Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Cuevas Saavedra, Claudia Patricia
15/06/2026
Experiencia extranjera sobre la conducción temeraria de vehículos particulares (actualizado). Alemania, España y Reino Unido
Documento que muestra una selección de experiencia extranjera sobre sanciones frente a la conducción temeraria de vehículos particulares, en el contexto de la discusión del proyecto de ley que modifica la Ley Nº 18.290, de Tránsito, para tipificar y sancionar la conducción temeraria de vehículos, boletín N°17.702-15, que se encuentra en el Senado, en segundo trámite legislativo, ante la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones. El informe aborda las normativas de Alemania, España y Reino Unido. En todos los países investigados, se castiga tanto la conducción temeraria como las carreras clandestinas con sanciones administrativas (multas, pérdida de puntos) y penales (prisión).
15/06/2026
Presentación Conducción temeraria de vehículos particulares. Alemania, España y Reino Unido.
La presentación da cuenta del tratamiento de la conducción temeraria en la experiencia extranjera. Se presenta los desarrollos normativos de Alemania, España y Reino Unido.
15/06/2026
Transporte de mercancía con Sistemas de Aeronaves no Tripuladas ("Dron delivery"): Casos de Colombia y Estados Unidos de Norteamérica.
La Organización de Aviación Civil Internacional ha impulsado un marco regulatorio internacional para los sistemas de aeronaves no tripuladas (Unmanned Aircraft System, UAS), distinguiendo operaciones de bajo riesgo y operaciones más complejas o comerciales. En este contexto, tanto Colombia como Estados Unidos de Norteamérica han desarrollado regulaciones específicas para el transporte de mercancías mediante drones incorporando exigencias de certificación, gestión de riesgos, autorizaciones operacionales y coordinación con autoridades aeronáuticas. En Colombia, el Reglamento Aeronáutico RAC 100 norma la «categoría específica» aplicable a operaciones comerciales y de mayor riesgo, definiendo exigencias específicas a los operadores: certificación del explotador UAS, análisis de riesgos, pólizas de seguro, manuales operacionales, validación técnica de las aeronaves y capacitación especializada de pilotos. En Estados Unidos de Norteamérica, la Federal Aviation Administration (FAA) regula las operaciones generales de drones pequeños bajo el Código de Regulaciones Federales (Code of Federal Regulations, CFR), que establece requisitos de registro, certificación de pilotos, operación segura, restricciones de espacio aéreo y limitaciones técnicas.
15/05/2026
Regulación ruidos molestos provocados por gimnasios: Casos de Alemania, Colombia y España.
Para una exposición promedio al ruido ambiental (medido en decibeles (dB)) la OMS recomienda niveles de intensidad sonora que varían, dependiendo la actividad, entre los 40 dB y 53 dB. En Alemania, existe un Reglamento específico contra el Ruido de Instalaciones Deportivas con límites diferenciados según zonas y horarios. Es así como, por ejemplo, en áreas residenciales generales, en horarios de tranquilidad los valores fluctúan, en promedio durante el día en 52,5 dB(A) y fuera de los horarios de silencio en 55 dB(A), mientras que en la noche son de 40 dB. En Colombia, la Ley contra el Ruido (2025) reconoce las actividades deportivas como fuentes potenciales de emisión sonora y una Resolución fija para los gimnasios límites de emisión de ruido que oscilan entre 70 dB(A) de día (7:01–21:00 horas) y 60 dB de noche (21:01–7:00 horas). España también ha desarrollado una reglamentación particular que aborda las emisiones de instalaciones deportivo-recreativas que, según área acústica, fija límites para zonas residenciales: 55 dB día y tarde y 45 dB durante la noche.
08/04/2026
Minuta sobre actividad legislativa de la Comisión de Emergencia, Desastres y Bomberos. Periodo legislativo 2022-2026.
Documento que resume los principales proyectos de ley analizados por la Comisión de Emergencia, Desastres y Bomberos, en el periodo legislativo 2022–2026 e incluye los proyectos de ley que se encuentran pendientes de discusión, en dicha Comisión, al 11 de marzo de 2026.
08/04/2026
Minuta sobre actividad legislativa, en materia de transporte, de la Comisión de Transporte y Telecomunicaciones Periodo legislativo 2022-2026.
Documento que resume los principales proyectos de ley analizados por la Comisión de Transporte y Telecomunicaciones del Senado, en el periodo legislativo 2022-2026 en materia de transporte e incluye los proyectos de ley que se encuentran en discusión, en dicha Comisión, al 11 de marzo de 2026.
