Asesoría Parlamentaria
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Documentos presentados a comisiones
22/01/2026
Presentación "Introducción al Visor Socioambiental BCN"
El Sistema Integrado de Información Territorial (SIIT) de la Biblioteca del Congreso Nacional desarrolló una plataforma que permite a todas las personas, porque está es información pública, visualizar las emergencias y los desastres y, puntualmente, un mapa de todos los incendios que están ocurriendo en nuestro país. Las fuentes de información son: SENAPRED, los análisis de riesgo que la institución hizo y publicó el año 2024; el Censo 2024 (el último censo disponible) y presenta también, con un pequeño desfase, los focos de incendio de la NASA. La plataforma permite visualizar el impacto que tienen los incendios en la población, por cuánto presenta por comuna, específicamente por cuadra/manzana, la cantidad de viviendas en cada zona. Entonces, eventualmente se puede visualizar cuál es la cantidad de viviendas afectadas. Además, el que se incluya los análisis de riesgo presenta, de una escala de lo más alto a menor riesgo, cuáles son las zonas urbanas con mayor riesgo de sufrir incendios.
21/01/2026
PFAS: contaminantes permanentes perfluoroalquilados y polifluoroalquilados. Marco regulatorio de las PFAS en Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea y Chile.
Las sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas (PFAS) son un grupo de más de 15.000 compuestos químicos sintéticos, persistentes en el ambiente, debido a la alta estabilidad de sus enlaces carbono-flúor. Estas características han favorecido su uso en numerosos productos industriales y de consumo, como utensilios antiadherentes, envases para alimentos, textiles repelentes al agua y espumas contra incendios. No obstante, los PFAS se liberan y acumulan en el agua, los suelos, los ecosistemas y las personas, generando exposición principalmente a través de la dieta, el agua potable, el aire interior y el uso cotidiano de productos. Su capacidad de bioacumulación y su larga permanencia en el organismo se asocian con diversos efectos adversos para la salud humana y con una contaminación ambiental de alcance global. Estados Unidos de Norteamérica ha establecido límites para PFAS en agua potable, obligaciones de monitoreo y tratamiento, reportes obligatorios bajo la Ley de Control de Sustancias Tóxicas (TSCA) y la eliminación del uso de PFAS en envases alimentarios. Asimismo, Canadá ha clasificado a las PFAS como sustancias tóxicas bajo la Ley Canadiense de Protección Ambiental (CEPA), adoptando prohibiciones por fases que incluyen espumas contra incendios, productos de consumo no esenciales y límites propuestos para agua potable. La Unión Europea, por su parte, ha fijado parámetros obligatorios para PFAS en agua potable, niveles máximos en alimentos y avanza hacia una restricción universal bajo el reglamento REACH.
09/12/2025
Las vacunas para peces: Análisis de la experiencia de Chile, Noruega y España.
La acuicultura es un sector de rápido crecimiento, clave para la seguridad alimentaria mundial, cuya sostenibilidad está intrínsecamente ligada a la salud y el bienestar animal. Históricamente, el control de enfermedades bacterianas se basó en el uso masivo de antibióticos. Sin embargo, la introducción de estrategias de vacunación preventiva como hizo Noruega a principios de los años 90, logró una drástica reducción del consumo anual de antibióticos recetados para salmónidos, cayendo desde 48 toneladas en 1987 a menos de 1.000–2.000 kg en 1997. Lo medular de las directrices de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA) se encuentra en su Código Sanitario para los Animales Acuáticos, que establece estándares para la prevención y el control de enfermedades a través de la gestión del riesgo y la bioseguridad.
24/11/2025
De Paris a Belem: estado de avance de la Agenda de Paris contra el cambio climático.
El presente informe aborda el estado de avance entre París y Belém desde una perspectiva birregional, analizando la evolución de las políticas climáticas globales, los retrocesos que explican la permanencia de la brecha de emisiones, los desafíos del financiamiento, las oportunidades del Artículo 6 (Cooperación entre países) y los avances concretos en dos casos específicos: Chile y México, con especial atención al proceso chileno. El documento finaliza con recomendaciones orientadas a fortalecer la cooperación entre Europa y América Latina y el Caribe.
02/11/2025
El impacto del calentamiento global: un llamado parlamentario para proteger a los más vulnerables.
El impacto del calentamiento global se manifiesta con especial dureza en los sectores más vulnerables, reproduciendo desigualdades estructurales y abriendo nuevos frentes de inseguridad humana. América Latina y el Caribe, pese a emitir una fracción menor de las emisiones globales, concentran una parte desproporcionada de los daños y pérdidas. Los parlamentos enfrentan el desafío de legislar para que la adaptación y la transición ecológica no profundicen la desigualdad, sino que la reduzcan, integrando la justicia climática en la planificación territorial, presupuestaria y social.
23/10/2025
Tiempo legislativo: Seguimiento de Temas Ambientales en el Congreso - octubre 2025.
