Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Cuevas Saavedra, Claudia Patricia
22/01/2026
Presentación "Introducción al Visor Socioambiental BCN"
El Sistema Integrado de Información Territorial (SIIT) de la Biblioteca del Congreso Nacional desarrolló una plataforma que permite a todas las personas, porque está es información pública, visualizar las emergencias y los desastres y, puntualmente, un mapa de todos los incendios que están ocurriendo en nuestro país. Las fuentes de información son: SENAPRED, los análisis de riesgo que la institución hizo y publicó el año 2024; el Censo 2024 (el último censo disponible) y presenta también, con un pequeño desfase, los focos de incendio de la NASA. La plataforma permite visualizar el impacto que tienen los incendios en la población, por cuánto presenta por comuna, específicamente por cuadra/manzana, la cantidad de viviendas en cada zona. Entonces, eventualmente se puede visualizar cuál es la cantidad de viviendas afectadas. Además, el que se incluya los análisis de riesgo presenta, de una escala de lo más alto a menor riesgo, cuáles son las zonas urbanas con mayor riesgo de sufrir incendios.
01/01/2026
Medidas penales y de tránsito frente a delitos con motociclistas: Argentina, Colombia, México y Perú.
El informe elaborado a solicitud de la Comisión, se enmarca en la discusión del proyecto de ley que obliga a las Empresas de Aplicación de Transportes (EAT) a crear un registro nacional de repartidores y establece multas que indica (Boletín No. 15.753-25). Para ello se analizaron medidas vigentes e iniciativas legislativas en Argentina, Colombia, México y Perú. Al revisar su normativa se constata que han abordado los delitos cometidos mediante motocicletas a través de dos vías principales: Regulación nacional, por medio de normas penales y de tránsito (Argentina y Perú); o bien, medidas estatales o locales, de carácter penal o administrativo (México y Colombia). Las herramientas más utilizadas son: agravantes penales, restricciones de circulación, obligaciones de identificación visible, y sanciones administrativas, como multas, inmovilización o retención del vehículo..
25/11/2025
Comunicación de las listas de pasajeros en el transporte aéreo: Información Anticipada de Pasajeros (API) y Registro de Nombre de Pasajero (PNR). España, Japón y Perú.
Las listas de pasajeros en el transporte aéreo son instrumentos que permiten a las autoridades detectar patrones de viaje sospechosos e identificar a delincuentes, terroristas y viajeros que requieran mayor control fronterizo. La ONU exhorta a los Estados a exigir a las líneas áreas la comunicación, previa al viaje, de la información de los pasajeros, es así como tanto la Información Anticipada de Pasajeros (por su nombre en inglés API) como el Registro de Nombre de Pasajeros (por su nombre en inglés PNR) son utilizados por las autoridades nacionales de España, Japón y Perú. El ente estatal responsable del tratamiento de los datos en España es el Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado (CITCO) dependiente del Ministerio del Interior; en Japón es la Aduana y en Perú la Superintendencia Nacional de Migraciones. Respecto a sanciones ante la no transmisión de las listas por parte de las líneas aéreas, España define infracciones leves a muy graves, con multas (transformadas a pesos chilenos a la fecha del informe) que van, aproximadamente desde los $3.400.000 hasta los $338.000.000 dependiendo de los riesgos involucrados; Japón hasta 1 año de cárcel o una multa de hasta alrededor de $3.200.000; mientras que Perú establece el incumplimiento como una infracción leve con multas que varían entre los $367.000 y los $14.700.000.
13/11/2025
Experiencia extranjera sobre la conducción temeraria de vehículos particulares: Alemania, España y Reino Unido.
En todos los países investigados, Alemania, España y Reino Unido, se castiga tanto la conducción temeraria como las carreras clandestinas con sanciones administrativas (multas, pérdida de puntos) y penales (prisión).En Alemania se distingue a los organizadores, los participantes (ambas conductas son penalmente sancionables) y a los conductores (a quienes se les retira la licencia de conducir), todos quienes pueden ser castigados con hasta dos (2) años de prisión o una multa. Si estas personas ponen en peligro la vida o bienes de otras personas la pena sube a cinco (5) años de prisión o multa. Y si, por negligencia, alguien causa daño será sancionado con pena de prisión de hasta tres (3) años o multa. En circunstancias que se cause la muerte o lesiones graves a otra persona o se exponga al peligro a un gran número de personas la pena puede ir de prisión de uno (1) a diez (10) años o multa. En España, donde rige el sistema por puntos de licencia, la conducción temeraria y la participación en este tipo de carreras es una infracción muy grave que conlleva una pérdida de 6 puntos. En el país también se prohíbe su publicidad. Se sanciona a quien conduzca de manera temeraria con una multa que puede ir desde quinientos (500) a seiscientos (600) euros, prisión de seis (6) meses a dos (2) años y privación del derecho a conducir de uno (1) hasta seis (6) años. Aunque si existe un manifiesto desprecio por la vida de los demás las penas aumentan. Además, el titular del vehículo debe facilitar la identificación de quien, al momento de la infracción, lo conducía. En el Reino Unido es un delito tanto el causar lesiones graves o muerte producto de una conducción peligrosa como el conducir sin la debida atención ni cuidado o sin la debida atención a los demás usuarios de la vía. La conducción temeraria es sancionada con dos (2) años de prisión, una multa y el retiro de la licencia. En el caso de que esta conducción ocasione la muerte, la sanción puede llegar hasta la cadena perpetua, con multa e inhabilidad de la licencia por un mínimo de cinco (5) años. El titular del vehículo debe identificar al conductor al momento de la infracción.
