Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Mortera De Iruarrizaga, María Soledad
26/03/2026
Gendarmería de Chile: rol en la reinserción social de personas privada de libertad. Marco regulatorio en el contexto de la reforma institucional.
El presente informe examina el marco normativo vigente en Chile en materia de reinserción social de personas condenadas, en el contexto del proyecto de reforma constitucional que propone incorporar a Gendarmería de Chile dentro de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública y trasladar su dependencia al Ministerio de Seguridad Pública (Boletín N°18.032-07). Asimismo, la iniciativa contempla una disposición transitoria que obliga al Presidente de la República de presentar un proyecto de ley destinado a crear un servicio especializado en reinserción social, lo que implicaría el traspaso de las funciones actualmente ejercidas por Gendarmería de Chile en esta materia. En el ordenamiento vigente, la reinserción social constituye una finalidad del sistema penitenciario y se encuentra principalmente bajo la responsabilidad de Gendarmería de Chile, que desarrolla programas, supervisa medidas y ejecuta acciones orientadas a la integración social de las personas condenadas, referidos principalmente al ámbito de la libertad condicional, penas sustitutivas a la libertad condicional, e informes relación a la reducción de condena por buena conducta Sin embargo, su regulación no se concentra en un solo cuerpo normativo, sino que se encuentra en diversas leyes relativas a la ejecución penal.
25/03/2026
Minuta sobre actividad legislativa de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento CDD: Periodo legislativo 2022-2026.
Durante el periodo legislativo 2022–2026, la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputadas y Diputados, conoció y discutió alrededor de 86 iniciativas legales vinculadas a reformas constitucionales, modificaciones al derecho penal, al sistema de persecución penal y de seguridad, modernización del Estado y sistema auxiliar de justicia, y protección reforzada de grupos vulnerables y víctimas. Este documento resume las principales leyes analizadas por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputadas y Diputados en el periodo legislativo 2022–2026, e incluye los proyectos de ley que se encuentran pendientes de discusión en dicha Comisión al 11 de marzo de 2026.
16/03/2026
Bienes raíces ubicados en zonas fronterizas en Chile - Marco jurídico e institucional aplicable.
Este documento que tiene por objeto de examinar el marco jurídico e institucional aplicable a los bienes raíces ubicados en zona fronterizas de Chile, particularmente en relación con las restricciones y requisitos establecidos en el Decreto Ley N°1.939 de 1977. Se divide en tres secciones: la primera analiza, resumidamente, el régimen normativo general de la adquisición del dominio de bienes inmuebles, abordando los principales aspectos del derecho civil relativos a su transferencia, y en particular, el contrato de compraventa como título translaticio, la tradición mediante inscripción en el Conservador de Bienes Raíces, el régimen de nulidades, y la prescripción. La segunda sección revisa, en particular, el régimen aplicable a la compra de terrenos y propiedades en Zona Fronteriza, así, como las atribuciones de la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado (DIFROL) en relación con la determinación y administración del régimen de zonas fronterizas. Finalmente, en la tercera sección examina la excepción prevista en el artículo 7° del DL N°1.939, que permite al Presidente de la República autorizar, mediante decreto supremo fundado en razones de interés nacional, la adquisición o transferencia de derechos sobre inmuebles situados en zonas fronterizas por parte de nacionales de países limítrofes.
31/01/2026
Regulación de autorizaciones de locales nocturnos - Casos de El Salvador, España (Comunidad de Madrid) y Estados Unidos (California - Los Ángeles)
El informe analiza comparativamente la regulación de la obtención de autorizaciones y el funcionamiento de locales nocturnos en el Salvador, España (Comunidad de Madrid) y Estados Unidos (California – Los Ángeles), atendiendo a la estructura institucional de cada sistema jurídico. Se presenta una estructura comparativa, sistemática y multinivel, organizada por jurisdicciones, que combina el análisis del marco normativo general con la revisión detallada de normas específicas y su aplicación práctica. Cada apartado nacional sigue una lógica interna coherente: primero se describe el modelo institucional (unitario, autonómico o federal), luego se identifican las normas marco, y finalmente se desciende al nivel operativo mediante el examen de licencias, requisitos técnicos, controles administrativos y regímenes sancionatorios.
