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Asia Pacífico | Observatorio Parlamentario
Reconstrucción post terremoto y tsunami en Chile y Japón: el estado de avance
27 febrero 2013
Durante esta semana el Gobierno de Chile anunció que el avance de las obras post terremoto y tsunami ha llegado al 85%. Mientras Japón se alista para vender sus acciones de Japan Tobacco y así financiar en parte su costoso plan de reedificación. En la siguiente nota analizamos las realidades en torno a la reconstrucción de ambos países, con sus cifras, plazos y correspondientes progresos.
Durante esta semana el Gobierno de Chile anunció que el avance de las obras post terremoto y tsunami ha llegado al 85%. Mientras, Japón se alista para vender sus acciones de Japan Tobacco y así financiar en parte su costoso plan de reedificación. En la siguiente nota analizamos las realidades en torno a la reconstrucción de ambos países, con sus cifras, plazos y correspondientes progresos.
Fenómenos similares, realidades muy distintas
Los daños materiales y el número de pérdidas humanas hace que los terremotos y tsunamis de Chile y Japón sean difícilmente comparables, más aún si se tiene en cuenta las dispares realidades en términos de PIB, geografía y desarrollo. Mientras en Chile el grueso de la infraestructura de los territorios afectados se mantuvo en pie, en el país nipón hubo daños prácticamente totales en distintas ciudades, a causa del ingreso post sismo de las olas gigantes, a lo que se sumó una emergencia nuclear de proporciones.
Es por esto que los procesos de reconstrucción también han sido diferentes, especialmente si se analiza el tipo de medidas y plazos que se han tomado. En el caso de Chile, a tres años del llamado 27/F las cifras oficiales dan cuenta de un 85% de avance en la reconstrucción de viviendas, con 134.000 construidas o reparadas ya entregadas, 65.000 obras en ejecución y 21.000 por construir.
En Japón, en tanto, el proceso ha sido -también según cifras oficiales- más lento. Casi dos años han pasado del terremoto y tsunami y recién se han entregado 3.130 viviendas, edificadas en sitios seguros, de un total de 20.900 (15%) que el gobierno pretende construir. Sin embargo, es preciso destacar la calidad de las viviendas que se está entregando en la tierra del sol naciente -que incluso cuentan con aire acondicionado- y que las obras se encuentran dentro del plazo pactado a tres años, que concluye en marzo de 2014.
Por otra parte, Japón ya tiene en funcionamiento el 90% de los hospitales seriamente dañados (165 de un total de 184), mientras que en Chile el Gobierno asegura que el 99% de la capacidad hospitalaria está recuperada (118 hospitales, 141 postas y 66 consultorios destruidos o severamente dañados), incluyendo la edificación de nueves hospitales de "construcción acelerada".
En lo que respecta a la reconstrucción de colegios, el país asiático alcanzó el 77% -1.801 de 2.325 escuelas han sido reparadas y puestas en funcionamiento- y Chile llegó al 87%, con 1.983 establecimientos que recibieron ayuda del Mineduc por medio de 2.500 proyectos de obras. No obstante, los establecimientos dañados ascienden a 4.629, pero el Gobierno asegura que los 2.700 que no han sido incluidos en las cifras fueron atendidos con ayuda privada.
Fenómenos similares, realidades muy distintas
Los daños materiales y el número de pérdidas humanas hace que los terremotos y tsunamis de Chile y Japón sean difícilmente comparables, más aún si se tiene en cuenta las dispares realidades en términos de PIB, geografía y desarrollo. Mientras en Chile el grueso de la infraestructura de los territorios afectados se mantuvo en pie, en el país nipón hubo daños prácticamente totales en distintas ciudades, a causa del ingreso post sismo de las olas gigantes, a lo que se sumó una emergencia nuclear de proporciones.
Es por esto que los procesos de reconstrucción también han sido diferentes, especialmente si se analiza el tipo de medidas y plazos que se han tomado. En el caso de Chile, a tres años del llamado 27/F las cifras oficiales dan cuenta de un 85% de avance en la reconstrucción de viviendas, con 134.000 construidas o reparadas ya entregadas, 65.000 obras en ejecución y 21.000 por construir.
En Japón, en tanto, el proceso ha sido -también según cifras oficiales- más lento. Casi dos años han pasado del terremoto y tsunami y recién se han entregado 3.130 viviendas, edificadas en sitios seguros, de un total de 20.900 (15%) que el gobierno pretende construir. Sin embargo, es preciso destacar la calidad de las viviendas que se está entregando en la tierra del sol naciente -que incluso cuentan con aire acondicionado- y que las obras se encuentran dentro del plazo pactado a tres años, que concluye en marzo de 2014.
Por otra parte, Japón ya tiene en funcionamiento el 90% de los hospitales seriamente dañados (165 de un total de 184), mientras que en Chile el Gobierno asegura que el 99% de la capacidad hospitalaria está recuperada (118 hospitales, 141 postas y 66 consultorios destruidos o severamente dañados), incluyendo la edificación de nueves hospitales de "construcción acelerada".
En lo que respecta a la reconstrucción de colegios, el país asiático alcanzó el 77% -1.801 de 2.325 escuelas han sido reparadas y puestas en funcionamiento- y Chile llegó al 87%, con 1.983 establecimientos que recibieron ayuda del Mineduc por medio de 2.500 proyectos de obras. No obstante, los establecimientos dañados ascienden a 4.629, pero el Gobierno asegura que los 2.700 que no han sido incluidos en las cifras fueron atendidos con ayuda privada.
Según el Plan de Reconstrucción 2010-2013 del Gobierno de Chile, el total de las obras tendrá un costo aproximado de US$8.600 millones, los que se están invirtiendo de la siguiente forma:
Por su parte, Japón estima que la reconstrucción tendrá un costo total de US$261.000 millones, monto que incluso será financiado con la venta de acciones de empresas estatales, gracias a una ley aprobada tras el terremoto. En este sentido, el Ministerio de Finanzas, que posee el 50% de las acciones de Japan Tobacco -la tercera mayor tabacalera del mundo- ha fijado la venta de un tercio de las acciones del país para marzo de 2013 para financiar las obras, esperando recaudar por esta operación unos US$ 5.385 millones.
- Vivienda: US$ 2.300 millones para entregar 135.000 subsidios en 24 meses y 65.000 subsidios para la reparación de viviendas.
- Educación: US$ 3.000 millones -aproximadamente la mitad de cargo público- para la reconstrucción o reparación de más de 1.000 escuelas, liceos municipales, salas cunas, la entrega de decenas de colegios modulares y el reposicionamiento del equipamiento escolar destruido o dañado.
- Salud: US$ 2.100 millones para reconstruir 13 hospitales y la reparación de consultorios y postas, además de la instalación de hospitales modulares.
- Infraestructura y Obras Públicas: US$ 1.200 millones para la reparación de caminos, puentes, puertos, aeropuertos y edificios públicos.
Por su parte, Japón estima que la reconstrucción tendrá un costo total de US$261.000 millones, monto que incluso será financiado con la venta de acciones de empresas estatales, gracias a una ley aprobada tras el terremoto. En este sentido, el Ministerio de Finanzas, que posee el 50% de las acciones de Japan Tobacco -la tercera mayor tabacalera del mundo- ha fijado la venta de un tercio de las acciones del país para marzo de 2013 para financiar las obras, esperando recaudar por esta operación unos US$ 5.385 millones.
