Asesorías Parlamentarias

16/05/2024

Minuta Historia de la Ley por Artículo Artículo Cuarto N° 71 de la Ley 18.776 (Artículo 449 COT).

• Espinace Olguín, Denisse Jimena

Por Oficio N° CL/91/2024 de fecha de 7 de mayo de 2024, se solicita la elaboración de una minuta que dé cuenta de las razones legislativas que se tuvieron en vista en la discusión de la ley N° 18.776, que modificó el artículo 449 del Código Orgánico de Tribunales, y que explicarían que el Conservador de Bienes Raíces de Santiago esté exceptuado de la regla general en materia de fragmentación de los oficios conservatorios. Del análisis realizado al actual artículo 449 del Código Orgánico de Tribunales, se puede señalar que la versión original de éste Código contenía el artículo en estudio identificado como artículo 4511, norma cuya única modificación fue realizada por la Ley 18.776, la cual lo derogó2. Esta misma ley, de fecha 18 de enero de 1989, en su artículo Cuarto N° 71 reemplaza el artículo 4493, que originalmente tenía como contenido una materia distinta, y trasladó el contenido del artículo 451 al artículo 449, con leves modificaciones de forma. Así, se puede deducir que las razones que se tuvieron en vista por los legisladores al momento de la redacción del actual artículo 449 para que el Conservador de Bienes Raíces de Santiago esté exceptuado de la regla general en materia de fragmentación de los oficios conservatorios, no se encuentran en los antecedentes de la Ley 18.776, ya que ésta no hizo más que reproducir el contenido del artículo 451 en el artículo 449. En consideración a lo anterior es que la historia de los antecedentes fidedignos que explicarían que el Conservador de Bienes Raíces de Santiago esté exceptuado de la regla general en materia de fragmentación de los oficios conservatorios, se podría encontrar en la discusión que se sostuvo para la redacción del Código Orgánico de Tribunales en su versión original. Al respecto es importante señalar que este Código es el resultado de una autorización otorgada al Presidente de la República, mediante la cual, en la Ley 7.200, que otorga facultades al Ejecutivo para dictar disposiciones de carácter administrativo, económico y financiero, en su artículo 324, se le autoriza para refundir en un solo texto la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales, de 15 de octubre de 1875, y todas las leyes que la modifican o complementan, pudiendo dar a sus preceptos la redacción necesaria para coordinarlos y la respectiva numeración. Además se señaló que esa ley tendrá el número que le corresponda y se denominará Código Orgánico de Tribunales. De estos documentos no se tiene registro para su revisión. Sin perjuicio de lo señalado, igualmente se hizo una revisión exhaustiva de la Historia de la Ley 18.776, que se contiene en formato papel en 3 tomos y en un total de 862 páginas, extractándose la información disponible en relación al artículo 449 del Código Orgánico de Tribunales, la que no se pronuncia sobre aspectos de fondo del contenido del artículo sino que más bien se refiere a aspectos de forma ya que como se señaló , en dicha norma se reproduce la norma anterior (artículo 451 original del COT que pasa a ser parte del artículo 449).

