Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Aguayo Ormeño, Irina Ximena
Comisión(es) que participa
- Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación - Cámara
- Salud - Cámara
- Trabajo y Seguridad Social - Cámara
- Salud - Senado
- Trabajo y Previsión Social - Senado
31/05/2026
Políticas públicas y mecanismos de inclusión laboral dirigidos a personas adultas con discapacidad.
El documento analiza las políticas públicas y mecanismos de inclusión laboral dirigidos a personas adultas con discapacidad, especialmente a aquellas que han adquirido secuelas producto de accidentes laborales o enfermedades profesionales. El informe examina las normas de reinserción laboral, adaptación de puestos de trabajo, programas de capacitación y estadísticas recientes de accidentabilidad laboral en Chile. El marco legal principal corresponde a la Ley N.º 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Esta normativa establece que los organismos administradores del seguro laboral deben proporcionar rehabilitación médica, física y ocupacional sin costo para los trabajadores afectados. Entre las principales herramientas de reintegro laboral destacan el reintegro progresivo con jornadas adaptadas, la protección del empleo durante licencias médicas, la adecuación de condiciones laborales y domiciliarias, así como la posibilidad de reubicación laboral según las nuevas capacidades del trabajador. También se presentan estadísticas de la SUSESO correspondientes a diciembre de 2025, donde se registraron 46.720 denuncias de accidentes laborales, 15.958 accidentes de trabajo y trayecto, 115 accidentes graves y 31 fatales, con una tasa de accidentabilidad de 3,07%. En materia de inclusión laboral, se destacan las Leyes N.º 21.015 y N.º 20.422, que promueven la contratación de personas con discapacidad y exigen a empresas de 100 o más trabajadores cumplir una cuota mínima de inclusión laboral del 1%. Asimismo, se relevan programas como el “Contrato de Aprendizaje” y “Fórmate para el Trabajo Línea Discapacidad” de SENCE, orientados a capacitación, desarrollo de competencias laborales y acceso al empleo. Finalmente, el documento concluye que la inclusión efectiva requiere ajustes razonables en los espacios laborales, accesibilidad universal, seguimiento continuo y políticas de igualdad de oportunidades, promoviendo la autonomía, permanencia y plena participación laboral de las personas con discapacidad.
18/05/2026
Mercado del trabajo y sala cuna.
El documento revisa, para los países OCDE, los mecanismos de financiamiento de salas cunas, clasificación que considera el destinatario de los recursos y el nivel de focalización de estos recursos, entre otras alternativas de financiamiento. Posteriormente, se revisan las tasas de matrículas en educación temprana en países OCDE, observándose que si bien en la mayoría de los países - alrededor del 85% de los niños entre 3 y 5 años asisten a programas de educación infantil temprana (EIT) - solo el 29% de los niños entre 0 y 2 años se encuentran matriculados en estos programas En el análisis de las tasas de participación laboral de padres y madres, se consideraron las modalidades de empleo según edad del hijo menor, analizando aquellas en que el hijo es menor a los 2 años. Entre los hallazgos se cuenta el que las parejas con hijos pequeños, especialmente en países como República Checa (77%), Turquía (68%), Costa Rica (53,4%) y México (50,6%), cuentan con solo uno de los padres trabajando. En cambio, a medida que los hijos crecen, suele aumentar la proporción de parejas en que ambos padres participan en el mercado laboral. Por último, se revisan las estadísticas respecto de las brechas en la participación de las mujeres según la estructura del hogar. Se observa que la participación de las mujeres sin hijos pequeños en el mercado del trabajo es mayor que la participación de aquellas cuando existe una pareja o cuando los hogares se conforman como familias extendidas; esto ocurre en todos los niveles de renta. En el caso de los hogares monoparentales esta brecha disminuye ya que para estas mujeres madres la incorporación al mercado del trabajo muchas veces no es opcional.
30/04/2026
Resultado de mamografías según tamizaje del año 2024 en APS del sistema público de salud: Estadísticas por edad y región.