07/01/2026
Aspectos principales del derecho de propiedad: Marco constitucional y legal.
El proyecto de ley que regula la prevención de incendios forestales y rurales (Boletín No. 16.335-14), en términos generales, configura un conjunto de obligaciones preventivas y cargas económicas para los propietarios, fundadas en la función social de la propiedad y orientadas a la protección de bienes jurídicos colectivos. Desde una perspectiva normativa, el derecho de propiedad en el ámbito constitucional tiene su consagración en el artículo 19 No. 24 de la Constitución Política de la República, y establece la reserva legal en materia de limitaciones y la función social del dominio como criterio delimitador de su ejercicio. El alcance de dicha función social permite imponer restricciones y obligaciones al propietario en atención a intereses generales, como la seguridad, la salubridad pública y la conservación ambiental.
26/12/2025
Regulación de autorizaciones de locales nocturnos: Normativa constitucional, legal y reglamentaria.
El informe examina el marco constitucional, legal y reglamentario chileno que regula la autorización y funcionamiento de los locales nocturnos, considerando la actuación coordinada de distintos órganos del Estado. Desde la perspectiva constitucional, analiza la relación entre la libertad para desarrollar actividades económicas y el derecho de propiedad, destacando que ambos se encuentran sujetos a limitaciones derivadas de su función social, especialmente cuando entran en tensión con otros derechos fundamentales, como la vida e integridad de las personas, el derecho a un medio ambiente libre de contaminación y la vida privada y familiar. Estas limitaciones permiten al legislador establecer restricciones orientadas a resguardar la salud, el entorno y la calidad de vida. En el ámbito legal y reglamentario, el informe señala que el funcionamiento de locales nocturnos requiere principalmente el otorgamiento de una patente comercial municipal, la cual actúa como un permiso habilitante condicionado al cumplimiento de normas sectoriales, en especial urbanísticas y sanitarias. Asimismo, distingue la patente comercial de la patente de alcoholes, regulada por la Ley N°19.925, cuya obtención es obligatoria cuando existe expendio de bebidas alcohólicas. Finalmente, el informe aborda la regulación ambiental asociada a la emisión de ruidos, estableciendo límites máximos de presión sonora según la zonificación territorial, como mecanismo para mitigar los impactos de estas actividades.
10/12/2025
Proyectos de ley que podrían vincularse al Boletín N°16.309-07.
El presente documento, elaborado para la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputadas y Diputados, señala cuales son las otras iniciativas legales que pudiesen abordar la misma materia que contiene el boletín N°16.309-07, que modifica diversos cuerpos legales para sancionar penalmente nuevas formas de maltrato animal, crear un registro de condenados por este delito y disponer la incautación de los animales afectados.
05/12/2025
Proyectos de ley que podrían vincularse al Boletín No. 17.999-07.
Este documento señala cuales son las otras iniciativas legales que pudiesen abordar la misma materia que el contenido del boletín 17.999-07, que modifica la Carta Fundamental para limitar la facultad del Presidente de la República para conceder indultos particulares.
03/12/2025
Proyectos de ley que podrían vincularse al boletín No. 15.630-07.
A continuación, se entrega información respecto de los proyectos que podrían vincularse con el boletín 15.630-07, que modifica cuerpos legales que se encuentran relacionados con la materia de legítima defensa, realizando mejoras y clarificando los requisitos necesarios para que concurra la misma.
01/12/2025
Proyectos de ley que podrían vincularse al Proyecto de ley del Boletín N°17.073-07.
El presente documento, elaborado por solicitud de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputadas y Diputados, señala cuales son las otras iniciativas legales que pudiesen abordar la misma materia que el contenido del Proyecto de Ley Boletín N°17.073-07, que “Modifica la Carta Fundamental para establecer como inhabilidad para ser elegido Presidente de la República, Senador o Diputado, el haber sido condenado como autor de violencia intrafamiliar”.