Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Orrego Olmedo, Karem Andrea
Auditorías Forenses en Municipalidades y Gobiernos Regionales
El informe da cuenta de los proyectos de ley relacionados con auditorías del tipo forenses en municipios y gobiernos regionales. De acuerdo a la Comisión Técnica Especial de Ética Pública, Probidad Administrativa y Transparencia (CEPAT) se puede definir la auditoría forense como “una rama de la auditoría orientada a participar y contribuir en la investigación de diversos fraudes, en actos conscientes y voluntarios en los cuales se eluden las normas legales, o se usurpa lo que por derecho corresponde a otros sujetos, mediante mecanismos fraudulentos para obtener ventajas económicas o un beneficio ilícito”. De acuerdo a los autores, esta modalidad surge “a raíz de la unión de diversos factores adversos de origen social y contable que favorece los actos de corrupción, fraude y lavado de dinero, afectando tanto a personas, empresas y gobiernos, generando como consecuencia daño a su imagen”. De la revisión de los antecedentes disponibles es posible señalar que el concepto de auditoría forense no ha sido acuñado aun por el legislador, ya que no hubo hallazgo de proyectos de ley que se refirieran a la realización de este tipo de auditorías. Pese a lo anterior, se encontraron siete propuestas: 3 de ellas se encuentran en tramitación y 4 en estado de archivadas. Estas iniciativas buscan intensificar la fiscalización y el rol de las auditorías especialmente recaídas en municipalidades, establecer su obligatoriedad, entregar mayores facultades a los órganos encargados de realizar esta labor, entre otros aspectos.
Votaciones en el Congreso. Propuesta Integrantes Comisión Experta.
Minuta sobre el proceso constitucional 2022-2023, en particular sobre: fecha y resultado de las votaciones efectuadas en la Cámara de Diputadas y Diputados y en el Senado respecto de las propuestas de expertos, detalle del voto emitido por cada parlamentario, incluye los discursos efectuados por los parlamentarios que se refirieron al tema.
Tarifas Eléctricas y Compensación Territorial.
El texto aborda una serie de propuestas legislativas orientadas a modificar el sistema tarifario eléctrico en Chile con el propósito de generar mayores beneficios económicos para las regiones productoras de energía, especialmente aquellas vinculadas a la generación de energías renovables. Entre las iniciativas planteadas se considera la modificación de la Ley de Tarifas mediante la incorporación de un “factor de cercanía”, destinado a establecer descuentos tarifarios asociados a la generación local de energía renovable. Asimismo, se propone la creación de un “Impuesto de Transmisión Inversa”, concebido como un mecanismo de compensación territorial mediante el cual las empresas que retiran energía desde regiones generadoras hacia los centros de consumo aporten a un Fondo de Estabilización Tarifaria Regional. De igual forma, se plantea la implementación de una Ley de “Comunas Energéticas” o “PPA Ciudadano”, que permitiría a municipalidades y gobiernos regionales celebrar contratos directos de suministro eléctrico con parques solares locales, facilitando el acceso a energía a menor costo y promoviendo una distribución preferencial a nivel comunal o regional. No obstante, del análisis de las fuentes disponibles se concluye que actualmente no existen proyectos de ley en tramitación que aborden de manera específica estas materias, aunque sí se identifican iniciativas parcialmente relacionadas.
Iniciativas legislativas radicadas Comisión de Seguridad Ciudadana Cámara de Diputadas y Diputados.
Informe que da cuenta de los proyectos de ley radicados en la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputadas y Diputados desde 2018 a la fecha. Como elemento previo, cabe señalar que, pese a que no existe una definición legal ni reglamentaria, se entiende por proyecto radicado, aquel que se encuentra asignado a una comisión temática para el conocimiento de esta. La Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputadas y Diputados tiene 110 proyectos radicados desde 2018 a la fecha. De este universo se observa que las iniciativas abordan, predominantemente las siguientes materias: Endurecimiento del sistema penal, mediante creación de nuevos delitos y aumento de sanciones. Persecución del narcotráfico y crimen organizado, incluyendo mejoras en investigación, control de sustancias y trazabilidad financiera. Fortalecimiento de las facultades policiales y de seguridad pública, ampliando atribuciones operativas y regulando el uso de la fuerza. Protección de funcionarios de seguridad y sistema penitenciario, medidas de prevención del delito en espacios públicos, tales como regulación del comercio ilegal, eventos masivos y seguridad urbana asimismo, de la revisión de las iniciativas, se puede señalar que gran parte de los proyectos se encuentran en su etapa inicial de tramitación, radicados en la Comisión de Seguridad Ciudadana, con su estudio pendiente en la misma.
Selección de Proyectos de Ley: Iniciativas legislativas radicadas e informadas Comisiones de Mujer Equidad de Género y de Economía Cámara de Diputadas y Diputados.
