Labor Parlamentaria
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Antecedentes
- Cámara de Diputados
- Sesión especial N° 25
- Celebrada el 19 de agosto de 1970
- Legislatura Ordinaria año 1970
Índice
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Intervención
ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES "CHILE JOVEN" Y "ACCION MUJERES DE CHILE", Y DE UNA ENCUESTA POLITICA.- INFORME DE LA COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA
Autores
El señor
Pido la palabra.
El señor
Tiene la palabra el señor Maira.
El señor
Señor Presidente, Honorable Cámara, en la sesión 17ª, ordinaria, del miércoles 15 de julio próximo pasado, la Cámara prestó su aprobación unánime, con participación de todos los sectores de esta Corporación, al siguiente proyecto de acuerdo:
"La Cámara de Diputados acuerda:
"Designar una Comisión Investigadora, con la composición de la de Gobierno Interior, para que en el plazo de 30 días, informe a la Sala respecto de la legalidad, financiamiento y personas o empresas responsables de las actividades de las organizaciones denominadas "Chile Joven" y "Acción Mujeres de Chile".
"Igualmente, será de competencia de esta Comisión la determinación de la existencia de una encuesta política realizada en el Gran Santiago y atribuida por la prensa a un organismo dependiente del Mercado Común Europeo, denominado European Institute System.".
Me corresponde, esta tarde, dar cuenta del trabajo de la Comisión.
La Comisión designada por esta Sala se constituyó el día miércoles 22 de julio y eligió Presidente al Diputadodon Bernardo Leighton Guzmán, cuya equidad y corrección, públicamente reconocidas, fueron el permanente aval de la corrección y legalidad de las actuaciones de la Comisión.
En el cumplimiento de la misión que le fuera encomendada por la Sala, la Comisión celebró 12 sesiones, con un total de 41 horas y 5 minutos de duración; despachó 76 oficios, dirigidos a autoridades y particulares, e invitó y escuchó a las siguientes personas: Saverio Sprovera, periodista; Rafael Otero Echeverría, periodista; Gualterio Morpurgo, representante de la Agencia Noticiosa Italiana ANSA; Patricio Silva Echeñique, Subsecretario de Relaciones Exteriores; Carlos Descouvieres Carrizo, Vicepresidente del Colegio de Psicólogos de Chile; Enrique Campos Menéndez; Luis Soto Becerra, Director de la Escuela de Psicología de la Universidad de Chile; Rene González, Director del Departamento de Investigaciones de Delitos Tributarios de Impuestos Internos; Alejandro Rojas, Presidente de la Federación de Estudiantes de Chile ; Víctor Díaz, Presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Técnica del Estado; Luciano Cruz Astudi11o, periodista; Celso Ferrada Guajardo, Periodista; Eduardo Ramírez Jara, Jefe de Fiscalización Regional de Santiago de Impuestos Internos; Wolfgang Renner, Jefe de la Oficina de Enlace para América Latina de la Comunidad Económica Europea; José Florencio Guzmán Larraín, Superintendente de Sociedades Anónimas, Compañías de Seguros y Bolsas de Comercio; Eugenio Heiremans Despouy; Octavio Aguilar Maggi; Juan Lehuedé Girardin, Presidente de la Asociación Chilena de Agencias de Publicidad; Hernán Millas Correa, periodista; Ruperto Vergara Santa Cruz, Presidente de la Asociación de Radioemisoras de Chile; y José Tohá, Director del diario "Las Noticias de Ultima Hora".
Fueron invitados y se excusaron de asistir a la Comisión los señores Rene Silva Espejo, Director del diario "El Mercurio", de Santiago; Abel Valdés Acuña, Director de ||AMPERSAND||quot;El Diario Ilustrado", de Santiago; Mario Carneyro Castro, Director del diario "La Segunda", de Santiago; Benjamín Saavedra, Subgerente de "El Mercurio"; Héctor Lehuedé Chaparro e Ismael Cuevas Zañartu, socios de la empresa "Publicidad Noticias Andalién Limitada"; y Sergio Vergara Vergara.
Fueron invitados, pero no asistieron a la Comisión ni se excusaron, los señores Marcos Chamudes, Director de la Revista P. E. C.; Salvador Fernández Zegers, Gerente de la empresa "Publicidad y Noticias Andalién Limitada"; el Gerente de ||AMPERSAND||quot;El Diario Ilustrado"; el Gerente del periódico "La Segunda"; Manuel Fernández Ríos, periodista; Rene Oviedo Agüero, periodista; Carlos Urenda Zegers; Federico Montes Lira y Gregorio Amunátegui Prá.
Antes de rendir el informe a la Sala, quiero expresar, y creo interpretar bien el sentimiento unánime de todos los miembros de la Comisión, al señor Secretario de la Comisión, don Ricardo Valdés, el reconocimiento de la Comisión por la colaboración siempre abnegada y eficiente, y por el espíritu de trabajo con que cooperó en nuestra labor.
He manifestado que la designación de esta Comisión Especial, con la competencia que he señalado, se logró por un acuerdo unánime en el que participaron Diputados de todos los sectores políticos representados en esta Cámara, y sin que nadie formulara reparo o duda acerca de la constitucionalidad de las actuaciones de la Comisión. De ahí que resulte sorprendente y múltiple y concertada inquietud posterior, para atribuir a las actividades de la Comisión el vicio de inconstitucionalidad. Demostraré que esta campaña constituye solamente un pretexto para obstaculizar el trabajo de la Comisión y un esfuerzo inútil por desacreditar sus conclusiones.
En efecto, en la Cámara de Diputados se ha venido conformando, con el transcurso del tiempo, una doctrina jurídica unánime respecto de la competencia y actuaciones de sus comisiones parlamentarias. Esta doctrina, cuya elaboración ha sido ininterrumpida durante los últimos veinte años, parte del concepto de que las atribuciones que se señalan a la Cámara de Diputados no son solamente aquellas contenidas en el artículo 39, Nº 2, de la Constitución Política, en cuanto a fiscalizar los actos de Gobierno, para lo cual se le da expresamente competencia en ese artículo, sino que ellas fluyen y emanan del conjunto del texto de la Carta Fundamental y de todo el ordenamiento jurídico chileno, con su sistema de Constitución, de leyes, de disposiciones complementarias y del Reglamento interno de esta propia Corporación.
A la luz de esta doctrina jurídica, la única correcta y razonable para impulsar el desempeño eficiente de un Poder del Estado, se ha ido aceptando, en forma unánime, que una de las funciones esenciales del Congreso Nacional, y, por lo tanto, de esta Cámara de Diputados, es velar por la plena e irrestricta vigencia de la soberanía nacional.
El artículo 2? de la Constitución Política del Estado dispone que es en los Poderes del Estado en quienes se radica de manera efectiva, desde el punto de vista de su ejercicio, las prerrogativas de la soberanía; prerrogativas de la soberanía que, por otra parte, experimentan, en la ciencia política y en el derecho público contemporáneo, una evolución que va marcada por una doble línea: la de restringirse en el plano interno, permitiendo ahora la existencia de formas de democracia semidirectas, con manifestaciones como la revocación del mandato, el mandato dirigido y otras modalidades y, al mismo tiempo, ampliarse y reforzarse en cuanto a su expresión externa para asegurar la plena vigencia y respeto de la personalidad nacional de cada Estado.
Toda disminución en la soberanía de un Estado se pacta hoy día a través de tratados multilaterales y cartas de integración, pero nadie, por cierto, acepta intromisiones o menoscabo, de hecho, a su soberanía nacional; menos aún la aceptamos los chilenos.
Por esa razón, ya en 1955, a la caída del Gobierno de Juan Domingo Perón, la Cámara de Diputados designó una Comisión para investigar la penetración de los sectores peronistas y establecer las actividades que habían tenido en la vida política de Chile, Comisión que fue seguida con respeto y respaldo unánimes por la opinión pública y entregó un informe valioso en sus proposiciones y conclusiones.
El año 1965, siendo ya miembro de esta Cámara, tuvimos ocasión de trabajar en una segunda Comisión, amparada por el mismo noble principio de preservar de manera irrestricta la soberanía chilena y de denunciar cualquier forma de intromisión extranjera en la vida política de Chile. Fue con ocasión del "Plan Camelot". La Cámara designó una Comisión que realizó un trabajo tan acucioso, tan serio, tan profundo, que hemos tenido, más de una vez, la satisfacción de observar que en muy importantes bibliotecas extranjeras figura como uno de los textos capitales para denunciar las formas imperialistas de penetración cultural en los países subdesarrollados.
Hoy día, bajo el mismo espíritu, ante la amenaza cierta que ha quedado demostrada en el curso de los trabajos de la Comisión, de que existen formas directas o indirectas de intromisión que disminuyan la vigencia de la libre determinación política del pueblo chileno en el actual proceso presidencial, la Cámara ha procedido, al amparo de las uniformes doctrinas elaboradas, a designar esta Comisión que ha trabajado responsable y acuciosamente y ha intentado, en todo instante, ceñirse a la misión que la Corporación le ha asignado.
Pero –entiendo- se podría argumentar que esta Comisión no sólo ha referido su trabajo a las modalidades de la penetración externa y a la intromisión extranjera en la política chilena, sino que, además, la ha referido a las actividades de algunos sectores de la empresa privada o simplemente particulares, que no caen dentro de las disposiciones del artículo 2º de la Constitución Política del Estado. Es así. Y la legitimidad del trabajo de la Comisión, en este punto, se afirma también en lo que es el unánime precedente de la actividad parlamentaria en los 10 ó 15 años anteriores a la designación de esta Comisión.
Quiero recordar, especialmente para quienes aparecen impugnando la constitucionalidad de esta Comisión, que en el curso de los 3 ó 4 últimos años, la Cámara ha constituido y ha permitido el trabajo de no menos de 8 Comisiones Investigadoras Especiales que no han dirigido su conducta a la investigación de actos de Gobierno. Por ejemplo, la Comisión Investigadora de la industria armadora de televisores; la Comisión Investigadora de la industria automotriz chilena; la Comisión Investigadora de las actividades de la empresa MADECO; la Comisión Investigadora de los daños ocasionados por los sismos en las provincias de Valparaíso y Aconcagua, el 28 de marzo de 1965; la Comisión Investigadora de la inversión de los fondos de una cooperativa de viviendas, formada por los trabajadores de la firma de calzados BATA; la Comisión Investigadora de los fraudes e irregularidades cometidos por las oficinas de asesoría previsional OFINTRA y ONACO; la Comisión Investigadora de las universidades chilenas, designada hace apenas muy pocos meses por la Cámara de Diputados.