Por Oficio N° CL/91/2024 de fecha de 7 de mayo de 2024, se solicita la elaboración de una minuta que dé cuenta de las razones legislativas que se tuvieron en vista en la discusión de la ley N° 18.776, que modificó el artículo 449 del Código Orgánico de Tribunales, y que explicarían que el Conservador de Bienes Raíces de Santiago esté exceptuado de la regla general en materia de fragmentación de los oficios conservatorios. Del análisis realizado al actual artículo 449 del Código Orgánico de Tribunales, se puede señalar que la versión original de éste Código contenía el artículo en estudio identificado como artículo 4511, norma cuya única modificación fue realizada por la Ley 18.776, la cual lo derogó2. Esta misma ley, de fecha 18 de enero de 1989, en su artículo Cuarto N° 71 reemplaza el artículo 4493, que originalmente tenía como contenido una materia distinta, y trasladó el contenido del artículo 451 al artículo 449, con leves modificaciones de forma. Así, se puede deducir que las razones que se tuvieron en vista por los legisladores al momento de la redacción del actual artículo 449 para que el Conservador de Bienes Raíces de Santiago esté exceptuado de la regla general en materia de fragmentación de los oficios conservatorios, no se encuentran en los antecedentes de la Ley 18.776, ya que ésta no hizo más que reproducir el contenido del artículo 451 en el artículo 449. En consideración a lo anterior es que la historia de los antecedentes fidedignos que explicarían que el Conservador de Bienes Raíces de Santiago esté exceptuado de la regla general en materia de fragmentación de los oficios conservatorios, se podría encontrar en la discusión que se sostuvo para la redacción del Código Orgánico de Tribunales en su versión original. Al respecto es importante señalar que este Código es el resultado de una autorización otorgada al Presidente de la República, mediante la cual, en la Ley 7.200, que otorga facultades al Ejecutivo para dictar disposiciones de carácter administrativo, económico y financiero, en su artículo 324, se le autoriza para refundir en un solo texto la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales, de 15 de octubre de 1875, y todas las leyes que la modifican o complementan, pudiendo dar a sus preceptos la redacción necesaria para coordinarlos y la respectiva numeración. Además se señaló que esa ley tendrá el número que le corresponda y se denominará Código Orgánico de Tribunales. De estos documentos no se tiene registro para su revisión. Sin perjuicio de lo señalado, igualmente se hizo una revisión exhaustiva de la Historia de la Ley 18.776, que se contiene en formato papel en 3 tomos y en un total de 862 páginas, extractándose la información disponible en relación al artículo 449 del Código Orgánico de Tribunales, la que no se pronuncia sobre aspectos de fondo del contenido del artículo sino que más bien se refiere a aspectos de forma ya que como se señaló , en dicha norma se reproduce la norma anterior (artículo 451 original del COT que pasa a ser parte del artículo 449).

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Administración del Estado

09/05/2024

Votaciones Cámara de Diputadas y Diputados Ley 21.560.

• Espinace Olguín, Denisse Jimena

Se solicita la elaboración de una minuta que dé cuenta de las votaciones realizadas en la Cámara de Diputadas y Diputados durante la tramitación de la Ley 21.560 que Modifica textos legales que indica para fortalecer y proteger el ejercicio de la función policial y de Gendarmería de Chile. Para realizar esta búsqueda se utilizó la Historia de la Ley 21.560, elaborada por la Biblioteca del Congreso, donde consta la historia fidedigna del establecimiento de dicha ley. La tramitación de esta ley constó de tres trámites constitucionales, donde la cámara de origen fue la Cámara de Diputadas y Diputados. Por lo anterior y atendida de acuerdo la solicitud, se acompañarán las votaciones realizadas por diputadas y diputados en primer y tercer trámite constitucional ocurridas en las discusiones en Sala.

Se solicita la elaboración de una minuta que dé cuenta de las votaciones realizadas en la Cámara de Diputadas y Diputados durante la tramitación de la Ley 21.560 que Modifica textos legales que indica para fortalecer y proteger el ejercicio de la función policial y de Gendarmería de Chile. Para realizar esta búsqueda se utilizó la Historia de la Ley 21.560, elaborada por la Biblioteca del Congreso, donde consta la historia fidedigna del establecimiento de dicha ley. La tramitación de esta ley constó de tres trámites constitucionales, donde la cámara de origen fue la Cámara de Diputadas y Diputados. Por lo anterior y atendida de acuerdo la solicitud, se acompañarán las votaciones realizadas por diputadas y diputados en primer y tercer trámite constitucional ocurridas en las discusiones en Sala.

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Administración del Estado

23/04/2024

La adopción abierta de niños y niñas Características generales y regulación en España, Canadá (provincial) y Alemania (actualizado a abril 2024)

• Espinace Olguín, Denisse Jimena
• Weidenslaufer Von Kretschmann, Christine Berenice
• Truffello García, Paola

La adopción abierta es un tipo de adopción que propicia el contacto entre la familia biológica, el niño o niña adoptada y su familia adoptiva. Este contacto puede tener diversos grados, desde intercambios de fotos ocasionales a través del correo, por ejemplo, hasta la celebración conjunta de eventos familiares. Si bien se trata de una figura que se utiliza en diversos países, no opera en todos ellos de la misma manera.

La adopción abierta es un tipo de adopción que propicia el contacto entre la familia biológica, el niño o niña adoptada y su familia adoptiva. Este contacto puede tener diversos grados, desde intercambios de fotos ocasionales a través del correo, por ejemplo, hasta la celebración conjunta de eventos familiares. Si bien se trata de una figura que se utiliza en diversos países, no opera en todos ellos de la misma manera.

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Derecho

22/04/2024

Iniciativas sobre materias relacionadas con la Enfermedad Celiaca

• Espinace Olguín, Denisse Jimena

Proyectos de ley ingresados a tramitación sobre temáticas relacionadas con la Enfermedad Celíaca.

