Avances y retrocesos durante el capítulo chileno de Apec 2019

A pesar de que no se realizará en nuestro país la Cumbre de Líderes Apec 2019, el trabajo con los SOM y ministros de las 21 economías en los encuentros previos consiguieron importantes avances en materia de integración, cooperación en políticas públicas y medidas para el comercio inclusivo. Una evaluación de tales actividades en el análisis de Loreto Leyton organizadora de Abac y Julie Kim del MBA UDP y líder del Apec Study Centers Consortium Chile. Más detalles, en la siguiente nota.

Logros importantes en inclusión de nuevos actores

El anuncio del gobierno de cancelar la Cumbre Apec que se realizaría entre el 16 y 17 de noviembre de 2019, tuvo como propósito enfocar los esfuerzos institucionales en atender las movilizaciones sociales, asegurar el orden público e impulsar una nueva agenda social. Tal decisión fue comunicada por el Ministerio de Relaciones Exteriores a los embajadores residentes con el fin de que informen a sus respectivos gobiernos sobre la delicada situación en la que se encuentra nuestro país.

De esta manera, los dos encuentros más importantes -cumbre de líderes y de Ministros de Hacienda- no se llevarán a cabo según lo planificado. Sin embargo, gran parte de las actividades oficiales, donde destacan encuentros empresariales, mujeres líderes, incluso jóvenes y paneles ambientales, sí se realizaron con éxito durante el año. Una de ellas fue la reunión de Ministros Responsables de Comercio (MRT por sus siglas en inglés), cuya declaración reafirma un compromiso por el comercio libre y transparente.

En otro plano, durante este año se logró la aprobación de tres hojas de ruta para el trabajo de líderes, estas son mujeres, crecimiento inclusivo, pesca ilegal y desechos marinos. Asimismo se llegaron a acuerdos en relación a las Metas de Bogor para liberalizar y mejorar la competitividad en el sector servicio, como también a trabajar en mejorar para implementar cadenas globales de valor.

Una mirada optimista sobre el trabajo realizado hasta ahora tuvo Loreto Leyton, directora ejecutiva de la Fundación Chilena del Pacífico, quien estuvo a cargo de llevar adelante el Consejo Empresarial de APEC. En su opinión, aunque se siguió una línea planteada en la cumbre anterior en Papúa Nueva Guinea, se incorporaron nuevos temas. “Representan tres grandes desafíos, economía digital, integración regional y sostenibilidad, pero además una preocupación por la OMS y las reformas que necesita para apoyar el libre comercio”, señaló.

Asimismo, comentó el trabajo que se realizó en torno a las pequeñas y medianas empresas, donde se proyectó el lanzamiento de un sitio de comercio electrónico. “Este es un trabajo que vamos a lanzar igual para contribuir con los emprendedores de toda la región, se trata de un marketplace llamado MondeB2B, que el piloto ya está funcionando. La idea es que en conjunto con las cámaras de comercio las Pymes puedan asociarse sin intermediarios, a través de chat con traducción simultánea en el idioma nativo”, agregó.

Otro de los logros alcanzados durante este año fue el debut del StartUp Challenge de Apec. “Ha resultado ser todo un éxito. Postularon más de 181 StartUp de toda la Cuenca del Pacífico, Estados Unidos, Canadá, México, Vietnam, Indonesia, Nueva Zelandia, Australia, entre otros. El pitch final lo vamos a hacer entre noviembre y diciembre porque hay premios asociados para los tres ganadores, que tendrán reuniones con todo pagado y ventures capital de Singapur. Estos premios se entregarían los primeros meses del próximo año”, comentó.

”Ha sido un trabajo estratégico”

El hecho que las dos cumbres más relevantes de Apec no se concreten en nuestro país, no le resta importancia a las reuniones temáticas ni a las discusiones sobre políticas públicas que se desarrollaron entre 2018 y 2019. Esto es planteado por Julie Kim, directora del MBA de la UDP y organizadora del Apec Study Centers Consortium , quien se muestra satisfecha del trabajo realizado por nuestro país.

“Lo que ha hecho Chile es muy estratégico. Las temáticas centrales que fueron escogidas como crecimiento inclusivo, la agenda mujer, la revolución digital y sus implicancias dentro de un contexto de guerra comercial son hitos muy importantes en lo que se refiere a los nuevos desafíos como el foro de la Apec tiene que enfrentar como instancia, más allá de la diversificación del comercio que fue el motivo con el que nació este foro”, sostuvo

Asimismo, comentó que en nuestro país durante 2019 se dio señales al mundo sobre la forma como la Apec podría incorporar a nuevos actores en sus instancias. “Pienso que el trabajo durante el año fue muy bueno, pero hoy los desafíos que enfrentan las democracias y la forma de funcionar deben adaptarse a los cambios de stakeholders, que son los que influyen en las políticas públicas. Por lo tanto creo que es necesario crear más instancias formales de participación y conexión con las ONGs o la sociedad civil, como se hizo con la Agenda Mujer. Por ejemplo la instancia de las universidades se desarrolla aún de forma paralela, lo mismo ocurre con el foro de jóvenes”, señaló.

En la misma línea planteó aquellos aspectos que harían de Apec un encuentro más integral. “Debería existir un diálogo sistematizado e institucionalizado para generar respuestas conjuntas de las economías Apec a sus sociedades en sintonía con los desafíos que van mucho más allá que la liberalización del comercio. Los acuerdos comerciales ya han liberalizado una gran mayoría de los bienes, ahora los desafíos que se requiere enfrentar son en conjunto para generar mayor crecimiento económico”, comentó.

La imagen que se proyecta en la Región Asia Pacífico

Una primera duda que surge luego de cancelar un evento de estas magnitudes es de qué manera podría influir en la imagen que Chile proyecta en la Región Asia Pacífico. Ante esta inquietud, Loreto Leyton es optimista por cuanto aún existiría una imagen positiva de nuestro país. “Hay mucha más confianza que la que hay dentro de Chile. Confían en que en Chile funcionan las instituciones, que somos gente muy racional, por lo que hay mucha expectativa de que esto se supere. Es por ello que nadie canceló, solo lo hizo Putin”, sostuvo.

Sin embargo, plantea que esta imagen no tiene vigencia indefinida. “Si persisten las dificultades y no se encuentran soluciones a través de un buen diálogo, claro que puede tener consecuencias a la larga. Hoy aún lo ven como algo puntual, o coyuntural, pero de todas maneras no hay nadie que esté libre de esto. Es ver solamente lo que sucede en Hong Kong que lleva meses con conflictos internos, lo mismo en Europa”, complementó.

Por su parte, Julie Kim tuvo una postura distinta en cuanto a las implicaciones. “Ha sido un golpe fuerte para la imagen de Chile que era considerado un oasis en la región, no obstante creo que la decisión fue acertada, a pesar de que en mi opinión pudo ser tomada mucho antes para comunicar mucho mejor las razones de una agenda social prioritaria y transparentar una agenda social que el país debe priorizar”, comentó.

Sobre esto agregó que en ciertas etapas el cambio de agendas puede ser necesario. “Durante los últimos 30 años Chile ha sido líder en apertura comercial dentro de la Apec, sin embargo al igual que sucede con otros países, hoy hay un proceso social que cambia el contexto y los tiempos de las agenda pendientes de políticas sociales que deberían acompañar para tener modelos de desarrollo sostenible e inclusivo”, sentenció.