Asesoría Parlamentaria
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28/05/2020
Robótica: desafíos éticos en torno a la educación, la salud y la industria.
La rápida implementación de la robótica moderna en los más diversos ámbitos, ha afectado nuestro comportamiento e inducido profundos cambios sociales y culturales. Hoy los robots plantean preocupaciones éticas, especialmente cuando se trata de cuestiones en las que pueden reemplazar a los seres humanos o asumir roles que normalmente están reservados exclusivamente para nosotros. A la luz del informe de la Comisión Mundial de Ética del Conocimiento Científico y la Tecnología (COMEST) de la UNESCO, en el presente documento se abordan los desafíos éticos de la robótica en los ámbitos de la educación; la salud y el cuidado; y la industria.
20/05/2020
Neutralidad de la red y zero rating
Chile fue el primer país en legislar respecto al principio de neutralidad de la red. La Ley No. 20.453 lo definió como aquel en que las empresas proveedoras de acceso a Internet “no podrán arbitrariamente bloquear, interferir, discriminar, entorpecer ni restringir el derecho de cualquier usuario de Internet para utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier contenido, aplicación o servicio legal a través de Internet, así como cualquier otro tipo de actividad o uso legal realizado a través de la red. En este sentido, deberán ofrecer a cada usuario un servicio de acceso a Internet o de conectividad al proveedor de acceso a Internet, según corresponda, que no distinga arbitrariamente contenidos, aplicaciones o servicios, basados en la fuente de origen o propiedad de éstos, hábida cuenta de las distintas configuraciones de la conexión a Internet según el contrato vigente con los usuarios”. De esta forma, se aseguraría la neutralidad tecnológica, la gestión y administración del tráfico y la transparencia. La modalidad de negocios denominada “zero rating” (o tarifa cero) es una práctica comercial que revivió el debate sobre los alcances de la aplicación del principio de neutralidad de la red. Con ésta, los Proveedores de Servicios de Internet eximen al usuario final de la cobranza por tráfico de datos relativos a determinados sitios y aplicaciones de internet (Rossini y Moore, 2015). En la experiencia internacional, la implementación del zero rating ha sido controversial. Los argumentos a favor de éste plantean una lógica de mercado en donde se estimularía la inversión e innovación en infraestructura de redes o de contenido, lo que permitiría disminuir los costos de acceso a los usuarios y permitir una mejor experiencia. Por otra parte, quienes están en contra plantean que su implementación atenta contra la neutralidad de la red, al generar una discriminación y desventaja por cierto contenido, afectando la libre competencia, protección, elección del consumidor, entre otros aspectos.
06/05/2020
Tecnología 5G: Efectos sobre la Salud Humana.
Según una publicación de la Unión Europea, “la quinta generación de las tecnologías de telecomunicaciones, 5G es fundamental para la construcción de una Sociedad Europea gigabit”. Pero la implementación de esta tecnología se reaviva antiguos temores en relación a los efectos que las frecuencias, la energía y la topología de su despliegue tendrán sobre el organismo humano. A la fecha, hay una gran dispersión de opiniones y estudios y resultados. Según los autores de una revisión de la literatura científica, que comprende más de 120 publicaciones en revistas científicas, la mayoría de los estudios han sido realizados sobre los efectos de los efectos que el equipamiento médico, que emite radiación electromagnética en las frecuencias utilizadas por la tecnología 5G, tiene sobre los pacientes. De ellos no se pueden extraer conclusiones válidas, porque no hay coherencia entre estudios in vivo e in vitro y - aunque hay acuerdo en todos producen reacciones térmicas (calentamiento de la piel), tal como lo hacen radiaciones saludables como la luz solar prudentemente aplicada, no hay evidencia significativa de alteraciones en el metabolismo y la fisiología de órganos y células.Otro estudio – que también involucró más de 120 publicaciones científicas- llega a conclusiones similares, aunque destaca alguna evidencia de efectos positivos de radiaciones en el rango de frecuencias de 5G, sobre el organismo humano. Por otra parte, organismos internacionales como la Unión Europea, la Organización Mundial de la Salud, el Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos, y la Comisión Internacional para la Protección de las Radiaciones No-Ionizantes, coinciden en que no hay evidencia suficiente disponible para emitir juicios taxativos sobre los efectos de la tecnología 5G sobre la salud humana y que es necesario más evidencia científica y clínica para poder hacerlo.
14/04/2020
El rol de la robótica en el combate del COVID-19
A la luz de la reciente publicación de la revista científica Science Robotics a fines de marzo de 2020 titulada “Combating COVID-19—The role of robotics in managing public health and infectious diseases”, se da revisión a las tres grandes áreas de aporte de la robótica al combate del coronavirus. Junto a ello –y para complementar el análisis– se releva la experiencia aplicada en países del Asia Pacífico, que con éxito han implementado robots para aminorar el impacto y exposición del virus, tanto de sus profesionales médicos como pacientes, en sus respectivos sistemas de salud.
