente la diferencia se va a destinar -tal como pasa con todas las partidas presupuestarias y como se está haciendo en todos los ámbitosal fondo para sobrellevar las consecuencias sanitarias y socioeconómicas de la pandemia.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Camila Vallejo Dowling .
La señorita VALLEJO (doña Camila ) [vía telemática].-
Señor Presidente, por su intermedio quiero decir al diputado que me antecedió en el uso de la palabra que me parece legítimo y respetable que él haya establecido una confianza a ciegas en el Ministerio de Educación; pero somos millones los chilenos a quienes, luego de hacer un análisis y una reflexión más bien crítica de la gestión del gobierno, particularmente del Ministerio de Educación, nos parece correcto dar certeza y seguridad a través de la legislación a muchas familias, apoderados y apoderadas, profesores y profesoras, educadoras, asistentes de la educación y comunidades educativas, respecto de lo que pueda pasar con la educación de sus niños.
El Ministerio de Educación ha venido dando señales erradas. Si el colega no las quiere ver, es su decisión, por cierto legítima; pero, reitero, han existido señales equívocas desde el propio mes siguiente a la declaración de emergencia sanitaria producto de la pandemia. Se pretendió el retorno de los estudiantes a clases, primero, a fines de abril; luego, en mayo. Finalmente, se suspendió dicho retorno, pero bajo la constante intención de que se volviera a las aulas, pese a que las condiciones de seguridad no son en absoluto claras y, de hecho, han ido empeorando. Es lamentable que apuestas políticas como la nueva normalidad, el retorno seguro y otras barbaridades por el estilo impulsadas por el gobierno hayan tenido eco en los diseños del Ministerio de Educación, porque diversas entidades, como el Colegio de Profesores, la Sociedad Chilena de Pediatría, el Colegio Médico, entre otras, aconsejaron y siguen aconsejando no retornar a clases.
Es decir, hemos tenido un Ministerio de Educación que, al alero de las políticas del gobierno en su conjunto, ha tomado decisiones erráticas y hasta ha dicho cosas que, al final, no es capaz de cumplir.
Por lo tanto, este proyecto recoge la opinión de los expertos y la opinión de la comunidad, a fin de evitar sobreestresar a las comunidades educativas y a las familias de nuestro país, en dos cuestiones muy sencillas: no se puede aplicar la evaluación docente en este contexto, excepto a aquellos profesores y profesoras que sí quieran realizarla y lo soliciten por escrito. Es decir, aquí no se está impidiendo, en ningún caso, que los profesores y las profesoras realicen la evaluación docente si así lo quieren, aún en este contexto de crisis sanitaria y de pandemia. Eso es muy claro en este proyecto de ley; así está establecido.
Por otra parte, el Simce. Todos conocen nuestras críticas, y no solo las nuestras, respecto de esta forma de medición estandarizada, dada la nula respuesta del sistema educacional en torno al mejoramiento educativo con este instrumento, porque en verdad no ha servido para ese propósito. Y en el contexto actual, también el Colegio de Profesores, la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile, por medio de estudios y recomendaciones, así como Teresa Flores , experta en educación, y otros han señalado que no es pertinente realizar el Simce.
¿Cuál es la solución intermedia que se está proponiendo por ley? Que sea muestral, así como lo señaló el ministro de Educación; sin embargo, él todavía no lo concreta mediante ningún acto administrativo. Pero eso no impide que por ley podamos, entonces, colaborar con esa mirada y establecerlo, obviamente, como legisladores, como una política coherente con lo que está atravesando nuestro país.
Este poder legislativo tiene las facultades, tiene las atribuciones y la responsabilidad, atendiendo a las demandas ciudadanas, atendiendo a la dura realidad que están atravesando nuestras comunidades educativas, nuestros niños, niñas y adolescentes y sus familias, para legislar en esta materia, más aún cuando hemos recogido, incluso, opiniones de sectores oficialistas que hoy están apoyando esta iniciativa, como lo señaló el diputado Sergio Bobadilla .
Este es un proyecto coherente, que está sustentado en la opinión de expertos y también en las demandas de la comunidad, y que, además, no obliga a nadie a hacer algo que no desea hacer. Si algún establecimiento educacional desea someterse al Simce muestral, lo podrá hacer. Pero lo importante es que la legislación permita cierto grado de flexibilidad, es decir, que no establezca presiones y obligaciones innecesarias en este contexto. Si hay colegios que quieren someterse al Simce, lo pueden solicitar; este será de carácter muestral y no censal. Si hay profesores y profesoras que quieran realizar la evaluación docente, también lo pueden solicitar y se les aplicará la evaluación docente. Pero, como política general, debe establecerse la suspensión de estos instrumentos, porque no hay justificación ni razón pedagógica alguna para someter a la comunidad educativa a una obligación como esta.
Nuestra bancada, obviamente, votará favorablemente este proyecto. Esperamos que, cuanto antes, sea ley de la república.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Jaime Bellolio Avaria .
El señor BELLOLIO (vía telemática).-
Señor Presidente, este es un proyecto que, bajo la excusa de la pandemia, pretende hacer cosas completamente distintas. Eso es algo que se ha evidenciado en los discursos que hemos escuchado en la Sala. Hay quienes han hablado de la educación cartesiana; hay quienes han hablado de que no quieren evaluar absolutamente nada; hay quienes han hablado, incluso, de la nueva normalidad. O sea, este no es un proyecto que realmente tenga como objetivo solo decir que, durante la pandemia, no era apropiado hacer un Simce censal, es decir, que todos los estudiantes tuviesen que hacer dicha prueba. Lo dejan superclaro cuando han manifestado que están en contra de que las comunidades educativas puedan tener una forma de evaluarse y, de esta manera, puedan saber exactamente en qué aspectos -en Matemáticas, Lenguaje, Ciencias u otras asignaturastienen deficiencias.
Entonces, están en contra de que se pueda hacer un análisis profundo y elaborar políticas públicas que realmente vayan a mejorar y a remediar la situación de los estudiantes más vulnerables.
Ahora, en sus discursos han dicho: “Es que hay algunos científicos y algunos académicos que dicen que esta idea es muy buena”. Qué bueno que hayan cambiado de opinión, porque todas las políticas que hicieron durante el gobierno pasado eran completamente contrarias a lo que decía mucha de la evidencia que existía en el mundo e igualmente presentada por los mismos académicos con los que ellos dicen estar de acuerdo ahora.
Vamos a lo concreto. El proyecto original tenía como idea suspender el Simce, una cuestión que, obviamente, es de iniciativa exclusiva; sin embargo, ahora quedó completamente rebasado por la realidad. ¿Cuál es esta? El Ministerio de Educación ya dijo que este año no habrá un Simce censal, sino muestral. ¿Qué significa que sea muestral? Que es solamente un grupo de colegios el que, voluntariamente, accederá a hacer esta prueba. ¿Para qué servirá esto? Para saber cuál es la magnitud del efecto de la pandemia en los aprendizajes. He escuchado aquí a varios señores diputados que son verdaderos genios, extraordinarios, porque ya saben cuál es esa magnitud; ya saben, exactamente, cuántos son y dónde están los problemas de aprendizaje. Me encantaría que nos dijeran entonces exactamente cuáles son las definiciones de los próximos seis años. Es impresionante el nivel de soberbia con el cual algunos actúan y, también, el grado de anticiencia. Por ejemplo, un diputado, hace un rato, echó abajo toda la investigación en economía de la educación de un plumazo, con una soberbia infinita y de una manera completamente irrisoria. Lo invitaría a leer un par de papers, para que realmente se diera cuenta de qué exactamente se trata la economía de la educación, que no es el simplismo que el mencionó.
El Ministerio de Educación ya señaló que el Simce no será censal, sino muestral, lo que permitirá hacer las políticas adecuadas en adelante, salvo que algunos nos digan que lo mejor es dejarnos a ciegas. ¿O acaso nos dirán que ya sabemos que los sectores rurales están más afectados en Matemáticas que en Lenguaje? ¿Están más afectados en Ciencias Naturales que en Historia? ¿Sabemos que son los cursos más pequeños o los más grandes los perjudicados?
¿Sabemos que hay una brecha de género, o no la sabemos? ¿Sabemos que las familias donde hay más niños se han visto más afectadas o menos afectadas? ¿Cuál es la magnitud de ese efecto? De eso se trata hacer un Simce muestral, para poder hacer políticas educativas y no quedarnos a ciegas durante los próximos dos años, lo que perjudicaría solamente a los estudiantes más vulnerables, a los que tienen un menor capital cultural.
Entonces, este es un mal proyecto. En la UDI así lo dijimos varias veces, y por ello lo votaremos en contra.
El diputado Mirosevic dijo que había que cambiar la mirada sobre la educación. Eso es lo único en lo que estoy de acuerdo con él. ¿Por qué? Porque hasta hace un buen tiempo, lo que nos han planteado especialmente los que construyeron el currículum nacional de la Concertación es que la manera de medir este currículum es a través de un Simce que obligara a todas las escuelas a no tener un espacio en el que pudieran desarrollar una verdadera diversidad de proyectos educativos. Tanto fue así que cambiaron la Prueba de Aptitud Académica (PAA) por la Prueba de Selección Universitaria (PSU), como una especie de Simce de cuarto medio, que dejaba de lado todas las otras habilidades que son muy necesarias de poder medir. No porque algo se mida significa que pasa a ser estandarizado. Al respecto, invito al diputado Mirosevic a que lea un paper muy interesante de James Heckman , premio nobel de Economía, que se llama Cómo medir las habilidades blandas, para que vea que no se trata de la liviandad con la cual él destrozó teóricamente a la economía en la educación. Tiene razón en que la educación es para formar hombres y mujeres libres; es para sacar el máximo desarrollo humano en sus aspectos intelectuales, físicos y emocionales, que va mucho más allá de las pruebas estandarizadas.
Ahora, otra cosa completamente distinta es suponer que no debe haber pruebas estandarizadas, porque eso sería pretender dejarnos a ciegas. ¿A quién perjudica eso? A los estudiantes más vulnerables, los que viven en sectores rurales y a aquellos que, lamentablemente, cuentan con un bajo capital cultural en sus hogares.
Si ese es el objetivo que nos plantean algunos señores diputados, entonces voten a favor este proyecto; de lo contrario, lo que hay que hacer es votarlo en contra. Vuelvo a repetir, por tercera vez, que el gobierno ya ha dicho que este año no habrá un Simce censal, sino muestral, con el propósito de hacer una buena política pública en adelante.
Respecto de la evaluación docente, se ha configurado el hecho de fuerza mayor, de modo que ya es posible que los profesores suspendan la aplicación de la prueba. Eso ya se puede hacer por motivo de fuerza mayor, no por buena voluntad de parte del sostenedor. No obstante, los docentes que la quieran realizar, dado que algunos han planteado que estas condiciones les son más favorables para hacerla, lo podrán hacer.
Se invirtió la carga de la prueba en el proyecto, porque quienes han planteado lo anterior no están de acuerdo con que haya evaluaciones. Eso se debe a que no les importa lo que ocurra al interior de los colegios y no les importa lo que piensen los apoderados ni la política que se puede llegar a hacer a partir de esta evaluación.
Lamento que, a raíz de esta pandemia, algunos simplemente deseen pasar por el lado, como de contrabando, algunas ideas que ya han fracasado en otras partes. Si queremos hablar sobre la profundidad de la educación, hagámoslo, pero no dejemos a ciegas a la comunidad educativa, no dejemos a ciegas a los investigadores en educación, no dejemos a ciegas ni perjudiquemos a los estudiantes más vulnerables, porque después de la pandemia serán ellos quienes se verán afectados en su aprendizaje. Nuestro deber es lograr exactamente lo contrario.
En consecuencia, llamo a esta Sala a que nuevamente vote en contra este proyecto de ley.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Fidel Espinoza Sandoval .
El señor ESPINOZA (vía telemática).-
Señor Presidente, por su intermedio, saludo a todos los parlamentarios que están participando de esta sesión.
Este es un proyecto que es atingente a la realidad que estamos viviendo, el cual, tal como lo han dicho algunos colegas, no tiene su origen en una apreciación absolutamente unilateral de un grupo de parlamentarios que presentaron la moción, porque también participaron muchos expertos que coincidieron en que era necesario y fundamental que este año hubiese un proceso distinto, debido a la situación que se está viviendo en nuestro país y en el mundo, de la que la educación no ha estado exenta.
El diputado Bellolio nos acusa de actuar soberbiamente a quienes tenemos una posición distinta, solo por el hecho de manifestar nuestras diferencias en el ámbito educacional, las que, por lo demás, son absolutamente legítimas en democracia.
Por su parte, el diputado Pardo realizó una intervención llena de fanatismo, lo que no me sorprende en absoluto de su persona. Específicamente, dijo que es una mala práctica presentar este tipo de proyectos, que considera inconstitucionales. Por su intermedio, le diría al diputado Pardo que la mala práctica que existe en la política chilena es ir a golpear la espalda a los electores cuando se acerca una elección y después votar en contra de esos mismos electores en el Parlamento.
Con anterior no solo me refiero a este tipo de proyectos, porque esta semana ocurrió que el gobierno también quiere declarar inconstitucionales otro tipo de iniciativas que son tremendamente importantes para el devenir de nuestros compatriotas que están sufriendo, a pesar de que irían en beneficio de esos compatriotas, como el proyecto de ley que prohíbe el corte de suministros básicos, iniciativa que el Ejecutivo no quiere promulgar.
Seamos claros: el Simce es una prueba que lleva realizándose durante aproximadamente treinta años, que ha generado intensos debates en cuanto a su verdadera contribución a mejorar la calidad de la educación. Eso no lo vamos a resolver con la discusión de este proyecto.
Sin embargo, tal como lo señaló la diputada Camila Vallejo , así como otros parlamentarios, debemos entender que esta iniciativa no busca impedir la realización del Simce y de la evaluación docente, de manera que quienes quieran llevarlas a cabo lo podrán hacer. Lo que se debe tener claro es que este ha sido un año distinto, con complejidades enormes, que en el ámbito de la educación se han visto traducidas en clases desiguales para aquellos alumnos que no cuentan con las condiciones de conexión básicas. No es lo mismo vivir en una gran urbe y participar en clases mediante redes sociales o internet, que vivir, por ejemplo, en los sectores rurales como los que representamos en nuestra región.
El Simce es una prueba que ha permitido identificar las deficiencias que existen entre los estudiantes. Frente a ello, el Estado debe tener la obligatoriedad de implementar políticas públicas que tiendan a corregir esas profundas desigualdades.
Consideramos que este proyecto es importante, porque plantea que este año no se realice la prueba Simce , dadas las complejidades que está generando esta grave pandemia. Por eso, es muy extraño que algunos parlamentarios de derecha quieran legislar para defender otras materias, para defender a las grandes empresas, como Latam, pero que no vayan a los temas de fondo que hoy están afectando…
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Hugo Rey .
El señor REY (vía telemática).-
Señor Presidente, he escuchado con atención las intervenciones de mis colegas diputados, quienes tienen razón en muchos aspectos que han planteado.
Respecto de la teoría educativa y de cómo esta se desarrolla, hay evidencias casi para todos los gustos. De allí que lo que necesitamos replicar en Chile es algo en lo que hemos estado trabajando y avanzando durante los últimos años, aunque no lo suficiente, porque siguen existiendo áreas muy sensibles en las que no nos hemos podido desarrollar como quisiéramos. Tal vez debido a eso estamos hoy bastante más abajo que de los países de la OCDE con los que nos comparamos, lo que nos debe llevar a reflexionar en cuanto a que hay aspectos en que tenemos que mejorar.
He sido crítico del Simce, como lo he señalado en varias oportunidades, porque considero que la educación frontal que se aplica en Chile no es la mejor, de manera que debiéramos cambiar algunos aspectos. Es un hecho que en materia educativa queda harto por avanzar y que muchos de los temas que hoy se han mencionado son totalmente ciertos.
Entre los países que tienen los mejores resultados en las evaluaciones internacionales está Singapur, que tiene una educación totalmente frontal y formal, muy similar a la educación chilena antigua. Finlandia, que tiene una educación completamente distinta, figura un poco más abajo. Por su parte, Estonia , cuya realidad se parece más a la chilena, es uno de los países con mejores resultados.
Por lo tanto, no nos podemos casar solo con una teoría educativa. Debemos ver qué nos conviene más como país y con qué teoría nos podríamos adaptar mejor.
Dicho esto, junto con aclarar que no me gusta el Simce, quiero señalar que lo que está proponiendo el gobierno es algo completamente distinto, porque no tendría las consecuencias que normalmente conlleva el Simce. Estamos hablando de que en general no habría consecuencias negativas ni positivas para las escuelas ni para los profesores, pero lo que se propone nos permitiría avanzar en políticas públicas, porque obtendríamos información.
Tal como lo señaló el diputado Espinoza , muchas familias vulnerables no tienen acceso a internet, a un notebook, a una tablet o a un celular que les permita a los niños acceder a la información que debieran tener a la mano. Lamentablemente, esas familias viven una situación completamente opuesta a la que todos quisiéramos, porque sabemos que existen otros lugares donde los niños tienen de todo para acceder a la educación. Incluso, hasta las madres o los padres tienen tiempo suficiente para estar con ellos y enseñarles. Esas son diferencias que hoy marcan la realidad del país.
Sabemos dónde ocurre eso, porque, como lo dijo el diputado Jaime Bellolio , existen sectores rurales muy alejados de los radios urbanos, en los que las personas no tienen acceso a internet o a los medios necesarios. Eso habla de que tenemos muchas zonas en las cuales las deficiencias de la educación se notan y se enmarcan más abruptamente.
¿Queremos saber dónde está eso? Bueno, por desgracia, los que están en contra del Simce no quieren saberlo. Lo lamento, porque a pesar de ser un enemigo de esa prueba como se la conoce normalmente, creo que esta es completamente distinta: diagnosticará la realidad del país; no será censal, sino muestral, como lo planteé en un comienzo.
