Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Baeza Gómez, Eduardo Christian
Comisión(es) que participa
- Recursos Hídricos y Desertificación - Cámara
- Especial sobre Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía. - Senado
14/05/2026
Definiciones asociadas a PL Boletín N°17088.
El documento analiza las definiciones jurídicas y técnicas asociadas a los plásticos y su gestión ambiental en Chile, considerando especialmente la normativa contenida en las Leyes Nº 21.100, Nº 21.368 y Nº 20.920, además de sus reglamentos y normas técnicas complementarias. Se examina la evolución regulatoria del concepto de plástico, particularmente en relación con las bolsas plásticas y los llamados “plásticos certificados”, destacando que la legislación distingue entre materiales derivados del petróleo y aquellos elaborados parcial o totalmente a partir de recursos renovables, destinados al compostaje domiciliario o industrial. Asimismo, el texto aborda el concepto de “componente fundamental”, cuya interpretación administrativa considera como tal a cualquier polímero derivado del petróleo presente en la composición de un producto, independientemente de su proporción. Del mismo modo, se desarrollan los criterios técnicos asociados a la compostabilidad certificada y a la biodegradación, precisando las exigencias normativas relativas al contenido biobasado, los porcentajes mínimos de degradación y las condiciones técnicas requeridas para la certificación, conforme a normas chilenas elaboradas por el Instituto Nacional de Normalización. Finalmente, el documento distingue conceptualmente entre materiales biobasados, biodegradables y reciclables, enfatizando que el origen renovable de un material no implica necesariamente biodegradabilidad. En este marco, se revisa la definición legal de reciclaje establecida en la Ley Nº 20.920, entendida como la valorización de residuos mediante su reincorporación como insumo productivo, incluyendo compostaje y coprocesamiento. Asimismo, se releva el reconocimiento normativo de los recicladores de base y su función en la gestión y tratamiento de residuos domiciliarios.
11/05/2026
Regulaciones y experiencias sobre tratamiento y reúso de aguas residuales en países del mediterráneo:Casos de España, Italia, Grecia, Marruecos, Egipto, Croacia e Israel.
Se analiza los marcos regulatorios y experiencias prácticas en el tratamiento y reúso de aguas residuales de siete países costeros de la cuenca mediterránea. El reúso de aguas residuales se ha transformado en una prioridad estratégica en toda la cuenca mediterránea. Según la Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA, 2025), más de 40.000 millones de m³ de aguas residuales se tratan anualmente en la Unión Europea, pero solo el 2,4% recibe tratamiento adicional para ser reutilizado. Al mismo tiempo, el 38% de la población de la UE fue afectada por escasez de agua en 2019, y se proyecta que para 2030 ese porcentaje alcanzará la mitad de las cuencas hidrográficas europeas (EEA, 2025). El cambio climático actúa como acelerador. Bajo un escenario de alta emisión, la temperatura media anual en la cuenca mediterránea podría incrementarse hasta 4°C hacia fin de siglo, con una reducción del 25% en las precipitaciones anuales (OECD, 2022). Esta presión obliga a los tomadores de decisión a considerar el agua residual tratada como un recurso permanente.
04/03/2026
Análisis comparado de los boletines N°15.699- 33 y N°17.877-33 en materia de gestión de los recursos hídricos y el saneamiento en zonas rurales.
El presente informe técnico tiene por objeto analizar y comparar dos iniciativas legislativas actualmente en tramitación que inciden directamente en la gestión de los recursos hídricos y el saneamiento en zonas rurales: el Boletín N°15.699-33, que fija un marco legal para las plantas de tratamiento de aguas servidas no concesionadas, y el Boletín N°17.877-33, que modifica la Ley N°20.998 para modernizar y fortalecer el régimen de los Servicios Sanitarios Rurales (SSR). Se identifica que, mientras el Boletín 15.699-33 se enfoca en la estandarización técnica y responsabilidad ambiental de las plantas de tratamiento (saneamiento) que operan fuera del sistema de concesiones sanitarias tradicionales, el Boletín 17.877-33 busca flexibilizar la gestión administrativa y fortalecer el apoyo estatal a los comités y cooperativas. La principal brecha detectada es la falta de una articulación financiera y técnica que permita a las comunidades rurales asumir los costos operativos de las plantas (PTAS) que el primer proyecto pretende regular. En este contexto, se propone en el texto evaluar la definición de estándares para saneamiento acorde con la realidad de cada zona, la vinculación de exigencias al financiamiento, entre otros, para armonizar ambos textos, garantizando que la exigencia técnica vaya acompañada de sostenibilidad financiera.
