Región de Ñuble
Actualidad Territorial
De acuerdo a la ley 21.033, este 6 de septiembre de 2018 entra en régimen la nueva Región de Ñuble, la que comprende las provincias de Diguillín, Punilla e Itata.
La Nueva Región
Desde el 6 de septiembre de 2018 se constituye la nueva región de Ñuble, formada por las veintiún comunas que componían la provincia de Ñuble, de la antigua Región del Biobío, estableciendo como su capital regional la comuna de Chillán. La región esta compuesta por tres provincias: Diguillín, Punilla e Itata, las que a su vez tendrán como capitales provinciales a las comunas de Bulnes, San Carlos y Quirihue, respectivamente.
División del Territorio
La región de Ñuble comprende un área de 13.178,5 km2, que corresponde a un 35,6% de superficie de la antigua región del Biobío. Esta se subdivide en tres provincias, a saber: Diguillín con una superficie de 5.229,5 km2 (39,7%); Punilla con 5.202,5 km2 (39,5%) e Itata con 2.746,5 km2 (20,8%). En comparación con las restantes 15 regiones, la nueva región de Ñuble será la región con la menor superficie del país, siendo superada incluso por la región Metropolitana; que en la actualidad es la más pequeña (15.403,2 km2), y también por las regiones de creación más reciente, en 2007: Arica y Parinacota (16.873,3 km2) y Los Ríos (18.429,5 km2).
Para más detalles, ver Figuras 1 y 2.
Ir a Mapas Político Adminstrativos.
Figura 1. Nueva distribución, dieciséis regiones político – administrativas.
Fuente: Elaboración propia, Sistema de Información Territorial y Estadísticas, BCN
Figura 2. Región de Ñuble
Fuente: Elaboración propia, Sistema de Información Territorial y Estadísticas, BCN
Cambios en la División Político Administrativa
La región estará compuesta por las veintiún comunas que conformaban la provincia de Ñuble, y que era perteneciente a la región del Biobío. La nueva capital regional será la ciudad de Chillán, y contará con tres provincias: Diguillín, Punilla e Itata. Las comunas se distribuirán de la siguiente manera: • Provincia de Diguillín: Chillán, Bulnes (capital), Chillán Viejo, El Carmen, Pemuco, Pinto, Quillón, San Ignacio y Yungay. • Provincia de Punilla: San Carlos (capital), Coihueco, Ñiquén, San Fabián y San Nicolás. • Provincia de Itata: Quirihue (capital), Cobquecura, Coelemu, Ninhue, Portezuelo, Ránquil y Treguaco.
Cambios en la División Electoral
La creación de la nueva región político-administrativa introducirá algunos cambios en la división electoral, en la composición del distrito Electoral 19 y de la 10° circunscripción senatorial que contempla la Ley 18.700 sobre votaciones populares y escrutinios . Desde el momento en que la nueva región entre en vigencia –septiembre de 2018- hasta marzo de 2022, los senadores en ejercicio por la 10° circunscripción representarán a la Región de Ñuble hasta que asuman sus funciones los senadores que sean elegidos por la nueva 16° circunscripción, creada en el artículo 180 inciso tercero de la ley 18.700. Del mismo modo operará el procedimiento establecido para la representación en la cámara baja: los diputados en ejercicio por el Distrito 19 continuarán representando a las comunas de Cabrero y Yumbel, hasta que asuman funciones los diputados que sean elegidos por el Distrito 21, el que también resulta modificado. Cabe destacar que el Distrito 19 definido en el artículo 179 de la ley 18.700, comprende las 21 comunas de la actual provincia de Ñuble, más las comunas de Cabrero y Yumbel. La creación de la región de Ñuble, reduce el Distrito 19 a las veintiún comunas que totaliza la nueva región, e integra las comunas de Cabrero y Yumbel al Distrito 21. En consecuencia, la nueva región de Ñuble será representada en el Congreso Nacional por dos senadores y por cinco diputados, mientras que la región del Biobío quedará representada por tres senadores y por trece diputados: ocho por el Distrito 20 y cinco por el Distrito 21, a partir de las elecciones parlamentarias de 2021..