Hay diputados que hablan de los teóricos, los estadísticos, los expertos que trajeron a la comisión. La verdad es que varios de ellos dijeron que tener información para tomar decisiones es importante, y es un poco lo que hará el Simce. Ellos mismos los trajeron, y todos los escuchamos.
Algunos de esos expertos señalaron que el Simce no podía ser muestral, que no podía ser un diagnóstico, pero parece que estaban equivocados. Entonces, hablar de expertos, de gente que sabe, da para mucho. Lo único cierto -ese es el llamado que hagoes que debemos saber dónde tenemos las problemáticas hoy en Chile, dónde están los alumnos, los niños más vulnerables, los que más nos necesitan, para poder ir hacia ellos con políticas públicas especialmente diseñadas. Sin embargo, para hacer eso necesitamos los datos. En ese sentido, este Simce, que es completamente distinto a los anteriores, constituye una herramienta que claramente favorecerá el desarrollo de estas políticas públicas que van encaminadas a quienes realmente queremos ayudar: los niños más vulnerables.
A los jóvenes más privilegiados, que probablemente tienen más recursos de todo tipo, que tienen a sus familias a su lado, que cuentan con computador, con acceso a internet, que pueden estudiar y hasta pagar clases particulares online, les da lo mismo si hay Simce o no, ya que son aventajados. A los no aventajados es precisamente a quienes queremos ayudar, pero para eso debemos identificarlos, saber dónde están.
No creo que ninguno de quienes me están escuchando en este momento no quiera ir en ayuda de esos niños y jóvenes que hoy nos necesitan. Pero ¿cómo sabremos dónde están si no somos capaces de generar un instrumento que nos permita tener esa información?
El Simce actual, que es diagnóstico y muestral, nos puede ayudar fuertemente a identificar cuáles son los lugares críticos, dónde están los grupos vulnerables que necesitan de nuestro apoyo y ayuda. Eso es importante.
Por eso estoy en contra de la iniciativa planteada, además de que es inconstitucional por donde se la mire. La ley es bastante clara al respecto. La presentación de este proyecto es una atribución exclusiva del Presidente de la República, lo que está más que claro…
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Gonzalo Winter Etcheberry .
El señor WINTER (vía telemática).-
Señor Presidente, intentaré parlamentar sinceramente. Claramente, en esta discusión estamos hablando de tres cosas distintas.
En primer lugar, de las pruebas estandarizadas y el concepto de educación, esto es, qué entendemos por educación y cuál es el objetivo de la sociedad al educar.
En segundo término, y más fácil, ¿es eficiente llevar a cabo el Simce y la evaluación docente hoy, en el contexto de la pandemia?
En tercer lugar, y más sencillo aún, si fuera necesario cambiar el Simce y la evaluación docente, ¿es necesario hacerlo por ley?
Voy a la primera cuestión, porque incluso quienes dicen que no hay que discutir sobre eso hoy también lo han hecho.
Sí, es cierto en parte, no en todo su discurso, lo que dicen los diputados Pardo , Bellolio y Rey respecto a que hemos estado en contra del rol que juegan estas pruebas estandarizadas, y en particular el Simce, porque creemos que lejos de servir para objetivos educativos, modela toda la educación escolar en torno a criterios de rendimiento que, a nuestro juicio, son incapaces de comprender la complejidad de la actividad educativa y apuntan a la clasificación de un mercado y no a la calidad -esa palabra tampoco me gusta muchoni al interés superior de nuestros niños, niñas y adolescentes, ni a un proyecto nacional de desarrollo.
Ahora bien, ¿es pertinente decir lo que acabo de decir en una discusión como esta? Sí, porque eso nos lleva directamente a la segunda discusión: ¿es necesario, es eficiente aplicar el Simce y la evaluación docente en el contexto de la pandemia? Ambas discusiones se relacionan, porque la mayoría de las razones que tenemos para estar en contra de la forma en que se estructuran el Simce y la evaluación docente, como el estrés, el modelar el proceso educativo hacia ella, se aplican con mayor crudeza en el contexto de la pandemia.
No hay que extenderse más en esto, porque pienso que pasará a ser parte de las anécdotas de esta pandemia y de su impredecibilidad el hecho de que, con hospitales colapsados, con el mismo Congreso funcionando telemáticamente, con el Ejército repartiendo comida en las calles, queríamos gastar plata en el Simce. Creo que eso será simplemente una anécdota.
El problema es que no fue fácil, pues con un obstruccionismo enorme de parte del oficialismo tuvimos que hacer avanzar esta idea. Fue tal el obstruccionismo, que pensamos en contratar al diputado Alejandro Santana para que viniera a decir “obstruccionismo”, que es lo que generalmente dice en todas las discusiones. Pero luego de un gallito, en el que el Congreso perdió mucho tiempo, accedieron […]
Eso nos lleva a la tercera discusión: ¿es necesario que la suspensión en cuestión se haga por ley o puede hacerlo el gobierno, en este problema de gestión política en que es incapaz de parlamentar con el Parlamento, mediante un mero acto administrativo?
Déjenme decir una cosa; esta respuesta es muy sencilla. El Simce se encuentra establecido por ley y sus consecuencias también. Tiene consecuencias en los bonos a docentes, en la ley SEP, en el financiamiento de la subvención escolar preferencial; en la ley SAC, en la ordenación, la categorización, etcétera. No me refiero a cualquier ley, sino a las Nos 19.410, 20.248 y 20.529.
Por lo tanto, si no han querido modificar esas leyes, ¿por qué yo tendría que creer que con un mero acto administrativo, que será de un rango normativo inferior, cambiarán las cosas?
Aquí falta una gestión política por parte del gobierno, que parlamente con el Parlamento, que es lo que le posibilitará gobernar, cosa que no está logrando hoy.
He dicho.
-Los puntos suspensivos corresponden a interrupciones en la transmisión telemática.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Juan Santana Castillo .
El señor SANTANA (don Juan) [vía telemática].-
Señor Presidente, una semana atrás, mientras discutíamos el primer informe de este proyecto de ley, muchos parlamentarios recibimos el pantallazo de un e-mail de la Agencia de Calidad de la Educación que anunciaba la suspensión del Simce para el año 2020, criterio que considero absolutamente correcto, pero que lamento que haya nacido de forma tan tardía, provocando incertidumbre y tensión en las comunidades escolares.
Aún quedan preguntas sin respuesta. Por ejemplo, ¿qué pasará con los recursos asignados a la prueba Simce? ¿En qué se utilizará ese presupuesto? ¿Por qué vía legal se harán las modificaciones que propone el ministerio? Ciertamente, esperamos que la plata del negocio del Simce se dirija a las y los estudiantes más vulnerables, que hoy lo están pasando sumamente mal.
Desde hace ya bastantes años ha quedado de manifiesto la poca idoneidad de la prueba Simce para contribuir en el aprendizaje. Muy por el contrario, ha generado enormes brechas entre algunas escuelas y otras, y una competencia y una desigualdad permanentes entre los establecimientos públicos y privados, avaladas por el Estado y por una concepción de la educación como un bien de consumo.
A pesar de los anuncios del gobierno, aún tiene sentido que el proyecto que estamos revisando hoy sea tramitado y aprobado por esta Cámara, porque establece la suspensión de otra prueba bastante cuestionada, que es la evaluación docente. Lo hemos dicho desde un principio: pedimos la suspensión de esa prueba no solo porque nos parezca que constituye una vulneración a la integridad psíquica de las y los profesores, sino también porque en los hechos es impracticable, puesto que se basa principalmente en las labores que realizan los docentes en el aula.
Esta iniciativa deja abierta la posibilidad para que todo profesional que quiera ser sometido a la evaluación docente lo solicite libremente, pero en ningún caso se verá obligado a rendirla, dadas las complejas condiciones en que se llevan adelante las clases online. Ello nos parece de toda justicia, puesto que situaciones de hacinamiento, de mala conexión a internet, de sobrecarga laboral y familiar y muchos otros problemas que nacen de la profunda desigualdad que exhibe nuestro país podrían generar graves consecuencias en la continuidad laboral de un profesional de la educación si el gobierno no tiene especial consideración de las circunstancias que estamos viviendo.
Simplemente no están dadas las condiciones, y la porfía del gobierno de insistir en volver a la normalidad e instaurar a la fuerza un retorno seguro ha costado vidas. La porfía de cometer errores solo por ganar un gallito comunicacional ha costado la vida de casi 7.000 personas en nuestro país.
¡Basta ya de querer llegar hasta las últimas consecuencias solo para demostrar que pueden hacerlo! De una vez por todas, comiencen a tomar el tema con seriedad y a dar lineamientos claros a las comunidades educativas. En el fondo, la razón por la que han salido tantos proyectos de ley en esta materia es que no hay pronunciamientos claros desde las autoridades del gobierno; más bien hay desidia por gobernar e improvisación en la toma de decisiones.
Estaremos atentos a la forma en que se redistribuirán los recursos Simce y los de la evaluación docente, porque esperamos que vayan a quienes más los necesitan.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, el ministro de Educación, señor Raúl Figueroa .
El señor FIGUEROA (ministro de Educación) [vía telemática].-
Señor Presidente, voy a repetir algunos conceptos que se señalaron en la comisión y que también abordé en la sesión anterior en relación con este proyecto, cuando se discutió en general. Creo que es importante hacer énfasis en esos aspectos para despejar temas importantes del debate.
Lo primero, y aunque parezca majadero a estas alturas, es insistir en el carácter inadmisible de la moción que se está tramitando. Es inadmisible, toda vez que lo que hace es intervenir en las funciones y atribuciones del Ejecutivo, dado que crea funciones y atribuciones para ciertos servicios públicos, específicamente para el Ministerio de Educación y la para la Agencia de Calidad de la Educación, y eso, como se sabe, forma parte de las atribuciones exclusivas del Presidente de la República.
Esto es importante siempre, por una cuestión de necesario rigor constitucional que todos estamos obligados a mantener y respetar, pero además es particularmente relevante en este proyecto, porque se notan los efectos negativos de legislar al margen de lo que la Constitución nos guía.
Me refiero, en concreto, a lo que se ha señalado respecto de una suspensión de la evaluación docente. Como ustedes ya saben, la normativa actualmente vigente permite que, dadas ciertas condiciones, que hoy se cumplen, los docentes que quieran suspender la evaluación puedan hacerlo y que quienes deseen evaluarse, puedan pasar por ese proceso.
El Ministerio de Educación ha tomado todas las medidas para que eso ocurra, es decir, para que quienes quieran suspender, lo hagan, y quienes quieran evaluarse, también puedan hacerlo. La normativa vigente permite generar un proceso para que eso sea efectivo.
Si se aprobase el proyecto que hoy se está discutiendo en esta materia, solo se generarían distorsiones e incertidumbre respecto del objetivo que, entiendo, todos compartimos, que es que, en un año tan complejo como este, los docentes que no estén en condiciones de evaluarse, puedan suspender la evaluación. Ello se debe a que el proyecto, por tratar sobre una materia que es de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, no entra en el detalle de cómo deberá implementarse esa suspensión.
Ese detalle está hoy presente en lo que el ministerio está aplicando, pero, de aprobarse esta norma, eso quedaría sin efecto y, por lo tanto, en vez de colaborar con un razonable proceso de suspensión de la evaluación docente este año, por razones de fuerza mayor, estaríamos generando un mar de incertidumbres para los docentes.
Eso lo pongo como un ejemplo concreto de lo importante que es respetar el rigor de la tramitación de la ley, de acuerdo a lo que señala la Constitución, no solo por una cuestión obviamente fundamental, que es respetar esa norma y seguir ese curso, sino, además, porque no respetarla trae consecuencias complejas.
Creemos que es importante no perder eso de vista.
Respecto del fondo de lo que estamos discutiendo, no voy a entrar en la discusión que aquí se ha planteado, aunque me parece interesante y legítima, de la conveniencia o no de contar con la evaluación docente, en términos generales, o de un sistema de evaluación e información a través del Simce. Por supuesto que valoramos que existan esos instrumentos, valoramos que exista una necesaria información del sistema educativo y valoramos también que exista un mecanismo para medir el desempeño de los profesores, porque creemos que es fundamental y ha sido un tremendo aporte para el desarrollo del sistema educacional chileno.
Es interesante, porque, por ejemplo, quienes son críticos del Simce, fundan sus críticas en la misma información que entrega el Simce. Dicen, por ejemplo, que el Simce no ha servido para mejorar la calidad de la educación y citan los antecedentes del Simce para demostrar las brechas existentes o las dificultades que tiene nuestro sistema.
Por lo tanto, creo que esa discusión es interesante y hay que mantenerla, pero, ciertamente, no es lo que estamos discutiendo acá. Acá estamos discutiendo si es necesario legislar sobre algo respecto de lo cual el Ejecutivo ya tiene atribuciones y las está ejerciendo.
En el caso específico del Simce -lo han reconocido, afortunadamente, todos los diputados que han intervenido-, el Ministerio de Educación ha dejado muy claro que este año la evaluación tendrá un carácter estrictamente muestral, que será voluntario para los establecimientos participar en esa muestra y que, a consecuencia de ello, no habrá efectos para las escuelas y liceos.
Las normas que facultan al ministerio y a la agencia para tomar esas medidas están en la Ley General de Educación y en la ley que establece el sistema de aseguramiento de la calidad de la educación. Por lo tanto, no cabe duda de que el Ejecutivo tiene esas facultades, no hay dudas de lo que se va a hacer, porque se ha dicho en reiteradas oportunidades, incluso en esta misma Sala, y los actos administrativos para que eso ocurra, obviamente, van a ir generándose en la medida en que los plazos así lo indiquen.
En consecuencia, legislar sobre esta materia genera distorsiones e incertidumbre respecto de las atribuciones que tienen el Ministerio de Educación y la Agencia de Calidad de la Educación y no aporta nada nuevo. Por eso, estamos convencidos de que no es razonable legislar sobre esta materia, porque no se cumple el rigor constitucional y porque se generan disposiciones que, a su vez, generan ambigüedades respecto de cuáles son las atribuciones de los órganos del Estado, cuestión que me imagino no es la intención de los honorables diputados y diputadas.
Lo mismo ocurre respecto de la evaluación docente -ya lo señalaba hace un rato-; esto lo saben los profesores, pues lo hemos conversado con el Colegio de Profesores. El docente que este año quiera suspender su evaluación, podrá hacerlo, y quien quiera evaluarse, podrá hacerlo.
Eso está establecido en la normativa vigente. Los mecanismos para que eso ocurra se han bajado adecuadamente a las comunidades. Aprobar el proyecto generará distorsiones, dado que no señala cómo se procederá en la forma en que se pretende, lo que sí ocurre hoy con la bajada que el Ministerio de Educación está haciendo sobre este punto.
Para terminar, insisto en la inadmisibilidad de esta propuesta. Además, es curioso que, si ya se había rechazado la idea de legislar sobre el tema del Simce, hoy estemos discutiendo lo mismo en particular.
Por lo tanto, el proyecto es inadmisible y, sobre todo, genera distorsiones en la forma en que estamos abordando, adecuadamente, estas inquietudes que hoy nos presenta la covid-19. Creemos que legislar sobre este punto no es conveniente; lo que hay que hacer es apegarse a la normativa que hoy existe, que nos permite tener una evaluación muestral y voluntaria y una evaluación docente enfocada en aquellos profesores que deseen evaluarse.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar en particular el proyecto de ley, iniciado en moción, que suspende la aplicación de la Evaluación Docente y de las pruebas del Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (Simce), correspondientes al año 2020, debido a la pandemia de covid-19.
El artículo segundo del proyecto queda aprobado ipso jure, por no haber sido objeto de indicaciones en la discusión del primer informe ni de modificaciones en el segundo informe, en virtud de lo dispuesto en el artículo 131 del Reglamento de la Corporación.
Corresponde votar en particular el artículo 1 del proyecto de ley en los términos propuestos por la Comisión de Educación, tanto en su primer como en su segundo informe.
En votación.
-De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, el señor Secretario tomó de viva voz, por el sistema telemático, las votaciones de los diputados Jaime Mulet , Tucapel Jiménez , Camila Rojas y Daniella Cicardini .
