Rafael Guilisasti: “Lo que Chile busca es tener certeza jurídica en el comercio con Asia”

Un análisis de los actuales Tratados Libre Comercio de Chile con Asia y las expectativas de las nuevas negociaciones con Vietnam y Malasia, fueron dos de los temas que Rafael Guilisasti, presidente de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), abordó al conversar con el Portal Chile Asia Pacífico respecto de su postura económica hacia la actual crisis que sufre la región.

La postura de los empresarios hacia Asia Pacífico

Hoy existe una oferta exportadora de Chile que no necesariamente ha llegado a todos los mercados, por lo tanto hay espacio para crecer en la diversificación geográfica de los destinos de nuestras exportaciones.

También están los procesos de innovación agregándole valor a lo que es nuestra industria exportadora o simplemente a la creación de nuevos productos o nuevas áreas de exportación. También creo que es muy importante convertir a Chile en una plataforma de servicios para los países de Asia Pacífico, ya sea en áreas como la computación, los procesos de conocimiento, incluso financieros para el resto de América Latina.

Distintos panoramas de la crisis en Asia Pacífico

La crisis ha afectado a los países Asia Pacífico de distinta manera. Haría una primera distinción, en que hay algunos que están muy golpeados por la disminución de la oferta exportadora, me refiero a los que tenían dinámicas muy globalizadas y que tienen una fuerte dependencia de los mercados externos para el desarrollo de su industria. Hay países como Singapur que al ser pequeño y con un diminuto mercado doméstico, se ha visto muy golpeado por la crisis.

Otros países han sido menos sacudidos, debido a una correcta políticas fiscales macroeconómicas. Aquí está el caso de Chile y Nueva Zelandia en los que sus problemas han estado acotados al sector productivo y han podido manejar bien el sector financiero.

Hay un tercer grupo de países que han podido actuar más activamente, produciendo paquetes de estímulo fiscal que han sostenido la demanda, Chile también está en dicho grupo. China está en muy buen pie, en el sentido que tiene un buen sistema financiero y ha podido aplicar interesantes políticas de estímulo fiscal y ya están a pasos de convertirlos, no sólo en una nación productora, sino también consumidora.

En los últimos días hemos visto algunos indicios de reactivación, en que el crecimiento chino es mayor al esperado, lo que se ha traducido en las alzas de los commodities y en una detención de la crisis manufacturera.

Finalmente, hay otros casos como Malasia, y Japón que han entrado en una recesión muy profunda, lo mismo que Corea y Taiwán que han que sufrido fuertemente debido a la caída de las exportaciones y su estructura con alta dependencia de las manufacturas.

El funcionamiento de los TLC asiáticos en el 2009

Cada país con los que hemos firmado TLC’s en Asia se comportara de distinta manera durante el 2009 dependiendo de su crisis interna. Hasta el momento no hemos visto medidas para-arancelarias con aquellas naciones y pareciera que los mismos han sido eficaces en detener esos esfuerzos.

En los casos de Corea y Japón, los tratados han servido como un marco para resolver problemas de carácter fitosanitario. Creo que respecto a eso vamos a tener una caída en los términos de intercambio, más bien por el lado del precio que por el “quantum”, lo que es una buena noticias, porque apenas llegue la recuperación volveremos a niveles bastante normales en el comercio.

Las negociaciones de un potencial TLC con Vietnam

Creo que Vietnam es un país muy interesante desde el punto de vista que tiene mucha cabida en nuestra oferta exportadora tradicional como el área alimentos.

Cuando se recupere la economía podrá verse el alza de la venta de algunos productos mineros para el uso de la construcción, léase hierro y cobre. Pienso que la agenda de los gobiernos está priorizando la salida de la crisis y un Acuerdo con Vietnam sería muy importante.

Hay dos hechos que van a sellar la firma del Tratado: El primero se refiere a los acuerdos multilaterales de la Ronda de Doha y ver que efectivamente se cierren, de ser así ayudará al proceso de firma del TLC. El segundo hecho es que con la red de tratados que tiene Chile, añadir uno nuevo es positivo, pero también es complejo porque las preferencias que se otorgan a un país determinado tienen que igualarse todos los demás países de dicha red.

Chile es una nación que tiene un tramado de tratados que no son solamente inalterables, sino que están conectados a las ventajas que se otorgan a un país que tiene que ser exactamente igual a la otra con los que hemos firmado previamente, por lo que los márgenes con los que puede negociar son bastante menores, además tenemos tarifa de entrada de arancel prácticamente cero.

Lo que Chile busca es certeza jurídica en el comercio, facilitación del comercio y de recursos humanos, también que nuestro país le de certeza jurídica a quienes nos quieran usar como plataforma, así que espero que con Vietnam podamos firmar algo dentro de los próximos dos años.

Las negociaciones del TLC con Malasia

Malasia es un caso especial. Aquí uno va viendo la diversidad de Tratados que tenemos en carpeta donde nosotros, un país pequeño con una red de convenios, debe lidiar con realidades muy distintas.

Nosotros (Chile), en la medida que hemos tenido tratados muy complejos como los con Estados Unidos o la Unión Europea, hemos incorporado temas medio ambientales, algunas cláusulas laborales y de garantías de inversión, algo que otras naciones quieren dejar a un costado debido al impacto que tiene en su negociación interna.

Naturalmente ahí hay que ver la ecuación costo beneficio para cada una de las partes, si para un país introducir un gran cambio o entrar una discusión para la que no está preparada su comunidad política, como pueden ser los temas medioambientales a cambio de un tratado con Chile, un trade off podría no ser interesante para el país en cuestión, pero es algo que hay que analizar detenidamente y donde no todo se ha dicho.

La inserción del mercado vitivinícola en Asia

La aventura de los vinos chilenos en Asia es sin duda exitosa, se comenzó por Japón, después se pasó por Corea de Sur, con los segundos luego del Tratado de Libre Comercio tuvimos una importante rebaja arancelaria que ayudo mucho al rubro a penetrar dichos países.

Algo que hay indicar es que actualmente nos encontramos con una fuerte arremetida exportadora de los vinos australianos en dichos mercados, pero en general -en países de bajo consumo per cápita- el hecho que concurran a la competencia dos o tres productores es más bien algo positivo.

La proyección de crecimiento más importante en el mercado del vino es en China y Corea. El primero tiene una tasa de consumo muy bajo, ahí vemos un mercado donde vino embotellado de importación está destinado al sector de mayor ingreso de la población, el resto se abastece con exportaciones de vino a granel que se embotellan con un porcentaje de vinos chinos y ahí Chile tiene una participación muy activa de venta a granel.

Hasta antes de la crisis el mercado del vino en Asia crecía en las variedades de mayor valor, la crisis puso una suspensión en dicha estrategia, en el sentido que la tendencia de los consumidores fue hacia consumir productos de menor precio, aunque sin disminuir su consumo.