Asesoría Parlamentaria
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Documentos presentados a comisiones
28/01/2026
Regulación para placas patentes de vehículos policiales utilizados en operaciones encubiertas.
El uso de matrículas encubiertas y no rastreables es una herramienta utilizada en operaciones policiales encubiertas. Este método de investigación policial se permite usar con el fin de proteger la identidad de los agentes, garantizar la eficacia de la investigación y salvaguardar la seguridad pública. Si bien el uso de matrículas camufladas va en contra de la transparencia, la normativa lo respalda como una medida excepcional y proporcional frente a delitos graves.
28/01/2026
Minuta sobre actividad legislativa de la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputadas y Diputados. Periodo legislativo 2022–2026.
El presente informe da cuenta de aquellos proyectos de mayor impacto en políticas públicas de seguridad pública, y que han sido debatidos en el último tiempo. Con el mismo criterio se han analizado las 18 leyes promulgadas en el período 2022 – 2026 que fueron vistas por la comisión. Tal como en el caso de los proyectos de ley, se da cuenta de las leyes más relevantes considerando su impacto en políticas públicas en materia de seguridad ciudadana. Destacan nuevas instituciones como el Ministerio de Seguridad Pública; normas que crean nuevos tipos penales o aumentan las penalidades a diferentes delitos; y normas regulatorias como la ley de Seguridad Privada.
17/12/2025
Estadísticas penitenciarias en Chile: Período 2019 - 2024.
Se informa sobre la población penal interna en los distintos penales del país (régimen cerrado) y de quienes cumplen condena en el medio libre por medio de alguna de las penas sustitutivas a la prisión, a saber: remisión condicional de la pena; libertad vigilada; libertad vigilada intensiva; reclusión parcial; prestación de servicios comunitarios; y expulsión del territorio nacional. La fuente de los datos es Gendarmería de Chile, única institución que reúne las cifras oficiales sobre la materia. Asimismo, el período estudiado es desde 2019 a 2024, periodo del cual da cuenta gendarmería.
03/11/2025
Crimen Organizado Transnacional, Comercio Ilícito y Narcotráfico.
En el marco de la participación de un diputado en el Foro Parlamentario de Inteligencia y Seguridad que se realizará el 12 de noviembre en El Salvador, se ha solicitado la confección de un informe sobre las medidas para enfrentar el crimen organizado transnacional, el comercio ilícito y el narcotráfico. Para ello, este informe dilucida qué debemos entender por crimen organizado y las medidas que se han adoptado en la comunidad internacional para enfrentarlo. Posteriormente, profundiza en el tema del comercio ilícito. Luego se analiza el caso específico del narcotráfico y, finalmente, se exploran algunas medidas que se han propuesto para enfrentarlo, tanto en la legislación chilena vigente como en la legislación internacional.
03/11/2025
Retos de la seguridad regional y global, y el rol de los parlamentos.
Minuta ha sido elaborada para apoyar la participación de un diputado en el Foro Parlamentario de Inteligencia y Seguridad, que tendrá lugar en San Salvador (El Salvador), el día 12 de noviembre de 2025. En particular, entrega antecedentes para participar en el decimotercer tema del programa del foro, titulado “El rol de los parlamentos en la seguridad global”. Entre los principales retos en la agenda de seguridad regional y global destacan las “nuevas amenazas” asociadas a la proliferación de distintas manifestaciones de violencia y a la consolidación de redes criminales organizadas con alcance transnacional. En particular, esta presencia de nuevos actores no- estatales “amenazantes” para la seguridad física y tranquilidad, se expresa particularmente en el accionar del crimen organizado transnacional en sus diversas formas, incluido el narcotráfico.
23/09/2025
Antecedentes sobre la denominada Macrozona Sur y los hechos de violencia.
El documento aborda los hechos de violencia acaecidos en la macrozona sur entre los años 2022 a agosto de 2025 y la prolongación del estado de excepción constitucional de emergencia.La situación de criminalidad rural ha experimentado un incremento a partir del año 2016 y años subsiguientes, en los que se registraron atentados incendiarios, ataques armados, robo de madera, robo con intimidación, usurpación, entre otros. Ante la intensificación de la criminalidad en zonas rurales en las regiones del Biobío y La Araucanía, el entonces Presidente de la República, Sebastián Piñera, decretó Estado de Excepción Constitucional de Emergencia ampliando las funciones de las FF.AA. y de orden público para reducir la ocurrencia de hechos violentos en las provincias de Biobío, Arauco, Malleco y Cautín. Los estados de emergencia en la denominada Macrozona sur, comprendida entre regiones del Biobío y La Araucanía se han prorrogado bajo el gobierno del Presidente Gabriel Boric. A continuación, se revisan cifras de hechos violentos que se han producido en las regiones que comprenden la macrozona sur. Para ello, se revisan datos aportados por Carabineros de Chile, medios de prensa, la Asociación de Contratistas Forestales y la Multigremial Araucanía. Cabe señalar que no se encontró una cifra total consolidada y única que abarque la totalidad de los eventos para toda la Macrozona Sur.