07/04/2026
Seguridad relativa a control y extinción de incendios de vehículos eléctricos y baterías de litio: China, España y Estados Unidos de Norteamérica.
El informe examina los riesgos asociados a los vehículos eléctricos y baterías de litio, destacando que los eventos críticos no se limitan a incendios convencionales, sino que incluyen fenómenos como fugas térmicas, capaces de liberar gases tóxicos e inflamables, con potencial de generar explosiones y reactivación del fuego incluso semanas después de su aparente extinción. A nivel normativo, se reconoce internacionalmente la especificidad de estos incendios mediante la incorporación de la clasificación “L” en estándares ISO, adoptada también en España. En el ámbito regulatorio, se observa una ausencia de estándares internacionales específicos para el combate de estos incendios por parte de cuerpos de emergencia, aunque existen iniciativas relevantes: China ha establecido una normativa orientada a fabricantes que prohíbe la ocurrencia de incendios y explosiones en baterías desde 2026; España ha regulado condiciones de seguridad en estacionamientos; y Estados Unidos avanza en la elaboración de una norma técnica de requisitos mínimos, actualmente en fase final de revisión. Asimismo, la CTIF ha desarrollado una guía operativa para servicios de emergencia, que sistematiza procedimientos de intervención y reconoce elementos de seguridad presentes en los vehículos eléctricos.
07/04/2026
Minuta sobre actividad legislativa, en materia de transporte, de la Comisión de Obras Públicas,Transporte y Telecomunicaciones: Periodo legislativo 2022-2026.
Durante el periodo legislativo 2022–2026, la Comisión ha analizado un total de 46 iniciativas legales en materia de transporte, evidenciando una alta actividad normativa. De estas, 21 proyectos se encuentran en primer trámite, uno en tercer trámite y otro derivado a una comisión distinta, abordando temáticas como licencias de conducir, seguridad vial, consumo de alcohol y drogas, regulación de aplicaciones de transporte y uso de autopistas. Asimismo, 20 iniciativas han sido promulgadas como ley, destacando regulaciones en transporte público, transporte aéreo, licencias de conducir, infracciones de tránsito y transporte remunerado de pasajeros. En contraste, dos proyectos han sido archivados. A lo anterior se suman 69 proyectos ingresados que aún se encuentran pendientes de discusión, lo que refleja una agenda legislativa activa y en expansión en el ámbito del transporte.
22/01/2026
Presentación "Introducción al Visor Socioambiental BCN"
El Sistema Integrado de Información Territorial (SIIT) de la Biblioteca del Congreso Nacional desarrolló una plataforma que permite a todas las personas, porque está es información pública, visualizar las emergencias y los desastres y, puntualmente, un mapa de todos los incendios que están ocurriendo en nuestro país. Las fuentes de información son: SENAPRED, los análisis de riesgo que la institución hizo y publicó el año 2024; el Censo 2024 (el último censo disponible) y presenta también, con un pequeño desfase, los focos de incendio de la NASA. La plataforma permite visualizar el impacto que tienen los incendios en la población, por cuánto presenta por comuna, específicamente por cuadra/manzana, la cantidad de viviendas en cada zona. Entonces, eventualmente se puede visualizar cuál es la cantidad de viviendas afectadas. Además, el que se incluya los análisis de riesgo presenta, de una escala de lo más alto a menor riesgo, cuáles son las zonas urbanas con mayor riesgo de sufrir incendios.
01/01/2026
Medidas penales y de tránsito frente a delitos con motociclistas: Argentina, Colombia, México y Perú.
El informe elaborado a solicitud de la Comisión, se enmarca en la discusión del proyecto de ley que obliga a las Empresas de Aplicación de Transportes (EAT) a crear un registro nacional de repartidores y establece multas que indica (Boletín No. 15.753-25). Para ello se analizaron medidas vigentes e iniciativas legislativas en Argentina, Colombia, México y Perú. Al revisar su normativa se constata que han abordado los delitos cometidos mediante motocicletas a través de dos vías principales: Regulación nacional, por medio de normas penales y de tránsito (Argentina y Perú); o bien, medidas estatales o locales, de carácter penal o administrativo (México y Colombia). Las herramientas más utilizadas son: agravantes penales, restricciones de circulación, obligaciones de identificación visible, y sanciones administrativas, como multas, inmovilización o retención del vehículo..