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 88 votos; por la negativa, 37 votos. Hubo 24 abstenciones.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita Garín González , Renato Mix Jiménez , Claudia Saldívar Auger , Raúl Álvarez Vera , Jenny Girardi Lavín , Cristina Monsalve Benavides , Manuel Santana Castillo, Juan Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo González Gatica , Félix Morales Muñoz , Celso Santibáñez Novoa , Marisela Ascencio Mansilla , Gabriel González Torres , Rodrigo Mulet Martínez , Jaime Schilling Rodríguez , Marcelo Auth Stewart , Pepe Gutiérrez Gálvez , Hugo Muñoz González , Francesca Sepúlveda Orbenes , Alejandra Barrera Moreno , Boris Hernando Pérez , Marcela Naranjo Ortiz , Jaime Sepúlveda Soto , Alexis Bernales Maldonado , Alejandro Hertz Cádiz , Carmen Norambuena Farías , Iván Silber Romo , Gabriel Bianchi Retamales , Karim Hirsch Goldschmidt , Tomás Núñez Arancibia , Daniel Soto Ferrada , Leonardo Bobadilla Muñoz , Sergio Ibáñez Cotroneo , Diego Nuyado Ancapichún , Emilia Soto Mardones , Raúl Brito Hasbún , Jorge Ilabaca Cerda , Marcos Olivera De La Fuente , Erika Teillier Del Valle, Guillermo Calisto Águila , Miguel Ángel Jackson Drago , Giorgio Orsini Pascal , Maite Tohá González , Jaime Cariola Oliva , Karol Jarpa Wevar , Carlos Abel Ortiz Novoa, José Miguel Torres Jeldes , Víctor Carvajal Ambiado , Loreto Jiles Moreno , Pamela Parra Sauterel , Andrea Troncoso Hellman , Virginia Castillo Muñoz , Natalia Jiménez Fuentes , Tucapel Pérez Arriagada , José Vallejo Dowling , Camila Castro González, Juan Luis Labra Sepúlveda , Amaro Pérez Olea , Joanna Van Rysselberghe Herrera , Enrique Celis Araya , Ricardo Lavín León , Joaquín Pérez Salinas , Catalina Velásquez Núñez , Esteban Cicardini Milla , Daniella Leiva Carvajal , Raúl Prieto Lorca , Pablo Venegas Cárdenas , Mario Crispi Serrano , Miguel Lorenzini Basso , Pablo Rocafull López , Luis Verdessi Belemmi , Daniel Díaz Díaz , Marcelo Marzán Pinto, Carolina Rojas Valderrama , Camila Vidal Rojas , Pablo Espinoza Sandoval , Fidel Mellado Pino , Cosme Rosas Barrientos , Patricio Walker Prieto , Matías Fernández Allende , Maya Meza Moncada , Fernando Saavedra Chandía , Gastón Winter Etcheberry , Gonzalo Flores García , Iván Mirosevic Verdugo , Vlado Saffirio Espinoza , René Yeomans Araya, Gael
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara , Jorge García García, René Manuel Macaya Danús , Javier Sanhueza Dueñas , Gustavo Castro Bascuñán, José Miguel Hoffmann Opazo , María José Melero Abaroa , Patricio Santana Tirachini , Alejandro Del Real Mihovilovic , Catalina Jürgensen Rundshagen , Harry Moreira Barros , Cristhian Schalper Sepúlveda , Diego Desbordes Jiménez , Mario Kast Sommerhoff , Pablo Pardo Sáinz , Luis Torrealba Alvarado , Sebastián Durán Salinas , Eduardo Kort Garriga , Issa Paulsen Kehr , Diego Undurraga Gazitúa , Francisco Eguiguren Correa , Francisco Kuschel Silva , Carlos Pérez Lahsen , Leopoldo Urrutia Bonilla , Ignacio Flores Oporto , Camila Leuquén Uribe , Aracely Ramírez Diez , Guillermo Urrutia Soto , Osvaldo Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Longton Herrera , Andrés Rey Martínez , Hugo Urruticoechea Ríos , Cristóbal Gahona Salazar , Sergio Luck Urban , Karin Romero Sáez , Leonidas Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Galleguillos Castillo, Ramón
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez Ramírez , Sebastián Celis Montt , Andrés Hernández Hernández , Javier Rathgeb Schifferli , Jorge Amar Mancilla , Sandra Cid Versalovic , Sofía Keitel Bianchi , Sebastián Rentería Moller , Rolando Baltolu Rasera , Nino Coloma Álamos, Juan Antonio Mellado Suazo , Miguel Sabag Villalobos , Jorge Barros Montero , Ramón Cruz-Coke Carvallo , Luciano Molina Magofke , Andrés Sabat Fernández , Marcela Berger Fett , Bernardo Durán Espinoza , Jorge Núñez Urrutia , Paulina Sauerbaum Muñoz , Frank Carter Fernández , Álvaro Fuenzalida Cobo , Juan Ossandón Irarrázabal , Ximena Trisotti Martínez, Renzo
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar en particular el nuevo artículo transitorio propuesto por la Comisión de Educación en su segundo informe.
Hago presente a la Sala que requiere para su aprobación el voto favorable de 89 señores diputados y señoras diputadas en ejercicio.
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor ROJAS (Secretario accidental).-
Hago presente a la Sala que, dado que su aprobación requiere quorum de ley orgánica constitucional, quienes estén pareados pueden votar, de acuerdo con la práctica establecida por la Corporación.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
En votación.
-De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, el señor Secretario tomó de viva voz, por el sistema telemático, las votaciones de los diputados Jaime Mulet , Tucapel Jiménez , Daniella Cicardini , Leonidas Romero y Carlos Kuschel .
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 88 votos; por la negativa, 43 votos. Hubo 19 abstenciones.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita Garín González , Renato Mirosevic Verdugo , Vlado Saldívar Auger , Raúl Álvarez Vera , Jenny Girardi Lavín , Cristina Mix Jiménez , Claudia Santana Castillo, Juan Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo González Gatica , Félix Monsalve Benavides , Manuel Santibáñez Novoa , Marisela Ascencio Mansilla , Gabriel González Torres , Rodrigo Morales Muñoz , Celso Schilling Rodríguez , Marcelo Auth Stewart , Pepe Gutiérrez Gálvez , Hugo Mulet Martínez , Jaime Sepúlveda Orbenes , Alejandra Barrera Moreno , Boris Hernando Pérez , Marcela Naranjo Ortiz , Jaime Sepúlveda Soto , Alexis Bernales Maldonado , Alejandro Hertz Cádiz , Carmen Norambuena Farías , Iván Silber Romo , Gabriel Bianchi Retamales , Karim Hirsch Goldschmidt , Tomás Núñez Arancibia , Daniel Soto Ferrada , Leonardo Bobadilla Muñoz , Sergio Ibáñez Cotroneo , Diego Nuyado Ancapichún , Emilia Soto Mardones , Raúl Brito Hasbún , Jorge Ilabaca Cerda , Marcos Olivera De La Fuente , Erika Teillier Del Valle, Guillermo Calisto Águila , Miguel Ángel Jackson Drago , Giorgio Orsini Pascal , Maite Tohá González , Jaime Cariola Oliva , Karol Jarpa Wevar , Carlos Abel Ortiz Novoa, José Miguel Torres Jeldes , Víctor Carvajal Ambiado , Loreto Jiles Moreno , Pamela Parra Sauterel , Andrea Troncoso Hellman , Virginia Castillo Muñoz , Natalia Jiménez Fuentes , Tucapel Pérez Arriagada , José Vallejo Dowling , Camila Castro González, Juan Luis Labra Sepúlveda , Amaro Pérez Olea , Joanna Van Rysselberghe Herrera , Enrique Celis Araya , Ricardo Lavín León , Joaquín Pérez Salinas , Catalina Velásquez Núñez , Esteban Cicardini Milla , Daniella Leiva Carvajal , Raúl Prieto Lorca , Pablo Venegas Cárdenas , Mario Crispi Serrano , Miguel Lorenzini Basso , Pablo Rocafull López , Luis Verdessi Belemmi , Daniel Díaz Díaz , Marcelo Marzán Pinto, Carolina Rojas Valderrama , Camila Vidal Rojas , Pablo Espinoza Sandoval , Fidel Matta Aragay , Manuel Rosas Barrientos , Patricio Walker Prieto , Matías Fernández Allende , Maya Mellado Pino , Cosme Saavedra Chandía , Gastón Winter Etcheberry , Gonzalo Flores García, Iván Meza Moncada , Fernando Saffirio Espinoza , René Yeomans Araya, Gael.
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Alessandri Vergara , Jorge Desbordes Jiménez , Mario Kuschel Silva , Carlos Romero Sáez , Leonidas Amar Mancilla , Sandra Durán Salinas , Eduardo Luck Urban , Karin Sanhueza Dueñas , Gustavo Baltolu Rasera , Nino Eguiguren Correa , Francisco Macaya Danús , Javier Santana Tirachini , Alejandro Barros Montero , Ramón Flores Oporto , Camila Melero Abaroa , Patricio Schalper Sepúlveda , Diego Bellolio Avaria , Jaime Fuenzalida Cobo , Juan Moreira Barros , Cristhian Torrealba Alvarado , Sebastián Castro Bascuñán, José Miguel Gahona Salazar , Sergio Núñez Urrutia , Paulina Trisotti Martínez , Renzo Celis Montt , Andrés García García, René Manuel Pardo Sáinz , Luis Undurraga Gazitúa , Francisco Cid Versalovic , Sofía Hoffmann Opazo , María José Paulsen Kehr , Diego Urrutia Bonilla , Ignacio Coloma Álamos, Juan Antonio Jürgensen Rundshagen , Harry Pérez Lahsen , Leopoldo Urrutia Soto , Osvaldo Cruz-Coke Carvallo , Luciano Kast Sommerhoff , Pablo Ramírez Diez , Guillermo Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Del Real Mihovilovic , Catalina Kort Garriga, Issa Rey Martínez, Hugo.
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez Ramírez , Sebastián Hernández Hernández , Javier Molina Magofke , Andrés Sabag Villalobos , Jorge Berger Fett , Bernardo Keitel Bianchi , Sebastián Muñoz González , Francesca Sabat Fernández , Marcela Carter Fernández , Álvaro Leuquén Uribe , Aracely Ossandón Irarrázabal , Ximena Sauerbaum Muñoz , Frank Durán Espinoza , Jorge Longton Herrera , Andrés Rathgeb Schifferli , Jorge Urruticoechea Ríos , Cristóbal Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Mellado Suazo , Miguel Rentería Moller, Rolando.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Despachado el proyecto al Senado.
INCORPORACIÓN DE PUEBLO SELKNAM ENTRE PRINCIPALES ETNIAS INDÍGENAS RECONOCIDAS POR EL ESTADO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 12862-17) [CONTINUACIÓN]
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
De conformidad con los acuerdos de los Comités adoptados hoy, corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 19.253, que establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, con el fin de incorporar al pueblo selknam entre las principales etnias indígenas reconocidas por el Estado.
Antecedentes:
-La discusión del proyecto se inició en la sesión 34ª de la presente legislatura, en martes 23 de junio de 2020, ocasión en que se rindió el informe de la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Para dar cumplimiento al Orden del Día, propongo a la Sala cerrar las inscripciones para intervenir sobre el presente proyecto de ley y reducir a tres minutos y medio el tiempo de intervención de cada uno de los diputados.
Desde luego, los diputados que quieran incluir sus discursos en el Boletín de Sesiones lo pueden solicitar.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Tiene la palabra, hasta por tres minutos y treinta segundos, el diputado Jaime Mulet .
El señor MULET (vía telemática).-
Señor Presidente, me alegra que se haya puesto en tabla este proyecto, por el significado que tiene este día para nuestros pueblos originarios.
Particularmente, lo considero un muy buen proyecto, porque hace justicia con una comunidad -el pueblo selknamque ha padecido un daño enorme por responsabilidad del propio Estado.
Si bien los hechos que todos hemos recordado ocurrieron en otra época, considero que esa cultura de abandono de los pueblos originarios, y en este caso de exterminio, si bien hoy no ocurre en esa magnitud, sí existe y se mantiene todavía la discriminación y la desigualdad. Sin duda, ambas no han evolucionado significativamente.
Es por eso que todo lo que podamos avanzar en esta materia es muy significativo, y este reconocimiento al pueblo selknam es, sin duda, positivo, pero debemos ir más allá.
Considero importante aprobar este proyecto de ley, pero también es muy relevante lograr el reconocimiento constitucional de los pueblos originarios, algo que la Federación Regionalista Verde Social, que presido, ha propuesto a través de una reforma constitucional. Esperamos que Chile, en el próximo proceso constitucional, que se debe iniciar con el plebiscito del 25 de octubre próximo, reconozca constitucionalmente nuestra plurinacionalidad.
La idea es que nuestros pueblos originarios reciban ese reconocimiento en la Carta Magna, donde les sea reconocida su cultura, sus idiomas, sus costumbres, y que esto lo reciban obviamente todas las comunidades: el pueblo mapuche, tan significativo por su historia, su número y su importancia aún presente; el pueblo diaguita, presente en las regiones de Atacama, de Coquimbo y parte de la Región de Valparaíso, y los pueblos ubicados más al norte, como aimaras y atacameños.
Creo que hoy se dará un gran paso, pero está pendiente ese reconocimiento en el orden constitucional, que deseamos profundamente.
He querido intervenir en la discusión de este proyecto no solo para expresar que los regionalistas verdes estamos dispuestos a dar nuestra aprobación y contribuir, de esa manera, al reconocimiento del pueblo selkman, sino para que no olvidemos que aún está pendiente avanzar en el reconocimiento constitucional de los pueblos originarios, algo que forma parte de nuestro propósito como partido político regionalista, que busca alcanzar mayores grados de autonomía para las regiones y las distintas culturas.
Ese grado de autonomía avanzará significativamente si hacemos el reconocimiento constitucional. Además de la autonomía, esperamos que logren estar representados en los órganos políticos, como el Congreso Nacional, los consejos regionales y los concejos municipales.
El de hoy es un pasito, pero muy significativo, y por eso los regionalistas vamos a votar favorablemente el proyecto de ley.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Carolina Marzán .
La señora MARZÁN (doña Carolina) [vía telemática].-
Señor Presidente, los selknam son un pueblo que hace más de nueve mil años habitó la isla Grande de Tierra del Fuego.
Dedicados esencialmente a la caza y la recolección, a pesar de las inclemencias del clima, desarrollaron un complejo sistema de creencias y ritos que sorprendieron a los primeros viajeros europeos que llegaron a la isla.
Su ordenamiento social tenía uno de sus cimientos en una visión relacionada con los antepasados míticos y cómo se asociaban estos a algunos de los siete cielos, lo que sin duda demuestra una capacidad de abstracción muy desarrollada, que otorga a este pueblo originario una característica muy especial, desde lo intangible y patrimonial, que debe reconocerse y perseverar en el tiempo.
Una cultura rica y versátil, sobre la cual muchos libros de historia cuentan que no sobrevivió al empuje de la colonización de la isla, a fines del siglo XIX, y a la instalación de estancias ovejeras en el territorio. Masacrados y deportados a misiones católicas, los selknam se extinguieron a mediados del siglo XX.
Sin embargo, sobrevivieron niños y niñas que en su memoria recordaban haber vivido en las pampas patagónicas y con las costumbres selknam, los cuales fueron reubicados a lo largo de todo Chile: en hogares, hospicios, orfanatos, o mediante adopciones irregulares, incluso secuestros, destinados al servicio doméstico en hogares de todo el país, o como mano de obra en las salitreras, en la marina mercante y en el comercio sexual.
Aquí yace un elemento fundamental, que es la memoria, que se vincula esencialmente con las nociones de patrimonio y, por supuesto, de identidad, desde la profundidad del cómo lo subjetivo de cada uno se plasma en lo colectivo de la manifestación cultural y cómo esta se preserva hasta el día de hoy.
El Instituto Nacional de Estadísticas realizó un trabajo para cuantificar a quienes se reconocen selknam de manera específica y directa. En este trabajo participó la comunidad Covadonga Ona y el resultado no deja de sorprender: 1.444 personas reconocieron pertenecer al pueblo selknam. Ello revela que la memoria y la identidad persisten, pese al genocidio físico e historiográfico, razón por la cual el Estado debe reconocer al pueblo ona y su riqueza cultural como parte integrante de las etnias que componen nuestra nación multicultural.
Señor Presidente, a través de esta intervención, quiero saludar a todos aquellos que mantienen vivas las raíces de nuestro país, que desde sus rituales rememoran lo más simbólico de nuestros ancestros y nos transportan a las creencias, cosmovisiones y tradiciones culturales de quienes vivieron en esta tierra mucho antes que nosotros.
Aprovecho el We Tripantu para saludar a organizaciones de pueblos originarios de mi distrito: a Adepo y a su gran dirigenta Maritza Quileñán y, por supuesto, a la Agrupación de Pueblos Originarios de Quillota, con quienes estuvimos hace muy poco y nos cautivaron con un significativo ritual diaguita.
Son ellos quienes constituyen el patrimonio vivo de nuestra nación. Ellos y muchos más le otorgan verdadero sentido a esta iniciativa, al ser reconocidos, al tener identidad, por lo que esperamos que esta perdure como parte constitutiva de quienes somos hoy.
El pueblo selknam debe ser reconocido, porque sus orígenes están arraigados en muchos y, por supuesto, en la memoria de millones.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Karim Bianchi .
El señor BIANCHI [vía telemática].-
Señor Presidente, es un privilegio para este diputado votar favorablemente este proyecto de ley que reconoce a los selknam como pueblo originario y, en los términos que señala la ley, como una de las principales etnias indígenas de Chile.
Este pueblo, que históricamente habitó la isla Grande de Tierra del Fuego, tanto las estepas como sus bosques, sufrió un genocidio brutal, que casi nos hace perder la importante herencia cultural del pueblo ona.
Para mí fue conmovedor reunirme con los representantes de la comunidad Covadonga Ona, aquí en Valparaíso, a quienes pude mirar a los ojos, escuchar su dialecto y llegar a la convicción de que los selknam están cada día más unidos y cada día más organizados. La cultura selknam está viva.
Es un orgullo para mí, como representante de la región de sus orígenes, elevar su mensaje con humildad, con respeto a su historia y, sobre todo, aportar a que su cultura siga viva.
Llegó el momento de que dejemos de decir que el pueblo selknam fue exterminado. Este es un error conceptual que le ha hecho un flaco favor a nuestra cultura ancestral. Debemos decir con fuerza y convicción que aquí existió un genocidio coordinado y sistematizado por organizaciones que trataron, por todos los medios, de exterminar a nuestros selknam, pero no lo lograron. Afortunadamente, las familias onas fueron mucho más fuertes que dicho genocidio y por eso es posible observar su cultura ancestral hasta nuestros días.
En nuestro país no hubo una desaparición física de un pueblo, sino un genocidio al que lograron sobrevivir muchas familias. Sobrevivió un pueblo con características étnicas particulares y con una cosmovisión hermosa del mundo. Mis respetos para sus ancestros.
La comunidad selknam combatió el secuestro, la adopción forzada de niños fueguinos, y aun así está aquí. Este proyecto de ley les reconoce su fuerza espiritual.
El Estado de Chile, al igual como lo hizo Argentina, debe dar el ejemplo y apoyar nuestra cultura ancestral. Para ello es estrictamente necesario relevar la importancia de la cultura fueguina.