Quiero dejar constancia, no podría dejar de hacerlo, de que algunos de los Diputados que han impugnado la constitucionalidad de la Comisión que se ha establecido y que hoy día rinde su informe han sido los mismos que han pedido, aplicando la doctrina jurídica correcta, la designación de algunas de estas Comisiones Investigadoras. No está demás recordar, por ejemplo, la directa participación que le cupo en la Comisión Especial Investigadora de la Cooperativa de Trabajadores de la Industria BATA, al Diputado nacional señor Manuel Tagle, que participara activamente en el trabajo, discusión y debate del informe final de esa Comisión.
El señor
Excúseme, señor Maira. El señor Amello le solicita una interrupción.
El señor
Quiero manifestar que para la unidad de mi exposición no voy a conceder interrupciones, sin perjuicio de contestar al final todas las observaciones que se hagan.
El señor
Puede continuar Su Señoría.
El señor
No está de más recordar que fue el propio Diputado señor Phillips quien pidió la constitución de la Comisión Especial Investigadora de las universidades, que, por cierto, no son organismos de Gobierno; están amparadas, incluso aquellas que tienen personalidad jurídica de derecho público, como la Universidad de Chile y la Universidad Técnica del Estado, por un claro estatuto de autonomía. Y en los restantes casos, como la Universidad Católica, Universidad del Norte, Universidad Austral, Universidad de Concepción, se trata simplemente de corporaciones jurídicas privadas, ajenas por entero a la actividad gubernativa. Fueron, sin embargo, Diputados nacionales quienes solicitaron y pusieron en marcha el mecanismo constitutivo de la actuación de estas Comisiones especiales.
¿Incurrieron acaso en el vicio de inconstitucionalidad o faltaron al juramento de respetar la Constitución y las leyes? Ciertamente, no. ¿En qué se basa la actuación de todas estas Comisiones Investigadoras? En un hecho muy simple. En lo que los tratadistas denominan el derecho de instalación y organización de los Poderes Públicos. Estas Comisiones Investigadoras se han designado, precisamente, porque los Poderes del Estado y también esta Cámara tienen, a la luz de sus prerrogativas constitucionales y legales, el derecho pleno de organizarse, de funcionar, de actuar. La Constitución y las leyes se han hecho, al establecer los Poderes Públicos y reglamentarlos, para que éstos funcionen, desempeñen actividades positivas, y no para que se aletarguen y mueran en una inactividad no constructiva. Por eso, si los señores Diputados nacionales revisan el texto de la Constitución Política y de la legislación chilena en el conjunto de su ordenamiento legal, se van a encontrar con que muchas cosas que la Cámara hace todos los días no figuran ni en la Constitución ni en las leyes. Son el producto de este derecho de instalación y funcionamiento consustancial a todo poder del Estado dotado de soberanía, imperio y actividad.
Por ejemplo, señores Diputados, el señor Arnello podría gastar su vista recorriendo el texto de la Constitución y de las leyes sin encontrar en ninguna parte una disposición que autorice a esta Cámara para algo tan simple como designar comisiones de funcionamiento. ¿Podría sostenerse que la designación de Comisiones como las de Minería, Economía, Educación, Hacienda, Relaciones Exteriores, etcétera, para tratar y conocer los proyectos de leyes y formar una especialización en cada rubro es un hecho inconstitucional? Ciertamente, no. Y ello no emana ni de la Constitución ni de la ley, sino del Reglamento de la Cámara, texto interno de esta Corporación, complementario, que pone en marcha el derecho de instalación y actividad de un poder público.
El señor Arnello, que ha sostenido la doctrina contraria, podría gastar su vista buscando la disposición legal o constitucional en virtud de la cual la Cámara puede votar los proyectos de acuerdo y pronunciarse sobre hechos de la actividad política nacional o internacional. ¿Son inconstitucionales estos proyectos de acuerdo? Ciertamente no lo son. Responden, al igual que en el ejemplo anterior, al derecho de los organismos, que tienen el carácter de poderes del Estado, de organizarse para actuar, servir y funcionar de manera útil y efectiva.
Estas Comisiones Investigadoras, señores parlamentarios y no necesito apelar sino a la propia experiencia de ustedes y también de la opinión públicase designan precisamente para preparar y complementar el cumplimiento de la función esencial del Congreso Nacional. Sus conclusiones sirven para iniciar proposiciones legislativas o para adoptar proyectos de acuerdo. Por ello, al designarlas, se respeta, en todo instante, la competencia y atribuciones de los otros poderes del Estado. Siempre -también hoy- estas Comisiones han quedado sometidas, en cuanto al cumplimiento de sus acuerdos, a la actividad jurisdiccional del Poder Judicial para el conocimiento y juzgamiento de hechos ilícitos e irregulares, y siempre han sometido sus conclusiones a la actividad administrativa del Poder Ejecutivo cuando la adopción de proposiciones concretas implicaban medidas que correspondieran a este poder del Estado.
De ahí que la actuación de todas las Comisiones Especiales designadas por esta Cámara ha sido no sólo útil y correcta, sino legítima e intachablemente constitucional. Hoy lo es una vez más.
Por eso, resulta un poco sorprendente que, concertadamente, prensa, radio y movimientos políticos, que se sienten afectados por el esclarecimiento claro de algunos hechos, hayan promovido una novísima interpretación del artículo 4º de la Constitución, en términos tan restrictivos, que la Cámara no podría hacer sino aquello que expresamente está dicho en la letra de la Constitución Política, sin preocuparse del ordenamiento jurídico general ni del Reglamento interno de la Corporación; sin entender que el ordenamiento jurídico de un país es algo coherente, dinámico y que la Constitución y las leyes, aún siendo normas de Derecho Público, no pueden interpretarse "ab absurdum."
En definitiva, se trata de reconocer un hecho esencial de la ciencia política y el Derecho Público contemporáneo: el carácter integrado de los regímenes políticos, que exige una interpretación dinámica y de conjunto de las instituciones de un país.
Permítame la Cámara leerle un párrafo de las conclusiones de un conocido dentista político francés, Maurice Duverger, que concluye: "Un conjunto de instituciones políticas en un país dado constituye un régimen político. En cierta manera, los regímenes políticos son constelaciones, de las que las instituciones jurídicas son estrellas, son conjuntos coherentes y coordinados de instituciones, cuyos distintos elementos es artificial y difícil superar".
Esa es, en definitiva, nuestra modalidad de interpretación y entendimiento de las normas del derecho chileno.
Las constituciones no son para nosotros insectarios de artículos donde, disecados y atravesados por un alfiler, y en forma inmutable para siempre, están estampados textos muertos. Son textos vivos, coherentes, vinculados al ordenamiento jurídico general del país y al cumplimiento de los fines del Estado y la nación chilena.
Por lo demás, como el contenido y las conclusiones de este informe lo demostrarán en forma muy completa, esta investigación ha sido de la mayor importancia y valor; y los antecedentes de extrema gravedad, que prueban la intromisión foránea en la actual campaña presidencial, son, y de ello estamos ciertos, hechos que interesa conocer y, en nombre de la independencia y dignidad de Chile, una vez conocidos, interesa repudiar a la gran mayoría de nuestros compatriotas.
Entro, pues, en materia. El primer punto de competencia de la Comisión Especial Investigadora estuvo determinado por la precisión de la existencia de una encuesta política realizada en el Gran Santiago y atribuida por la prensa a un organismo dependiente del Mercado Común Europeo.
Después de escuchar a todas las personas que tenían antecedentes que aportar sobre este punto, el Diputado señor Osvaldo Giannini redactó un proyecto de resolución, que fuera íntegramente aprobado por la Comisión que esta Cámara designara, y cuyo texto es el siguiente: "La Comisión, sobre este punto objeto de su competencia, ha reunido los siguientes antecedentes, pruebas e instrumentos, en base a las cuales infiere sus conclusiones:
"A) Copia del cable despachado en Santiago de Chile con fecha 1º de julio de 1970 por la Agencia Informativa ANSA sobre los resultados de una encuesta política efectuada; instrumento reconocido y no objetado. Se acompaña como anexo al informe.
"B) Cinta magnetofónica (Nº G 192) original, en que se encuentra grabado el programa "Desayuno con los periodistas" radiodifundido por Radio Corporación el día 2 de julio de 1970, a las 7,30 horas, aproximadamente. Esta cinta magnetofónica fue proporcionada a la Comisión por la Oficina de Informaciones y Radiodifusión de la Presidencia de la República con fecha 23 de julio de 1970. Según se desprende de las Actas de la Sesión 3ª de la Comisión, celebrada el viernes 24 de julio de 1970, se trata de la cinta magnetofónica original del programa mencionado y escuchado detenidamente por la Comisión su grabación, en presencia del periodista señor Saverio Sprovera, no fue objetada en ningún sentido. En el Boletín correspondiente a la 3ª sesión, páginas 6, 7 y 8, aparece la transcripción exacta de la grabación.
"C) Documento que se acompaña como anexo a este informe en que se contiene la transcripción del programa referido en la letra anterior, puesto a disposición de la Comisión por la Oficina de Informaciones y Radiodifusión de la Presidencia de la República, con fecha 23 de julio de 1970. Este instrumento, que contiene una transcripción esencialmente igual a la efectuada taquigráficamente desde la cinta respectiva en la 3ª sesión de la Comisión, no ha sido tampoco objetado en ningún sentido, sino, por el contrario, expresamente reconocido en cuanto a la autenticidad del texto que contiene.
"D) Carta de 23 de julio de 1970, dirigida al señor Presidente de esta Comisión y suscrita por el señor Wolfgang Renner, Jefe de la Oficina de Enlace de la Comisión de las Comunidades Europeas, en que se expresa que dicha entidad ninguna participación ha tenido en la evolución de la política chilena y menos en encuestas políticas que se hayan podido efectuar. Se acompaña como documento anexo.
"E) Carta de 27 de julio de 1970 del señor Saverio Sprovera al Presidente de esta Comisión con la que acompaña copia de carta de la misma fecha dirigida por él mismo, al señor Presidente de la Cámara de Diputados y en la que se refiere a los antecedentes investigados por la Comisión. Se acompañan como documentos anexos.