El documento da cuenta de los proyectos de ley radicados e informados en las Comisiones de Mujeres y Equidad de Género y Economía Fomento y Desarrollo de la Cámara de Diputadas y Diputados en el periodo comprendido de 2022 a 2026. Si bien no existe una definición normativa para proyecto radicado, en la práctica legislativa se entiende por tal aquel proyecto que ha sido derivado a una comisión temática en base a la materia que aborda, en espera de su discusión al interior de dicha comisión. Por otra parte, un proyecto informado es el que ya fue debatido en dicha comisión y cuenta con un informe listo para ser discutido por el pleno de la Sala. La Comisión de Mujeres y Equidad de e Género tiene 13 iniciativas, de las cuales 5 se encuentra radicadas y 8 cuentan con informe emitido por la Comisión. En cuanto a las materias abordadas, una parte importante de los proyectos se centra en prevenir, sancionar y visibilizar la violencia de género, así como en incorporar este enfoque en distintas políticas públicas. Otro grupo pretende dar protección a grupos vulnerables que requieren un especial resguardo, como niños, niñas y adolescentes en el caso del grooming y personas LGBTIQA+, mediante la prohibición de prácticas que intentan cambiar su orientación o identidad de género. También la regulación aborda la responsabilidad parental, entre otras materias. En lo que respecta a las iniciativas legales en la Comisión de Economía, cabe destacar que, de un total de 84 propuestas legislativas encontradas, 17 se encuentran informadas, y 67 figuran radicadas aún en la Comisión. En lo que respecta a las materias abordadas, se observa una clara tendencia legislativa orientada a fortalecer la protección de las personas consumidoras en múltiples ámbitos, destacando medidas de transparencia, acceso a información, compensaciones automáticas y regulación de prácticas abusivas en mercados como el transporte, servicios financieros, telecomunicaciones y comercio en general. Asimismo, existe una creciente preocupación por adaptar la normativa a nuevas realidades tecnológicas y sociales - como plataformas digitales, fraudes telefónicos o accesibilidad- junto con iniciativas que buscan equilibrar las relaciones entre empresas y usuarios.
Proyectos de ley que podrían vincularse al Boletín N° 16777-07.
El presente documento, elaborado por solicitud de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado, da cuenta de iniciativas legislativas que pudiesen abordar la misma materia que el contenido del boletín N° 16777-07, que modifica el Código Penal, en materia de internación al territorio nacional de enfermedades animales o plagas vegetales.
Día de la Acuicultura e importancia de los días conmemorativos.
Minuta sobre los proyectos de ley ingresados al Congreso Nacional que aborden la temática de consagrar “el día de la acuicultura” y de la importancia de establecer días conmemorativos.
Labor Parlamentaria: Diputada Lorena Pizarro Sierra.
El presente documento comprende la selección de información referente a la labor parlamentaria de la Diputada Lorena Pizarro Sierra, durante el periodo legislativo 2022-2026. Así y conforme a lo solicitado, el presente documento comprende la revisión de los siguientes apartados: Mociones de autoría de la Diputada; Proyectos de resolución presentados; Solicitudes de oficio emitidas; Integración del Diputado en Comisiones Interparlamentarias; y Número de intervenciones en sala. Del análisis de los antecedentes, se ha podido determinar que se registran: 54 Mociones parlamentarias; 67 Proyectos de Resolución; 89 Solicitudes de oficio; 8 Integraciones en Comisiones Interparlamentarias y 164 Intervenciones en Sala.
Iniciativas que entregan beneficios o reconocimientos a Exconscriptos del período 1973-1990.
El siguiente documento da cuenta de los proyectos de ley destinados a obtener una reparación de ex conscriptos, que prestaron servicio militar entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990. Esto en el marco de la tramitación del proyecto de ley Boletín N° 16971-17, “Reconoce la calidad de víctimas de violaciones a los derechos humanos a las personas que indica”. De la revisión efectuada, se encontraron 5 proyectos de ley presentados desde 1990 a la fecha en la materia, de los cuales tres se encuentran en tramitación y dos en estado de archivados De dichos proyectos, se observa que todos corresponden a mociones. Asimismo, los tres proyectos que están en tramitación no han superado la etapa de su primer informe en primer trámite constitucional. Cabe tener en cuenta que el proyecto boletín 12792-24 que Declara el 22 de diciembre de cada año como el Día del Veterano de la Guerra de 1978, se considera en el listado porque se refiere también a soldados conscriptos del período revisado
Selección de Proyectos Iniciativas con referencia al concepto “Pueblo Chono”
Minuta con los proyectos de ley en tramitación que hayan incorporado en su texto alguna referencia al término “pueblo chono”.