El programa de tamizaje de cáncer de mama del sistema público de salud registró en 2024 un total de 655.715 mamografías, de las cuales un 98% fueron informadas con sistema clasificación BI-RADS. En términos de cobertura, se estima que el programa alcanzó ese año al 20,2% de grupo prioritario, correspondiente a las mujeres de entre 50 y 69 años. Considerando que la recomendación es una mamografía cada dos años, esta tasa es menos de la mitad de la cobertura ideal del 50%, lo que deja una amplia brecha de mejora en acceso efectivo de la población objetivo. Los resultados según clasificación BI-RADS muestran que cerca del 79% de los exámenes corresponde a hallazgos normales o benignos, lo que resulta coherente con un programa poblacional. Sin embargo, esta proporción no es pareja en todo el territorio nacional, por lo cual en las regiones donde esta proporción es menos frecuente (Coquimbo, Metropolitana, el Maule y O'Higgins) se deduce que podría haber una carga mayor de casos que requieren acciones adicionales a un seguimiento estándar bienal o trianual. Si se suman los resultados (BI-RADS 0 y 3) se estima que 1 de cada 5 mamografías calificadas, son casos susceptibles de llamado para repetición o seguimiento de corto plazo.
28/10/2025
Análisis Presupuestario 2025-2026 y Ejecución a agosto de 2025: Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
El análisis muestra los recursos asignados al Ministerio del Trabajo y Previsión Social de acuerdo con el Proyecto de Ley de Presupuestos 2026 y su variación respecto a la Ley de Presupuestos 2025 ajustada (es decir la que incluye la Ley inicial más reajuste más leyes especiales). Del mismo modo, se realiza una breve descripción de la ejecución al mes de agosto para esta Cartera (último mes para el que DIPRES entrega información). El Proyecto de Ley de Presupuestos para el Ministerio del Trabajo y Previsión Social registra un crecimiento para el año 2026 de 4,2% respecto al Presupuesto ajustado del año 2025.
22/10/2025
Aspectos generales y estadísticas de la Plaza de Peaje Las Raíces en la región de La Araucanía.
La plaza de peajes Las Raíces se encuentra al ingreso del Túnel del mismo nombre en la región de La Araucanía, el túnel tiene una longitud de 4,5 km. Conectando las comunas de Curacautín y Lonquimay, corresponde a una plaza de peajes fiscal cuya administración está a cargo de la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas. Los años 2023 y 2024 se encontraba en etapa de ejecución el proyecto de inversión “Conservación de equipamiento tecnológico plaza de peaje túnel Las Raíces” por un monto total de $223 millones para el año 2024. En tanto, entre los años 2024 y 2025 se encontraba en ejecución el proyecto de inversión “Conservación para mejorar ruta CH 181 entre el Túnel Las Raíces y Lonquimay” con un costo total para el año 2025 de $14.929 millones. Finalmente, y en relación con la recaudación por concepto de peaje, se tiene que en el año 2020 la recaudación total anual fue de $346,8 millones, subiendo en el año 2024 a $478,3 millones (cifras de cada año); en general, la recaudación en la serie analizada muestra una tendencia creciente como consecuencia del crecimiento del flujo vehicular por el Túnel Las Raíces durante los años 2020 y 2024.
22/09/2025
Tasas de cotización y tasas de siniestralidad del Seguro de Accidentes del Trabajo y enfermedades profesionales de la Ley 16.744
Análisis del régimen actual de cotizaciones del Seguro de Accidentes del Trabajo y enfermedades profesionales de la Ley 16.744. En particular, se analizan las normas técnicas de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) en relación con la justificación técnica y mecanismos de ajuste de las cotizaciones al Seguro señalado. Para ello, se revisó la Ley 16.744 vigente, en particular los artículos 15 y 16 relativo a las tasas de cotización y siniestralidad, y todas las normas (leyes y decretos) que modifican esta ley, de forma de determinar la evolución de la tasa de cotización al Seguro de Accidentes del Trabajo.
18/08/2025
Revisión de disponibilidad de información sobre Síndrome de Down.