"F) Declaración ante la Comisión del señor Wolfgang Renner, Director de la Oficina de Enlace de la Comunidad Europea en Chile.
"G) Declaraciones ante la Comisión del señor Saverio Sprovera, Segundo Jefe de la Agencia Informativa en Chile ANSA, periodista realizador en conjunto con el señor Rafael Otero y otros, del programa "Desayuno con los periodistas" y que intervino en aquél a que se hace referencia en la letra B) anterior, y ejecutivo de la Agencia Publicitaria SEPA (Servicio Periodístico Asociado) y cuyo Director es el mismo señor Rafael Otero.
"H) Declaración del señor Rafael Otero Echeverría, correalizador del programa periodístico "Desayuno con los periodistas" y que concretamente intervino en aquél a que se refiere la letra B) anterior y Director de la Agencia SEPA (Servicio Periodístico Asociado).
"I) Declaración del periodista señor Luciano Cruz Astudillo, empleado de la Agencia SEPA.
"J) Declaración del periodista señor Celso Ferrada Guajardo, empleado de la Agencia SEPA.
"K) Declaración del señor Guarterio Morpurgo, Jefe para Chile de la Agencia Informativa ANSA.
"L) Algunas publicaciones aparecidas en relación con esta materia, y que, en conjunto se acompañan al presente informe.
"Estudiados por la Comisión estos antecedentes y atendido el mérito de los instrumentos pertinentes y de las declaraciones prestadas, resulta forzoso dar por establecidos los siguientes hechos:
"1º.- Que el día 1º de julio de 1970, el señor Saverio Sprovera, en su calidad de segundo jefe en Chile de la Agencia Informativa ANSA, y en ausencia del principal, señor Morpurgo, despachó al exterior un cable dando cuenta del resultado de una encuesta política que se habría realizado en nuestro país, en relación con la próxima elección presidencial, cuyos resultados demostraban un cómodo primer lugar para el candidato de la derecha, señor Jorge Alessandri. Se dice expresamente en la parte final del cable que "la encuesta fue efectuada por una empresa dirigida por técnicos extranjeros en sondeos de opinión pública".
"2º.- Que exactamente al día siguiente, esto es el 2 de julio de 1970, en un programa periodístico realizado por los señores Saverio Sprovera y Rafael Otero y transmitido ese día a las 7,30 horas, aproximadamente, por Radio Corporación, denominado "Desayuno con los periodistas", se hicieron directa y personalmente por los referidos periodistas las siguientes afirmaciones fundamentales en relación a la materia investigada:
"a) Que llegó un cable que dice que se hizo una encuesta por técnicos internacionales y que arroja los siguientes resultados en el Gran Santiago: para Jorge Alessandri 40,89%, para Salvador Allende 34,62% y para Radomiro Tomic 24,49%.
"b) Que esta encuesta no fue hecha por el Comando de ninguna candidatura ni con plata del Comando de ninguna candidatura, por lo que el periodista que opina le da alguna fe.
"c) Que esta encuesta fue hecha por un organismo internacional "formado por los países del Mercado Común Europeo", organismo que en el referido programa se indicó como EISI, sigla que se dijo correspondería a las palabras "European Institute System".
"d) Que este organismo internacional, "por el interés que existe entre los países del Mercado Común Europeo por lo que suceda en América Latina", "mandó a sus técnicos para que hicieran la encuesta", cuyos resultados contenía el cable que llegaba, "y que la hicieron en silencio como trabajan los técnicos de verdad.".
"3º.- Que el cable aludido, que se dice por los periodistas en comento "llegado", con el muy evidente y no disimulado propósito de dar respetabilidad, seriedad y mayor peso a la información que contenía, no corresponde sino a la información que horas antes el mismo periodista señor Saverio Sprovera personalmente despachara desde Santiago al exterior en su calidad de Jefe en ejercicio de la Agencia Informativa ANSA.
"Cabe dejar constancia de que el periodista señor Saverio Sprovera y el representante de la Agencia Noticiosa ANSA, señor Gualterio Morpurgo, afirmaron en la Comisión que el día 4 de julio del presente año hubo un cable de desmentido de la misma Agencia ANSA, cuya conclusión final aseveraba categóricamente que "por tanto, tal encuesta política no se ha realizado...".
"Es evidente, en primer lugar, que los periodistas señores Otero y Sprovera usaron como noticia llegada del exterior una información que sólo había salido de Santiago unas horas antes y despachada fuera de Chile por el último de los nombrados a través de la Agencia Informativa que en ese momento dirigía.
"4°.- Que el organismo internacional denominado por los periodistas Otero y Sprovera en el programa "Desayuno con los periodistas" del día 2 de julio de 1970, como EISI, y el cual habría realizado según ellos la encuesta tan profusamente difundida, no existe ni hay antecedentes de que alguna vez haya existido.
"5º.- Que tampoco ha existido jamás el organismo internacional que, según lo aseverado por el señor Otero Echeverría en la sesión 3ª, celebrada el día viernes 14 de julio del presente año, habría ordenado efectuar la mencionada encuesta, y que correspondía a la sigla EPISI, European Institute of Social Investigation.
"6º.- Que ningún organismo del Mercado Común Europeo o Comisión de las Comunidades Europeas ni ninguna otra entidad dependiente o vinculada a esa Comunidad ha realizado o participado en la encuesta divulgada por los periodistas señores Otero y Sprovera. Lo manifestado al respecto por el señor Wolfgang Renner es categórico y no admite dudas.
"7º.- Que a medida que avanzó la investigación de parte de esta Comisión y en el grado que progresaban sus conocimientos sobre los hechos, antecedentes, y situaciones del caso, fueron variándose por los periodistas señores Otero y Sprovera las versiones relativas a los pormenores y circunstancias condicionantes de la encuesta de ha motivado la Comisión.
"En efecto, faltaron a la verdad los periodistas Otero y Sprovera en elprograma, cuando dijeron que la encuesta la había hecho un organismo internacional denominado EISI si probado quedó posteriormente, y así lo reconocieron ante la Comisión, que tal organismo no existía.
"Faltan también a la verdad, cuando en el programa expresan que esta encuesta fue efectuada por un organismo internacional, cualquiera que sea su nombre, y que por ello mismo merece alguna fe, si posteriormente ante la Comisión reconoce el señor Otero que no fue hecha la encuesta por un organismo internacional, que pese a sus muy especiosas expresiones y contradicciones no se pudo llegar a determinar ni en la forma más lejana, sino que éste, cuya sigla sería EPISI (European Institute of Social Investigación), sólo habría encargado que se hiciera, (páginas 22 y 23 del boletín correspondiente a la 3ª sesión), organismo que también se ha comprobado que es inexistente.
"Pero hay más rectificaciones, demostrativas de otras tantas falsedades ya un poco más adelante (páginas 24 y 25 del boletín correspondiente a la 3ª sesión).El señor Otero reconoce no tan sólo que la encuesta no la efectuó aquel peregrino ' organismo indeterminado, sino además que no hubo tampoco técnicos extranjeros, pues la encuesta fue encargada a técnicos chilenos.
"Se faltó a la verdad, por tanto, por estos periodistas, cuando en el programa se dijo "que entonces mandaron a las técnicos del EISI para que hicieran una encuesta, que la hicieron en silencio, como trabajan los técnicos de verdad".
"Y, también faltó a la verdad el señor Sprovera, en este caso como Jefe de ANSA, cuando expresó en el cable que él despachó, que la encuesta se hizo por una empresa dirigida por técnicos extranjeros en sondeos de opinión pública.
"Falta a la verdad, además, el señor Sprovera, en su cable de ANSA, pero le falta a la verdad también a la Cámara cuando expresa, en carta dirigida a su Presidente, que la encuesta se realizó en dos etapas, pues la Comisión, en base a los antecedentes reunidos, concluye que sólo hubo una, salvo que pretenda denominarse segunda etapa a una simple operación matemática hecha en oficina. (Ver declaración del señor Ferrada).
En síntesis, sobre este punto, es un hecho fehacientemente acreditado con el sólo mérito de los antecedentes acumulados, que los señores Otero y Sprovera no sólo han entregado a la opinión pública circunstancias falseadas en relación a la materia investigada, sino que, además, ante la Comisión han dado versiones distintas, que mejor se fueran adecuando al grado de conocimiento que de los hechos pertinentes tuvieron sus miembros, sin que parezca que haya sido importante para ellos ajustarse a la verdad. Si a lo anterior se agrega la respuesta esencialmente evasiva (como característica fundamental en las declaraciones de ambos periodistas) se puede concluir en no sólo la ninguna fe que a la Comisión le merecen sus expresiones sino, además, en lo francamente lamentable que ha resultado comprobar la falta de respeto mínimo que todo ello Ha significado.
"8º.- Que a la Comisión le merecen plena fe las declaraciones prestadas por los periodistas señores Luciano Cruz y Celso Ferrada, por ser perfectamente concordantes, por las explicaciones que dieron de sus dichos y por guardar estricta armo, no con los hechos y circunstancias probados debidamente por la Comisión o que ésta estima que han de darse por acreditados por existir fundadas presunciones para ello.
"9º.- Que en la primera quincena del mes de julio último, los periodistas señores Cruz y Ferrada, empleados de la Agencia SEPA (Servicios Periodísticos Asociados) y al parecer otros dos empleados de la misma empresa, trabajaron en un reportaje en diversos sectores de Santiago, cuyo objetivo fue conocer las preferencias electorales de ese momento.
"Las circunstancias o elementos condicionantes de este trabajo efectuado, han sido, según se encuentra suficientemente establecido, los siguientes:
"Primero.- Se ha tratado de un trabajo de reportaje efectuado por dos o quizás cuatro periodistas chilenos que han declarado expresamente no tener conocimientos especiales ni práctica sobre materias de investigación social.
"Segundo.- No trabajó en esta labor ningún extranjero, salvo, y en todo caso en forma muy marginal, el señor Saverio Sprovera, que no' consta que sea técnico tampoco en esta disciplina. La declaración del señor Cruz es categórica al respecto.
"Tercero.- No consta ni aparece otra dirección en este trabajo que la del señor Rafael Otero, Director de SEPA, empresa que la realizó.
"Cuarto.- El referido reportaje realizado consistió en una sola etapa y está acreditado que no hubo una segunda.
"Quinto.- Las únicas personas que intervienen en este trabajo son pertenecientes a SEPA, empresa de la que es el Ejecutivo el señor Otero y Sprovera, y que es un hecho público que realiza los trabajos publicitarios para la campaña del señor Jorge Alessandri.
