Noticias sobre el Proceso Constituyente

La semana pasada se realizó el segundo conversatorio del Foro de la Economía del Agua en Chile. El consenso es que la Carta Magna es un punto de partida, no un punto de llegada. Y que, más allá de la fórmula concreta que encuentren los constituyentes, será necesario desarrollarla con una regulación y una gobernanza adecuadas. Uno de los protagonistas del encuentro fue Fabrizio Fracchia, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Bocconi de Milán. En esta breve entrevista, el académico italiano afirma que los derechos del agua no tienen necesariamente que estar en una Carta Fundamental para que se protejan y advierte acerca de sobrepolitizar el tema.

El abogado constitucionalista dijo estar "a disposición de construir una mesa directiva de la Convención Constituyente paritaria, plurinacional en clave descentralizada, para que podamos reconocer efectivamente las distintas voces que han estado en condiciones estructurales de postergación".

En la instancia participarán los convencionales constituyentes Bárbara Sepúlveda, Ricardo Montero y Pablo Toloza, y director ejecutivo de Chile Transparente, Alberto Precht. La actividad será transmitida a través de las redes sociales del Consejo y del medio digital El Mostrador.

A pesar de que el Presidente Sebastián Piñera tiempo atrás dio a conocer cuál es su versión de cómo debería quedar estructurada la nueva Carta Magna, y en su última aparición quiso zanjar la discusión respecto a si se trata de un organismo delegado o un poder constituyente originario, hoy la decisión de La Moneda es la de optar por la tesis del minimalismo, es decir, cumplir con todos los requisitos y obligaciones contenidos en la reforma al capítulo XV de la Constitución, e intentar hacer el menor ruido posible a días de la inauguración de la Convención Constitucional, cosa que le ha resultado imposible. Por el contrario, tanto ha sido el ruido que ha provocado estos últimos días, que se han suscitado una serie de reclamos provenientes desde diferentes espacios coordinados de los constituyentes electos, que acusan falta de claridad en un conjunto de disposiciones. Respecto de la solicitud de renuncia del secretario ejecutivo de la Unidad Secretaría Administrativa de la Convención Constitucional, Francisco Encina, a quien acusan de mantener un diálogo monocultural y de no entender las diferencias de los pueblos originarios, un grupo amplio de constituyentes aseguró que, de persistir la negativa de La Moneda a considerar los requerimientos de estos pueblos, como expresarse en su propia lengua, la posibilidad de que algunos convencionales constituyentes no asistan a la primera sesión sigue "absolutamente vigente".

El derecho a la educación ha ocupado un amplio espacio en la discusión pública nacional y tendrá un lugar central en la discusión constituyente. Este será el tema a abordar en la tercera sesión del ciclo "Contrapuntos Chile-Unión Europea para el proceso constituyente", organizado por la UE en Chile con universidades chilenas en colaboración con El Mostrador.

El abogado, filósofo y constituyente por la lista del Apruebo explica que la responsabilidad de redactar la nueva Constitución es una "tarea política" de gran relevancia y, por lo mismo, advierte que "no por ello tendríamos que replicar los narcisismos, los protagonismos, el inmediatismo, el egoísmo, los enconos y el cortoplacismo que corroen muchas veces la actividad política común". Dentro de los temas prioritarios, reconoce que están por una parte el "reconocimiento del carácter plurinacional del Estado chileno" y, por otro, "los principios más severos de protección medioambiental". En cuanto a la regionalización, Squella cree en una descentralización "efectiva" y propone que haya sesiones fuera de Santiago y que, en el caso de Valparaíso, apunta que un buen lugar sería el Parque Cultural del Cerro Cárcel. Sobre la presidencia de la Convención, el abogado precisó que, independientemente de que sea mujer u hombre, debe tener los atributos de "formación, trayectoria y cualidades para el cargo, entre las cuales habrá que contar la serenidad, la paciencia, el espíritu de diálogo, la tolerancia, y una capacidad de mediación y articulación entre diferentes posiciones".

En el contexto que generó la elección de convencionales constituyentes, la discusión por el Reglamento de la Convención Constitucional ha tomado un protagonismo poco común para algo que suele ser considerado como arcano y hasta tedioso. En efecto, en un escenario tan agitado, el debate sobre las reglas que gobernarán el funcionamiento de la Convención cobra suma importancia, porque ofrecerá señales acerca del apego que tendrá la mayoría de la última respecto de las normas que regulan el proceso constituyente, y porque podría prefigurar el tipo de Carta Fundamental que finalmente se adopte.

En entrevista con El Mostrador en La Clave, el profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Valparaíso abordó la polémica por el quórum de dos tercios y la hoja en blanco. Si bien recordó que "la derecha ya no tiene poder de veto", remarcó que "el objetivo que tenemos no es reemplazar una Constitución revanchista de derecha, por una Constitución revanchista de izquierda". Además, puso el foco en la participación ciudadana incidente en el proceso de discusión de la nueva Constitución y sostuvo que junto a otras candidaturas generaron una propuesta denominada Constitución abierta, "donde hay una serie de propuestas concretas para materializar los mecanismos de participación, como implementar días nacionales de la deliberación constituyente, o articular el trabajo de la Convención con el trabajo de cabildos y asambleas territoriales".

Las mayores importancias que se le asigna a las artes en el país son como ornamentos decorativos, utilización en políticas "populistas" sin repercusión cultural de base o de prospección cualitativa, o los minoritarios grupos que lo perciben como un bien exótico y/o especulativo, por lo tanto de exclusividad comercial (mercado de arte e inscripciones fallidas en mercado internacional). Ninguna de estas formas de percepción (y otras que puedo olvidar ahora) le asigna un valor potente en lo que concierne a los procesos de cambios culturales de un territorio. En la actual conformación de la Convención Constituyente no hay miembros que provenga de las artes.¿Será necesario que reciban asesorías de especialistas en patrimonio y artes los constituyentes? O, ¿deberíamos confiar en sus criterios y alcances en este temas?. Cabe mencionar que algunas organizaciones artísticas, antes de las elecciones, elaboraron algunos puntos a considerar en la nueva constitución, pero en estos puntos se refuerzan los derechos laborales principalmente, lo cual es completamente válido, pero a lo que me refiero es a la propedéutica nacional con respecto a futuras generaciones que se educarán con los repartos sensibles que tengan a mano en los temas sobre la estetización y sensibilidad de sus vidas y la poética en ellas. Tal ves esto último no dependa del todo de una constitución, pero es una buena base para garantizar una calidad de vida cultural al país.

En adelante, el debate constituyente debe ser más profundo, con más espesor, porque estaremos construyendo las bases de la V República de la Historia de Chile. Una República democrática y social de derechos, y con más participación de la ciudadanía. Con una mirada puesta en el desarrollo humano, la equidad, la igualdad de género, el respeto de niños y ancianos, con garantía de derechos, una República de la dignidad y el respeto, donde las instituciones sirvan a los ciudadanos y no a la inversa. Una República donde se respeta la naturaleza y donde los mandatarios son transparentes y asumen su responsabilidad por sus actos. Una República de instituciones sólidas, legítimas y de poderes cooperadores entre sí.