Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Vivanco Font, Enrique José
Comisión(es) que participa
15/07/2026
Parque Nacional Vicente Pérez Rosales: Cien años de historia, conservación y biodiversidad (1926–2026).
Se describe la importancia del Parque Nacional Vicente Pérez Rosales para la conservación de la biodiversidad en Chile, en el marco de sus cien años de existencia (1926–2026). Es reconocido como el parque nacional más antiguo del país. alberga una alta diversidad de ecosistemas y especies nativas. Su flora está dominada por bosques siempreverdes, donde destacan el coigüe, canelo, patagua, pitra y alerce, este último considerado una especie emblemática y de gran valor para la conservación. Asimismo, protege una fauna representativa del sur de Chile, incluyendo especies amenazadas como el huillín, la güiña, el pudú y el monito del monte, además de numerosas aves, entre ellas el carpintero negro, el pato correntino y el martín pescador. La conservación de estos ecosistemas contribuye a mantener procesos ecológicos esenciales, la provisión de servicios ecosistémicos, la protección de cuencas hidrográficas y la adaptación al cambio climático.
14/07/2026
Conservación de áreas protegidas de Chile: Principales hitos históricos, marco normativo e institucional y creación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP).
El documento describe el desarrollo e implementación de la conservación de las áreas silvestres protegidas en Chile, desde las primeras iniciativas estatales de protección forestal a comienzos del siglo XX hasta la creación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP). Se revisan los avances normativos e institucionales, entre ellos la creación de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), el establecimiento del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), la promulgación de la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente y la incorporación de instrumentos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Finalmente, se muestra la creación del SBAP mediante la Ley No. 21.600, resultado de un prolongado proceso legislativo orientado a fortalecer la institucionalidad ambiental.
07/07/2026
Tiempo legislativo: Seguimiento de Temas Ambientales en el Congreso - junio 2026.
El documento “Tiempo Legislativo” resume la actividad parlamentaria en materia medioambiental desarrollada entre el 1 y el 24 de junio de 2026 en el Senado y la Cámara de Diputadas y Diputados. En el Senado, la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales trabajó en el estudio del proyecto de ley, en segundo trámite legislativo, que fortalece la fiscalización y el cumplimiento de la regulación ambiental a cargo de la Superintendencia del Medio Ambiente (Boletín N.° 16.553-12), recibiendo a autoridades del Ministerio del Medio Ambiente y de la Superintendencia. También, analizó antecedentes relacionados con la eventual entrega de información ambiental errónea por parte de funcionarios de la Refinería Aconcagua de ENAP, luego de que se conocieran denuncias sobre una posible alteración o manipulación de datos utilizados para acreditar el cumplimiento de obligaciones ambientales. La Comisión recibió al presidente del directorio de ENAP y a representantes de la Superintendencia del Medio Ambiente para conocer los hechos y las acciones de fiscalización e investigación adoptadas por la autoridad competente. Asimismo, abordó el proyecto que modifica la Ley N.° 21.368 sobre plásticos de un solo uso (Boletín N.° 18.337-12), el cual fue aprobado y despachado a la Sala. Por su parte, la Comisión de Hacienda revisó el proyecto de reconstrucción nacional y desarrollo económico y social (Boletín N.° 18.216-05), que incorpora disposiciones con implicancias medio ambientales. En la Cámara de Diputadas y Diputados, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales continuó la tramitación del proyecto que fortalece la institucionalidad ambiental (Boletín N.° 16.552-12), aprobándolo en general. Finalmente, abordó materias vinculadas a la implementación de la Ley REP, envases y embalajes, y a la protección de personas defensoras del medio ambiente. Además, la Comisión de Agricultura discutió una iniciativa destinada a reforzar la protección de la fauna silvestre.
04/06/2026
Tiempo legislativo. Seguimiento de Temas Ambientales en el Congreso - mayo 2026.
El documento “Tiempo Legislativo” presenta un resumen del trabajo legislativo del Senado y Cámara de Diputadas y Diputados con enfoque medio ambiental, discutidos tanto en el proceso legislativo como en audiencias de comisiones. El periodo considerado va del 4 al 20 de mayo de 2026. Las fuentes utilizadas provienen de citaciones del Senado y de la Cámara de Diputadas y Diputados , organizadas por mes y sesión celebrada.
09/04/2026
Marco regulatorio y gestión de residuos industriales líquidos (RILES): Estudio del marco normativo en Chile, Unión Europea y Estados Unidos.
En nuestro país, la gestión de residuos industriales líquidos (RILES) se estructura sobre la Ley No. 19.300 y normas de emisión específicas como los D.S. No. 90 (descargas a aguas superficiales), No. 609 (alcantarillado), No. 46 (aguas subterráneas) y No. 148 (residuos peligrosos). Este marco regula límites de contaminantes, monitoreo y reporte, bajo la supervisión de organismos como el Ministerio del Medio Ambiente, la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), la Dirección General de Aguas (DGA) y la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS). En la Unión Europea, los RILES se regulan dentro de un enfoque integrado basado en directivas como la Directiva Marco del Agua (2000/60/CE), la Directiva de Emisiones Industriales (2010/75/UE) y normas de calidad ambiental. Por último, en Estados Unidos, la regulación se centra en la Clean Water Act (CWA) y la Resource Conservation and Recovery Act (RCRA). La CWA controla descargas mediante permisos NPDES y límites de efluentes por industria, mientras la RCRA regula residuos peligrosos.