"9º.- Que es un hecho que resulta incuestionable y forzoso deducir que la encuesta que dio origen al cable de ANSA despachado por el señor Sprovera y al comentario periodístico "Desayuno con los periodistas" del día 2 de julio, y a la profusa difusión periodística posterior, no es otra que la realizada por la Agencia SEPA en las condiciones referidas en el número anterior.
"10.- Que, por tanto, en todos los casos, y respecto a todos los puntos en que los periodistas señores Otero y Sprovera han faltado a la verdad en las informaciones que han entregado y en los comentarios que han efectuado, y a los que se ha hecho referencia en este informe, no han podido ignorar ellos la verdad y por tanto es indudable que han obrado a sabiendas del engaño público que hacían.
"Conclusiones.- Se trata, pues, a juicio de la Comisión, de un fraude publicitario de extrema gravedad, en que el aprovechamiento ilegítimo de una Agencia Informativa Internacional, ANSA, ha sido factor importante de la maquinación ilícita que ha hecho premeditada y conscientemente una empresa publicitaria, SEPA, en favor de la candidatura del señor Jorge Alessandri, mediante la creación propia de un hecho, que falseado públicamente después en cuanto a sus caracteres fundamentales, ha estado destinado a influir en el electorado chileno.
"Esto es moralmente repudiable en cuanto ha significado un burdo y grosero engaño a la fe pública, jurídicamente reprochable en cuanto se atenta en contra de precisas normas de nuestro ordenamiento jurídico, peligroso y perjudicial al prestigio de la ciencia de la investigación social y a la actividad periodística, y políticamente descalificador para quienes buscan o usan estos métodos para conseguir confianza popular.
"Por todo lo anterior, la Comisión Investigadora propone a la Honorable Cámara que adopte los siguientes acuerdos al respecto:
"1°.- Poner en conocimiento del Colegio de Periodistas este informe y antecedentes, a fin de que frente a las normas que lo rigen y especialmente aquellas de carácter ético pertinentes, adopte las medidas punitivas, disciplinarias o de resguardo que juzgue convenientes.
"2º.- Activar mediante las medidas que resulten conducentes la creación del Colegio de Sociólogos, como un factor más que asegure el desarrollo de las actividades de investigación social por parte de personas responsables e idóneas.
"3°.- Poner en conocimiento de la Excelentísima Corte Suprema de Justicia y del Ministerio del Interior este informe y sus antecedentes, a fin de que se disponga, en lo que proceda, la investigación y persecución de las responsabilidades penales que puedan existir por la posible tipificación de los delitos contemplados en los artículos 190 y 215 del Código Penal yartículo 14 de la Ley sobre Abusos de Publicidad.
"4°.- Patrocinar la incorporación al ordenamiento jurídico chileno de un mecanismo que defienda al Estado Nacional frente a los riesgos de intromisión de entidades extranjeras públicas o privadas con ocasión de la realización de trabajos de investigación social.
"Para estos efectos, resulta indispensable entregar al Ministerio de Relaciones Exteriores el conocimiento y la calificación de todas las solicitudes que organismos o personas extranjeras efectúen para realizar en Chile este tipo de trabajo, quedando facultado para rechazar su realización en el país.".
El segundo punto de la competencia de la Comisión, señor Presidente, fue la actividad de las organizaciones "Chile Joven" y "Acción Mujeres de Chile". Es éste el aspecto central de la investigación de que hoy damos cuenta y la parte más valiosa y contundente de ella. Reclamo la atención de los señores Diputados sobre los importantes antecedentes que entregaré a continuación.
Antes de referirme a los hechos establecidos, deseo hacerme cargo de la imputación, efectuada a la Comisión, de que los hechos establecidos y probados lo han sido a través del empleo de documentos que son el producto de un acto de fuerza. Al respecto, nos parece, quedó perfectamente determinada la doctrina, que finalmente aceptó la Comisión Investigadora, en lo manifestado en la sesión decimoprimera, página 8. En esa sesión, expresaba: "...entiendo que aquí hay dos problemas distintos: Primero, el problema de la autenticidad de las pruebas; las pruebas no se dividen en robadas o donadas, se dividen en auténticas o falsas. Y esta Comisión, para llegar a conclusiones, tendrá que trabajar con todas las pruebas auténticas, es decir, fidedignas, reconocidas, y cuyo crédito a la Comisión le parezca digno de considerar.
"Un segundo punto es en el que con el señor Arnello mantengo perfecta coincidencia. Es posible que estas piezas, a juicio de la Comisión, sean útiles en el esclarecimiento de juicios que lleva adelante la justicia ordinaria. En este caso, naturalmente, me parece que el deber de esta Comisión es que al término de su trabajo remita estos antecedentes, no al Juez que sustancia el proceso, sino por conducto regular a la Corte Suprema, para que ella vea si tienen atinencia y relación con el proceso que lleva adelante la Empresa "Andalién".
"De modo que creo que son cosas que no se contraponen. Al contrario, el señor Arnello con su petición acepta la base de legitimidad de esta Comisión, que es la de establecer los hechos que la Cámara le ha encargado, con los antecedentes ciertos que obran en su poder, para entregarlos, al término de su trabajo, a la Corte Suprema, para que sea ella la que determine la procedencia que tienen."
El señor
Le pido una interrupción, Presidente.
El señor
Esta fue, exactamente, la posición que el Diputado informante mantuvo en la Comisión y que, finalmente, fuera aceptada por ésta.
Entro, entonces, a exponer los antecedentes que demuestran que la empresa "Andalién, Publicidad y Noticias" es el eje de operación de las organizaciones "Chile Joven" y "Acción Mujeres de Chile" y es el centro coordinador de las actividades de numerosas personas, empresas e instituciones.
"Andalién, Publicidad y Noticias" fue creada mediante escritura pública el año 1968, en el mes de diciembre, dando cuenta en esa misma fecha al Servicio de Impuestos Internos, como la ley obliga, del comienzo de sus actividades. Su capital fue modesto: 30 mil escudos, aportados por mitades por sus dos socios fundadores. Socios propietarios y fundadores de "Andalién" fueron los señores Ismael Cuevas Zañartu y Héctor Lehuedé Chaparro. Gerente de la misma es el señor Salvador Fernández Zegers. La empresa de publicidad, tan modestamente nacida hace menos de dos años, no se encuentra afiliada a la ACHAP, Asociación Chilena de Agencias de Publicidad. Tuvo, sin embargo, una primera actuación conocida: con ocasión de las negociaciones realizadas entre el Estado de Chile y la compañía Anaconda, según consta de las actas de la Comisión y de los documentos anexos,, especialmente de declaraciones del periodista señor Hernán Millas, y del artículo periodístico acompañado por él, publicado en la prensa de Santiago en el mes de junio de 1969, cuando todavía no se iniciaba la campaña presidencial y, mucho menos aún, esta llamada "Campaña del Miedo", la empresa publicitaria "Andalién" hizo llegar a diversas radios de Santiago libretos anónimos, preparados por ella misma, en que se trataba de demostrar que Chile no estaba en condiciones de recuperar sus minas de cobre, ni de manejarlas; y que, por el contrario, el mejor negocio era, para Chile, mantenerlas en manos de empresas norteamericanas, como la Anaconda, que garantizaba hospitales, niveles de salarios y condiciones sociales muy favorables para los trabajadores. Incluso, en estos libretos hay expresiones injuriosas y lesivas a la dignidad nacional, lo que llevó precisamente al periodista señor Millas a publicar un artículo, denominado "La Anaconda y Fernández", en el que denunciaba la conducta antichilena del Gerente General de ||AMPERSAND||quot;Andalién", y denunciaba a esta empresa publicitaria como comprometida en la realización de la campaña subrepticia y más sucia que la empresa Anaconda mantenía, en ese instante, en contra de las conveniencias e intereses de Chile.
Pasó esa contingencia, que le da el sello original a las actividades de "Andalién" desde su nacimiento; y la pequeña agencia, creada con el modesto capital de 30 mil escudos, prospera, se amplía, extiende sus instalaciones, multiplica su personal y llega a adquirir los medios técnicos más modernos y avanzados. En la página 1 del documento Nº 35 del anexo, proveniente, precisamente, de las actividades propias e internas de la agencia "Andalien", y, por lo tanto, indudable, se expresa su Gerente en carta al jefe de publicidad de la campaña de Jorge Alessandri, señor César Sepúlveda: "Me permito indicarle, también, que nuestra oficina cuenta con equipo para pegar carteles a través de todo el país. Asimismo, disponemos de cerca de un millón de direcciones distribuidas por profesiones, actividades, etc., a fin de enviar cartas por sistema mecanizado (franqueadora, mim...., impresora automática, etcétera)."
En los mismos días, como puede comprobarse en la página 5 del documento Nº 35, la empresa "Andalien" ha crecido, se amplía y usa bodegas. Y como se expresa en la página 48 del mismo documento Nº 35, en nota al dirigente nacional E/M., militante del PN, la empresa cuenta ahora con "equipos de protección de manifestaciones", los que costarían la módica suma de 35 mil escudos al año.
La firma, pues, a la sombra de las actividades que le encomendara Anaconda se ensancha y se fortalece rápidamente. Obtiene asesoría técnica, logra contactos con un sinnúmero de periodistas establecidos en el país, y adquiere una capacidad operativa que describiré detalladamente más adelante, y que a mí, personalmente, me forma la convicción de que difícilmente puede haber sido organizada esta enorme maquinaria por técnicos chilenos, más aún, si atendemos al hecho de que los más competentes de ellos se encuentran agrupados en empresas que son competitivas de "Andalien".
"Andalien" es el centro de una inmensa telaraña, es el eje donde se coordina la acción, donde comparecen y concurren numerosísimas organizaciones y personas, ligadas, cual más cual menos, a lo que el país y sus sectores políticos conocen como la Derecha política y económica del país.
Esta vida de relación está debidamente acreditada y documentada en el boletín que los señores Diputados tienen en sus manos. Procederé a leer, para demostrar la conexión de "Andalien" con diversas organizaciones con las que mantiene vida de relación, el propio informe y documento que obran en poder de todos los señores Diputados.