Creo firmemente que los pueblos indígenas tienen el derecho a ser consultados de forma previa sobre cualquier adopción o decisión legislativa o administrativa susceptible de afectarles directamente, conforme a todos los convenios internacionales suscritos por el país.
Un país que se precie de tal debe reconocer que dentro de sus fronteras confluyen diferentes cosmovisiones, las cuales deben ser respetadas y fomentadas. Cada una de ellas tiene también derecho a conservar sus costumbres e instituciones. Nosotros, como representantes, tenemos el deber de otorgar protección y reconocimiento a nuestros pueblos originarios, sobre todo cuando han sido víctimas de genocidios atroces.
Hoy reconocemos que tienen derecho a utilizar sus costumbres en sus relaciones sociales y que el Estado y nuestros tribunales deben garantizarlo.
Hoy reconocemos al pueblo selknam; hoy aprobaremos este proyecto de ley como un gesto del Estado de Chile para quienes fueron perseguidos, se levantaron y hoy, con más fuerza que nunca, están presentes.
Mis respetos a la cultura, cosmovisión y fortaleza del pueblo selknam.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Andrés Celis .
El señor CELIS (don Andrés).-
Señor Presidente, la presente moción parte de la base de que es un deber del Estado de Chile reconocer, proteger y asegurar la existencia de los pueblos originarios, por lo que sería un imperativo moral, ético y legal reconocer al pueblo selknam.
Sobre ese objetivo, es muy importante tener en cuenta la oposición que produjo en los descendientes de los selknam el boletín del proyecto, actualmente en segundo trámite constitucional, que reconoce el genocidio del pueblo selknam. De acuerdo a los opositores, ese proyecto no reconoce al pueblo sino que lo da por extinto. Sin embargo, el proyecto no hace aquello, sino que simplemente reconoce una parte de la historia del país sin pronunciarse acerca de si se mantiene vivo o no dicho pueblo indígena.
Los descendientes selknam que quedan en Chile tuvieron que denunciar al Estado de Chile ante las Naciones Unidas para que se detenga la tramitación de dicho proyecto de ley, se estudien los antecedentes y, en vez de aprobarlo, reconozca al pueblo selknam.
De conformidad a lo expuesto, el presente proyecto viene en reconocer expresamente al pueblo selknam como una de las principales etnias de Chile. Lo anterior hace frente a las críticas del otro proyecto actualmente en tramitación. A mi juicio, es una buena manera de reconocerlos oficialmente como parte del pueblo de Chile.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Gustavo Sanhueza .
El señor SANHUEZA.-
Señor Presidente, como integrante de la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, quiero saludar a todas las etnias de nuestro país en el Día Nacional de los Pueblos Indígenas, fecha que se conmemora cada 24 de junio desde hace 19 años.
Cuando analizamos esta solicitud del pueblo selknam en la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, encontró una muy buena acogida. De hecho, se aprobó de forma unánime, precisamente porque consideramos que esto es parte de la justicia que tiene que haber con un pueblo que fue perseguido, víctima de un genocidio y que afortunadamente no se logró eliminar por completo. Aún quedan muchos descendientes que huyeron a Argentina y a otras partes para resguardarse de ese genocidio.
Son precisamente ellos, sus descendientes, quienes nos hacen este llamado para hacer justicia por la violenta persecución que sufrieron durante muchos años en nuestro país, lo que hoy nos avergüenza. La diputada Sandra Amar -la gente de Punta Arenas lo sabeha sido una de las impulsoras para que podamos darle curso a este proyecto de ley.
Para el común de la gente hablar de los selknam no tiene mucho sentido, pero cuando se habla del pueblo ona sí cobra un mayor significado para los chilenos y chilenas comunes y corrientes.
Señor Presidente, creo que es importante que avancemos en aprobar, ojalá en forma unánime, este proyecto, porque aquí no solo hubo un genocidio, sino violaciones a los derechos humanos y persecuciones. Las conductas más detestables que puede demostrar un ser humano se hicieron presentes en contra de este pueblo perseguido por muchos años.
Para la UDI, los valores asociados a la defensa de los derechos humanos deben prevalecer siempre, tanto en el pasado como en el presente. En ese sentido, creo que nuestra bancada aprobará en forma unánime la iniciativa, que no hace más que colocar en el lugar que corresponde a los descendientes de parte de la identidad que tenemos como país.
No hay que olvidar que lo que somos se debe también a nuestros pueblos originarios. Hoy, la mezcla que se ha ido produciendo a través del tiempo es la que permite construir la identidad como chilenas y chilenos.
Debemos agradecer al pueblo selknam la forma cómo han logrado conservar su cultura a través de los años, a pesar de las dificultades. Este reconocimiento no hace más que hacer justicia.
Desde ya comprometo mi aprobación al proyecto.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES (don Iván).-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero agradecer a la Mesa y a los jefes de Comités que hayan permitido que el proyecto se debata y se vote hoy, justo cuando la naturaleza hace un cambio de ritmo, toma aire, toma agua y vuelve a revivir, dando esperanzas a aquellas personas que viven de ella. En el pueblo mapuche esto se conoce como We tripantu, en el pueblo aymara como Machaq mara, en el pueblo quechua como Inti raymi, y en el pueblo rapa nui como Matahiti. En todos los pueblos originarios se reconoce como el año nuevo, en donde la vida nuevamente vuelve a ofrecernos sus bondades a través de la naturaleza.
Hoy, 24 de junio, es el Día Nacional de los Pueblos Indígenas en Chile, justamente por este cambio de ritmo. Qué mejor día, señor Presidente y estimados colegas, para reconocer a los descendientes de un pueblo que, se suponía, no existía. Se suponía que el exterminio había sido tan brutal que miles de familias selknam habían desaparecido de la manera más atroz en nuestro país.
Señor Presidente, quiero señalar que el proyecto, iniciado en moción, recoge lo que nuestro Estado había olvidado o sencillamente sepultado entre las vergüenzas más atroces que han ocurrido en nuestro país.
Como dije, se suponía que los selknam y su rica cultura y espiritualidad habían sido exterminados a fuego y cuchillo. Los textos de la época fueron incautados por los descendientes de aquellas familias de inmigrantes que cometieron esos crímenes. Definitivamente, los habían escondido para no dejar testimonio de lo que ellos mismos habían ocasionado.
Recuerdo perfectamente que cuando era un niño, en los años sesenta, tuve en mis manos un libro de tapas amarillas que se llama Patagonia sangrienta y que la fotografía de la portada mostraba a dos cazadores con fusiles -uno con la bota encima del pecho desnudo de un selknamen la estepa de Tierra del Fuego y tres o cuatro cadáveres más. Esos cazadores se tomaron esa fotografía como quien caza a una fiera en otro continente, y en el cinto mostraban una ristra de orejas, porque se les pagaba por oreja derecha y luego se les pagó por cabeza.
Así exterminaron una cultura que tenía una riqueza espiritual única y una organización social sorprendente, que hoy nos maravilla con sus expresiones policromáticas. En fin, se suponía que los habían exterminado, pero no fue así; hoy tenemos descendientes directos de los onas o selknam.
En los años sesenta también conocí a la última familia ona en Tierra del Fuego. Me enorgullece que en la Cámara de Diputados hoy, en el Día Nacional de los Pueblos Indígenas, podamos votar este proyecto que incorpora al pueblo selknam a los pueblos originarios de Chile.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Tomás Hirsch .
El señor HIRSCH.-
Señor Presidente, qué importante es discutir este proyecto hoy, en el Día Nacional de los Pueblos Indígenas. Hace dos años presenté un proyecto de ley para que este día fuera un feriado nacional, pero se declaró, como era ya la moda, inconstitucional porque se supuso que implicaba gastos, cuando lo importante era destacar lo que significan los pueblos indígenas en nuestro país.
El genocidio que se cometió contra el pueblo selknam es uno de los capítulos más vergonzosos de nuestra historia, lo cual se ha mencionado en todos los discursos, planteando que desaparecieron. Sin embargo, en el último censo, 1.444 personas reconocieron pertenecer al pueblo selknam. Eso revela que la memoria persiste, a pesar del genocidio que se cometió.
En este país se organizaron expediciones monstruosas para salir a cazar a otros seres humanos, se le puso precio al asesinato y se coleccionaban orejas, tal como se ha dicho, para acreditar la muerte y cobrar el precio convenido. Así de brutal fue este exterminio.
Para hablar con claridad y sin ningún eufemismo, los estancieros magallánicos, con el apoyo del Estado, llevaron adelante la matanza del pueblo selknam con el solo pretexto de cuidar a sus ovejas. O sea, para ellos una oveja importaba mucho más que un ser humano.
Mientras no se reconozca la existencia actual del pueblo selknam, nuestra sociedad seguirá siendo cómplice de los horrorosos crímenes que se cometieron en el pasado. Por eso, este proyecto de ley es un paso tan importante para reparar de algún modo las injusticias que se cometieron y que se siguen cometiendo.
La valoración de la diversidad y el reconocimiento constitucional de nuestros pueblos originarios es imprescindible, y la reparación de las injusticias cometidas contra ellos es un imperativo vigente, porque este no es solo un problema de nuestro pasado y de nuestra historia, ni solo de una etnia o de un pueblo indígena. Lo más grave es que hoy se siguen violando los derechos humanos de los pueblos indígenas, se les sigue discriminando, se les siguen robando sus tierras, sus territorios; se deja sin agua a las comunidades mientras se privilegian proyectos mineros que secan las napas y destruyen su entorno, y, lo más grave, aún se les mata, y los responsables nunca quedan condenados por esos hechos. Hay una larga lista de jóvenes comuneros mapuches que han sido asesinados; el último fue el werken Alejandro Treuquil .
Cada vez que cosificamos y naturalizamos a otros nos anulamos a nosotros mismos, cerramos toda posibilidad de transformación y crecimiento; por el contrario, cuando aceptamos, valoramos y reafirmamos la diversidad, abrimos nuestro futuro hacia el progreso social y la libertad humana. Por eso es importante el reconocimiento y el respeto a nuestros pueblos originarios, porque son parte de nuestra propia diversidad y humanidad.
Por todo lo expuesto, por cierto que voy a votar a favor este proyecto de ley.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Amaro Labra .
El señor LABRA.-
Señor Presidente, la diputada Emilia Nuyado Ancapichún y la compañera Carmen Hertz Cádiz , junto con otros diputados y diputadas, han sido muy claros en marcar este día como importante en la aprobación de este proyecto de ley.
Para mí este es casi el inicio de lo que me gustaría que pasara muy prontamente: la iniciativa popular de ley o iniciativa ciudadana de ley para quienes le tienen miedo a la palabra “popular”. Y me resulta muy grato que además sea en el día en que la lluvia, el sol, la tierra y el agua están siendo celebrados como bendiciones.
Pero, al igual que la compañera Carmen Hertz , que ya dijo que el Partido Comunista iba a votar a favor este proyecto, quiero insistir en que debemos avanzar hacia el reconocimiento constitucional de los pueblos, las naciones originarias, las primeras naciones o los pueblos originarios. Creo que es necesario que no nos sigamos dando esta vuelta de treinta años y más para reconocer definitivamente en forma concreta la existencia en Chile de más pueblos.
La Constitución de 1822, en su artículo 47, señala: “Corresponde al Congreso: (…) 6.o Cuidar de la civilización de los indios del territorio.”. Preguntémonos cuánto hemos avanzado y si en realidad la compañera Emilia Nuyado Ancapichún tiene razón en que los pueblos tienen que ser reconocidos concretamente.
Así que celebro el día y la hora de la votación de este proyecto, con mucha felicidad pero también con mucho dolor, porque así es la vida: llena de felicidad y dolor; llena de sol y de lluvia, llena de agua y de tierra.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Florcita Alarcón .
El señor ALARCÓN.-
Señor Presidente, estoy feliz, porque históricamente seré participante en la votación que reivindicará a esta cultura.
No sabíamos quiénes eran ellos con esos cuerpos pintados. Por eso, brevemente, intervendré solo para felicitar a la diputada Claudia Mix y al diputado Iván Flores por sus palabras.
Todos seremos parte de la historia al votar a favor de la recuperación de la cultura selknam.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Mario Desbordes .
El señor DESBORDES.-
Señor Presidente, seré lo más breve posible, pues ya se ha señalado la triste y trágica historia de este pueblo, la persecución de que fue objeto; el genocidio, literalmente, que se cometió contra el pueblo selknam u ona. La mirada desde una falsa superioridad cultural llevó incluso a que fueran tratados como esclavos o llevados a Europa, para ser exhibidos en verdaderos zoológicos humanos, etcétera.
La historia trágica de este pueblo, no obstante, nos deja también una rica cultura, una cosmovisión realmente impresionante. Se han citado varios libros. Invito a los parlamentarios a leer los textos de un sacerdote jesuita que los conoció bastante: Martín Gusinde , quien nos relata la forma en que veían el mundo, cómo se integraban, cómo se pasaba de la niñez a la adultez en una ceremonia preciosa.
Aprobar este reconocimiento creo que es importante y positivo. Además, se ha manifestado abiertamente la posibilidad y la disposición para acreditar de manera exacta la descendencia de este noble pueblo.
El 20 de junio pasado -día en que se produce el triunfo de la luz sobre la oscuridad-, fue la noche más larga del año, y es, en realidad, el verdadero año nuevo del hemisferio sur, cuando se inicia un nuevo ciclo.
Este año nuevo, que en Chile se celebra el 24 de junio y que por decreto es el Día Nacional de los Pueblos Indígenas, ojalá sea el último en que solo haya un reconocimiento por decreto al “día de…”. Espero que para el próximo año tengamos un feriado que los reconozca, que nos haga reflexionar, que nos haga mirar a nuestros pueblos originarios en ese día importante. No debería ocasionar gasto fiscal. La Iglesia católica ha señalado que está dispuesta a ceder uno de sus feriados religiosos para que cada 24 de junio sea festivo.
Vale la pena insistir en esto. Es un paso simbólico, es un paso importante que aún no se ha podido concretar.
Ojalá también seamos capaces de retomar la agenda indígena, para dar respuesta a legítimas demandas y reivindicaciones que la enorme mayoría de los pueblos originarios nos hacen de manera pacífica.
Ojalá retomemos esa agenda y que, junto con aprobar el proyecto, seamos capaces de hacer miles de gestos más, que en justicia se requieren.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Daniel Verdessi .
El señor VERDESSI.-
Señor Presidente, la historia demuestra que el pueblo selknam fue víctima de extrema violencia, de desarraigo y aniquilación.
Quiero mostrar una imagen, de la pintora Gisela Verdessi , en la que se expone a una mujer selknam, víctima de lo que se ve ahí, con su tremenda dignidad, con su tremenda grandeza, con su hijo, mostrada como un animal por quienes están ahí.
(Se exhibe la imagen de la pintura a la que se refirió el señor diputado)
Ella se encuentra secuestrada y es expuesta como una especie de objeto. Ese ser humano es el más grande de los que están ahí presentes.
Justamente, el desarraigo, el hecho de sacarla de su tierra y mostrarla, evidencia el error humano de considerar a otro ser humano como un ser indigno, cuando es todo lo contrario: ella muestra la enorme dignidad del pueblo selknam.
Yo he querido exhibirles este cuadro, porque cuando mi hija lo pintó, hace muchos años en 2012, si no me equivoco-, no lo entendí como lo entiendo ahora, con mucha más fuerza. Por eso, quiero rendir un homenaje al pueblo selknam, a través de esta obra, representante del realismo mágico en Chile, realizada por mi hija.
Sin más que decir, pues ya conozco todo lo ocurrido, el exterminio, el desarraigo, la violencia y la aniquilación contra ese pueblo deben ser subsanados mediante su reconocimiento como un pueblo originario.
He dicho.
-Aplausos.
El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-
Muchas gracias, diputado Verdessi . Gran aporte, gran homenaje al pueblo selknam.
Tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz .
El señor DÍAZ.-
Señor Presidente, solo quiero decir tres cosas.
Primero, el informe que presentó ayer la diputada Claudia Mix , a mi juicio, es histórico, porque es un acto de reparación y de justicia. Es el primer acto del Estado en el que se reconoce que el exterminio no es tal, pues hay sobrevivientes de ese pueblo. Por eso, hoy estamos discutiendo este proyecto de ley.
Segundo, nos muestra también cómo hemos tratado a nuestros pueblos indígenas: la barbarie, el maltrato, la invisibilización y, simplemente, la negación.
He aquí la riqueza cultural más profunda de Chile. Este proyecto de ley reconoce, resalta y pone en valor esa riqueza, pero especialmente la dignidad de los pueblos que fundaron este país, de las primeras naciones.
Tercero, es deber del Estado corregir su afirmación sobre la extinción, y este proyecto así lo hace. Algunos han señalado que esta moción requiere consulta indígena. Pues no, porque tampoco lo requirió el proyecto que reconoció al pueblo diaguita ni el proyecto que reconoció al pueblo chango. Y no la requiere, porque no afecta al resto de los pueblos indígenas. Por el contrario, agrega uno nuevo a los que ya han sido reconocidos por el Estado de Chile.
Pero no basta esta ley en proyecto, que los incorpora a la Administración del Estado. Lo que se requiere es que avancemos en el reconocimiento constitucional, en el reconocimiento de la historia, de la cultura y del patrimonio material e inmaterial del conjunto de los pueblos indígenas, y, por qué no, como lo han hecho otras naciones, probablemente más civilizadas, en resolver con ellos el respeto a sus tradiciones, a sus formas de administrar justicia, a sus territorios, de manera tal de que efectivamente Chile sea una nación pluricultural, en la que todos sientan que tienen lugar, especialmente aquellos que algunos denominamos las primeras naciones, que estaban mucho antes de quienes hoy dominamos, controlamos étnicamente este país.
Por eso, el proyecto cuenta con mi respaldo porque avanza en esa dirección, aunque, sin duda, queda mucho pendiente.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 19.253, que establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, con el fin de incorporar al pueblo selknam entre las principales etnias indígenas reconocidas por el Estado.