Se revisó la información disponible en distintos ministerios respecto de los temas de salud, trabajo, justicia y educación en relación con personas con Síndrome de Down. Se encontró que el Ministerio de Desarrollo Social y Familia y Senadis mantienen bases de datos, no obstante, no existe una periodicidad respecto de su publicación. En cuanto al Ministerio de Salud, se pudo acceder a los datos abiertos que publican en el Resumen Estadístico Mensual (REM) no encontrándose la desagregación para el diagnóstico de Síndrome de Down. En el Ministerio de Educación se revisó lo publicado en el Centro de Estudios MINEDUC (CEM), tanto en PIE como en educación especial, no encontrándose una desagregación que dé cuenta de los NNA con Síndrome de Down. El Ministerio del Trabajo mantiene solo algunas infografías de datos generales de inclusión laboral, en tanto en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos no se encontró información al respecto. Por último, la Biblioteca del Congreso Nacional a través del SIIT publica información desagregada por región y comuna de personas con Síndrome de Down.
08/08/2025
Contrato Indefinido y antigüedad en la empresa: Datos de la Encuesta Laboral, periodo 1999 - 2023.
Respecto del tipo de contrato, se observa que en el periodo 1999 a 2006 ha habido una tendencia a que los contratos indefinidos disminuyan, pasando de representar el 82,8% en 1999 al 70,0% el 2006. Respecto de la antigüedad que tienen los trabajadores con contratos indefinidos, se observa que, en 2004, el 42,5% de los trabajadores tenían una antigüedad de tres años o menos, en tanto en 2014 este porcentaje llega al 50,9% y en 2023 alcanza el 48,3%. Estos porcentajes de trabajadores con una antigüedad de a lo más 3 años, da cuenta de que las empresas mantienen una fuerza de trabajo relativamente nueva. Al calcular el número de trabajadores con contrato indefinido, se observa que aumenta en el tiempo, pasando de 2.904.103 en 1999 a 4.243.718 en 2023. Con respecto a la antigüedad de los trabajadores con contrato indefinido, los datos dan cuenta que 2.049.719 trabajadores en 2023 tenían 1 año o menos de antigüedad en la empresa, en tanto, en 2024 estos eran 545.568 trabajadores.
28/07/2025
Resumen estudios sobre indemnización por años de servicio.
Se revisan tres estudios de distintos centros de investigación que analizan los efectos de la indemnización por años de servicio; estos corresponden a Centro de Investigación de Empresas y Sociedades (CIES) de la Universidad del Desarrollo del año 2024, de Estudios Públicos N° 99 del año 2005, del Centro de Estudios Públicos, y de Pivotes del año 2025. Si bien los tres estudios coinciden en que la indemnización por años de servicio surge como una forma de protección al despido de trabajadores, plantean que este tiene efectos sobre el crecimiento, la productividad y el empleo. Asimismo, plantean que se debiera contar con un seguro de desempleo o bien reforzar el Seguro de Cesantía ya que este genera menos distorsiones en el mercado laboral que la indemnización por años de servicio.
21/07/2025
Acceso de las mujeres al mercado financiero en Chile: Brechas, dificultades y oportunidades.
Se identifican barreras al acceso femenino al mercado financiero desde el lado de la demanda como de la oferta de productos y servicios financieros. De acuerdo a la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) casi el 100% de las personas (hombres y mujeres adultas) tienen una cuenta bancaria donde mantienen su efectivo, mientras que el 4,2% de las personas tienen su efectivo en cuentas de cooperativas, observándose que la brecha entre hombres y mujeres se ha ido cerrando en el tiempo. Asimismo, un 45% de los hombres y un 49% de las mujeres en edad de trabajar mantienen deuda o créditos efectivos vigentes, evidenciando que no se advierten brechas de género efectivas. En relación con el endeudamiento considerando los proveedores de menor tamaño, se observa que existe equilibrio en cuanto al porcentaje de hombres y de mujeres que mantienen deuda al 31 de diciembre de 2023 con las cooperativas de ahorro y crédito (CAC) y cajas de compensación de asignación familiar (CCAF), no así con el endeudamiento contraído con entidades de financiamiento automotriz (EFA) y pequeños proveedores financieros (PPF), donde la brecha de género es bastante mayor y con un mayor acceso al endeudamiento en hombres que en mujeres.