Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Williams Obreque, Guido Andrés
09/03/2026
Marco Jurídico del turismo nacional. Principales disposiciones.
Se desarrolla de manera resumida el marco jurídico nacional del turismo. En materia de institucionalidad y fomento de la actividad, la Ley N°20.423 establece el sistema para el desarrollo y promoción del turismo, declarándolo una actividad estratégica para el país. Esta norma crea una institucionalidad compuesta por un Comité de ministros, la Subsecretaría de Turismo y un Consejo Consultivo de Promoción. Su objetivo es potenciar atractivos nacionales, fortalecer a empresas de menor tamaño y disminuir la estacionalidad. Respecto a prestadores de servicios y calidad, el Decreto N° 19 regula el Registro Nacional de prestadores. La inscripción es voluntaria, excepto para alojamiento y turismo aventura, donde es obligatoria. El sistema incluye un Sello de Calidad Turística gratuito para quienes certifiquen sus servicios bajo normas técnicas. Los operadores deben garantizar la salud, seguridad e información clara hacia los usuarios. Por su parte, en cuanto a áreas protegidas y sustentabilidad, la Ley N°21.600 crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, permitiendo concesiones para turismo siempre que sean compatibles con la conservación. Por su parte, el Decreto N° 30 regula las Zonas de Interés Turístico (ZOIT), territorios con condiciones especiales que requieren planificación integrada y priorización de inversión pública. Por último, en materia de adaptación laboral a la actividad, la Ley N°20.918 modifica el Código del Trabajo al rubro turístico. Permite, por ejemplo, la discontinuidad de la jornada diaria (hasta 4 horas de interrupción), pactos especiales para el descanso dominical y regula el pago íntegro de propinas mediante medios electrónicos.
04/03/2026
Resumen de la Estrategia Nacional de Turismo Sustentable al 2035.
La Estrategia Nacional de Turismo Sustentable al 2035 constituye un instrumento de política pública orientado a posicionar a Chile como un destino turístico reconocido internacionalmente por su compromiso con la sostenibilidad. Su finalidad es contribuir al desarrollo económico, social y ambiental del país mediante un modelo turístico que promueva la prosperidad, la inclusión y la valorización del patrimonio natural y cultural, fortaleciendo al mismo tiempo la competitividad del sector y la calidad de vida de las comunidades locales. La estrategia establece como visión consolidar al turismo como una actividad estratégica para el desarrollo sostenible de las regiones, generando bienestar en las personas, resguardando el medio ambiente y aportando al crecimiento económico nacional. Para ello se definen cuatro ejes estratégicos —economía, medioambiente, comunidades y visitantes— que orientan el desarrollo del sector hacia un equilibrio entre crecimiento económico, conservación ambiental y fortalecimiento sociocultural de los territorios turísticos.
29/09/2025
Delitos de daño a infraestructura ferroviaria: legislación comparada
Informe que compara la regulación legal sobre delitos contra la infraestructura ferroviaria en Chile, Alemania, España, México y Estados Unidos de América, excluyendo los delitos relacionados con la operación de trenes. En Chile, la Ley General de Ferrocarriles sanciona la destrucción de vías férreas con presidio menor, aumentando la pena si se produce un descarrilamiento o muertes. Todos los países analizados criminalizan los daños a la infraestructura ferroviaria con enfoques similares: sanciones escalonadas según la gravedad, agravantes por consecuencias letales y la consideración de la conducta dolosa y negligente.
15/09/2025
Videovigilancia en espacios públicos, imágenes y sonidos: Legislación comparada España y Francia
Este documento compara la legislación de España y Francia sobre la videovigilancia en espacios públicos, con un enfoque en la captación y el tratamiento de sonidos. En ambos países, el objetivo principal de la regulación es equilibrar la seguridad con la protección de los derechos y libertades individuales.
29/08/2025
El régimen legal de los estudiantes en práctica profesional en Chile: Análisis normativo del sector público y privado.