Hago presente a la Sala que el proyecto trata materias propias de ley simple o común. En votación.
-De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, el señor Secretario tomó de viva voz, por el sistema telemático, las votaciones de los diputados Jaime Tohá , Fidel Espinoza , Florcita Alarcón y Leonidas Romero .
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 148 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 2 abstenciones.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita Fernández Allende , Maya Matta Aragay , Manuel Rosas Barrientos , Patricio Alessandri Vergara , Jorge Flores García, Iván Melero Abaroa , Patricio Saavedra Chandía , Gastón Álvarez Ramírez , Sebastián Flores Oporto , Camila Mellado Pino , Cosme Sabag Villalobos , Jorge Álvarez Vera , Jenny Fuenzalida Cobo , Juan Mellado Suazo , Miguel Sabat Fernández , Marcela Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Mirosevic Verdugo , Vlado Saffirio Espinoza , René Amar Mancilla , Sandra Gahona Salazar , Sergio Mix Jiménez , Claudia Saldívar Auger , Raúl Ascencio Mansilla , Gabriel Galleguillos Castillo , Ramón Molina Magofke , Andrés Sanhueza Dueñas , Gustavo Auth Stewart, Pepe García García, René Manuel Monsalve Benavides , Manuel Santana Castillo, Juan Baltolu Rasera , Nino Garín González , Renato Morales Muñoz , Celso Santibáñez Novoa , Marisela Barrera Moreno , Boris Girardi Lavín , Cristina Moreira Barros , Cristhian Sauerbaum Muñoz , Frank Barros Montero , Ramón González Gatica , Félix Mulet Martínez , Jaime Schalper Sepúlveda , Diego Berger Fett , Bernardo González Torres , Rodrigo Muñoz González , Francesca Schilling Rodríguez , Marcelo Bernales Maldonado , Alejandro Gutiérrez Gálvez , Hugo Naranjo Ortiz , Jaime Sepúlveda Orbenes , Alejandra Bianchi Retamales , Karim Hernández Hernández , Javier Noman Garrido , Nicolás Sepúlveda Soto , Alexis Bobadilla Muñoz , Sergio Hernando Pérez , Marcela Norambuena Farías , Iván Silber Romo , Gabriel Brito Hasbún , Jorge Hertz Cádiz , Carmen Núñez Arancibia , Daniel Soto Ferrada , Leonardo Calisto Águila , Miguel Ángel Hirsch Goldschmidt , Tomás Núñez Urrutia , Paulina Soto Mardones , Raúl Cariola Oliva , Karol Hoffmann Opazo , María José Nuyado Ancapichún , Emilia Teillier Del Valle, Guillermo Carter Fernández , Álvaro Ibáñez Cotroneo , Diego Olivera De La Fuente , Erika Tohá González , Jaime Carvajal Ambiado , Loreto Ilabaca Cerda , Marcos Orsini Pascal , Maite Torrealba Alvarado, Sebastián Castillo Muñoz , Natalia Jackson Drago , Giorgio Ortiz Novoa, José Miguel Torres Jeldes , Víctor Castro Bascuñán, José Miguel Jarpa Wevar , Carlos Abel Ossandón Irarrázabal , Ximena Trisotti Martínez , Renzo Castro González, Juan Luis Jiles Moreno , Pamela Pardo Sáinz , Luis Troncoso Hellman , Virginia Celis Araya , Ricardo Jiménez Fuentes , Tucapel Parra Sauterel , Andrea Undurraga Gazitúa , Francisco Celis Montt , Andrés Jürgensen Rundshagen , Harry Paulsen Kehr , Diego Urrutia Bonilla , Ignacio Cicardini Milla , Daniella Keitel Bianchi , Sebastián Pérez Arriagada , José Urrutia Soto , Osvaldo Cid Versalovic , Sofía Kort Garriga , Issa Pérez Lahsen , Leopoldo Urruticoechea Ríos , Cristóbal Coloma Álamos, Juan Antonio Kuschel Silva , Carlos Pérez Olea , Joanna Vallejo Dowling , Camila Crispi Serrano , Miguel Labra Sepúlveda , Amaro Pérez Salinas , Catalina Van Rysselberghe Herrera , Enrique Cruz-Coke Carvallo , Luciano Lavín León , Joaquín Prieto Lorca , Pablo Velásquez Núñez , Esteban Del Real Mihovilovic , Catalina Leiva Carvajal , Raúl Ramírez Diez , Guillermo Venegas Cárdenas , Mario Desbordes Jiménez , Mario Leuquén Uribe , Aracely Rathgeb Schifferli , Jorge Verdessi Belemmi , Daniel Díaz Díaz , Marcelo Longton Herrera , Andrés Rentería Moller , Rolando Vidal Rojas , Pablo Durán Espinoza , Jorge Lorenzini Basso , Pablo Rey Martínez, Hugo Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Durán Salinas , Eduardo Luck Urban , Karin Rocafull López , Luis Walker Prieto , Matías Eguiguren Correa , Francisco Macaya Danús , Javier Rojas Valderrama , Camila Winter Etcheberry , Gonzalo Espinoza Sandoval , Fidel Marzán Pinto , Carolina Romero Sáez , Leonidas Yeomans Araya, Gael
-Se abstuvieron los diputados señores:
Kast Sommerhoff , Pablo , Santana Tirachini, Alejandro
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, el proyecto queda aprobado también en particular, con la misma votación.
Despachado el proyecto al Senado.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités.
El señor ROJAS (Secretario accidental).-
Reunidos las jefas y los jefes de los Comités Parlamentarios, de manera presencial y remota, bajo la presidencia del diputado señor Undurraga y con la asistencia de las diputadas señoras Karin Luck , Érika Olivera , Claudia Mix , Alejandra Sepúlveda y Camila Vallejo ; y de los diputados señores Álvaro Cárter, Iván Flores , Rodrigo González , Félix González , Marcos Ilabaca , Giorgio Jackson , Amaro Labra , Andrés Molina , Luis Rocafull , Raúl Soto , Sebastián Torrealba , Osvaldo Urrutia y Daniel Verdessi , acordaron por unanimidad lo siguiente:
1.- Incorporar en la tabla de la sesión de hoy, miércoles 24 de junio, el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 19.253, que establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, con el fin de incorporar al pueblo selknam entre las principales etnias indígenas reconocidas por el Estado (boletín N° 12862-17).
2.- Citar, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 37, inciso segundo, de la Constitución Política de la República, al ministro del Interior y Seguridad Pública, al director general de la Policía de Investigaciones, al general director de Carabineros, al director de la Agencia Nacional de Inteligencia, al intendente de la Región de La Araucanía y al jefe de la Defensa Nacional de la referida región, a la sesión especial convocada para el martes 7 de julio, para tratar los graves hechos ocurridos en la Región de La Araucanía.
3.- Invitar al fiscal nacional del Ministerio Público a la sesión especial mencionada en el punto anterior.
4.- Remitir a la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos el proyecto de ley que crea el Ministerio de Agricultura, Alimentos y Desarrollo Rural (boletín 13218-06) una vez que sea despachado por la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
-Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, se trató con preferencia y se votó sin discusión un proyecto de resolución de cada bancada relacionado con los efectos sociales, sanitarios y económicos de la crisis provocada por la covid-19:
SUBSIDIO A GREMIO DE SUPLEMENTEROS EN EL MARCO DE LA CRISIS SANITARIA (N°1101)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
En primer lugar, corresponde votar el proyecto de resolución N° 1101, del Comité Mixto Liberal, Comunes e Independientes.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor MUGA (Prosecretario accidental).-
Proyecto de resolución N° 1101, que solicita a su excelencia el Presidente de la República la entrega de un subsidio mensual que permita a los suplementeros del país sustentarse en estos tiempos de crisis.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROPUESTAS EN DOCUMENTO ENVIADO A PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE CHILE PARA EVITAR CATÁSTROFE POR COVID-19 (N° 1.126)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar el Proyecto de resolución N° 1126, de la Bancada Radical.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor MUGA (Prosecretario accidental).-
Proyecto de resolución N° 1126, suscrito por la Bancada Radical, cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presiente de la República la adopción de medidas propuestas en el documento “carta abierta” al Presidente de la República de Chile, propuestas para evitar una catástrofe por covid-19, en la cual sus signatarios enfatizan la situación de emergencia que vive el país producto del coronavirus y señalan una serie de propuestas que van desde lo sanitario pasando por medidas sociales, hasta el ámbito de la comunicación, información y transparencia para enfrentar la pandemia.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
TEXTO DEBATE
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Sebastián Torrealba .
El señor TORREALBA [vía telemática].-
Señor Presidente, antes de seguir con la votación, al revisar los proyectos de resolución, me llama la atención el proyecto de resolución N° 1173, que está presentado para ser votado hoy. Se había acordado que los proyectos de resolución tienen que ver con el covid-19, y lo que dice este proyecto es mostrarle la molestia al Presidente con respecto a la decisión de formar un ente externo para luego presentar un proyecto de ley por el tema de las inconstitucionalidades.
La verdad es que esto no tiene nada que ver con el covid- 19, sino más bien con una decisión política del Presidente de la República y, por lo tanto, creo que no debería estar para la votación de hoy. No hagamos mal uso de algo que es complejo para todos.
Todos tenemos que presentar nuestros proyectos relacionados al covid-19, hacemos un esfuerzo para realizarlo de manera responsable y seria, pero sinceramente esto no tiene nada que ver con el covid-19.
Por ello, solicito, por favor, que ese proyecto de resolución se saque de la votación.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Señor diputado, déjeme revisarlo.
Tiene la palabra el diputado José Miguel Castro para plantear un punto de Reglamento.
El señor CASTRO (don José Miguel) [vía telemática].-
Señor Presidente, solo pido que agreguen mi voto a favor del proyecto N° 1101.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Anotado.
Tiene la palabra el diputado Giorgio Jackson para plantear un punto de Reglamento.
El señor JACKSON [vía telemática].-
Señor Presidente, en cuanto a la consulta que hace el diputado Torrealba respecto del proyecto de resolución que se votará más adelante. Lo cierto es que las declaraciones del Presidente Piñera se enmarcan, precisamente, en proyectos de ley que han sido señalados por el propio Ejecutivo como inconstitucionales o inadmisibles, y la mayoría de ellos hace referencia a proyectos que van a solucionar varios de los problemas que hoy están viviendo las personas, precisamente, por el contexto covid-19. Ejemplo de ello es la incertidumbre en la que estamos, en cuanto a si habrá un veto o no a los proyectos de servicios básicos, de aranceles, de créditos y muchos otros.
Por lo tanto, es un proyecto que no hubiese existido, sobre una declaración por parte del Presidente de la República, si no se refiriera a los temas covid-19. Ese antecedente, al menos desde la bancada de Revolución Democrática, lo pusimos en los antecedentes del proyecto en los considerando. Este proyecto de resolución tiene que ver absolutamente con el contexto de la pandemia. De lo contrario, no se habrían producido esas declaraciones ni esa comisión extraparlamentaria y aconstitucional que está generando el Presidente de la República. Por eso que lo enmarcamos en el contexto de covid-19.
CONTINUIDAD DE ATENCIÓN Y ACCESO A SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA EN TODOS SUS NIVELES PARA PERSONAS DE TODAS LAS EDADES DURANTE PANDEMIA POR COVID-19 (N° 1168)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar el Proyecto de Resolución N° 1168.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor MUGA (Prosecretario accidental).-
Proyecto de resolución N° 1168, suscrito por el Comité Partido Por la Democracia, cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputadas y Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República, que en uso de sus atribuciones, garantice durante el periodo de alerta sanitaria por ocasión de la pandemia por covid-19, la continuidad en la atención y el acceso a la salud sexual y reproductiva en todos sus niveles, para todas y todos los habitantes del país, especialmente el acceso a métodos de anticoncepción para mujeres y hombres de todas las edades, terapia hormonal de la menopausia, se reintegre el examen de Papanicolaou a las Garantías Explícitas de Salud, elabore los protocolos u orientaciones técnicas respecto a la atención de mujeres embarazadas así como de los partos, junto con el acceso a los exámenes y tratamientos de infecciones y enfermedades de transmisión sexual.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE INTEGRIDAD DE TRABAJADORES DE FAENAS MINERAS EN CONTEXTO DE PANDEMIA (N° 1169)
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 1169 en los siguientes términos:
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 1169, del Comité Partido Socialista.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor MUGA (Prosecretario accidental).-
Proyecto de resolución N° 1169, suscrito por el Comité Partido Socialista, cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia el Presiente de la República la adopción de medidas de seguridad y protección de la integridad de los trabajadores de faenas mineras en contexto de pandemia.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
PROTECCIÓN DE DERECHOS DE ADULTOS MAYORES VULNERADOS COMO CONSECUENCIA DE PROPAGACIÓN DE VIRUS COVID-19, ESPECIALMENTE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR DURANTE PERÍODOS DE CUARENTENA (N° 1172)
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 1172 en los siguientes términos:
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 1172, del Comité Unión Demócrata Independiente.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor MUGA (Prosecretario accidental).-
Proyecto de resolución N° 1172, suscrito por el Comité Unión Demócrata Independiente, cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que, en conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, impulse una agenda destinada a proteger los derechos de los adultos mayores vulnerados a consecuencia de la propagación del virus covid-19, especialmente respecto de los que han sido víctimas de violencia intrafamiliar durante los períodos de cuarentena.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
MANIFESTACIÓN DE MOLESTIA POR DECLARACIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN TORNO A RESPETO A LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES (N° 1173)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se recuerda a los jefes de bancada que están a disposición, desde el inicio de cada sesión, los proyectos de acuerdo y de resolución.
Por lo tanto, como ningún Comité se opuso al proyecto de resolución N° 1173, del Comité Revolución Democrática-Independientes, lo vamos a someter a votación.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor MUGA (Prosecretario accidental).-
Proyecto de resolución N° 1173, suscrito por el Comité Revolución Democrática-Independientes, que en su parte dispositiva solicita:
La Cámara de Diputados acuerda:
Manifestar a su excelencia el Presidente de la República, su molestia por las declaraciones que realizara el día de ayer, en torno a la importancia del respeto a la Constitución y las leyes, en momentos en que se requiere unidad entre los poderes del Estado para abordar los efectos de la pandemia de covid-19, y reafirma que la única sede donde se debe discutir cualquier enmienda al proceso de declaración de admisibilidad de los proyectos de ley es en el Congreso Nacional.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
URGENCIA DE DISCUSIÓN INMEDIATA PARA PROYECTO DE LEY QUE PRORROGA VIGENCIA DE REVISIONES TÉCNICAS DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS (N° 1174)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 1174, del Comité Evolución Política.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor MUGA (Prosecretario accidental).-
Proyecto de resolución N° 1174, suscrito por el Comité Evolución Política, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda solicitar a su excelencia al Presidente de la República que coloque urgencia de discusión inmediata al proyecto de ley que busca prorrogar la vigencia de las revisiones técnicas hasta el 30 de noviembre de 2020, boletín 13.610-15, radicado en la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS EN APOYO A LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, CON OCASIÓN DE LA CRISIS SANITARIA (N° 1.175)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 1.175 de la bancada de Renovación Nacional.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor MUGA (Prosecretario accidental).-
Proyecto de resolución N° 1.175, cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República la adopción de una serie de medidas destinadas a ir en auxilio de la micro, pequeña y mediana empresa, con ocasión de la crisis sanitaria provocada por el covid-19.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
EXTENSIÓN DE PLAZO PARA PAGO DE PATENTES COMERCIALES DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS COMERCIANTES HASTA SUSPENSIÓN DEL ESTADO DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL (N° 1.162)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 1.162 de la bancada de la Democracia Cristiana.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor MUGA (Prosecretario accidental).-
Proyecto de resolución N° 1.162, cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que, en uso de las facultades que le confiere el artículo 14 de la ley N° 7.200 de 1942, ordene prorrogar el plazo del pago de las patentes comerciales para pequeños y medianos comerciantes por el tiempo que dure el estado de excepción constitucional a causa de la pandemia covid-19.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
OTORGAMIENTO DE AYUDAS ECONÓMICAS A FAMILIARES DE TRABAJADORES DE LA SALUD FALLECIDOS POR CORONAVIRUS (N° 1.151)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 1.151 del Comité Mixto Humanista, Federación Regionalista Verde Social, Ecologista Verde e Independientes
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor MUGA (Prosecretario accidental).-
Proyecto de resolución N° 1.162, cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que remita al Congreso Nacional un proyecto de ley que tenga por objeto el otorgamiento de una indemnización compensatoria, pensión de gracia y otras ayudas económicas destinadas a familias cuyos integrantes hayan fallecido por coronavirus por trabajar en el sistema de salud público o privado.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
RATIFICACIÓN DE DECLARACIÓN DE INADMISIBILIDAD DE PROYECTO DE LEY
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar la solicitud respecto de reconsiderar la declaración de inadmisibilidad del proyecto de ley, iniciado en moción de los diputados señores Mulet , Alinco y Esteban Velásquez , y de las diputadas señoras Jenny Álvarez y Alejandra Sepúlveda , que modifica la ley N° 21.213 que delimita la infracción de circular un vehículo sin dispositivo electrónico de pago de peajes o tarifas, con la finalidad de prorrogar el plazo para acogerse al derecho de rebaja al monto de la multa que indica, por cuanto infringe lo dispuesto en el artículo 65, inciso cuarto, N° 3 de la Constitución Política de la República.
Para defender la admisibilidad, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jaime Mulet .
El señor MULET (vía telemática).-
Señor Presidente, usted ha declarado inadmisible un proyecto de ley que es absolutamente admisible. Hemos tenido una gran discusión en los últimos días a propósito de la admisibilidad o inadmisibilidad de los proyectos de ley.