El primer organismo con el cual "Andalien" mantiene fraternales y estrechos contactos, se llama CESEC, Centro de Estudios Socioeconómicos. Sí, señores Diputados, el mismo que publica y prepara la página económica de los sábados del diario "El Mercurio", y el mismo que entregara aquella encuesta política, dada a la opinión pública exactamente dos días después de una gigantesca manifestación política de un candidato en Santiago, en la que se expresaba que el señor Alessandri mantendría todavía el primer lugar en la provincia de Santiago.
Veamos los documentos que demuestran la connivencia que hay entre "Andalien" y CESEC. La memoria de actividades de "Andalien", de abril de 1970, página 12 de la versión taquigráfica, al dar a conocer las actividades del CESEC, indica: "Cobranzas, Envíos de contratos, visitas, etcétera." La memoria de actividades de "Andalien" durante el mes de mayo, que figura en la página 21 de la versión original taquigráfica, documento Nº 35 expresa textualmente: "CESEC.- Algunas cobranzas, ya que la actividad anterior no nos da tiempo para atender convenientemente."
La memoria de actividades de "Andalien" de junio de 1970 expresa textualmente: "CESEC.- Cobranzas y actividades para obtener fondos." Figura en la página 41 de la versión taquigráfica.
El segundo organismo con el cual "Andalien" mantiene contactos estrechos y útiles, se llama "Instituto Privado de Investigaciones Económicas y Sociales".
Sus características las encontrarán los señores Diputados en la página 22 de la sesión 7ª de la Comisión. Puedo dárselas sumariamente: "El Instituto Privado de Investigaciones Económicas y Sociales se constituye con el objeto de la realización, promoción y división de estudios relacionados con los problemas económicos y sociales del momento, sin fines de lucro y con una orientación exclusivamente científica e independiente de toda influencia política y religiosa."
Esta corporación obtiene su personalidad jurídica por decreto Nº 5.217 del Ministerio de Justicia, de fecha 12 de diciembre del año 1961, siendo Presidente don Jorge Alessandri y Ministro de Justiciadon Enrique Ortúzar; el abogado patrocinante es el señor Alvaro Rencoret Silva; y el primer directorio se compone de la siguiente manera: Presidente, Sergio Vergara Vergara; Vicepresidente, Eugenio Heiremans Despouy; Tesorero, Gustavo Ross Ossa; Directores, Jorge Castillo Izquierdo, Walter Siebel Jenssen, Raúl de la Fuente Martínez, Enrique Nieto Matta, Joaquín García Navera, Juan Enrique Merino Wilson, Pablo Aldunate Phillips, Ernesto Ayala Oliva y Manuel Mardones Restat; y Secretario General, Carlos Urenda Zegers.
En las propias actas de "Andalién", esta institución es llamada cariñosamente "el Instituto"; y su Secretario General, Carlos Urenda Zegers, es llamado familiarmente "Carlos".
Las afirmaciones que menciono se prueban en forma fidedigna en los documentos que los señores Diputados tienen a la vista.
"Actividades de noviembre del año 1969".
En la página 2, documento Nº 35 taquigrafiado, se expresa: "Instituto. Confección de listas para envío de correspondencia."
En las memorias de actividades de "Andalién" de abril de 1970: "Instituto. Contacto permanente y reuniones".
En las memorias de actividades de "Andalién" de mayo de 1970, se expresa: "Instituto. Reuniones y contactos permanentes."
En las memorias de actividades de junio de 1970: "Instituto. Contactos diarios y permanentes".
Es curioso dejar constancia del papel jerárquico que este "Instituto Privado de Investigaciones Económicas y Sociales" juega sobre "Andalién". Este carácter jerárquico, de superior, queda perfectamente acreditado en el documento que rola de la página 36 del anexo de memorias de "Andalién", donde, en carta dirigida al señor Fernando Léniz, Gerente del diario "El Mercurio", el Gerente de ||AMPERSAND||quot;Andalién", Salvador Fernández Zegers, expone los reproches que ha tenido que soportar del Instituto:
"Señor Fernando Léniz: En días pasados quise hablar con usted en relación de la publicación del último aviso de la campaña de "Chile Joven".
"En efecto, por su ubicación en la sección provincias me acarreó bastantes sinsabores ante la directiva del Instituto: "O no tiene capacidad para conseguir de "El Mercurio" una mejor localización del aviso".
"Le agradecería que nuestra campaña pudiera ser ubicada en página política, página impar, extremo derecho abajo."
Esta es la nota que prueba el carácter de subordinación que la empresa publicitaria "Andalién" mantiene con este Instituto en que participan tantas personas "connotadas" de la Derecha económica. Pero hay algo más importante que este papel jerárquico que se arroga el Instituto sobre "Andalién". Es la publicación de una revista, la revista "Idea", de circulación privada, publicada por el "Instituto Privado de Investigaciones Económicas y Sociales", que, según nota que envió su Secretario General, el señor Carlos Urenda, el 16 de abril de 1970, que tengo a la vista, dice:
"En todo caso hay que tener presente que Idea está destinada a un grupo seleccionado de personas, cuyas decisiones en alguna forma influyen en el destino de nuestro país".
Es director de la revista "Idea", editada por el Instituto, el señor Federico Montes Lira, y es Subdirector responsable el señor Salvador Fernández Zegers, el mismo Gerente General de ||AMPERSAND||quot;Andalién". La revista se encuentra descrita en los anexos que los señores Diputados tienen en su poder. No obstante, también es interesante ver cómo la presenta la memoria las actividades de "Andalién". Página 29 del texto original: "Revista "Idea". Esta revista está destinada a los sectores de más capacitación tanto en la Administración Pública como en la empresa privada, Fuerzas Armadas, clero, Universidades y otros.
"Podría decirse que se trata de llegar a los estratos más altos del país y continuar penetración inmediata en los medios en que actúan.
"Se distribuyen en forma manual y por correo 7 mil ejemplares al mes, a razón de 3.500 semanales".
Ya hemos visto que los estatutos indicaban que este Instituto no tenía finalidades políticas, sino solamente científicas.
Quiero leer a los señores Diputados, para que vean cuál es la labor de difusión que interesa llegue al clero, a las Fuerzas Armadas y a las universidades, parte de la publicación Nº 9 de esta revista, fechada en Santiago 1º de junio de 1970, con expresa indicación de "circulación privada". Lamento romper el secreto con que sus editores habían querido rodear a esta publicación.
Expresa, textualmente, en un artículo que se llama "El contraste de Chile y Brasil en sus resultados económicos":
"La explicación de esta paradoja aparente no es ni un misterio ni una casualidad, sino el resultado claro de que así como una economía puede crecer aun en medio de fuertes tensiones políticas, está en cambio imposibilitada de avanzar si depende absolutamente de los factores políticos, como es típicamente nuestro caso.
"En Brasil pueden sucederse los gobiernos de las más disímiles orientaciones, pero se mantiene una línea gruesa de definición económica, que es indispensable para impulsar el desarrollo sobre una base de estabilidad. La economía chilena, por el contrario, crece y se entierra con igual velocidad al compás de circunstancias políticas pasajeras que siembran toda clase de irrecuperables distorsiones al amparo de la inestabilidad, que es la única ley permanente e inconmovible que se aplica entre nosotros en el plano económico. Cualquier planificación por un plazo mayor de seis meses o de un año pasa a ser un salto en el vacío que tiene comúnmente un resultado mortal. Entretanto, la demagogia que maneja a su antojo la legislación y las normas de la actividad económica, va incrementando sin cesar la pirámide del caos tributario, de la crisis previsional y de una legislación laboral atrasada hasta lo inverosímil y, peor aún, distorsionada por el relajo ostensible en su aplicación".
Para concluir: "Surge entonces, inevitable, la pregunta: "¿Cuál es el costo de una democracia sin disciplina social y sin una definición económica estable? Sin mucho calcular llegaremos a la conclusión de que su resultado a la larga, y aún a corto plazo en el caso chileno, sólo puede ser la ruina económica y la ruina de la misma democracia. Llega un momento en que las grandes mayorías nacionales se percatan de su atroz estancamiento y optan por sacrificar los valores democráticos al primer Mesías que les ofrezca bienes y metas concretas y una sobrevivencia con esperanzas de desarrollo y crecimiento de los niveles de vida".
Señores Diputados, éste es el mensaje que, privadamente, se desea infiltrar entre los sectores más influyentes del país.
Este es el contenido de la revista "Idea", y su sola descripción indicaría que "el Instituto ha infringido el artículo 559 del Código Civil sobre el objeto de las personas jurídicas. Lo que corresponde requerir del Ministerio de Justicia es la cancelación de la personalidad jurídica de esta institución.
Tercero. Otra organización conectada a "Andalién" es la llamada FEUC (Federación de Estudiantes de la Universidad Católica).- Leo las actas de "Andalién": "Actividades de noviembre de 1969: "FEUC. Escritura de 3.500 sobres y franqueo en el breve plazo de 48 horas.". Página 2 del documento 35. Leo: "Actividades de "Andalién" de diciembre de 1969: "FEUC.- Guía de trabajo urgente y cobranza del mismo.". Página 5 del documento 35. Leo: "Actividades de "Andalién" de abril de 1970: "Entregado FEUC e impresión acta de adhesión, Eº 3.000.". Página 9 del documento 35.
En cuarto término, se relacionan con "Andalién", naturalmente, las organizaciones "Chile Joven" y "Acción Mujeres de Chile".
El señor
Señor Diputado, ha terminado su tiempo como Diputado informante; puede continuar en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.
El señor
Muchas gracias, señor Presidente.
¿Cuál es la situación jurídica de las organizaciones "Chile Joven" y "Acción Mujeres de Chile"? "Chile Joven" carece de personalidad jurídica y, por lo tanto, no se encuentra legalmente establecida en Chile. Tiene o tendría un funcionamiento de hecho; pero, a juzgar por las actividades y por los documentos que obran en poder de la Comisión, es un organismo que carece de existencia real. Se trata de lo que, técnicamente, se conoce como una denominación de fantasía, empleada por un publicista en el impulso de una determinada campaña publicitaria.