Proyectos de ley ingresados a tramitación sobre temáticas relacionadas con la Enfermedad Celíaca.

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Administración del Estado

18/03/2024

Selección de proyectos de ley: Igualdad Salarial.

• Espinace Olguín, Denisse Jimena

Este documento ha sido elaborado para dar respuesta a una solicitud de información de proyectos de ley sobre igualdad salarial. Para realizar la búsqueda, se revisó la base de datos de Tramitación de Proyectos de ley del Congreso Nacional (SIL) y el Sistema Labor Parlamentaria de la Biblioteca del Congreso Nacional. Se revisaron las iniciativas de ley, tanto de parlamentarios como del Ejecutivo, que se encuentran en estado de tramitación archivados, rechazados y retirados, ingresados ante el Congreso Nacional desde el año 1990 a la fecha. Para ello, se efectuó una búsqueda en el título del mensaje o moción ingresada a la respectiva Cámara, utilizándose los siguientes términos: Igualdad salarial, salarial, salario, sueldo, remuneración.

Este documento ha sido elaborado para dar respuesta a una solicitud de información de proyectos de ley sobre igualdad salarial. Para realizar la búsqueda, se revisó la base de datos de Tramitación de Proyectos de ley del Congreso Nacional (SIL) y el Sistema Labor Parlamentaria de la Biblioteca del Congreso Nacional. Se revisaron las iniciativas de ley, tanto de parlamentarios como del Ejecutivo, que se encuentran en estado de tramitación archivados, rechazados y retirados, ingresados ante el Congreso Nacional desde el año 1990 a la fecha. Para ello, se efectuó una búsqueda en el título del mensaje o moción ingresada a la respectiva Cámara, utilizándose los siguientes términos: Igualdad salarial, salarial, salario, sueldo, remuneración.

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Administración del Estado

01/03/2024

Selección de proyectos de ley: Robo de Salmones.

• Espinace Olguín, Denisse Jimena

Se solicita la elaboración de un listado de proyectos de ley relacionados al tema del robo de salmones. Para realizar la búsqueda, se revisó la base de datos de Tramitación de Proyectos de ley del Congreso Nacional (SIL) y el Sistema Labor Parlamentaria de la Biblioteca del Congreso Nacional. Se revisaron las iniciativas de ley, tanto de parlamentarios como del Ejecutivo, que se encuentran actualmente en estado de tramitación. Para ello, se efectuó una búsqueda en el título y texto del mensaje o moción ingresada a la respectiva Cámara, utilizándose los siguientes términos: salmón, salmones, salmonídeas, salmónidos.

Se solicita la elaboración de un listado de proyectos de ley relacionados al tema del robo de salmones. Para realizar la búsqueda, se revisó la base de datos de Tramitación de Proyectos de ley del Congreso Nacional (SIL) y el Sistema Labor Parlamentaria de la Biblioteca del Congreso Nacional. Se revisaron las iniciativas de ley, tanto de parlamentarios como del Ejecutivo, que se encuentran actualmente en estado de tramitación. Para ello, se efectuó una búsqueda en el título y texto del mensaje o moción ingresada a la respectiva Cámara, utilizándose los siguientes términos: salmón, salmones, salmonídeas, salmónidos.

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Administración del Estado

20/11/2023

Selección de proyectos de ley sobre Migración.

• Espinace Olguín, Denisse Jimena

Se solicita la elaboración de un listado de proyectos de ley sobre migración presentados ante el Congreso Nacional desde el año 2019 a la fecha. Para realizar la búsqueda, se revisó la base de datos de Tramitación de Proyectos de ley del Congreso Nacional (SIL) y el Sistema Labor Parlamentaria de la Biblioteca del Congreso Nacional. Se revisaron las iniciativas de ley, tanto de parlamentarios como del Ejecutivo, que se encuentran actualmente en estado de tramitación. Para ello, se efectuó una búsqueda en el título y texto del mensaje o moción ingresada a la respectiva Cámara, utilizándose los siguientes términos: migración, extranjero, migrante, inmigrante, ley N° 21.235, 21.235.

Se solicita la elaboración de un listado de proyectos de ley sobre migración presentados ante el Congreso Nacional desde el año 2019 a la fecha. Para realizar la búsqueda, se revisó la base de datos de Tramitación de Proyectos de ley del Congreso Nacional (SIL) y el Sistema Labor Parlamentaria de la Biblioteca del Congreso Nacional. Se revisaron las iniciativas de ley, tanto de parlamentarios como del Ejecutivo, que se encuentran actualmente en estado de tramitación. Para ello, se efectuó una búsqueda en el título y texto del mensaje o moción ingresada a la respectiva Cámara, utilizándose los siguientes términos: migración, extranjero, migrante, inmigrante, ley N° 21.235, 21.235.