En este caso, este proyecto de ley prorroga un plazo para que aquellas personas que pueden reprogramar una deuda, que establece una serie de beneficios para las personas que se acogen a esa ley -plazo que vence el 30 de este mes-, y ,obviamente, producto de la pandemia, mucha gente no ha podido acceder a ese beneficio. Se trata de multas, las que se derogaron por ser tremendamente injustas.
Sin embargo, se declara inadmisible el proyecto aunque no lo es, porque no toca ninguno de los aspectos que señala el N° 3 del inciso 4° del artículo N° 65 de la Constitución Política de la República, ya que este proyecto de ley no tiene como propósito contratar empréstitos, celebrar otra clase de operaciones, comprometer el crédito o la responsabilidad financiera del Estado o de las entidades autónomas, semiautónomas o de los municipios, ni establecer, reducir o modificar obligaciones.
Sólo se busca extender un plazo, porque respecto de los municipios que iban a recibir dinero por concepto de esas multas, se estableció por ley que existía la posibilidad de que no se recibiera y durante este año los municipios ya hicieron las prevenciones y prohibiciones correspondientes.
Entonces, extender el plazo que vence el 31 de diciembre de este año no causa ningún daño, no toca ningún peso de los municipios ni de ningún ente del Estado.
Es una simple situación que –obviamente- es muy relevante para esas personas, debido a que no han podido acceder a hacer los convenios ni a obtener el beneficio de condonación de parte de la deuda de los Tag.
Acá hay un error. Creo que en esta discusión, -y el Presidente de la República se equivoca- los cuidados del sacristán están matando al señor cura. Las pocas atribuciones que tenemos los parlamentarios en esta materia no las podemos cercenar hoy día en este proyecto de ley.
Por eso, le pido a la honorable Sala que entienda que este proyecto no afecta -en ningún caso- lo dispuesto en el N° 3 del inciso 4° del artículo N° 65 de la Constitución Política de la República. De lo contrario, se declararía inadmisible un proyecto que no causa daños, porque no distribuye ni reduce ningún impuesto o carga; sólo cambia un plazo dentro del mismo año, de manera que contablemente tampoco hay ninguna situación adicional o distinta.
Por lo tanto, le pido a la honorable Cámara de Diputados que reconsidere y declare admisible el proyecto de ley, para no dañar a la gente.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Para defender la posición de la Mesa, tiene la palabra el diputado Gonzalo Fuenzalida , por hasta 5 minutos.
El señor FUENZALIDA (don Gonzalo).-
Señor Presidente, qué duda cabe que este proyecto tiene buenas intenciones. Obviamente, la ley N° 21.213, en su parte transitoria, prorrogó el plazo para pagar las infracciones que se cursan a las personas que transitan por peajes y carreteras con pórticos en las que se usa el tag.
Sin embargo, hoy día, con este proyecto de ley, se pretende que se prorrogue hasta el 31 de diciembre de este año y obviamente que se puedan suscribir convenios de pago con los municipios.
El problema que hay tras estas buenas intenciones, es que estamos causando directamente un daño al patrimonio de los municipios, porque ellos son los que recaudan el monto a pagar por incurrir en estas infracciones, las que sirven para financiar en gran parte el Fondo Común Municipal; sobre todo pensando en municipios vulnerables, que viven y se financian principalmente del Fondo Común Municipal.
Entonces, hoy día claramente se afectaría con esta prórroga a dicho fondo y al patrimonio, a las arcas de los municipios donde, por lo demás, están asentados los Juzgados de Policía Local, que ven estas infracciones.
Por otra parte, este proyecto de ley también tiene un problema de inconstitucionalidad, porque el artículo N° 65 - que cita el diputado Jaime Mulet - establece claramente que el Presidente de la República es el único que puede modificar obligaciones o condonarlas, y lo que estaría haciendo este proyecto de ley es modificar obligaciones devengadas, es decir, de personas a las que ya se les cursó una infracción, y que, por ende, tienen la obligación de pagarla.
Entonces, sólo el Presidente de la República tiene esta atribución, porque cuando se tramitó la ley N° 21.213 y se estableció esta prórroga, el Poder Ejecutivo dotó de recursos a los municipios para que hicieran frente a sus obligaciones.
Por eso, tiene una lógica, que consiste en que sólo el Presidente de la República puede modificar obligaciones, porque, a su vez, tiene que financiar esa falta de cumplimiento de obligaciones.
Si este proyecto de ley se declara admisible hoy día, se tramita y finalmente se aprueba, convirtiéndose en ley, podría producir un efecto jurídico de tal magnitud que muchos alcaldes podrían ser acusados de notable abandono de deberes, porque una de las obligaciones que tienen los alcaldes es no afectar gravemente la actividad municipal.
Entonces, ¿qué pasaría si los alcaldes, sobre todo pensando en esos municipios vulnerables, no tienen los recursos del Fondo Común Municipal -que estaban garantizados- y tampoco están dotados de recursos por el Poder Ejecutivo? Por ejemplo, un alcalde quizás no tenga el dinero suficiente para pagar las cotizaciones de los funcionarios municipales, y con ello se configura una causal que lo haga perder su cargo.
Esto tiene una lógica, que para modificar obligaciones, tales como el permiso de circulación o el pago de infracciones, las iniciativas deben provenir del Poder Ejecutivo, porque él tiene que dotar de ese flujo de dinero a los municipios para que estos puedan cumplir con las obligaciones que la Constitución y la ley les imponen. De lo contrario, insisto, los alcaldes incurren en notable abandono de deberes.
Por eso, creo que este proyecto debiera ser un proyecto de acuerdo o de resolución, que se le envíe al Poder Ejecutivo para que haga esta prórroga; pero no imponerla por ley, porque –repito- estamos tocando el patrimonio de los municipios que cuentan con él para cumplir sus funciones. Estaríamos metiendo en problemas a los alcaldes, porque no podrá cumplir con sus obligaciones. Además, insisto en que estaríamos modificando obligaciones que de acuerdo a la Constitución Política de la República, le corresponde hacerlo al Presidente de la República, precisamente por las razones que he señalado; porque cuando se modifica una obligación, esa falta de recursos tiene que ser suplida por alguien, y ese es el Presidente de la República.
Por lo tanto, este proyecto de ley es inadmisible y espero que hoy día no se declare admisible.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Los que votan a favor, lo hacen por la admisibilidad del proyecto de ley; los que votan en contra, por su inadmisibilidad. Es decir, los que votan en contra, votan de acuerdo a lo que sugiere la Mesa.
En votación.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Rechazada.
VII.INCIDENTES
REPRESENTACIÓN ANTE DECLARACIONES DEL PRESIDENTE DEL BANCO CENTRAL (Oficios)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Mixto Humanista, Federación Regionalista Verde Social, Ecologista Verde e Independientes, tiene la palabra el diputado Jaime Mulet .
El señor MULET [vía telemática].-
Señor Presidente, a propósito de las admisibilidades y de las atribuciones de las cámaras, ha habido una situación que me preocupa, por lo que quiero manifestarla y pedir algunos oficios.
En varias oportunidades, he leído declaraciones del presidente del Banco Central, señor Mario Marcel . Hoy, por ejemplo, un medio de comunicación publicó las siguientes declaraciones con relación a las posibles restricciones a la minería: “Si en Perú el indicador mensual de la economía cayó 40 por ciento en abril, en buena medida es porque las cuarentenas se aplicaron de manera muy generalizada y entre otras cosas afectaron a la industria minera”.
Mario Marcel es el presidente del Banco Central, órgano autónomo, como está establecido en nuestra Constitución. Esa autonomía le da determinadas facultades para referirse y fijar la política monetaria de nuestro país, como está claramente establecido en la Constitución Política de la República y en el artículo 1º de la Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile, que establece que dicha institución es un organismo autónomo de rango constitucional de carácter técnico, etcétera, y que su función principal es velar por la estabilidad de la moneda y por el normal funcionamiento de los pagos internos y externos.
Digo esto porque el señor Mario Marcel interviene reiteradamente en política interna. Si él quiere hacerlo, bien, que deje la presidencia del Banco Central y lo haga, ¿cuál es el problema? Pero, si es presidente del Banco Central, eso no es bueno, porque influye en decisiones de orden político o en otras que deben tomar diferentes autoridades, de oposición o de gobierno. Él tiene todo el derecho de expresar sus opiniones, pero no en su calidad de presidente del Banco Central.
De modo que, a propósito de su declaración de hoy y de otras que he leído, solicito que se le envíe un oficio manifestando mi representación por salirse del marco de orden técnico y constitucional que tiene el Banco Central, y por poner en riesgo la autonomía que tanto defiende. Parece que defienden la autonomía cuando les conviene, y no cuando no les conviene.
Reitero, pido que se oficie, con copia de mi intervención, al presidente del Banco Central, a cada uno de los miembros de su directorio, con copia al ministro de Hacienda y al Presidente de la República, a fin de representar el hecho de que el presidente de ese organismo se sale del marco de las atribuciones que le otorgan la Constitución Política y las leyes, e influye indebidamente en los medios de comunicación y en el sistema político chileno, transgrediendo así una norma esencial, como es la independencia que debe mantener y el carácter técnico del Banco Central de nuestro país. No es la primera vez que lo hace.
A propósito de la minería, en la Región de Atacama necesitamos con urgencia que se ralentice, que se paralice, que se impida el desplazamiento para evitar los contagios. De eso no tiene idea el señor Marcel , y se pone a opinar de una situación…
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Señor diputado, terminó el tiempo de su intervención.
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTO A CARABINEROS DE CHILE PARA CUMPLIR MEDIDAS DE PROTECCIÓN ANTE VIOLENCIA EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Renovación Nacional e Independientes, tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señor Presidente, para nadie es desconocido que en La Araucanía necesitamos que existan medidas de protección para que los ciudadanos puedan vivir tranquilamente. No obstante, tampoco son desconocidas las condiciones en que se deben cumplir tales medidas.
Existen facciones de 12 horas y facciones de 24 horas, pero ustedes se preguntarán ¿qué son las facciones? Las facciones son grupos de dos o más carabineros que cumplen labores de vigilancia con el objeto de hacer cumplir las medidas de protección solicitadas por las víctimas de la violencia en La Araucanía y autorizadas por la Fiscalía, previo informe recibido de parte de Carabineros. En esos lugares cumplen una labor preventiva, pero también reactiva en caso de algún ataque.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro del Interior y Seguridad Pública, y a las jefaturas de Carabineros de Chile, para que den cuenta por medio de oficios reservados -porque en ese ámbito existen materias que son bastante reservadas- sobre los siguientes temas:
Primero, cuáles son las condiciones en que los carabineros cumplen esas medidas de protección. Quiero saber si cuentan o no con infraestructura blindada ante la necesidad de parapetarse debido a un eventual ataque armado, sabiendo que los delincuentes criminales, los terroristas de la zona, cuentan con armas de fuego de grueso calibre.
Segundo, si cuentan con medidas sanitarias adecuadas, como baños químicos, como mínimo en tiempos de pandemia. En caso de tenerlos, quiero saber si tales implementos reciben la mantención necesaria para ser utilizados.
Por último, si cuentan con los vehículos necesarios para cumplir la labor de vigilancia y las rondas periódicas, o para tener cómo desplazarse ante la urgencia de un llamado de auxilio, en cada unidad policial de la región, ya sea en retenes, subcomisarías, comisarías, etcétera.
Espero que la respuesta a dicho oficio llegue lo antes posible, porque los vecinos de ciertos lugares nos han comentado que los carabineros asignados a zona tienen razones para cuidar a las víctimas, pero también tienen derechos humanos y es necesario ver la manera en que lo están haciendo, la forma cómo lo hacen en esos lugares, en qué condiciones están durmiendo, cómo es la higienización, y también si tienen los vehículos necesarios para desplazarse en la Región de La Araucanía.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
APOYO ECONÓMICO A SECTOR GASTRONÓMICO EN REGIÓN DE AYSÉN (Oficio)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra por vía telemática la diputada Aracely Leuquén .
La señorita LEUQUÉN (doña Aracely ) [vía telemática].-
Señor Presidente, me referiré a un tema muy importante, que dice relación con la realidad económica de la Región de Aysén. Se requieren mayores apoyos para el rubro gastronómico de la región.
De más está decir que el sector económico más golpeado en el contexto de la actual pandemia ha sido el sector del turismo y la gastronomía. Los microempresarios organizados en esta demanda invitaron a participar a todas las autoridades regionales en la búsqueda de soluciones, las cuales, lamentablemente, aún no llegan.
El director regional de Turismo fue enfático en destacar que la inyección de recursos que se recibirán eventualmente en la región, a partir de la caída de eventos importantes, como Patagonman y otros, será un importante aporte y un suplemento para los pequeños emprendedores del rubro gastronómico.
La actividad gastronómica es la única que tiene cerradas sus puertas desde marzo del presente año, y a raíz de ello ha incurrido en la obligación de reducir recursos y desvincular gente.
Entendemos que se establecerá un fondo mejorado a través de los servicios vinculados al sector, pero esperamos que esas ayudas lleguen donde se necesitan, porque, a juicio del comercio, la actividad está agonizando, con locales en proceso de cierre y términos de contratos.
Es importante destacar la cooperación y la capacidad de asociación a que han llegado pequeños y medianos empresarios, con la finalidad de salir adelante y encontrar una solución a sus problemas.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INCREMENTO DE CAPACIDAD RESOLUTIVA EN HOSPITAL DE PUERTO AYSÉN (Oficio)
La señorita LEUQUÉN (doña Aracely ) [vía telemática].-
Señor Presidente, también me quiero referir a lo que significa avanzar en el ámbito de la salud, en el contexto de la capacidad resolutiva del Hospital de Puerto Aysén, que fue creado durante el primer gobierno del Presidente Sebastián Piñera y que hoy se ve como un elefante blanco.
Eso no puede ser; debe ser una edificación y un proyecto de inversión importante, que llegue a todos y a cada uno de los pacientes y usuarios de la comuna de Puerto Aysén.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
ELABORACIÓN DE PROGRAMA DE APOYO A EMBARAZADAS CESANTES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD Y DE INTERMEDIACIÓN LABORAL PARA MADRES DE HIJOS MENORES DE DOS AÑOS (Oficios)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Francesca Muñoz .
La señora MUÑOZ (doña Francesca).-
Señor Presidente, una realidad que hemos estado destacando desde hace ya un tiempo, y que, lamentablemente, aún no hemos atendido con la debida preocupación, es aquella que viven cientos de mujeres embarazadas o con hijos muy pequeños en estos tiempos de grave crisis sanitaria, social y económica.
Sin duda que es un gran desafío enfrentarse a la maternidad en tiempos de pandemia, y ese desafío se hace aún más complejo en las circunstancias actuales, en que se pierden fuentes laborales y no existe una red de apoyo cercana que pueda dar asistencia en una etapa tan importante en la vida de las mujeres.
Por ello, solicito oficiar al Ministerio del Trabajo y Previsión Social, y al Ministerio de la Mujer, para que evalúen la factibilidad de elaborar un programa de apoyo a embarazadas que están cesantes, que no tienen derecho a pre- ni posnatal y que se encuentran en situación de vulnerabilidad.
Del mismo modo, que consideren elaborar un programa de intermediación laboral y de emprendimiento especial para mujeres con niños menores de dos años, ya que para ellas es difícil encontrar un trabajo debido a la crisis sanitaria, a la poca oferta de empleos, y también porque, lamentablemente, los empleadores prefieren contratar a mujeres sin niños.
Solicito lo anterior con el fin de apoyar y proteger la maternidad, y resguardar a la infancia durante la emergencia sanitaria.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
RATIFICACIÓN DE TRATADO SOBRE PROTECCIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS DE ADULTOS MAYORES Y ACTUALIZACIÓN DE CIFRAS DE ADULTOS MAYORES VÍCTIMAS DE MALTRATO Y DE ABANDONO EN CONTEXTO DE PANDEMIA (Oficio)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra por vía telemática el diputado Andrés Longton .
El señor LONGTON (vía telemática).-
Señor Presidente, veo con preocupación lo que está ocurriendo con nuestros adultos mayores y el incremento de los casos de maltrato que hemos experimentado desde hace algún tiempo a la fecha. A la misma fecha, se han triplicado los casos en relación con lo que ocurría en 2019 y, lamentablemente, la Región de Valparaíso ocupa el segundo lugar.
Tenemos una de las regiones con mayor cantidad de adultos mayores en todo Chile, y por eso hago el llamado a que, a la labor de prevención que está realizando el Senama, que ha sido muy positiva, y el ministro Monckeberg , que también ha manifestado un interés importante en la protección de nuestros adultos mayores, se pueda enviar pronto el proyecto que va en la línea de los tratados internacionales que ha suscrito nuestro país, que tiene que ver con la protección de los derechos y establecimiento de las garantías para la protección de nuestros adultos mayores, y el transformar los Senama en direcciones regionales.
Hoy son coordinadoras, tienen pocas facultades, pocas competencias y no fiscalizan, pero necesitamos un Senama armado en las regiones para poder proteger los derechos de nuestros adultos mayores, facilitar las denuncias y ser una vía para que nuestros adultos mayores tengan mayor protección judicial.
Hemos presentado algunos proyectos en ese sentido, como es el proyecto de las pensiones de alimentos para nuestros adultos mayores, para que sea una acción pública, es decir, la pueda presentar cualquier persona y no solamente nuestros adultos mayores. Muchos de ellos están en absoluto abandono, con altos índices de vulnerabilidad y, además, de aislamiento. Muchas veces esos maltratos provienen de los mismos familiares, lo que ha significado que tengamos, lamentablemente, las tasas más altas de suicidio en nuestros adultos mayores, principalmente por el abandono.
Hay un importante avance respecto a los establecimientos de larga estadía. En este caso, es necesario tener hogares de día, porque los establecimientos de larga estadía tienen una muy baja capacidad y la construcción de cada uno de ellos demora demasiado tiempo.