Es el resumen del trabajo parlamentario en materia ambiental entre el 29 de septiembre y el 16 de octubre de 2025, a partir de citaciones del Senado y de la Cámara de Diputadas y Diputados. En el Senado, la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales aprobó modificaciones a la ley N° 20.600, que crea los tribunales ambientales, sobre sanciones por daño ambiental y continuó el estudio del proyecto sobre arbolado urbano e infraestructura verde (Bol. 14213-12). En la Cámara de Diputadas y Diputados, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales discutió y aprobó en general el proyecto que aumenta sanciones a la incineración de basura y promueve la educación ambiental, además del proyecto que protege los cielos con valor científico para la astronomía. Finalmente, la Comisión de Minería y Energía analizó junto al Ministerio del Medio Ambiente los posibles impactos de la ley N° 21.600, que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, en la pequeña minería.
21/10/2025
Experiencia comparada sobre leyes marco de cuerpos de bomberos. Argentina, España y Japón
El informe aborda las normativas nacionales de Argentina, España y Japón, en particular, en relación con las temáticas relacionadas con la organización de los Cuerpos de Bomberos discutidas en Chile en torno al proyecto de ley: regulaciones respecto a fondos recibidos, responsabilidad al interior de los Cuerpos de Bomberos y temas de género.
15/10/2025
Llamadas falsas a teléfonos de emergencia. Chile, Alemania, Corea del Sur y España.
En la presentación se muestra la experiencia comparada relativa al tratamiento que se da, en algunos países, a las llamadas falsas a teléfonos de emergencia. Además, se da cuenta de algunos proyectos de ley asociadas a la temática.
14/10/2025
Regulación y sanciones para la quema de residuos en América y Europa: Experiencias de Colombia, Argentina, Brasil, Estados Unidos, Canadá, España, Francia y la Unión Europea en control ambiental y manejo de residuos sólidos.
Los países latinoamericanos han implementado normativas para regular o prohibir la quema e incineración de residuos, con el fin de proteger la salud pública y el medio ambiente. En Argentina, la Ley General del Ambiente N° 25.675 y la Ley N° 25.916 de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios prohíben la quema de basura y establecen sanciones que van desde multas hasta la clausura de instalaciones. En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la política de Basura Cero mantiene la prohibición de incinerar residuos, tras la anulación judicial de una modificación que permitía esta práctica. En el caso de Brasil, la Ley de Crímenes Ambientales N° 9.605/1998 prohíbe la quema de residuos sólidos en zonas urbanas, considerándola delito ambiental sancionado con prisión y multa. Diversos municipios refuerzan esta disposición mediante leyes locales que penalizan las quemas ilegales. Por su parte Colombia, mediante la Ley N° 1259 de 2008, prohíbe la quema y el vertimiento de residuos en espacios públicos, aplicando comparendos ambientales y multas económicas. Adicionalmente, tanto en España y Francia, la quema de residuos se encuentra regulada por la Unión Europea (UE) a través de directivas que priorizan la prevención, reutilización y reciclaje por sobre la incineración. De acuerdo con este marco, la quema a cielo abierto está prohibida, salvo excepciones agrícolas debidamente autorizadas y realizadas bajo condiciones estrictas de control ambiental y seguridad. En el contexto norteamericano, los Estados Unidos de Norteamérica, la quema a cielo abierto de residuos está regulada por la Agencia de Protección Ambiental en el marco de la Ley de Aire Limpio, que prohíbe la incineración no controlada de basura doméstica por sus emisiones tóxicas. Cada estado y municipio puede imponer sanciones adicionales, incluyendo multas y cargos por contaminación. Finalmente, en Canadá, las leyes provinciales y las ordenanzas municipales restringen la quema de residuos a zonas rurales y bajo permisos específicos, imponiendo sanciones por incumplimiento para proteger la calidad del aire y la salud comunitaria.
24/09/2025
Tiempo legislativo: Seguimiento de Temas Ambientales en el Congreso - septiembre 2025.
Es el resumen del trabajo parlamentario en materia ambiental entre el 1 y el 15 de septiembre de 2025, a partir de citaciones del Senado y de la Cámara de Diputadas y Diputados. En el Senado, la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales avanzó en varios proyectos: la modificación de la Ley N° 20.600 sobre tribunales ambientales (Bol. N° 16449-12), que fue aprobada en general; la prohibición del tránsito de vehículos en playas y dunas (Bol. N° 15666-12), con una nueva definición de “duna costera”; y la revisión del proyecto sobre arbolado urbano e infraestructura verde (Bol. N° 14213-12), cuyas indicaciones comenzaron a discutirse y continua su estudio en las próximas sesiones. Además, se presentaron los resultados de la participación de Chile en la COP 25 de Ramsar, con la asistencia de los ministros de Relaciones Exteriores y Medio Ambiente. La Comisión de Relaciones Exteriores, por su parte, aprobó el Acuerdo para el Establecimiento del Fondo de Adaptación Climática y Respuesta Integral a Desastres Naturales (Bol. N° 17644-10). En la Cámara de Diputadas y Diputados, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales debatió dos mociones: la protección de cielos en áreas de valor científico (Bol. N° 17754-12) y la protección de personas defensoras de la naturaleza y los derechos humanos medioambientales (Bol. N° 16886-12), despachando esta última tras rechazar indicaciones del Ejecutivo. Asimismo, recibió al alcalde de Punta Arenas para exponer sobre residuos y a representantes de ESO en Chile. Finalmente, la Comisión de Zonas Extremas trató la situación de precursores tóxicos en el Puerto de Arica.