15/09/2025
Videovigilancia en espacios públicos, imágenes y sonidos: Legislación comparada España y Francia
Este documento compara la legislación de España y Francia sobre la videovigilancia en espacios públicos, con un enfoque en la captación y el tratamiento de sonidos. En ambos países, el objetivo principal de la regulación es equilibrar la seguridad con la protección de los derechos y libertades individuales.
21/08/2025
Penas aplicables a delitos en contra de Carabineros de Chile.
Para efectos de este estudio es importante señalar que las penas aplicables contra carabineros en razón de su cargo o con motivo u ocasión del ejercicio de sus funciones ya se encuentran agravadas respecto a las sanciones aplicables en caso que la víctima sea un civil. Por ejemplo, el autor del delito de homicidio contra un civil arriesga una pena de 10 años y 1 día a 20 años; y si la víctima es un carabinero, la sanción va desde 15 años y 1 día hasta presidio perpetuo calificado. Si analizamos el aumento de la pena en un grado, contemplado en el proyecto de ley que busca agregar una nueva hipótesis de agravante genérica para los delitos cometidos en contra del personal de Carabineros, las penas quedarían del siguiente modo: Homicidio: presidio perpetuo calificado. Castración: 17 años 6 meses y un día a 20 años. Mutilación de un miembro importante1 : 12 años, 6 meses y un día a 15 años. Mutilación de un miembro menos importante2 : 4 años 1 día a 5 años. Lesiones graves que dejan a la víctima demente, inútil para el trabajo, impotente, impedido o algún miembro importante, o notablemente deforme: 15 años y 1 día a 20 años. Lesiones graves que causaren a la víctima enfermedad o incapacidad para el trabajo por más de 30 días: 7 años, 6 meses y un día a 10 años. Lesiones menos graves: 3 años y 1 día a 5 años. Lesiones leves: 301 a 540 días.
06/08/2025
Regulación y proyectos de ley para combatir la apología al narcotráfico: España, México y Colombia.
El narcotráfico y la narcocultura representan una de las problemáticas sociales más profundas y complejas ya que no solo está vinculada al crimen organizado, sino que también influye en el lenguaje, los valores, la estética y las aspiraciones sociales. Si bien se relaciona la cultura en torno al delito de tráfico de drogas principalmente con Colombia y México, la apología al delito es una problemática que afecta y es tipificado en distintos países, como España y otros países europeos . No solo afectan la seguridad y la economía, sino que también moldean imaginarios colectivos, valores culturales y dinámicas comunitarias, las que penetran principalmente a niños, adolescentes y jóvenes. Ante dicha problemática social surge la necesidad de tipificar específicamente la apología de la denominada narcocultura. En México, si bien no existe una ley federal que sancione la difusión de aspectos vinculados a la narcocultura, en 10 estados de la federación se han emitido disposiciones que sancionan los recitales con música narco, ya sean rancheras o hip hop, así como el mostrar imágenes de jefes de cárteles, erigidos como “héroes populares” Similares son los proyectos de ley que han ingresado parlamentarios de Colombia. El proyecto de ley N° 139 del año 2024, actualmente en tramitación, busca prohibir y sancionar la comercialización, distribución, uso, y porte de símbolos, indumentaria e imágenes de personas condenadas por la comisión de delitos. Anteriormente, se había presentado un proyecto de ley que buscaba establecer el delito de apología al narcotráfico y evitar la continua reproducción de símbolos y acciones que atentan contra la memoria de las víctimas, y contribuyen a mantener vivas, y aceptadas socialmente estas prácticas ilegales sanguinarias en la sociedad”. Sin embargo, la iniciativa se archivó. En España, la apología al delito no está centrada en la cultura del narcotráfico sino que enfocada al delito de apología al terrorismo.
21/07/2025
Regulaciones municipales sobre el ejercicio de acomodadores ilegales de automóviles.
Se describe la normativa municipal de cinco ciudades relativa al ejercicio de acomodadores ilegales de automóviles, aparcacoches o guardacoches ilegales en espacios públicos. Conforme las ordenanzas de Buenos Aires y Concordia de Argentina, Sevilla y Murcia de España, la Ciudad de Asunción de Paraguay y Lima, Perú, en general, el ejercicio de algunos oficios informales como aparcacoches o limpiavidrios callejero, están prohibidos. En el caso de Perú, el Municipio de Lima permite algunas actividades económicas callejeras pero en determinados espacios, como el comercio ambulante de alimentos, venta de frutas y verduras, artesanías, entre otros. Sin embargo, no contemplan a los “acomodadores” informales. Aquellos oficios realizados en la vía pública sin autorización son tipificados como infracciones a las ordenanzas municipales sobre uso de espacios públicos, y las penas impuestas son pecuniarias. Tal como se indica, tanto las regulaciones como las sanciones impuestas están en el ámbito de normativas municipales.