Los centros de día son un avance importante que está implementando el Ministerio de Desarrollo Social y Familia que se está replicando a lo largo de Chile, pero necesitamos tener más; necesitamos una política activa para la protección de nuestros adultos mayores. No puede ser que, a la fecha, llevemos 3.110 casos de maltrato a los adultos mayores, en circunstancias de que el año pasado teníamos 840 casos. Es decir, vamos en un claro y preocupante ascenso.
Por lo tanto, quiero solicitar se oficie al Senama para que actualice esta cifra y nos señale las políticas que se están implementando al respecto.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
APOYO Y RESPALDO A LABOR DE GENDARMERÍA DE CHILE, A GESTIÓN DE SU DIRECTOR NACIONAL, Y PREOCUPACIÓN POR TRASLADO DE INTERNOS A CÁRCEL EL MANZANO 2, REGIÓN DEL BIOBÍO, DESDE REGIÓN METROPOLITANA DEBIDO A PANDEMIA POR COVID-19 (Oficios)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, en forma telemática, el diputado Leonidas Romero , por tres minutos.
El señor ROMERO (vía telemática).-
Señor Presidente, la pandemia por covid-19 está atacando fuertemente a nuestro país y hay instituciones, como las relacionadas con salud, que han hecho un gran trabajo. Pero en este caso particular, me voy a referir a los funcionarios de Gendarmería de Chile.
Los funcionarios de Gendarmería de Chile están arriesgando su vida, su salud y su familia para resguardar, cuidar y dar un buen servicio a los internos que, por diferentes motivos, están pagando una deuda con la sociedad.
Con la misma fuerza quiero decir, que lamento las declaraciones que el diputado Marcos Ilabaca –por su intermedio, Presidente-, del Partido Socialista, ha realizado en algunos medios de comunicación, donde está pidiendo la salida de la institución del coronel Christian Alveal , director nacional de Gendarmería de Chile, un hombre de carrera que ha hecho un gran trabajo, un director que se ha comprometido. Quiero recordar que fue el primero que se atrevió a sacar el salón vip que tenían los traficantes de nuestro país en una cárcel de Santiago, donde nadie había hecho nada.
Por su intermedio, también quiero destacar al capitán Daniel Vicencio Mejías , que hoy trabaja en la expenitenciaría, quien sale a responder y a pedir más respeto al diputado Ilabaca por sus declaraciones.
¿Cuál es el tema? El tema es que algunos están preocupados porque se están trasladando a regiones a internos de cárceles que están hacinadas en Santiago, que no permiten el distanciamiento físico y que van a extender el contagio sí o sí.
Quiero decirles, por su intermedio, Presidente, al resto de los parlamentarios que en la Región del Biobío hay una cárcel, El Manzano 2, para 1.6000 internos, con módulos y dormitorios acordes a las necesidades; hoy, en los patios y cárceles en Santiago hay 50 y 80 internos hacinados, tratando de dormir y con un baño. En cambio, en este otro centro penitenciario hay mejor calidad de vida, con módulos con cuatro camarotes y con un baño individual.
Por eso, destaco a los funcionarios de gendarmería. Agradezco al coronel Cristian Alvear , director de Gendarmería de Chile, y reconozco y agradezco al ministro de Justicia y Derechos Humanos por el respaldo que le está dando a una institución, como lo hemos visto en la Cámara de Diputados, donde ha peleado mejoras de sueldos y mejor bienestar para sus integrantes.
En la Región del Biobío, el año pasado, antes del estallido social, después el estallido delincuencial, se había informado que se iba a cerrar la cárcel de Coronel, de Arauco y de Yumbel y que los funcionarios e internos iban a ser trasladados a la nueva cárcel El Manzano 2, cuyo edificio tiene una capacidad para 1.600 internos.
Durante la primera quincena de julio, se acordó trasladar a 400 internos, y el compromiso es que sean primerizos, y no asesinos, violadores ni traficantes. Es decir, se trata de gente que está recién interna, pagando una deuda con la sociedad. Hay un compromiso de no traer gente peligrosa, para que tanto los familiares de los internos que están en la región como los funcionarios estén resguardados.
Por su intermedio, Presidente, pido que se envíe un oficio de felicitaciones a los funcionarios de Gendarmería de Chile, particularmente a su director, y agradecer personalmente al capitán don Daniel Vicencio . ¡Por Dios que hacen falta personas como él, que se atrevan a denunciar y a llamar a la cordura y al respeto a los funcionarios!
A veces, por desconocimiento, emitimos opiniones muy lejos de la realidad que dañan a una institución tan prestigiosa e importante como Gendarmería de Chile.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS MÁS ESTRICTAS EN CONTROL DE TRASLADO DESDE REGIÓN METROPOLITANA HACIA REGIÓN DE LOS RÍOS Y DEMÁS REGIONES DEL PAÍS (Oficio)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde el turno, hasta por 6 minutos y 12 segundos, al Comité del Partido Demócrata Cristiano e Independientes, que también hará uso de sus cinco minutos adicionales a los que tiene derecho.
Tiene la palabra el diputado Iván Flores , por 3 minutos y 44 segundos.
El señor FLORES (don Iván).-
Señor Presidente, las noticias de prensa no hacen otra cosa que dar cuenta de lo que hemos venido planteando desde hace bastante tiempo con mucha preocupación.
La velocidad de contagios se escapó de las manos por medidas de prevención que son claramente tardías o inadecuadas. Eso ya no es un secreto a voces, sino que es una realidad constatada. Ni los apoyos a las familias fueron oportunos ni con la contundencia requerida para que las familias se puedan quedar en casa efectivamente y no se contagien.
Tres meses después, finalmente tenemos la respuesta adecuada, con un ingreso familiar de emergencia que sí va a permitir que las familias puedan quedarse en casa, pero ya tenemos una de las tasas de contagio más altas del mundo.
Tampoco –y esto hay que decirlo con dolor, pero con claridad-, hemos tenido cuarentenas o controles de desplazamiento efectivos, oportunos o eficaces. Las hemos tenido a la chilena. Puedo dar fe de eso, porque circulo por las calles y por las carreteras de Chile. En verdad, lo debo decir, pese a que uno circula con su salvoconducto, no me ha detenido nadie en la carretera ni me han tomado la temperatura, y tampoco me han preguntado a dónde voy. Tenemos gente desplazándose desde la Región Metropolitana a distintos puntos del país casi sin control o con muy poco.
Ahora, todos entendemos que hay que proteger la economía y el emprendimiento, pero deberíamos tener absolutamente claro que primero hay que defender la vida y, en ese escenario, definitivamente hay que tomar medidas que son más drásticas aun cuando podamos tener dificultades mayores a las que ya tenemos, y habrá que buscar entre todos el mecanismo para también proteger eso.
Señor Presidente, sin ninguna duda lo más eficiente de todo esto ha sido la respuesta hospitalaria, gracias al equipamiento que efectivamente se ha podido instalar en todos los hospitales de Chile, pero principalmente al enorme esfuerzo que realizan los trabajadores de los sistemas de emergencia y de las unidades de cuidados intensivos, pero eso tiene un límite, que es la resistencia humana de esos equipos de profesionales y también del número de equipos, porque son un número restringido de personas las que atienden cada una de las camas críticas.
Entonces, si entendemos que Chile es uno solo y que debemos ser solidarios con cualquier persona de nuestro país, hago una pregunta: ¿se están saturando los hospitales de Chile con el traslado de enfermos de la Región Metropolitana a otras regiones? ¿Qué va a pasar cuando tengamos enfermos críticos en nuestras propias regiones? Además, con muchísima preocupación pregunto: ¿por qué no se están tomando medidas más estrictas en las regiones?
Con esa pregunta emplazo al intendente de la Región de Los Ríos y a la autoridad sanitaria a que tomen medidas más estrictas respecto del control de las personas que llegan a la Región de Los Ríos desde la Región Metropolitana, que las barreras, las aduanas y los controles sean efectivos, porque cuando este fin de semana llegó un vuelo de la Fuerza Aérea de Chile (FACh) con 4 enfermos críticos y luego con 3, quedaron solo 3 respiradores mecánicos disponibles, un vuelo más y se satura el sistema hospitalario.
¿Qué va a pasar con la cantidad de enfermos que actualmente aumenta en cada una de las comunas? Me hago esa pregunta y le pido al intendente…
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Ha concluido su tiempo, diputado.
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.
CIERRE DE ACCESOS A REGIÓN DE AYSÉN DURANTE CRISIS POR PANDEMIA DE COVID-19 (Oficios)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, por vía telemática, el diputado Miguel Ángel Calisto Águila .
El señor CALISTO (vía telemática).-
Señor Presidente, nuevamente vemos cómo el centralismo afecta nuestra país, hoy frente a la pandemia.
Por lo tanto, solicito que se oficie al Presidente de la República y al ministro de Salud, señor Enrique Paris , para que se aborde la situación de la pandemia con tiempos y determinaciones acordes con las realidades distintas de nuestro país.
Hoy día hemos visto y conocido que Santiago tiene más de 34.000 casos activos de personas con coronavirus y otros tantos quienes no saben si están contagiados, pero se siguen desplazando libremente por todo el país.
Por eso, solicito que el gobierno tome una medida excepcional para la región de Aysén, ya que no es igual a la Región Metropolitana ni al resto de las regiones de Chile.
Actualmente, en la Región de Aysén tenemos 29 casos de contagios, 5 son activos, pero debemos vivir con la misma incertidumbre y los mismos miedos que la gente de Santiago.
¿Por qué no nos permiten que tomemos nuestras decisiones desde Aysén? ¿Por qué el Presidente no atiende nuestro planteamiento, por ejemplo –y lo hemos dicho en todos los tonos-, de cerrar el acceso a nuestra región de personas que viene por vía terrestre, marítima y, principalmente, aérea desde Santiago ? Si cerramos el acceso a la región de Aysén es perfectamente posible que de aquí a un mes tengamos cero casos activos, algo muy similar a lo que pasó en Nueva Zelanda, país donde se tomó una decisión clara de cerrar sus fronteras cuando había pocos casos y hoy puede funcionar sin ningún problema, pueden abrir los cafés, restaurantes, los niños van al colegio y se puede sostener una vida relativamente tranquila.
Nosotros no nos podemos dar el gusto de enfermarnos ni de tener un pequeña ola de contagios, porque solo hay 14 camas críticas en Aysén, de las cuales actualmente están ocupadas muchas más de la mitad y si esto se nos escapa de las manos y no ponemos límite a la gente que viene de Santiago a la región de Aysén, quienes son los principales portadores del virus, vamos a tener una situación catastrófica, donde ni siquiera tenemos una UCI pediátrica, algo en lo que he estado insistiendo y que vuelvo a pedir a través de esta intervención.
Solicito que se oficie al ministro de Salud para que agilice la construcción de la UCI pediátrica en la región de Aysén.
Reitero, para el caso de la región de Aysén, debemos tomar el ejemplo de Nueva Zelanda, donde se han tomado determinaciones drásticas y duras respecto de quiénes ingresan a su país. Hoy en día ningún neozelandés puede entrar a Nueva Zelanda, tomaron la decisión de cerrar sus fronteras y hoy tienen cero casos activos.
Insisto, en Aysén tenemos actualmente 29 casos de contagios y 5 casos activos, por lo que es perfectamente posible, si cerramos el aeropuerto y las vías de acceso terrestres y marítimas, ser un ejemplo para el país y para el mundo respecto de que cuando se toman decisiones serias y responsables para que no hayan casos de contagios en nuestra región, puede funcionar. Es más, podríamos abrir nuestros emprendimientos y atender y tender una mano a todas las personas quienes están quebrando hoy en día en sus emprendimientos y pequeños comercios.
Por eso, reitero la petición, aunque suene majadero, de cerrar el acceso a la región de Aysén de personas de otras regiones de Chile, para evitar contagios.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.
INSTALACIÓN DE OFICINA DE CONADI EN REGIÓN DE ÑUBLE (Oficios)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, por vía telemática, el diputado Jorge Sabag Villalobos .
El señor SABAG (vía telemática).-
Señor Presidente, en primer lugar, en el Día Nacional de los Pueblos Indígenas, solicito que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública y al director de la Conadi, para que se instale una oficina de la Conadi en la Región de Ñuble, para atender a la población de pueblos originarios que tenemos.
Sabemos que nuestros pueblos originarios estaban antes de que se iniciara nuestra nación y que juegan un rol muy importante. Lamentablemente, se ha ido perdiendo su cultura, el lenguaje, etcétera.
Necesitamos rescatar esos elementos y valorar a las personas que tienen las distintas etnias que conforman nuestros pueblos originarios.
Por eso, solicito que en la nueva región de Ñuble se pueda instalar una oficina de la Conadi.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.
TRABAJOS DE CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO PARA RUTA N-59, ENTRE CHILLÁN Y YUNGAY (Oficio)
El señor SABAG (vía telemática).-
Por otro lado, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas en relación con la denominada ruta de la muerte, la Ruta N-59, que une las comunas de Chillán y Yungay, donde la semana pasada hubo un fatídico accidente que les costó la vida a 6 personas, para que inicie a la brevedad posible los trabajos de conservación de dicha ruta.
Sabemos que hay un diseño terminado, pero necesitamos que la obra se inicie a la brevedad posible y se informe a la Cámara en qué etapa se encuentra esta obra tan importante, que permitirá rectificar muchas curvas y mejorar la calidad de esta vía estructurante, que une internamente Chillán con Yungay, pasando por San Ignacio , la comuna de El Carmen y llegando a Temuco.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.
PAGO DE SERVICIOS PERMANENTES A TRANSPORTISTAS ESCOLARES LICITADOS DE LA REGIÓN DE ÑUBLE, REITERACIÓN DE OFICIO (Oficios)
El señor SABAG (Vía Telemática).-
También solicito que se reitere un oficie a la ministra de transportes y telecomunicaciones y al ministro de Educación, en relación con la difícil o asfixiante situación que viven los transportistas escolares licitados de los municipios de nuestro país. Ellos están en una situación muy complicada debido a la pandemia del coronavirus, no han podido prestar los servicios y, por cierto, recibir sus ingresos.
Por ello, resulta pertinente el dictamen de la Contraloría General de la República, N° 6.854, de 25 de marzo del presente año, que habilita a los municipios para pagar dichos servicios, aun cuando estos no se hayan podido pagar. Por tanto, resulta procedente en lo inmediato el pago de servicios permanentes que no han podido prestarse producto del cierre de oficinas públicas o de escuelas ante la situación sanitaria producida por el covid-19.
Por lo tanto, solicito se oficie al ministro de Educación y a la ministra de Transportes y Telecomunicaciones para que presenten un proyecto de ley para poder apoyar en algún porcentaje con los fondos de apoyo a la educación a los transportistas escolares.
RAZONES DE CIERRE DE OFICINA DE CORREOS DE CHILE EN COMUNA DE YUMBEL Y SOLICITUD DE REVERSIÓN DE MEDIDA (Oficio).
El señor SABAG (vía telemática).-
Señor Presidente, solicito se oficie al Presidente del Consejo Directivo del Sistema de Empresas, en relación al cierre de la oficina de Correos en la comuna de Yumbel, y ver la posibilidad de revertir esa situación y las razones que la motivaron.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
ACLARACIÓN DE SITUACIÓN SANITARIA EN REGIÓN DEL ÑUBLE (Oficios)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra la diputada María Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL (doña M.ª Loreto).-
Señor Presidente, hoy hemos conocido el reporte diario que hace el ministro de Salud, señor Enrique Paris , respecto de lo que ocurre en regiones.
Especialmente, he solicitado estos minutos porque es necesario que a la Región del Ñuble se le den respuestas concretas y claras.
Por esta razón quiero solicitar al ministro de Salud que dé cuenta de lo que efectivamente está ocurriendo en Ñuble. Tenemos, y hemos tenido, noticias de que en un día no ha habido contagios y luego un aumento de contagios, en donde la declaratoria por parte de la seremi de Salud ha sido que ha habido un error en las cifras.
Al respecto, hoy en la comunidad y en la Región del Ñuble se requiere que haya eficiencia en el procesamiento y entrega de información y datos. Además, es necesario que también se informe respecto de las garantías hacia los funcionarios de salud, especialmente a los del hospital clínico Herminda Martín respecto de su protección, pero además a las condiciones en donde se está generando esta respuesta sanitaria a la situación provocada por el covid-19.
Solicito se oficie al ministro de Salud, señor Enrique Paris , y al director del servicio de Salud de la Región del Ñuble, señor Ricardo Sánchez , para que informen sobre estas materias y otras que serán agregadas por escrito y que guardan relación con las residencias sanitarias, las condiciones laborales de los trabajadores del hospital clínico Herminda Martín y de algunos programas, como el programa Cuida.
SOLICITUD DE ENTREGA E INCORPORACIÓN DE KIT SANITARIO FEMENINO EN CAJAS DE ALIMENTOS (Oficio)
La señora CARVAJAL (doña M.ª Loreto).-
Señor Presidente, solicito se oficie al ministro de Desarrollo Social respecto de la entrega de las cajas de alimentos, dado que menos del 35 por ciento de las entregas se ha hecho efectiva en regiones.
Hoy tenemos un déficit y una necesidad económica urgente, por tanto, además quiero solicitar que se incorpore en las cajas un kit sanitario para mujeres.
Hoy las necesidades llevan a que se otorgue a las mujeres la posibilidad de tener artículos de aseo esenciales, tal como se ha hecho en otras instancias, por ejemplo, con toallitas sanitarias y productos de higiene necesarios, y que hoy no se contemplan.
Hoy hay una invisibilidad de las necesidades de todos, pero también de la dignidad que requieren las personas en nuestro país para enfrentar esta pandemia.
Nos parece necesario que se incorpore, y los hemos solicitado a través de un proyecto de resolución, sin embargo, sin duda que es necesario que se dé una respuesta por dignidad a las familias y, especialmente, a las mujeres.