En Chile, las prácticas profesionales se regulan principalmente desde el ámbito laboral, ya sea en el sector privado o público, sin un marco normativo general en el ámbito educativo que las reconozca como parte del proceso formativo. El artículo 8o. del Código del Trabajo, establece que las prácticas no constituyen contrato de trabajo, aunque impone al empleador la obligación de otorgar colación y movilización. La jurisprudencia y la doctrina administrativa han reconocido la aplicabilidad de normas esenciales de protección, seguridad, salud laboral y prevención del acoso sexual, destacando que los practicantes no pueden quedar excluidos de estas garantías básicas. En el sector público, el Decreto Ley No. 2.080 autoriza la contratación ad honorem para prácticas, sin reconocer un vínculo funcionarial. Complementariamente, la Contraloría General de la República y el Servicio Civil, han establecido estándares de transparencia, igualdad de oportunidades y protección frente actos de acoso laboral.
30/07/2025
Edad mínima para la venta de productos elaborados con tabaco: legislación comparada.
Este informe examina las normativas internacionales que fijan la edad mínima para la compra de cigarrillos y productos de tabaco, así como las disposiciones que prohíben su venta a menores. Se han seleccionado catorce países, abarcando naciones con tradición jurídica continental (latinoamericanas y europeas) y anglosajona, además de una norma de Derecho Internacional, para ofrecer una perspectiva comparada. De manera resumida, la Organización Mundial de la Salud (OMS), a través de su Convenio Marco para el Control del Tabaco de 2005 (ratificado por Chile), establece directrices para prevenir la venta de tabaco a menores de edad. Este convenio exige a los países prohibir la venta de productos de tabaco a menores de 18 años o la edad que fije la legislación nacional. En este sentido, diversos países (Argentina, Brasil, Colombia, México, Perú, Alemania, España, Francia, Italia, Reino Unido y Australia) han adoptado la mencionada edad mínima de 18 años para la compra de tabaco. Sin embargo, otro grupo incluyendo Estados Unidos, Honduras y Singapur, ha elevado la edad mínima legal para la venta de tabaco a los 21 años.
23/07/2025
Legislación comparada de delitos de robo o hurto de cables de cobre o de elementos que contienen cobre
Se analiza la legislación extranjera sobre el robo de cables de cobre, centrándose en jurisdicciones que tipifican específicamente este delito o que sancionan el hurto de infraestructura que contiene cobre utilizado en servicios públicos. Las jurisdicciones analizadas sancionan como delito el hurto o robo de cobre o elementos que contienen este mineral, y que es usado para prestar un servicio público o son parte de infraestructura de uso público. Además, las penas incluyen la privación de libertad (1 a 12 años).
03/07/2025
Licencias Médicas. Historia y principales aspectos del marco jurídico.
Este informe, solicitado por la Comisión Especial Investigadora encargada de reunir antecedentes sobre los actos de Gobierno en relación con el deber de fiscalizar el correcto otorgamiento y uso de licencias médicas en el sector público (CEI 73), examina la historia y el marco legal de las licencias médicas en Chile. Repasa su evolución desde el seguro obrero obligatorio en 1924, destacando leyes clave, como la Ley N° 6.174 de 1938, el DFL N° 44 de 1978 (que unificó subsidios), la Ley N° 18.469 de 1985, y la Ley N° 20.585 de 2012, culminando con la revisión de la reciente Ley N° 21.746 de 2025, que refuerza controles y sanciones.
01/07/2025
Dieta o pensiones vitalicias de ex presidentes: legislación comparada
Este análisis de legislación comparada revisa cómo "jubilan" los ex Presidentes, en las legislaciones de países latinoamericanos como Argentina, Bolivia, Costa Rica y Ecuador, así como otros ejemplos regulatorios internacionales como Estados Unidos, Francia y España. El estudio revela similitudes y diferencias en sus regímenes de dietas o pensiones vitalicias.
17/06/2025
Modelos de gestión de construcción penitenciaria.
El documento menciona los tiempos de construcción de establecimientos penitenciarios, con énfasis en aquellos países donde dichos procesos se han desarrollado en plazos particularmente breves. La revisión de casos, El Salvador, Estados Unidos de América y Reino Unido, permite señalar que el promedio de tiempo que demora la construcción de una instalación penitenciaria va entre los 3 a 5 años, dependiendo de las complejidades que requiera el recinto, entre otros factores.