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Asia Pacífico | Observatorio Parlamentario

Andrés Bórquez y reunión Biden-Xi: “Era esperable que las potencias tengan disposición para el diálogo”

17 noviembre 2023

El académico e investigador del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile, abordó el encuentro entre los presidentes de China y Estados Unidos en el marco de APEC 2023. En su opinión, esta reunión cobra especial importancia debido a temas estratégicos discutidos en un contexto marcado por tensiones geopolíticas y económicas a nivel mundial.

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Andrés Bórquez además de comentar el encuentro entre Biden y Xi Jinping ocurrido el 15 de noviembre de 2023 en California, analizó su relevancia para nuestro país y las oportunidades que APEC brinda a la proyección de la economía chilena. Más de sus reflexiones, en la siguiente entrevista.

Reunión Xi Jinping- Biden

”Es significativo este encuentro. Lo primero que hay que considerar es que después de la pandemia ya hemos tenido dos reuniones presenciales. Una fue en Indonesia en 2022 y ahora esta en el marco de Apec 2023. Estas reuniones demuestran que, a pesar de las diferencias y las presiones existentes, hay voluntad de reunirse y sostener estas conversaciones. La última tuvo lugar en el contexto de la reunión del G20.

Además, estos encuentros se llevan a cabo en el marco de encuentros multilaterales, donde se convocan a varios líderes a nivel internacional. Esto indica que se busca establecer consensos y abordar problemas comunes en pro de la gobernanza global. Ahora bien, el contexto actual es aún más complejo debido a las tensiones en la guerra entre Rusia y Ucrania, así como los conflictos en el Medio Oriente.

En este sentido, era esperable que las potencias tengan disposición para el diálogo y envíen señales de cooperación en la búsqueda de la paz y superar desafíos comunes en conjunto. Pero por otro lado la APEC ha tenido altibajos en su trayectoria. Algunas cumbres han logrado bajos niveles de consenso, mientras que otras han avanzado más en la agenda.

Sin embargo, sigue siendo relevante que la APEC convoque a las principales economías del mundo y que haya disposición para dialogar y buscar consensos en la gobernanza global. Esto refleja la importancia de la región de Asia Pacífico como centro gravitacional de las dinámicas económicas y comerciales a nivel mundial. Aunque no se sabe si se logrará establecer una zona de libre comercio en la región, es positivo que se mantenga un espacio de diálogo e interacción en el marco de la APEC”.

Relevancia de APEC para Chile y su proyección económica

”Para Chile, en general, las relaciones con la región de Asia-Pacífico y en particular con la APEC han sido significativas. Chile se ha abierto al Asia Pacífico a través de este foro y fue uno de los primeros países en unirse en la década de los 90 junto con México. Esto ha permitido que esté a la vanguardia en las interacciones con esta parte del Pacífico.

Después de varias décadas los resultados son evidentes. Cerca del 70 por ciento del comercio de Chile se realiza con países de Asia Pacífico y más del 50 por ciento con los países de la cuenca asiática del Pacífico. Esta zona es crucial para los intereses comerciales de nuestro país. Por esta razón, el gobierno actual está enfatizando no sólo el fortalecimiento de las relaciones comerciales existentes, sino también la identificación de nuevas fuentes de inversión.

La región ha liderado desarrollos tecnológicos, lo que podría generar inversiones potenciales que no se limiten solo a la extracción de recursos naturales, sino que también incluyan tecnología y desarrollo de producción a nivel de productos intermedios. La participación de Chile en este contexto seguirá siendo importante en las redes comerciales y buscará oportunidades a través de reuniones bilaterales donde se puedan exponer los puntos de vista del país como una nación abierta y transparente que busca inversiones a través de un sistema consolidado.

Estos foros no solo abordan temas colectivos y buscan consensos, sino que también brindan una oportunidad para que Chile se reúna tanto con grandes potencias como con economías atractivas o posibles inversores interesados en establecer interacciones comerciales y económicas con el país. Todos estos actores se sientan en la misma mesa, lo que facilita la articulación de agendas. Además, Chile puede mantener un contacto directo con las principales discusiones internacionales y compartir preocupaciones e intereses a través de estas interacciones multilaterales”.

APEC y posicionamiento global del Asia

La APEC no opera como un tratado formal, pero su objetivo es establecer consensos para desarrollar una agenda de gobernanza global enfocada en asuntos económicos, cooperación técnica, comercio, inversiones y otras formas de cooperación. Actualmente, se está trabajando en una agenda más ambiciosa que busca promover el comercio equitativo, sostenible y exclusivo, así como interacciones más amplias.

A lo largo de los años, la APEC ha sido pragmática en sus esfuerzos por impulsar agendas con impacto en las decisiones de los actores a nivel internacional, desempeñando un papel protagónico en la región asiática del Pacífico, que se ha convertido en el centro gravitacional del comercio y la economía mundial.

Se espera que esta tendencia se mantenga en las próximas décadas, a pesar del desarrollo económico significativo en otras regiones. El Foro ha fortalecido su interacción como un centro de la vida cívica, el comercio y la economía mundial. Sin embargo, esta área también es escenario de disputas geopolíticas y rivalidades estratégicas entre países geoeconómicos, lo que genera tensiones y conflictos narrativos y estratégicos.

A pesar de esto, las reuniones de la APEC han permitido que los actores se reúnan y den señales de control sobre sus diferencias, buscando soluciones que beneficien a sus economías y fomenten un entorno positivo. La participación internacional activa es crucial dada la amplitud de actores reunidos en la cuenca del Pacífico, lo que abre oportunidades de diálogo e interacciones entre actores de distintas cuencas. Esto es un aspecto único que no se observa en otros foros o tratados”.

Por equipo Asia Pacífico: asiapacifico@bcn.cl


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