He dicho.
INFORMACIÓN RESPECTO DE PROTOCOLOS IMPLEMENTADOS PARA EL TRATO DE PERSONAS MAYORES EN CENTROS DE LARGA ESTADÍA Y SU FISCALIZACIÓN (Oficio)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Carolina Marzán .
La señora MARZÁN, doña Carolina (vía telemática).-
Señor Presidente, las personas mayores se sienten cada vez más relegadas, no solo en ocasión de la cuarentena por el brote pandémico del covid-19, sino por ser el grupo etario que reporta mayor cantidad de tratos indignos, injustos y vejatorios.
La catástrofe ha sido el escenario ideal para que se devele gran cantidad de situaciones que aquejan a los ciudadanos mayores, y que se han visto agravadas por esta emergencia global.
Hoy enfrentamos la grave falta de transparencia respecto de personas efectivamente contagiadas en cuyos comunicados parece ocultarse la realidad que resulta ser más trágica y que se debe revisar con las debidas fiscalizaciones a efectos de esclarecer cualquier irregularidad que, ante el escenario que vivimos, tiene tristes consecuencias en contagios sin control e incluso muertes.
Quiero referirme a lo ocurrido en una residencia de adulto mayor, el centro Acalis , en La Florida, en donde se está ocultando información lo que ha llevado a que la familia esté especulando y sufriendo.
Hoy las cifras en nuestro país son alarmantes y, si desglosamos por edad, en información que nos entregan el 23 de junio de 2020, del total de fallecidos informados, el 77,5 por ciento pertenece al grupo etario de adultos mayores, por lo tanto, es de extrema necesidad y urgencia que los datos sobre contagios y decesos se manejen con mayor transparencia para evitar que las familias especulen a partir de información incompleta.
Por ello, solicito se oficie al ministro de Salud y al director del Servicio Nacional del Adulto Mayor para que nos informen respecto de los protocolos implementados para el trato de personas mayores en centros de larga estadía, tanto privados como dependientes del Senama; asimismo, solicitar información para que se instruya fiscalización al hogar Acalis , de la comuna de La Florida, y al hogar de ancianos San José , de la comuna de Cabildo, donde al parecer se estarían reportando ya 18 contagios. Asimismo, solicito que se nos informe respecto de fiscalizaciones efectuadas a centros de larga estadía a nivel nacional y cuál es el estado situacional de ellos.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
REITERACIÓN DE SOLICITUD DE APOYO DE ORGANISMOS ESTATALES Y PRIVADOS A FERIAS LIBRES (Oficios)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Cristina Girardi .
La señora GIRARDI, doña Cristina (vía telemática).-
Señor Presidente, el 4 de mayor tuvimos una reunión con el ministro de Agricultura, el subsecretario de Economía, con la autoridad de Sernapesca y otras organizaciones que tienen que ver con la producción de alimentos en Chile, incluidos los pequeños productores, campesinos, pescadores artesanales, las ferias libres, con los representantes de Codema; y hubo un compromiso por parte del gobierno a proteger y apoyar las ferias libres y toda la cadena alimenticia de los pequeños productores.
Sin embargo, hoy vemos –y lo lamento- que muchos municipios están suspendiendo las ferias los fines de semana para evitar posibles contagios o para aminorar la situación respecto de la pandemia.
En esa línea, quiero plantear que los primeros días de junio reiteramos los oficios a los distintos organismos con los cuales nos reunimos respecto de cómo íbamos a apoyar las ferias libres y cómo las íbamos a hacer sustentables en este período.
Al respecto, ni una vez, ni un oficio ha sido respondido; nunca han dicho una palabra respecto de los compromisos que asumieron. Sin embargo, hoy se están suspendiendo las ferias.
Nosotros creemos que no es la solución, sino que creemos que hay que buscar medidas para que las ferias funcionen, porque todo lo que tiene que ver con alimentos y con servicios esenciales hoy tiene una autorización para funcionar. Por lo tanto, las ferias libres debieran funcionar porque precisamente es ahí donde se distribuye la mejor alimentación de nuestro país; me refiero a alimentos frescos, verduras y frutas, lo que no se da en los supermercados, porque a nadie se le ocurre cerrar los supermercados, a nadie se le ocurre suspender el funcionamiento de los supermercados, pero sí el de las ferias libres, cuando precisamente debemos proteger al pequeño capital y no al grande; tenemos que proteger a nuestras ferias libres.
Por lo tanto, insisto en el reenvío de los oficios enviados el 4 de junio a los distintos organismos para ir en apoyo de las ferias libres, donde haya mayor fiscalización, donde se tomen medidas, donde se distancien los puestos, y que no se suspenda su funcionamiento.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
SOLICITUD DE SOLUCION A SUMINISTRO HÍDRICO Y LIMPIEZA DE ESTANQUE DE AGUA EN COMUNA DE PEUMO (Oficio)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
En el tiempo de la bancada del Partido Radical e Independientes, tiene la palabra el diputado Cosme Mellado .
El señor MELLADO, don Cosme (vía telemática).-
Señor Presidente, en mi recorrido por el distrito que represento en el Congreso, integrado por veinte comunas, me dirigí a la comuna de Peumo, provincia del Cachapoal, donde hay sectores muy afectados producto de la crisis sanitaria. Uno de ellos es Cantera Cerro, que visité hace un tiempo junto al actual concejal Rigoberto Pérez , con quien nos hicimos parte de la problemática que afecta a más de ochenta familias que hoy no cuentan con agua potable. Allí hay un estanque insalubre que hace imposible que las familias se puedan cuidar durante la pandemia. Por lo tanto, es urgente entregar una solución a la brevedad debido a la crisis sanitaria y ambiental que viven esas familias.
Con el mismo concejal también estuvimos recorriendo otros sectores, entre ellos la localidad de La Esperanza, comuna de Peumo. El exconcejal Andrés Alcayaga es vecino del sector. Allí hay un Comité de Agua Potable Rural. Cerca de 700 familias tienen arranques, pero hay cien de ellas conectadas a una deplorable solución sanitaria. Esto quiere decir que hace algunos años se construyó una fosa insalubre que hoy está colapsada y que termina evacuando las aguas servidas a un canal de regadío del sector.
Debido a esta pandemia se hace necesario más que nunca solucionar estos problemas, tanto de infraestructura como medioambientales. Es urgente una solución, de la que esperamos que el gobierno se haga parte. Basta decir que en la Villa El Cortijo los baños están colapsados.
Reitero, es urgente darles respuesta a esas familias. Una buena forma de invertir en esta época es darle solución a los problemas que arrastran esas familias.
Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas y al subsecretario de dicha cartera, a fin de que, a la brevedad, reciban a los dirigentes de cada uno de los sectores, a fin de que puedan plantearles la problemática que los afecta. Ellos han acudido al municipio local, pero solo han encontrado respuestas evasivas. En otras palabras, no existe una solución para esas cientos de familias afectadas en la comuna de Peumo.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que lo hacen presente, de lo cual Secretaría toma debida nota.
CUARENTENA OBLIGATORIA A PERSONAS QUE INGRESEN A COMUNA DE PUNTA ARENAS. (Oficios)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Karim Bianchi , por dos minutos y treinta segundos.
El señor BIANCHI (vía telemática).-
Señor Presidente, la comuna de Punta Arenas atravesó por una situación bastante problemática debido a la pandemia. Se realizaron cuarentenas que fueron exitosas, pero, lamentablemente, apareció un rebrote bastante preocupante.
Existen medidas como las cuarentenas, los toques de queda, pero debemos adoptar medidas intermedias.
Por eso, pido que se oficie al ministro del Interior, al ministro de Salud y al intendente regional de Magallanes, con el objeto de que se exija que las personas que entren al cordón sanitario de Magallanes sean llevadas de manera inmediata a realizar la cuarentena obligatoria en residencias sanitarias, al igual como se está haciendo, por ejemplo, en la ciudad de Río Gallegos, cercana a Punta Arenas, en Argentina.
La medida es necesaria porque los focos de rebrotes de la pandemia fueron ocasionados por personas que llegaron a faenas y a labores en pesqueras. Eso está individualizado; son focos que han sido percibidos por la autoridad sanitaria. No pueden llegar personas a trabajar acá sin tener el debido cuidado. Repito, quienes lleguen a realizar faenas en las pesqueras deben ser llevadas de manera obligatoria a residencias sanitarias por catorce días para cumplir la cuarentena y, de esa manera, evitar rebrotes que llegan vía aérea.
En lo posible, las autoridades regionales deben exigir a las empresas privilegiar la mano de obra local; no son labores tan especializadas como para no hacerlo.
DESCENTRALIZACIÓN DEL REGISTRO SOCIAL DE HOGARES PARA FACILITAR AYUDA A FAMILIAS AFECTADAS POR PANDEMIA (Oficio)
El señor BIANCHI (vía telemática).-
Por último, señor Presidente, pido que se oficie al ministro de Desarrollo Social, a fin de descentralizar el Registro Social de Hogares para todas las ayudas que se están entregando, como el ingreso familiar solidario. Se está utilizando esta herramienta, pero muchas personas, por ejemplo, de clase media, no han tenido acceso nunca a ese registro social, porque no lo necesitaban. Hoy sí necesario. Hay familias que requieren actualizar ese instrumento; sin embargo, la actualización se está demorando a veces hasta dos meses, por lo que las personas quedan fuera de todos los beneficios que el Estado está entregando.
Pedimos, entonces, al ministro de Desarrollo Social descentralizar el Registro Social de Hogares. La idea es agilizar ese proceso, a fin de que se pueda contar con la información actualizada de cada una de las familias que requieren del apoyo del Estado.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que lo hacen presente, de lo cual Secretaría toma debida nota.
ACCESIBILIDAD A FONDOS ADMINISTRADOS POR LAS AFP CON OCASIÓN DE LA CRISIS PROVOCADA POR LA COVID-19 (Oficios)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
En el tiempo restante, tiene la palabra el diputado José Pérez .
El señor PÉREZ, don José (vía telemática).-
Señor Presidente, esta pandemia día a día nos depara nuevas cifras de contagiados a nivel país. Lo más preocupante es conocer el número de personas que pierden la vida en Chile. Eso es consecuencia de que no hemos tomado las medidas adecuadas para que se decrete cuarentena en aquellos lugares donde la epidemia ha avanzado más de la cuenta, por ejemplo, en Los Ángeles y en Alto Biobío.
Más allá de eso, sin duda que esta pandemia, que no sabemos cuántos meses va a durar -pareciera que tenemos para rato-, va a tener un efecto negativo muy fuerte en la economía nacional, como también va a ser negativa la situación económica de muchos hogares chilenos que no van a poder acogerse a los beneficios que les está otorgando el Estado a través de las leyes que hemos aprobado.
Por eso es conveniente y necesario que se oficie, ahora, a través de la Cámara, al Presidente de la República y al ministro del Interior, para que se pueda acceder a los fondos previsionales que están empozados en las AFP, y que pertenecen a quienes están permanentemente depositando allí sus ahorros. La idea es que las personas puedan retirar de un 10 a un 15 por ciento de esos fondos.
Muchas son las familias que no van a tener los beneficios que otorga el gobierno en este momento. Con esa medida podrán enfrentar el día de mañana, el día siguiente, el subsiguiente y los que sean necesarios.
Esta es una medida que tenemos que tomar ahora y cumplir con algo que se ha hecho en otros países del continente y que ha dado buenos resultados. ¿Por qué no hacerlo en esta ocasión?
El gobierno no tiene por qué sobreproteger las AFP: tenemos que proteger a nuestra gente, a nuestros ciudadanos, a aquella gente que estuvo entregando recursos permanentemente y depositándolos en las AFP. Ahora es necesario que haga uso de ellos para enfrentar esta pandemia.
Repito, es indispensable aprobar esto lo más ponto posible. Esperamos que pronto llegue un proyecto de ley sobre la materia, a fin de que lo podamos discutir, analizar y aprobar.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que lo hacen presente, de lo cual Secretaría toma debida nota.
PREOCUPACIÓN POR MALA GESTIÓN EN ENTREGA DE CAJAS DE ALIMENTOS EN SECTORES DE DISTRITO N°21. (Oficios)
El señor PÉREZ, don José (vía telemática).-
Por otra parte, pido que se envíen los oficios que corresponda al Presidente de la República y al ministro del Interior, a fin de reiterar la mala forma en que se están distribuyendo las cajas con alimentos. Pr ejemplo, a Alto Biobío, la comuna más pobre de Chile, no han llegado en el porcentaje debido. Más de la mitad de la gente no ha recibido canastas. Tampoco han llegado al interior de Quilleco, en el sector Salto del Perro. Allí habita gente de escasísimos recursos que no ha recibido nada.
Por consiguiente, este trabajo se ha hecho mal. Hay que mejorarlo, porque son recursos de todos los chilenos.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que lo hacen presente, de lo cual Secretaría toma debida nota.
REMISIÓN DE ENCUESTA A MINISTERIO DE EDUCACIÓN SOBRE NEGATIVA DE PADRES Y APODERADOS DE REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA DE ENVIAR A SUS HIJOS A CLASES. (Oficio)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
En el turno final, del Comité Mixto Liberal, Comunes e Independientes, hasta por cuatro minutos y quince segundos, tiene la palabra el diputado don Vlado Mirosevic .
El señor MIROSEVIC (vía telemática).-
Señor Presidente, permítame traer al Congreso algunos asuntos de la región a la cual pertenezco, Arica y Parinacota .
Lo primero que deseo mencionar es que me reuní con una agrupación de padres y apoderados de Arica, que reúne a distintos dirigentes, mayoritariamente mujeres, que hoy quieren sacar la cara por la situación de sus hijos. Me expresaron su preocupación a propósito de la ambigüedad que ha mostrado el gobierno en torno al retorno a clases.
Me comentaron de una encuesta que aplicó el Colegio de Profesores de Arica a 10.200 personas, en toda la región, y que obtuvo como resultado que el 99 por ciento de los padres y apoderados no estaba de acuerdo con enviar a sus hijos e hijas a los establecimientos educativos. Entonces, el 99 por ciento no está de acuerdo con volver a clases, hasta que no estén las condiciones sanitarias y de seguridad para que ello se desarrolle.
Me pidieron que diera a conocer este resultado que es bastante contundente.
Por consiguiente, solicito que se oficie al ministro de Educación para que se le adjunte el resultado total de todas las preguntas, porque la encuesta es más larga, toda vez que con ellas, con claridad, se puede concluir que los padres y apoderados quieren proteger a sus hijos e hijas y no están de acuerdo con que se fuerce el retorno a clase.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE LA REDUCCIÓN DE RACIONES DE ALIMENTO Y EL PLAN DE LA JUNAEB EN LA REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA A PROPÓSITO DE LA PANDEMIA (Oficio)
El señor MIROSEVIC (vía telemática).-
Señor Presidente, los padres y apoderados están muy preocupados por la situación de la Junaeb. Me pidieron si podemos fiscalizar y tener toda la información necesaria sobre las raciones de alimentos, porque, aparentemente, habría una reducción en el porcentaje de las raciones que se estarían distribuyendo.
Al respecto, solicito que se oficie al director nacional de la Junaeb para saber con exactitud cuántas eran las raciones que se consideraban antes de la pandemia, cuántas se consideran y se entregan actualmente durante la pandemia y cuál es el plan de trabajo especial de la Junaeb en la Región de Arica y Parinacota, a propósito de esta pandemia.
Con esa información vamos a poder saber con exactitud qué ha sucedido. Muchos padres y apoderados me comentan la situación de alumnos prioritarios que estarían recibiendo la alimentación, y el resto no. Por eso queremos saber cómo está operando esa situación en la Región de Arica y Parinacota.
En la reunión también participaron los dirigentes del Colegio de Profesores de Arica, quienes me pidieron que aprobáramos el proyecto que acabamos de aprobar hace un rato, para suspender el Simce y la evaluación docente. Les compartí que estaba en una posición favorable y mi voto hoy ha sido a favor. Esperamos que el proyecto siga su tramitación correspondiente en el Senado.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio por usted solicitado.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 15.12 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Girardi y Vallejo ; y de los diputados señores González, don Rodrigo ; Santana, don Juan , y Venegas , que "Modifica diversos cuerpos legales, en materia de control de la calidad de la alimentación entregada en el sistema escolar, así como de transparencia de la información al respecto, proporcionada a los padres y apoderados". Boletín N° 13597- 04.
Diputadas señoras Girardi y Vallejo ; y de los diputados señores González, don Rodrigo ; Santana, don Juan , y Venegas .
Proyecto iniciado en moción de la diputada señora Hoffmann ; y de los diputados señores Alessandri , Baltolu , Carter , Coloma , Gahona , Macaya , Noman , Trisotti , y Urrutia, don Osvaldo , que "Modifica el Reglamento de la Cámara de Diputados, para establecer un procedimiento sancionatorio ante la presentación de mociones que resulten declaradas inadmisibles". Boletín N° 13608-07.
Diputada señora Hoffmann ; y de los diputados señores Alessandri , Baltolu , Carter , Coloma , Gahona , Macaya , Noman , Trisotti , y Urrutia, don Osvaldo .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Mulet , Alinco , y Velásquez, don Esteban , que "Modifica la ley N°21.224, que Prorroga la fecha de renovación de las revisiones técnicas, para extender el plazo en ella contenido, hasta el 31 de diciembre de 2020". Boletín N° 13609-15.
Diputados señores Mulet , Alinco , y Velásquez, don Esteban .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Kast ; Álvarez, don Sebastián ; Cruz-Coke , Keitel , Molina y Undurraga , que "Modifica la ley N°21.224, que Prorroga la fecha de renovación de las revisiones técnicas, para extender el plazo en ella contenido, hasta el 30 de noviembre de 2020". Boletín N° 13610-15.
Diputados señores Kast ; Álvarez, don Sebastián ; Cruz-Coke , Keitel , Molina y Undurraga .