No obstante, el día domingo último, en el diario "El Mercurio", se han publicado los nombres de algunas personas que serían responsables de "Chile Joven" y una lista con algunos nombres que suman varios centenares. Puedo poner en conocimiento de esta Honorable Cámara que, según he sido informado, las personas que aparecen en esa lista complementaria, de acuerdo a su propia redacción no son miembros de "Chile Joven", sino que adhieren a la campaña hecha por este organismo, son muchachos de 12, 13, 14 años que estudian en colegios particulares de Santiago, en su mayoría "premilitantes" de la Sociedad Chilena de Defensa de la Tradición, Propiedad y Familia, movimiento vulgarmente conocido como FIDUCIA. En el colegio Saint George, por ejemplo, un hijo del Gerente de ||AMPERSAND||quot;El Mercurio", señor Léniz, se encargó de "enganchar" a sesenta impúberes que firmaron esta lista, los que sin saber lo que estaban haciendo entregaron sus nombres para respaldar esta campaña. Por las cifras que entregaré de inmediato, quedará en claro que ni estos infantes o adolescentes ni mucho menos los desconocidos patrocinantes pueden disponer de los millonarios recursos que la campaña ha necesitado solventar.
"Acción Mujeres de Chile", en cambio, tiene una situación jurídica diferente. Obtuvo su personalidad jurídica en agosto del año 1963, siendo Presidente de la República don Jorge Alessandri. Su primera directiva se encuentra en conocimiento de los señores Diputados y está formada por algunas de las más ilustres matronas de la sociedad chilena. La señora María Elena Valdés Cruz, Presidenta; doña Elena Larraín Valdés, Vicepresidenta; doña Graciela Ibáñez Ojeda -los apellidos me suenan- Secretaria; doña Dora Sierra Espinoza de Gomién, Tesorera, y doña Olga Irarrázaval Larraín, Directora.
Según el artículo primero de sus estatutos, no corresponde tampoco a sus actividades perseguir fines políticos o religiosos...
Un señor
¿Y cuándo apoyaron a Frei...?
El señor
Su capital, de acuerdo con el artículo 19, está compuesto únicamente por las cuotas que pagan las sodas, cuyo monto máximo asciende a la suma de 30 escudos al año. Quiero referirme a las actividades que han desarrollado estas organizaciones, las que se caracterizaron, frente a la Comisión, por su actitud evasiva al no concurrir, pese a los múltiples llamados por prensa y radio para que asistieran a la Comisión para hacer sus descargos y exponer sus puntos de vista.
El señor
Pero los pudieron llamar por teléfono.
El señor
En definitiva, esta campaña, por algunos que la miran con simpatía o tratan de justificarla, ha sido llamada la "campaña de la verdad". Como no hay en esta materia mejor recurso que acudir a las fuentes, veamos cómo describen su campaña, no sus defensores, sino sus autores, y lo encontrarán los señores Diputados en la página 87 del informe, documento 35, que dice: "Memorándum. Campaña "Chile Joven" y "Acción Mujeres de Chile", original del documento de la empresa Andalién.
"1) Las campañas que se empezarán de ahora en adelante, en forma inmediata y urgente, estarán divididas en las siguientes líneas:
"a) Chile Joven: una campaña directa, brutal, esencialmente negativa, del terror, en que también pueda involucrarse en ciertos puntos a Tomic.
"b) Acción Mujeres de Chile: Una campaña más positiva, mostrando el terror, allegando ideas sobre el futuro de la patria y lo que puede esperar ésta de las mujeres.
"2) Medios. Los medios que se usarán serán: radios, en forma principal, afiches callejeros y prensa.
"3) Se pretende destinar el medio prensa exclusivamente a "Chile Joven", en tanto que las mujeres participarán con frases radiales y volantes. Los afiches callejeros serán para la campaña directa de la juventud.
"4) Dimensión de los avisos:
"a) En prensa, 3 columnas de 53 centímetros cada uno.
"b) En radio, frases de 20".
"c) Callejeros: 1/4 Mercurio a uno o dos columnas.
"5) Temas políticos Juventud: Violencia y seguridad, especialmente por prensa con apoyo radial. Están dedicados a Allende.
"1) Raptos. Fotografías de Von Spretti, Embajador en Guatemala.
"Aramburi, de Argentina.
"2) Rapto de aviones. "TOMIC,
"1) Asalto de bancos.
"2) Guerrillas en Valdivia y Guayacán.
"3) El MIR en poblaciones.
"4) Huelga de estudiantes, apedreando autos.
"5) Barricadas en la UTE.
"Estos afiches irán con un slogan como el que sigue: "No escojas a los cómplices de la violencia y a los que son incapaces de evitarla.".
"B) Estado socialista.
"a) Burocracia del Estado.
"b) Libertad de trabajo.
"c) Libertad de educación.
"d) Justicia (paredón).
"e) Libertad de información.
"f) Pornografía en diarios (el Estado la permite para envenenar al pueblo).
"g) Libertad de elecciones (que vuelvan a repetirla).
"C) Escándalos del régimen:
"a) Buses "Pegaso".
"b) Asesores viajando y atropellando el escalafón.
"c) Palabrería, demagogia.
"d) En el concepto "paredón" caben muchas consignas: consignas, señores Diputados.
"1) Intelectualidad rusa sometida a prisión.
"2) Esclavitud con un solo patrón: el Estado.
"3) Flota rusa a las puertas de Valparaíso.
Risas.
El señor
"4) Desfile militar ruso en Santiago.
"5) Imperialismo ruso.
"6) Libertad de movimiento.
"6) Lo que dice relación con la campaña de las mujeres, se hará una campaña sensitiva y más melodramática, que pueda involucrar los siguientes temas para volantes y radios:
"a) Información.
"b) Abundancia de trabajo.
"c) Seguridad (Retenes).
"d) Techo.
"e) Educación (Escuelas).
"f) Asistencia Médica (policlínicas).
"g) Una vida sin incertidumbre, donde puedan restaurarse los valores morales de Chile.
-Risas.
El señor
"Se puede mostrar a mujeres agobiadas y mujeres triunfantes, como emblema nacional.
"En poblaciones es conveniente mencionar que las casas también serán expropiadas. En un régimen comunista no habrá derecho de propiedad para nadie.
"Observaciones generales: Los avisos deben llamar la atención por la fotografía y un par de frases impactantes. El aviso es de orden testimonial, sin palabras difíciles ni lectura abundante.
"Se requieren bocetos a la mayor brevedad, tanto para la campaña de avisos como para los afiches que serán desarrollados por el personal competente."
Hasta ahí la forma en que "Chile Joven" y "Acción Mujeres de Chile" describen su "campaña de la verdad", los propósitos que buscan y las consignas que, según expresan, deben ser usadas.
Pero quiero también informar en relación al contenido y volumen de los gastos.
El contenido y volumen de los gastos de esta campaña, señores Diputados pido atención especialmente para este punto permite concluir que se trata de la más costosa, dañina...
El señor
Antipatriota...
El señor
...y espectacular campaña publicitaria efectuada en el país.
Para ello, se están valiendo de los siguientes medios:
a) Radios.- Según se expresa en la página 40 del documento Nº 35, Informe Andalién, la campaña se publicita en 40 radios del país.
Según datos entregados por la OIR a la Comisión, el promedio de avisos de ambos organismos en cada radio es de 80 diarios, con una duración de 20 segundos cada uno. El costo promedio de un aviso por mes, de 20 segundos de duración, es, señores Diputados, de 800 escudos. "Chile Joven" y "Acción Mujeres de Chile" transmitieron diariamente, en los últimos tres meses, 3.200 avisos. En horas de transmisión, esto representa la transmisión continua de 17 horas diarias y fracción; significa un número de 96 mil avisos al mes en las radiodifusoras chilenas; significa que en la campaña total se han entregado 288 mil avisos de 20 segundos cada uno, que han durado, o durarían sí fueran transmitidos en una radio continuadamente, 1.600 horas de emisión.
Si una radio decidiera transmitir continuadamente los avisos de "Chile Joven" y de "Acción Mujeres de Chile", estaría sesenta y cinco días seguidos, día y noche, transmitiendo los avisos que el país ha tenido que soportar durante los últimos meses. ¿Cuánto cuesta ésto? Esto tiene un costo mensual de Eº 2.560,000, y en los tres meses, de Eº 7.680.00O.
El señor
¿Qué le hace el agua al pescado?
El señor
En diarios, según consta en el informe de Andalién, documento 35, página 40, se han contratado diariamente propaganda a veintidós de ellos. Se publican avisos, con un mínimo de cincuenta y tres centímetros, hasta una página completa. Esto significa que se han contratado avisos en un número de seiscientos sesenta al mes, lo que representa, si hubiera que editar un diario que contuviera en una sola edición todos los avisos de "Chile Joven" y de "Acción Mujeres de Chile" realizados durante un mes, un ejemplar de trescientas cincuenta páginas. El costo estimado mensual de esta operación en diarios es de Eº 2.800.000. Costo total de la campaña en tres meses, Eº 8.400.000.
c) Actividad callejera. Consta en la página 40 del informe de Andalién, documento 35. Es de extrema utilidad leer y meditar esta parte. "Punto tres, Pegoteo. Se ha trabajado, hasta la fecha, en todas las calles de Arica a Castro, alrededor de un millón de afiches en todo el país. Hay control diario, visual y fotográfico de lo que se pega, y distribución de material. Y se programa la creación del mes."
¿Saben los señores Diputados cuánto significa o representa la distribución de afiches?
Es una suma que, por su cuantía, no tiene precedentes en el país. Tiene un costo unitario promedio de seis escudos el afiche y un costo de pegoteo o instalación de un escudo por afiche más movilización. Esto significa que la actividad callejera de "Chile Joven" y de "Acción Mujeres de Chile" ha costado Eº 7.000.000 en tres meses.
El señor
Aparte de lo que le pagan a Gamonal...
El señor
Si sumamos y sacamos cuenta del costo aproximado de la campaña de las dos organizaciones solamente, en los rubros diario, radio y actividad callejera, es de Eº 21.080.000. ¿Puede pensarse que un pelagatos como el que aparece firmando el comunicado de "Chile Joven" del domingo, o gente sin bienes conocidos o particulares aun ricos podrían solventar de su bolsillo el gasto de Eº 21.080.000 o que puede solventarse con erogaciones privadas? No, señores Diputados. La plata, sale de otra parte, y en algunos segundos más documentadamente probaré cuáles son sus fuentes.
El señor
El "pelagatos" se lo va a decir, señor Diputado.
El señor
Pero quiero referirme a otras dos publicaciones que ha hecho la Agencia de Publicidad "Andalién". Una se llama "La palmada en la frente". En la página 28 del documento 35, ustedes encontrarán el testimonio de las características de esta revista y del hecho que se han editado de ella 100 mil ejemplares en todo Chile.