09/09/2025
Regulaciones y experiencias sobre proyectos de desalinización en países costeros del mediterráneo: Casos de España, Italia, Grecia, Marruecos, Egipto, Croacia e Israel
La desalinización se ha posicionado como una estrategia crítica de adaptación ante la creciente escasez hídrica, exacerbada por el cambio climático, particularmente en las regiones áridas y semiáridas que bordean el mar Mediterráneo. Este informe presenta un análisis del marco regulatorio, las experiencias prácticas, los desafíos ambientales y las tendencias futuras relacionadas con los proyectos de desalinización en países clave de la región. La creciente dependencia de esta tecnología, impulsada por un estrés hídrico severo y el crecimiento demográfico, requiere de una evaluación responsable de su sostenibilidad integral, balanceando la necesidad de agua con los impactos ambientales y económicos La evidencia actual revisada sobre regulaciones y experiencias en desalinización en países del Mediterráneo revela un panorama divergente sobre la materia. España e Israel destacan por sus marcos regulatorios robustos y específicos, con normas de emisión de salmuera estrictas y sistemas de monitoreo rigurosos. Italia ha avanzado recientemente con la Ley Salvamare y el Decreto Sequía, estableciendo límites claros de salinidad. En contraste, Grecia, Croacia y Marruecos carecen de legislación específica, aplicando normas ambientales generales y permisos de vertido casuísticos. Egipto presenta una situación ambigua, con una ley que prohíbe la descarga de salmuera, pero que se aplica con flexibilidad. Destaca en general la integración de energías renovables como una tendencia clave en todos los países analizados, para mejorar la sostenibilidad de estos proyectos intensivos en energía.
21/07/2025
Principios del Reúso de Aguas Residuales y Regulaciones en Chile y el Extranjero.
El documento expone los fundamentos, beneficios y desafíos del reúso de aguas residuales como una solución estratégica frente a la escasez hídrica global, detallando sus aplicaciones en sectores como la agricultura, minería e incluso consumo humano, según el nivel de tratamiento aplicado. A nivel internacional, países como Israel, España, Australia y EE.UU. presentan marcos regulatorios avanzados, mientras que Chile aún carece de normativas específicas, limitándose a regular solo aguas grises. Se destaca la necesidad de establecer estándares de calidad, definir la propiedad del recurso tratado y superar barreras técnicas y sociales para avanzar en una gestión hídrica sostenible y eficiente. El documento concluye con recomendaciones orientadas a robustecer el marco legal, fomentar la innovación tecnológica y promover la aceptación pública del reúso.
29/04/2025
Comparado de regulaciones sobre servicios sanitarios urbanos y rurales: casos de Chile, Australia, Sudáfrica, España, Francia y California (EE.UU.).
Se presenta un comparado de regulaciones en materia de servicios sanitarios urbanos y rurales en Chile y el extranjero, incluyendo algunos aspectos destacados de cada una de estas (Australia, Sudáfrica, España, Francia y California en Estados Unidos de Norteamérica).
29/04/2025
Servicios sanitarios mixtos (privados y del Estado): casos de Chile, España, Francia, Alemania y Australia.
Minuta que presenta diferentes experiencias de servicios sanitarios mixtos (cooperación público-privada). Se revisan los casos de Chile, España, Francia, Alemania y Australia.
29/04/2025
Boletines en trámite y publicados en materia de modificación a leyes referidas a los servicios sanitarios (DFL 382 y Ley N° 20.998).
Minuta que presenta los boletines en trámite y aquellos ya publicados como ley, que modifican las leyes referidas a los servicios sanitarios, en particular el Decreto con Fuerza de Ley N° 382 (Ley General de Servicios Sanitarios) y la Ley N° 20.998 sobre Servicios Sanitarios Rurales.
29/04/2025
Situación actual de los servicios sanitarios de agua potable y alcantarillado en zonas urbanas y rurales en Chile.
Se presenta un resumen sobre el panorama actual de los servicios sanitarios urbanos y rurales en Chile, en temas de cobertura, inversiones y calidad del servicio. El trabajo se enfoca en la información oficial para el periodo 2020-2025.
24/04/2025
Panorama en materia de gestión hídrica de la Región de Valparaíso.
El presente documento presenta un resumen de antecedentes relevantes que grafican el panorama de la gestión hídrica en la Región de Valparaíso, que además reflejen brechas y desafíos en materias de aguas en un contexto de crisis del recurso.