31/10/2025
Sanciones a la evasión del pago de tarifa en el transporte público de pasajeros: Alemania, Australia, Reino Unido y Singapur.
En Alemania, existe una regulación federal en el Código Penal que sanciona esta infracción con prisión de hasta 1 año o multa, la que varía entre $550.000 pesos chilenos hasta $1.600.000 aproximadamente. En Australia viajar en transporte público es un derecho. El no pago de la tarifa se penaliza, como es el caso del Estado de Victoria, con una multa que asciende alrededor de $186.000 pesos chilenos, a menos que, el infractor demuestre que tomó todas las medidas razonables para obtener su boleto. En el caso del Reino Unido, cada territorio regula esta infracción. En Londres la multa asciende a casi $125.000, la que se reduce a la mitad si el pago se realiza dentro del plazo de 21 días, de lo contrario, el infractor arriesga una multa próxima a $1.256.000 pesos chilenos o inclusive prisión. Por último, en Singapur existe la infracción por una parte, para buses y trenes y, por otra para taxis (individual o compartido). En el primer caso, la multa puede llegar aproximadamente a $36.000 pesos chilenos y, en el segundo caso a casi los $700.000 pesos chilenos, si se es reincidente puede llegar hasta $1,5 millones de pesos chilenos o a una pena de prisión de hasta 6 meses.
21/10/2025
Experiencia comparada sobre leyes marco de cuerpos de bomberos. Argentina, España y Japón
El informe aborda las normativas nacionales de Argentina, España y Japón, en particular, en relación con las temáticas relacionadas con la organización de los Cuerpos de Bomberos discutidas en Chile en torno al proyecto de ley: regulaciones respecto a fondos recibidos, responsabilidad al interior de los Cuerpos de Bomberos y temas de género.
15/10/2025
Llamadas falsas a teléfonos de emergencia. Chile, Alemania, Corea del Sur y España.
En la presentación se muestra la experiencia comparada relativa al tratamiento que se da, en algunos países, a las llamadas falsas a teléfonos de emergencia. Además, se da cuenta de algunos proyectos de ley asociadas a la temática.
10/09/2025
Experiencia extranjera sobre llamadas falsas a teléfonos de emergencia. Chile, Alemania, Corea del Sur, y España.
El informe responde a la consulta sobre la normativa existente respecto a las llamadas falsas realizadas a teléfonos de emergencia en la experiencia extranjera. Aborda los países donde hubo hallazgos de legislación de este tipo de llamadas: Chile, Alemania, Corea del Sur y España e incluye un anexo con los proyectos de ley, actualmente, en el Congreso Nacional de Chile.
27/08/2025
Longitud y peso máximos de camiones que circulan con carga pesada. Chile, Argentina, Brasil, España y Estados Unidos de Norteamérica.
En este informe, se abordan los estándares para camiones; cuyas configuraciones dependen del número de ejes, de la presencia de remolques o semirremolques: del número de articulaciones en el caso de la presencia de dos o más unidades e inclusive el tipo de ruedas y suspensión. Las normativas que regulan el peso y las dimensiones de los vehículos para el transporte de carga pesada han sido actualizadas en la mayoría de los países investigados. Es el caso de Argentina (2018 y 2025), Brasil (2023) y España (2025, con cambios que rigen a partir de octubre del presente año).
13/08/2025
Servicios de asistencia a personas con discapacidad (PcD) y movilidad reducida en aeropuertos internacionales: Canadá, Chile, Colombia, Japón y normativa Unión Europea (UE).
Presentación que abarca los siguientes aspectos: antecedentes asociados a las personas con capacidades diferentes; comparativo países investigados; destinatarios de la asistencia; Cobertura de servicios de asistencia; servicios de asistencia disponibles; lineamientos Unión Europea y principales hallazgos sobre servicios de los aeropuertos.