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Administración del Estado

14/09/2023

Proyectos de ley que podrían vincularse al Proyecto de ley del Boletín No. 15.850-11.

• Cavada Herrera, Juan Pablo
• Espinace Olguín, Denisse Jimena

El presente documento, elaborado por solicitud de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado, señala cuales son las otras iniciativas legales que pudiesen abordar la misma materia que el contenido del Proyecto de Ley boletín N° 15.850-11, que “Modifica diversos cuerpos legales para regular la comercialización de productos farmacéuticos y sancionar su venta ilegal”. En total se encontraron 2 proyectos de ley en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados, uno en la Comisión de Salud y el otro en la Comisión Constitución, Legislación y Justicia, relacionados con el Boletín No. 15.850-11.

El presente documento, elaborado por solicitud de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado, señala cuales son las otras iniciativas legales que pudiesen abordar la misma materia que el contenido del Proyecto de Ley boletín N° 15.850-11, que “Modifica diversos cuerpos legales para regular la comercialización de productos farmacéuticos y sancionar su venta ilegal”. En total se encontraron 2 proyectos de ley en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados, uno en la Comisión de Salud y el otro en la Comisión Constitución, Legislación y Justicia, relacionados con el Boletín No. 15.850-11.

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Derecho

13/09/2023

Quórums de aprobación en Tratados seleccionados.

• Orrego Olmedo, Karem Andrea
• Espinace Olguín, Denisse Jimena
• Escobar Espinoza, Felipe Ignacio
• Palli Cea, Angelo Andrés
• Zárate Sarmiento, Matías Joseph
• Muñoz Ventura, Manuel Antonio
• Riquelme Reyes, Ignacio Javier

El presente documento, elaborado a solicitud de la Presidenta de la Comisión Experta en el contexto del Proceso Constitucional 2023, tiene por objeto dar cuenta de los quórums de aprobación de una serie de tratados internacionales requeridos. Para su elaboración, se utilizó la base de datos legal Ley Chile , el sitio Historia de la Ley, ambos a la Biblioteca del Congreso Nacional, así como el Sistema de Tramitación de Proyectos de Ley SIL del Senado.

El presente documento, elaborado a solicitud de la Presidenta de la Comisión Experta en el contexto del Proceso Constitucional 2023, tiene por objeto dar cuenta de los quórums de aprobación de una serie de tratados internacionales requeridos. Para su elaboración, se utilizó la base de datos legal Ley Chile , el sitio Historia de la Ley, ambos a la Biblioteca del Congreso Nacional, así como el Sistema de Tramitación de Proyectos de Ley SIL del Senado.

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Derecho

03/08/2023

Minuta Historia de la Ley: Artículo 18 inciso 2° Ley 18.838.

• Espinace Olguín, Denisse Jimena

La presente minuta fue elaborada a solicitud de la Comisión de Obras Públicas y Telecomunicaciones de la Cámara de Diputadas y Diputados, y tiene por objeto dar cuenta de los hitos de tramitación en relación al Artículo 18 inciso 2° de la Ley 18.838 que Crea el Consejo Nacional de Televisión. El artículo 18 se refiere a las concesiones de servicio de radiodifusión televisiva de libre recepción otorgada a personas jurídicas. Este artículo, en su versión original de septiembre de 1989, no hacía referencia a que las municipalidades, las corporaciones y fundaciones municipales no puedan ser titulares de una concesión de servicio de radiodifusión televisiva de libre recepción.

La presente minuta fue elaborada a solicitud de la Comisión de Obras Públicas y Telecomunicaciones de la Cámara de Diputadas y Diputados, y tiene por objeto dar cuenta de los hitos de tramitación en relación al Artículo 18 inciso 2° de la Ley 18.838 que Crea el Consejo Nacional de Televisión. El artículo 18 se refiere a las concesiones de servicio de radiodifusión televisiva de libre recepción otorgada a personas jurídicas. Este artículo, en su versión original de septiembre de 1989, no hacía referencia a que las municipalidades, las corporaciones y fundaciones municipales no puedan ser titulares de una concesión de servicio de radiodifusión televisiva de libre recepción.

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