27/01/2020
Asesoría Tecnológica para el Consejo del Futuro (Senado de la República), 1era Parte “Diagnóstico”.
La presente Minuta resume la información recabada en la reunión sostenida entre representantes del Consejo del Futuro (Senado de la República) y de la Sección Estudios, con fecha del día lunes 27 de enero de 2020, en las oficinas del Consejo del Futuro, Senado de la República, 3er piso, Edificio del Congreso Nacional, Santiago. Esta primera reunión tuvo por finalidad realizar un diagnóstico acerca de la asesoría tecnológica solicitada a la BCN.
21/01/2020
Glosario: Industria 4.0 y más allá.
El desarrollo de nuevas capacidades computacionales –más memoria, más velocidad, mejores algoritmos, sensores, Internet e Internet de las Cosas (IoT), mejores sistemas comunicacionales- y un sinfín de aportes tanto desde la tecnología como desde áreas de la neurofisiología, psicología, teoría del conocimiento, etc. han posibilitado y facilitado una integración creciente de los sistemas computacionales y sus productos, tanto a las actividades de vida cotidiana, como a aquellas altamente especializadas, al punto de generar productos capaces de generar productos a partir de un conjunto de parámetros proporcionados por sus operadores. Este glosario proporciona descripciones básicas de algunos aquellos productos y tecnologías que apoyan y propulsan la Industria 4.0.
17/01/2020
Políticas de Promoción de la Electromovilidad: Comparativo.
La electromovilidad se expande rápidamente. El año 2018 la flota global de vehículos eléctricos excedió los 5,1 millones. El año 2009 se creó la Iniciativa Vehículos Eléctricos (EVI) -en la que participa Chile- , un foro de políticas multi-gubernamentales establecido en 2009, y cuyo compromiso es la aceleración del despliegue de vehículos eléctricos en todo el mundo, facilitando los intercambios entre quienes diseñan las políticas en los distintos gobiernos comprometidos con la Iniciativa y una variedad de asociados, con quienes se reúnen dos veces al año. Las políticas juegan un rol crítico, los países líderes en electromovilidad usan variadas medidas, tales como estándares de economía de combustible acoplados con incentivos para la adquisición de vehículos de cero y bajas emisiones; así como instrumentos económicos que favorezcan la transición de vehículos convencionales a eléctricos y promuevan la instalación de infraestructura de carga eléctrica para los electromóviles.
13/01/2020
5G regulation and comparative experience ATP BCN 2019
5G is the fantasy name for the fifth generation of cellular telephony, which should have an information download speed 100 times faster than today's best technologies, and should be ready for market by 2020. 5G (as defined by the International Telecommunication Union's (ITU) IMT-2020 standard) will offer a range of technology opportunities not currently achievable with 4G (from full connectivity and standalone vehicles to Internet of Things) and is expected to generate global revenues in the order of billions of US dollars within the first few years of operation. Alongside the opportunities, 5G also presents several challenges. On the social side, an increase in the digital divide between those who have access to 5G (urban and/or high purchasing power environments) and those who do not (rural and/or low resource areas), which would be expressed in more economic, social and territorial development inequality. 5G regulators (mainly ITU and the 3GPP consortium) have warned that local regulators (such as Subtel in Chile) should prepare for the implementation process, as national policies are the key to achieving maximum benefit from new technologies. The main international recommendations are focused on adequately promoting the development of new infrastructure, harmonizing the radio spectrum, strengthening the points of access to citizens and ensuring environments that encourage the development of new services. To this end, they propose the generation of roadmaps that contemplate the restructuring of telephone concessions, experimentation and the installation of infrastructures. Countries with a roadmap include the European Union, South Korea, the United States, Chile and others.
31/12/2019
Promoviendo la cooperación para fortalecer la ciberseguridad.
La presente Minuta fue elaborada para apoyar la participación de la delegación parlamentaria chilena en el 28th Annual Meeting of the Asia Pacific Parliamentary Forum (APPF-28) cuyo tema central es “Asociación Parlamentaria hacia el 2020 y más allá”. En particular el presente documento apoya la intervención y el debate en torno a la Sesión 1 “Asuntos Políticos y de Seguridad”, tercer subtema “Promoviendo la cooperación para fortalecer la ciberseguridad”.
26/12/2019
Economía digital y conectividad en Asia Pacífico.
Esta minuta se ha elaborado para apoyar la participación de la delegación dela Cámara de Diputados de Chile en la 28a Reunión del Foro Parlamentario Asia Pacífico (APPF), que tendrá lugar en Sydney (Australia) entre los días 13y 17 de enero de 2020. En particular, entrega antecedentes en torno al debate sobre el proyecto de resolución a ser abordado en el marco del tercer tema de la sesión 2, “Asuntos económicos y comerciales”, bajo el título“Improving participation in the digital economy and enhancing connectivity throughout the region”.