Una segunda publicación, que reviste más gravedad por su contenido, es la denominada "La Secuencia Fatal", que, según el anexo documental, ha sido también preparada y editada por la Agencia de Publicidad "Andalién", en número de 50 mil y distribuida por correo por todo el país. El título completo de esta publicación es: "La secuencia fatal de la postulación presidencial de Salvador Allende en el caso de su elección." De este documento leeré simplemente uno de sus párrafos, el 11, página 14, subtítulo: "El conflicto inevitable con los países "vecinos".
Dice: "Frente a la resistencia que presentará la ciudadanía contra la conspiración marxista, no serán suficientes todos los medios de represión ya indicados, ni la destrucción de las fuerzas armadas, ni el control total de la población por medio de la policía secreta, ni el más desatado terrorismo. Las amplias fronteras de Chile y la vecindad de un grupo de países firmemente anticomunistas crearán un gran peligro para el gobierno marxista que se trata de implantar en Chile."
"Sin la menor duda, las fuerzas patrióticas se verán de hecho reforzadas por la acción de países vecinos, poco dispuestos a tener en sus fronteras otra Cuba. Los países vecinos no aceptarán que se instale en Chile un gobierno y un presidente que alabe abiertamente la doctrina y los métodos cubanos."
Para concluir: "Una confrontación con todas las fuerzas patrióticas del país, que seguramente contarán con el apoyo de países limítrofes, podría ser fatal para ese gobierno. En tales condiciones, el gobierno de Salvador Allende tendrá una sola defensa: pedir apoyo de una potencia comunista extranjera."
Hasta ahí el documento que, repito, como se encuentra acreditado en el anexo que los señores Diputados tienen en su poder, fue preparado y distribuido por "Andalien".
Pero la vida de relación de esta agencia no termina aquí. Hay aún dos puntos a los cuales quiero referirme expresamente. He probado sus contactos con CESEC, con la FEUC, con el Instituto Privado de Investigaciones Económicas y Sociales y su manipulación de "Chile Joven" y "Acción Mujeres de Chile". Faltan todavía dos contactos documentalmente acreditables: los contactos de "Andalien" con el comando presidencial de Jorge Alessandri y con el Partido Nacional.
Me refiero a los documentos que prueban ambas conexiones. El anexo 35, "Informe de actividades de "Andalien", página 1, establece la comunicación entre el señor Salvador Fernández Zegers y el señor César Sepúlveda, que, según lo reconoció el presidente de la ARCHI, señor Vergara, es quien envía las órdenes publicitarias radiales de la candidatura Alessandri.
Dice: "Estimado señor Sepúlveda: Con relación a nuestra conversación del viernes en la tarde, me permito elevar a su consideración algunos trabajos que hemos realizado en esta oficina en beneficio de la campaña presidencial que se avecina, para don Jorge Alessandri."
Estamos todavía en noviembre de 1969. Algunos días más tarde, en diciembre del mismo año, los contactos ya se han formalizado, y en nota del día 29 de diciembre aparece la comunicación de Fernández Zegers a César Sepúlveda, que dice: "Estimado César: Adjunto a la presente agradeceré encontrar un presupuesto por el trabajo solicitado por usted en nuestra última reunión del viernes 26..."
"Próximamente le enviaré una muestra del primer trabajo,..." Agrega que espera que esté conforme con él, y que, si no, "cuento con varios periodistas quienes se interesan por realizar un trabajo de esta naturaleza."
Luego tenemos la página 5 del documento "Conexiones con el Comando JAR, algunas comunicaciones con el señor César Sepúlveda, slogan, afiches, folletos y anuncios radiales."
Pero eso no es suficiente. Mucho más claros son los documentos en la parte final del informe 35, que establecen las comunicaciones más recientes del mes de julio entre don Salvador Fernández Zegers y la Agencia "Andalien" con don Eduardo Boetsch García Huidobro, públicamente uno de los cuatro dirigentes nacionales del comando independiente de Jorge Alessandri.
Se expresa en los siguientes términos: "Señor Boetsch: Estimado: Me permito comunicarte que he conseguido financiar para imprimir y distribuir la secuencia Fidel, de acuerdo a pauta que nos hemos trazado convenientemente con los autores.
"Por otra parte, quiero hacer presente que me ha sido imposible comunicarme contigo, debido a que tu teléfono no contesta, lo que me hace presumir que deben haberte cambiado número.
"Mi pregunta: ¿Quién los va a pagar?
"Por mi parte, apenas tenga el dinero, procederé a su cancelación."
Para concluir en el siguiente comentario coloquial: "Finalmente, quiero felicitarte por la excelente presentación de don Jorge en el día de ayer..."
Risas.
El señor
"Estuvo simpático. Algunas veces irónico, recto y, en su presentación externa más que brillante..."
Risas.
El señor
"Ha ganado todo lo que pudiera haber perdido en la presentación antepasada.
"Te saluda tu afectísimo.
"Salvador Fernández Zegers".
En la página 95 del informe, encontrarán la segunda carta, de fecha 7 de julio, dirigida nuevamente por Salvador Fernández Zegers a Boetsch. Ustedes comprobarán que esta vez el tono es un poco más molesto, porque todavía no se han hecho algunos pagos que le preocupan a la Agencia "Andalién".
Pero como una nota pintoresca podría acotarse que en el propio anexo de la documentación de la Agencia "Andalién" del mes de mayo se contiene la siguiente tarjeta: "Salvador Fernández Zegers, gerente de Publicidad y Noticias "Andalién", saluda con la mayor atención a don Jorge Alessandri Rodríguez y le felicita con motivo de su cumpleaños".
Risas.
El señor
Como si fuera motivo de felicitación para el señor Alessandri que cumpliera años.
En definitiva, hasta ahí los contactos con el comando de Jorge Alessandri.
Me refiero ahora a los contactos entre "Andalién" y Partido Nacional, que son aún más comprometedores.
En las páginas 2, 7, 11, 25 y 30 se acreditan conexiones entre don Patricio Mekis y "Andalién", entre don Jaime Egaña y "Andalién", entre E. N., del P. N., y "Andalién"; y, finalmente, el interesante documento, que procedo a leer completo, del 3 de julio, memorándum de "Andalién", que da cuenta de la entrevista del señor SOJ, iniciales que coinciden con las del Presidente del Partido Nacional, Sergio Onofre Jarpa, quien parece, por el conjunto de la información, ser precisamente el entrevistado.
"Entrevista con SOJ.
"Nos pusimos en contacto con el señor SOJ, para ofrecerle el trabajo que realizará esta oficina, de acuerdo con el memo PN-1.
"Junto con mostrarse agradecido, nos solicitó el despacho de 600 cartas diarias, para los cuales haremos planchetas y cuyo costo será solventado separadamente. Estas cartas están destinadas a líderes del PN.
"Nos solicitó nuestra colaboración para obtener lo siguiente: esto pidió el señor SOJ a Andalién:
"a) Elmo Catalán. En Bolivia se ha desatado una campaña antichilena por el...que tuvo el periodista aludido, para ayudar a su campaña de guerrillero.
"Es de interés comentar en la prensa chilena la situación difícil en que nos coloca la actitud del Senador Altamirano, en un momento en que se habla de reanudación de relaciones diplomáticas con Bolivia.
"b) Salvador Allende. Discursos a la juventud. "Textualmente Allende ha dicho:
"Nosotros haremos la revolución en el cono Sur de América Latina y con F. en el Caribe, la revolución socialista en todo el Continente.
"Estas declaraciones comprometen las relaciones de Chile con el resto de los países de América del Sur.
"Cabría conocer la reacción que producirá en Venezuela, Uruguay, Perú, etcétera.
"Estos deseos revolucionarios del candidato de la U. P., también sería de interés conocer la actitud de los países del Pacto Andino.
"c) Requieren información de datos para asistir a foros de la TV. Como otro ejemplo, las deudas de los países socialistas en el área europea, índices de desarrollo económico, etcétera."
Aquí se encuentra, en todo caso, una explicación de por qué ha mejorado la participación de los parlamentarios nacionales en los foros de televisión.
Quiero referirme, finalmente, al financiamiento y a los responsables de esta campaña, hechos que documentadamente se prueban en el informe que me encuentro comentando.
Dividiré estos contactos y conexiones financieras en dos rubros: empresas chilenas y conexiones extranjeras.
Empresas chilenas. La página 15 del acta de la sesión 4ª contiene un anexo documental que también fue incluido finalmente en el informe que los señores Diputados tienen a la vista. Esta documentación demuestra el aporte efectuado por diversas empresas en favor de las actividades de "Andalién".
Leo el memorándum de 2 de marzo de 1970:
"Señor...
"Presente.
"Estimado. . .
"¡Imposible ubicarte!
"Pos instrucciones de H. C, ruégote extender los siguientes recibos estampillados.
"Enero.
"Sociedad Agrícola San Fernando Eº 8.000
"Compañía de Inversiones Tierra Amarilla S. A. 8.000
"Compañía de Inversiones La Chilena Consolidada S. A. 8.000
"Compañía de Inversiones Amolana Limitada C.P.A. 8.000
"Empresa "El Mercurio" S. A. P. 8.000"
Y en el mes de febrero, las mismas empresas por las mismas cifras de ocho mil escudos cada una.
Sin comentario leo el memorándum que nos enviara, por oficio 69, el Superintendente de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio, donde indica el directorio y principales inversionistas de estas compañías.
"Compañía de Inversiones Mobiliarias e Inmobiliarias Tierra Amarilla S. A."
"Presidente: señor Agustín E. Edwards Eastman.
"Directores: señores Roberto Edwards Eastman y señorita Sonia Edwards Eastman.
"Gerente: señor Hernán Cubillos Salíate
"Nómina de los principales accionistas (los cuales completan el 100% de ellas):
"1.Agustín Edwards E., 215.000 acciones.
"2.Roberto Edwards E., 3.000 acciones.
"3.Sonia Edwards E., 2.000 acciones.
"Compañía de Inversiones La Chilena Consolidada S. A."
"Presidente: señor Hernán Cubillos S.
"Directores: Señores Fernando Léniz C. el mismo gerente de "El Mercurio"y Fernando Bravo V.
"Nómina de los principales 10 accionistas:
"1.Compañía de Seguros La Chilena Consolidada, 2.122.630 acciones.
"2.Banco de Agustín Edwards y Cía. 157.423 acciones.
"3.Empresa El Mercurio S. A. P., 71.026 acciones.
