Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Mortera De Iruarrizaga, María Soledad
31/01/2026
Regulación de autorizaciones de locales nocturnos - Casos de El Salvador, España (Comunidad de Madrid) y Estados Unidos (California - Los Ángeles)
El informe analiza comparativamente la regulación de la obtención de autorizaciones y el funcionamiento de locales nocturnos en el Salvador, España (Comunidad de Madrid) y Estados Unidos (California – Los Ángeles), atendiendo a la estructura institucional de cada sistema jurídico. Se presenta una estructura comparativa, sistemática y multinivel, organizada por jurisdicciones, que combina el análisis del marco normativo general con la revisión detallada de normas específicas y su aplicación práctica. Cada apartado nacional sigue una lógica interna coherente: primero se describe el modelo institucional (unitario, autonómico o federal), luego se identifican las normas marco, y finalmente se desciende al nivel operativo mediante el examen de licencias, requisitos técnicos, controles administrativos y regímenes sancionatorios.
07/01/2026
Aspectos principales del derecho de propiedad: Marco constitucional y legal.
El proyecto de ley que regula la prevención de incendios forestales y rurales (Boletín No. 16.335-14), en términos generales, configura un conjunto de obligaciones preventivas y cargas económicas para los propietarios, fundadas en la función social de la propiedad y orientadas a la protección de bienes jurídicos colectivos. Desde una perspectiva normativa, el derecho de propiedad en el ámbito constitucional tiene su consagración en el artículo 19 No. 24 de la Constitución Política de la República, y establece la reserva legal en materia de limitaciones y la función social del dominio como criterio delimitador de su ejercicio. El alcance de dicha función social permite imponer restricciones y obligaciones al propietario en atención a intereses generales, como la seguridad, la salubridad pública y la conservación ambiental.
26/12/2025
Regulación de autorizaciones de locales nocturnos: Normativa constitucional, legal y reglamentaria.
El informe examina el marco constitucional, legal y reglamentario chileno que regula la autorización y funcionamiento de los locales nocturnos, considerando la actuación coordinada de distintos órganos del Estado. Desde la perspectiva constitucional, analiza la relación entre la libertad para desarrollar actividades económicas y el derecho de propiedad, destacando que ambos se encuentran sujetos a limitaciones derivadas de su función social, especialmente cuando entran en tensión con otros derechos fundamentales, como la vida e integridad de las personas, el derecho a un medio ambiente libre de contaminación y la vida privada y familiar. Estas limitaciones permiten al legislador establecer restricciones orientadas a resguardar la salud, el entorno y la calidad de vida. En el ámbito legal y reglamentario, el informe señala que el funcionamiento de locales nocturnos requiere principalmente el otorgamiento de una patente comercial municipal, la cual actúa como un permiso habilitante condicionado al cumplimiento de normas sectoriales, en especial urbanísticas y sanitarias. Asimismo, distingue la patente comercial de la patente de alcoholes, regulada por la Ley N°19.925, cuya obtención es obligatoria cuando existe expendio de bebidas alcohólicas. Finalmente, el informe aborda la regulación ambiental asociada a la emisión de ruidos, estableciendo límites máximos de presión sonora según la zonificación territorial, como mecanismo para mitigar los impactos de estas actividades.
10/12/2025
Proyectos de ley que podrían vincularse al Boletín N°16.309-07.
El presente documento, elaborado para la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputadas y Diputados, señala cuales son las otras iniciativas legales que pudiesen abordar la misma materia que contiene el boletín N°16.309-07, que modifica diversos cuerpos legales para sancionar penalmente nuevas formas de maltrato animal, crear un registro de condenados por este delito y disponer la incautación de los animales afectados.
05/12/2025
Proyectos de ley que podrían vincularse al Boletín No. 17.999-07.
Este documento señala cuales son las otras iniciativas legales que pudiesen abordar la misma materia que el contenido del boletín 17.999-07, que modifica la Carta Fundamental para limitar la facultad del Presidente de la República para conceder indultos particulares.
03/12/2025
Proyectos de ley que podrían vincularse al boletín No. 15.630-07.
A continuación, se entrega información respecto de los proyectos que podrían vincularse con el boletín 15.630-07, que modifica cuerpos legales que se encuentran relacionados con la materia de legítima defensa, realizando mejoras y clarificando los requisitos necesarios para que concurra la misma.
01/12/2025
Proyectos de ley que podrían vincularse al Proyecto de ley del Boletín N°17.073-07.
El presente documento, elaborado por solicitud de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputadas y Diputados, señala cuales son las otras iniciativas legales que pudiesen abordar la misma materia que el contenido del Proyecto de Ley Boletín N°17.073-07, que “Modifica la Carta Fundamental para establecer como inhabilidad para ser elegido Presidente de la República, Senador o Diputado, el haber sido condenado como autor de violencia intrafamiliar”.
01/12/2025
Tutela judicial efectiva y el derecho de acción: A propósito de la procedencia de demandas de empresas privadas al Estado.
El informe tiene por objeto analizar si existen impedimentos que restrinjan a una empresa privada que mantenga vínculos contractuales con el Estado, para interponer una demanda civil en su contra. Para ello, en primer lugar, se tiene en consideración el derecho de la tutela judicial efectiva, reconocido implícitamente en el artículo 19 No. 3 de la Constitución Política de la República, como parte del derecho a la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos. Este principio garantiza a todas las personas la posibilidad de acceder a la justicia y obtener una respuesta fundada y ejecutable frente a la vulneración o amenaza de sus derechos e intereses legítimos. En segundo término, se desarrolla el derecho de acción como una garantía del derecho a la tutela judicial efectiva, entendido como la facultad de acudir ante los tribunales para obtener una decisión jurisdiccional.
01/12/2025
Observaciones al artículo 20 Ley N°19.300 - A propósito de nuevas indicaciones al Boletín 16.552-12
El informe examina el régimen recursivo previsto en el artículo 20 de la Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, en el contexto de las indicaciones formuladas al Boletín N°16.552-12, actualmente en primer trámite constitucional y segundo trámite reglamentario. Las indicaciones introducen, en términos generales, un nuevo esquema de impugnación administrativa y judicial de las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA). El análisis se organiza en una primera parte, realizando una comparación entre las propuestas presentadas, apoyándose en un cuadro comparativo construido a partir de criterios de evaluación identificables en ambos modelos.
29/10/2025
La era digital a rango constitucional: Estudio de las Propuestas constitucionales de Chile y Constituciones Extranjeras.
El informe analiza la incorporación de la transformación digital en normas constitucionales, tanto en Chile como en otras constituciones del mundo. Revisada estos contenidos en las Propuestas constitucionales de 2022 y 2023 de Chile y constituciones extranjeras se concluye lo siguiente: En Chile, la Propuesta de 2022 incluyó derechos como acceso universal a la conectividad digital, la protección de datos personales, la seguridad informática, la educación digital y la participación ciudadana mediante medios digitales. También se establecieron principios como neutralidad en la red y modernización del Estado. Por su parte, en la Propuesta de 2023 redujo la presencia del tema, limitándose a derechos sobre datos personales, peticiones digitales a la administración y desconexión digital en el trabajo. A nivel constitucional comparado, se identifican referencias del concepto “digital” en la Constitución de Ecuador y Egipto (ambas, con el propósito de erradicación del analfabetismo digital); Constitución de México (inclusión digital universal); Constitución de Nepal (regulación de medios de comunicación); y República Dominicana (inviolabilidad de la correspondencia, entre ellas, digital) evidenciando que la tendencia global aún es incipiente.