Población
Distribución de la población en la nueva región
.De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2017, la nueva región de Ñuble cuenta con 480.609 habitantes, que corresponden a un 2,7% de la población del país distribuida en el 1,7% de la superficie de Chile continental. De acuerdo al Censo, la población femenina era de 248.022 habitantes, es decir un 51,6 % del total regional, mientras que los hombres alcanzaron los 232.587 habitantes, el 48,4 % del total regional. La comuna más poblada es Chillán -la capital regional- con 184.739 que corresponden al 38,4% de los habitantes en la nueva región. Luego sigue San Carlos, con 53.024 habitantes, y Chillán Viejo con . A nivel de provincias, Diguillín agrupará el 68,4% de la población regional, mientras que Punilla agrupará a un 21% y la provincia de Itata alcanzará al 10,6%. Ver Tabla 1
Tabla 1 Población Regional, Provincial y Comunal, Censo 2017
Fuente: Censo de Población 2017 INE
Grupos de población
De acuerdo al Censo 2017, la población por grupos de edad, muestra que en la nueva región de Ñuble existe una menor proporción de niños con respecto al país, así como un mayor porcentaje de adultos mayores. Este envejecimiento de la población incidiría en un volumen de población en edad de trabajar levemente más bajo que el valor país. Ver Tabla 2.
La distribución de población en las nuevas provincias, muestra a Diguillín como la que posee un mayor porcentaje de población en edad de trabajar (67,4%), superando al valor Regional de Ñuble. Cuenta además con población más joven en comparación con las provincias de Punilla e Itata, ya que registra mayor porcentaje de población infantil (19,7%) y menor porcentaje de adultos mayores (25,9%). En contraposición, la Provincia de Itata sería la que contaría con la población más envejecida (28,7%), el menor porcentaje de población en edad de trabajar (65%) y el menor porcentaje de población infantil (18,3%). La provincia de Punilla en tanto, muestra una distribución de población más cercana a la observada en la provincia de Diguillín. Ver Figura 3.
Tabla 2. Distribución de Población por Grandes Grupos de Edad. Censo 2017.
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población 2017 INE
Figura 3. Distribución de la Población por Grandes Grupos de Edad, según población Censo 2017
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población 2017 INE
Salud
Infraestructura sanitaria actual
La distribución de los establecimientos de salud en la nueva región de Ñuble, muestra que 136 establecimientos (83,1%) pertenecen al Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS), cubriendo a las veintiún comunas: 99 de ellos corresponden a salud primaria municipal y 14 corresponden a hospitales, consultorios de salud mental u otras estrategias.
Catorce comunas de la nueva región cuentan sólo con establecimientos de tipo municipal. Las comunas de Bulnes, Coelemu, El Carmen, Quirihue y Yungay cuentan con hospitales de baja complejidad, además de los establecimientos municipales. San Carlos cuenta con dos hospitales, de alta y baja complejidad respectivamente y un consultorio de salud mental (COSAM). La comuna de Chillán en tanto, cuenta con el mayor número de establecimientos de salud de la nueva región (46 establecimientos), que corresponden a un hospital de alta complejidad, centros de salud familiar, además de otras estrategias y programas.
Los 20 establecimientos privados que se registran en la nueva región, se ubican en la comuna de Chillán. Ver Tabla 3.
Tabla 3. Establecimientos de Salud por Comunas, Región de Ñuble
Fuente: Estadísticas Recursos para la Salud. DEIS 2018
Electoral
Participación en la elección Presidencial 2017
La participación de la ciudadanía en la elección Presidencial 2017 en las comunas de la nueva región de Ñuble fue mayor en comparación con la participación del país.
En general a nivel de comunas, la región presenta una participación bastante homogenea, solo como ilustración, la mayor participación la registraron Cobquecura (57,8%) y Chillán Viejo (57,4%), mientras que la participación más baja se registró en Yungay (49,0%). A nivel de provincias, la menor participación se registró en Punilla, debido pricipalmente al peso de la menor participación de la comuna de San Carlos, donde la menor participación electoral que registró la comuna más poblada influyó sobre el cálculo de la participación provincial. Por su parte, la mayor participación se registró en la provincia de Itata, con un 55,8 %. Ver Tabla 4, en página siguiente.
Tabla 4. Participación en elección Presidencial 2017
Referencias
- Biblioteca del Congreso Nacional. Ley 18.700: Ley Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios (julio, 2017)
- Biblioteca del Congreso Nacional. Ley 21.033: Crea la XVI Región de Ñuble y las provincias de Diguillín, Punilla e Itata (Octubre, 2017)
- Departamento de Estadísticas e Información de Salud - Ministerio de Salud, DEIS-MINSAL. Establecimientos de Salud al 20-08-2018 (julio, 2017)
- Instituto Nacional de Estadísticas de Chile, INE.
- Senado – República de Chile. Boletín 10277-06, Tramitación de Proyecto: Crea la XVI Región de Ñuble y las provincias de Diguillín, Punilla e Itata (Julio, 2017)