"4.Jorge Bande W., 67.233 acciones", etcétera.
"Empresa "El Mercurio", S. A. P.
"Presidente: señor Agustín Edwards Eastman.
Directores: señora María Isabel Eastman de Edwards, señorita Sonia Edwards Eastman, señor Roberto Edwards Eastman, señor Santiago Lyon Giralt.
"Gerente: señor Fernando Léniz Cerda.
"Nómina de los principales accionistas (los cuales completan el 100% de ellas):
"1.Sucesión Agustín Edwards Budge, 92.146 acciones.
"2.Eastman de Edwards, María Isabel, 10.845 acciones.
"3.Compañía de Inversiones Mobiliaria e Inmoviliaria Tierra Amarilla S. A. 46.205 acciones.
"4.Empresa El Mercurio S. A. P., 36.379 (acciones propias).
"La Sociedad Agrícola San Fernando S. A. indicada en su oficio, no aparece registrada en esta Superintendencia como sociedad anónima."
Pero el informe de Impuestos Internos, igual que en el caso de "Amolana", indica que tiene fundamentalmente la misma composición.
Entiendan los señores Diputados, entienda la opinión pública: aquí hay una razón muy poderosa que justifica la campaña emprendida por los diarios "El Mercurio", "La Segunda", "Las Ultimas Noticias" y numerosos periodistas ligados a estos órganos en contra de la actividad esclarecedora que ha llevado adelante la Cámara.
Falta, además, señor Presidente, lo más grave de este informe, que es las conexiones que la Cámara estableció entre la campaña desarrollada y el suministro de financiamientos extranjeros.
En el anexo 35, los Diputados encontrarán un documento evidentemente redactado bajo la forma de clave, porque carece de sentido por sí mismo, en que don Salvador Fernández Zegers se dirige a don Jerone Ashley, domiciliado en Nueva York, y al señor M. G., domiciliado en Caracas.
La Comisión no ha podido establecer el significado de esta clave, pero no es difícil intuirlo.
La Comisión tiene en su poder un anexo documental de aportes en que figura el ciudadano "Charlie" aportando 600.000 dólares a la campaña.
Pero hasta aquí estaríamos en el plano de las presunciones.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor
Leo los rubros: "ANACONDA", 23 mil 548 escudos, del 23 de julio de 1969.
"ANACONDA", nuevos ingresos por 35.596,80 escudos, del 24 de septiembre. Facturas "ANACONDA"; y en el curso de los documentos y las anotaciones privadas que hemos tenido a la vista figuran otras referencias en que se conecta a esta empresa norteamericana de cobre con las actividades que desarrolla la empresa publicitaria de noticias "Andalién".
El señor
¿No es una sociedad mixta chilena?
El señor
Usted sabe que la empresa Anaconda mantiene una parte del capital social de esa compañía y que hizo inútiles esfuerzos por evitar el sistema de constitución de sociedades mixtas. Pero lo más grave que la Comisión ha podido acreditar es el reconocimiento, acreditado en el informe de "Andalién", de sus conexiones con un ciudadano norteamericano cuyas características aquí se describen y cuyos datos adicionales estoy en condiciones de proporcionar, esta tarde, a la Cámara. En la página 90 del informe, figura textualmente la siguiente nota de las actividades de "Andalién":
"Paul Harthon.- Nacido en 1933. Pasaporte 9333. Inscrito como comerciante. Residencia en el Hotel Carrera. Visa de turista. Cada 90 días tiene que ausentarse del país, yendo hasta Buenos Aires, para renovar su visa. De julio del 69 a la fecha, ha ido y regresado a Buenos Aires once veces. Investigaciones no había reparado en esta situación irregular (visa de turista) (y actividades de comercio) (ilegible)...nuestras averiguaciones, Investigaciones tendrá cuidado con esto" y termina: "No se sabe lo que hace en Chile".
Esto consta en los documentos internos de "Andalién", que no pueden ser desmentidos y se encuentran fidedignamente acreditados. Ahora bien, ¿qué otros datos hay de este ciudadano norteamericano? La Comisión pudo acreditar que se trata de una persona que en el curso del presente año ha hecho muchísimos viajes, como, efectivamente, se indica ahí, lo que me ha certificado el Servicio de Investigaciones, y que trabajó para organizar la Compañía de Cobre de Chuquicamata, como también antes lo había hecho en la organización de la Compañía de Cobre "El Teniente". Permaneció tres meses en estos servicios, entre mayo y junio del presente año; se ha ausentado del país hace sólo 15 días; su conducta en la Sociedad mixta fue en todo instante muy hábil: recibía informaciones y se convirtió en hombre de confianza de la parte chilena, presentándose muchas veces, incluso contrario a los intereses de Anaconda. En su pasaporte, registrado por Investigaciones en Policía Internacional, se expresa que el señor Paul Harthon ingresa al país en calidad de religioso, religioso y comerciante...
-Risas.
El señor
En definitiva, la Comisión ha logrado realizar los esclarecimientos que esta tarde conoce la Cámara.
Alguien ha dicho que se trataría de una Comisión, cuyo único propósito sería descalificar a todo un sector del país. No es así. Yo, personalmente, declaro que me consta que en el Partido Nacional, en los sectores de Derecha, hay chilenos que son patriotas y bien inspirados. Lo que, en definitiva, no podemos aceptar es que algunos que hacen poco honor a su condición de chilenos acepten la intromisión de dineros y de organizaciones extranjeras; acepten financiar, como aquí se ha demostrado documentalmente, este tipo de actividades; acepten desencadenar una ofensiva publicitaria en contra del conjunto de la población del país; dilapidando recursos, distorsionando la verdad; recurriendo a consignas y a armas sucias.
La Comisión deplora, condena y descalifica esta campaña. La descalifica, porque como lo acreditó un informe de sicólogos de nuestras universidades, las actividades de esta campaña atentan contra la salud mental de la población; la descalifica, porque en un proceso estrecho como el que hoy estamos viviendo, sembrar odios y divisiones implica cerrar las posibilidades de un trabajo constructivo después del 4 de noviembre, y Chile no termina el día de las elecciones; la descalifica por su carácter anónimo e irresponsable, porque el carácter sucio de la campaña les impide, a quienes la impulsan, presentarse con su propio rostro o tener la valentía de dar su propia cara.
La Comisión, después de conocer todos estos antecedentes, ha establecido delitos, irregularidades e infracciones cometidas en la realización de las actividades de "Chile Joven" y "Acción Mujeres de Chile".
En materia de delitos, se ha establecido la existencia de infracciones a la legislación de imprenta, al publicarse revistas sin hacer el depósito que la ley Nº 15.576 dispone en la Biblioteca Nacional, (artículos 2º y 3º). Se han infringido las normas de la ley Nº 15.191, artículo 3º y la Ley de Cambios Internacionales, al permitir que un dibujante al servicio de esa campaña, perciba sueldos en dólares dentro de Chile la suma de mil dólares mensuales lo que se encuentra acreditado y documentado en el informe de la Comisión. Se han establecido infracciones a la legislación sobre personalidad jurídica, incluyendo el artículo 559 del Código Civil y muchísimas disposiciones del Reglamento complementario de dicho Código, haciendo que "Acción Mujeres de Chile" y el "Instituto Privado de Investigaciones Económicas y Sociales" se hagan acreedores a la sanción de cancelación de su personalidad jurídica por extralimitarse en sus fines. Se ha infringido la legislación tributaria respecto del cumplimiento de la Ley de Herencias, Asignaciones y Donaciones en la forma que en el informe se acredita. Se han infringido los pagos del Impuesto a la Renta. Se han infringido la Ley de Ingresos de Extranjeros al país, ley Nº 13.353 y su Reglamento; se ha infringido la Ley de Seguridad Interior del Estado al patrocinar documentos que, de hecho, ofenden gravemente el sentimiento patrio y la independencia política de la Nación.
Todos estos hechos no debe juzgarlos la Cámara, debe juzgarlos la Justicia Ordinaria de Chile y nuestra proposición la que se remitan los antecedentes y se solicite la iniciación de los procesos respectivos.
Finalmente, la Comisión en el tono acucioso, responsable y serio de su trabajo, efectuado en el afectado plazo de 25 días, concluye con algunas proposiciones que textualmente leo.
"En mérito de los hechos relatados y de las situaciones ya descritas, vuestra Comisión Especial desea proponeros las siguientes conclusiones:
"A) Incorporar a la legislación electoral del país una disposición que reserve el derecho exclusivo de realizar propaganda política a los partidos políticos legalmente acreditados y a los candidatos que se encontraren inscritos como independientes, cumpliendo con las exigencias que la misma Ley de Elecciones señala. Esta medida pondría término definitivamente a la propaganda anónima o a la realizada por organizaciones fantasmas creadas con ocasión de una campaña electoral.
"B) Incorporar a la legislación electoral del país una disposición que señale los requisitos que debe cumplir la propaganda política electoral, en orden a afirmar su carácter positivo y de exaltación de doctrinas, programas y personas. Como contrapartida de este principio se debe prohibir la descalificación sistemática de doctrinas políticas o regímenes de Gobierno por intermedio de la propaganda.
"C) Solicitar del Ejecutivo el envío de un proyecto de ley que consagre la fiscalización efectiva de las Agencias de Publicidad.
"D) Establecer en la legislación penal los delitos de intervención foránea en la actividad política chilena, insuficientemente consagrados en el Código de Justicia Militar, Código Penal y Ley de Seguridad Interior del Estado. Para ello es conveniente solicitar la colaboración del Ministerio de Justicia, de las Facultades de Derecho de nuestras Universidades y del Instituto de Ciencias Penales, para que ilustren el estudio de las figuras delictivas que sancionen la intromisión extranjera en las actividades políticas internas de Chile.
"La experiencia acumulada en este campo por esta Corporación en la investigación de las actividades de "Penetración Peronista", en la década del 50, la relativa af "Plan Camelot", de 1965, y la obtenida en el trabajo de la presente Comisión Investigadora, permite disponer de antecedentes útiles para incorporar al ordenamiento jurídico nacional nuevos tipos de normas penales que proscriban el suministro de recursos financieros a personas u organizaciones chilenas, la connivencia de éstos con agentes extranjeros y la colaboración de nacionales en intentos de espionaje cultural".
Este es, señores Diputados, el informe que me corresponde rendir a la Sala y que sometemos a la discusión y consideración de la Cámara.
He dicho.