05/03/2026
Áreas protegidas de Chile Monumentos naturales, parques nacionales y reservas nacionales
El documento realiza un recuento de tres categorías de áreas protegidas en Chile: monumentos naturales, parques nacionales y reservas nacionales, según las definiciones establecidas por el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP). Estas categorías forman parte del sistema de conservación del patrimonio natural del país y tienen como objetivo proteger ecosistemas, especies y formaciones naturales de alto valor ambiental, científico y paisajístico.
21/01/2026
PFAS: contaminantes permanentes perfluoroalquilados y polifluoroalquilados. Marco regulatorio de las PFAS en Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea y Chile.
Las sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas (PFAS) son un grupo de más de 15.000 compuestos químicos sintéticos, persistentes en el ambiente, debido a la alta estabilidad de sus enlaces carbono-flúor. Estas características han favorecido su uso en numerosos productos industriales y de consumo, como utensilios antiadherentes, envases para alimentos, textiles repelentes al agua y espumas contra incendios. No obstante, los PFAS se liberan y acumulan en el agua, los suelos, los ecosistemas y las personas, generando exposición principalmente a través de la dieta, el agua potable, el aire interior y el uso cotidiano de productos. Su capacidad de bioacumulación y su larga permanencia en el organismo se asocian con diversos efectos adversos para la salud humana y con una contaminación ambiental de alcance global. Estados Unidos de Norteamérica ha establecido límites para PFAS en agua potable, obligaciones de monitoreo y tratamiento, reportes obligatorios bajo la Ley de Control de Sustancias Tóxicas (TSCA) y la eliminación del uso de PFAS en envases alimentarios. Asimismo, Canadá ha clasificado a las PFAS como sustancias tóxicas bajo la Ley Canadiense de Protección Ambiental (CEPA), adoptando prohibiciones por fases que incluyen espumas contra incendios, productos de consumo no esenciales y límites propuestos para agua potable. La Unión Europea, por su parte, ha fijado parámetros obligatorios para PFAS en agua potable, niveles máximos en alimentos y avanza hacia una restricción universal bajo el reglamento REACH.
06/11/2025
Gestión del riesgo de desastres. Contexto histórico y situación global actual.
El presente informe muestra el desarrollo y la implementación de la gestión del riesgo de desastres (GRD) a nivel global, destacando su evolución conceptual e institucional hacia un enfoque integral vinculado al desarrollo sostenible. La GRD surge a partir del reconocimiento de los desastres como fenómenos socialmente construidos, resultado de la interacción entre amenazas naturales y vulnerabilidades sociales, económicas y ambientales.
23/10/2025
Tiempo legislativo: Seguimiento de Temas Ambientales en el Congreso - octubre 2025.
Es el resumen del trabajo parlamentario en materia ambiental entre el 29 de septiembre y el 16 de octubre de 2025, a partir de citaciones del Senado y de la Cámara de Diputadas y Diputados. En el Senado, la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales aprobó modificaciones a la ley N° 20.600, que crea los tribunales ambientales, sobre sanciones por daño ambiental y continuó el estudio del proyecto sobre arbolado urbano e infraestructura verde (Bol. 14213-12). En la Cámara de Diputadas y Diputados, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales discutió y aprobó en general el proyecto que aumenta sanciones a la incineración de basura y promueve la educación ambiental, además del proyecto que protege los cielos con valor científico para la astronomía. Finalmente, la Comisión de Minería y Energía analizó junto al Ministerio del Medio Ambiente los posibles impactos de la ley N° 21.600, que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, en la pequeña minería.
15/10/2025
Vinculación entre el Acuerdo BBNJ y el posible Tratado Internacional sobre la Contaminación por Plásticos.
La contaminación por plásticos representa una amenaza crítica global, con cerca de 7.000 millones de los 9.200 millones de toneladas de plástico producidas desde 1950 convertidas en residuos. Anualmente, se vierten alrededor de 8 millones de toneladas en los océanos, proyectándose que para 2050 podría haber más plástico que peces. Esta contaminación persistente, que incluye microplásticos y nanoplásticos, afecta los ecosistemas marinos, causando la muerte de más de un millón de animales anualmente, y representa al menos el 85% de los residuos marinos. Para combatir esta crisis, la relación entre el futuro Tratado de Plásticos y el Acuerdo BBNJ debería ser de implementación estratégica. La Resolución 5/14 de la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEA) estableció el mandato para crear un instrumento jurídicamente vinculante para poner fin a la contaminación por plásticos. Este Tratado debería adoptar un enfoque integral que cubra el ciclo de vida completo del plástico, promoviendo la producción y el consumo sostenibles y aplicando enfoques de economía circular. Este Tratado es relevante para detener el flujo de contaminación desde su origen. Por otro lado, el Acuerdo BBNJ es vital para restaurar la salud del océano. El BBNJ reconoce que el medio marino está "fuertemente impactado por la contaminación," considerando los "plásticos y otros desechos marinos" como parte de los problemas en las zonas fuera de la jurisdicción nacional (ABNJ). El BBNJ puede abordar estas amenazas a través de Mecanismos de Gestión Basados en Áreas (MGBA) y Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA). Las EIA son procesos obligatorios que buscan la prevención, mitigación y gestión de los impactos acumulativos, como la contaminación, y el Acuerdo aplica principios como el de "quien contamina paga". En suma, el BBNJ puede gestionar y mitigar los efectos de la contaminación en alta mar, mientras que el futuro Tratado de Plásticos debería ejercer el control en el origen, siendo esencial que ambos instrumentos promuevan la cooperación y coordinación para lograr la protección y preservación del medio marino.