Asesoría Parlamentaria

Mecanismos de denuncia y protección al denunciante en el Sector Defensa: Ámbito Vecinal.

• Horzella Cutbill, Bárbara

se describe la existencia de mecanismos de denuncia y protección al denunciante de irregularidades, en los casos de Argentina, Bolivia y Perú. Se describe brevemente el marco general aplicable a los funcionarios públicos, para luego abordar las mismas garantías desde el punto de vista del sector Defensa. Para ello fue consultada la legislación vigente, políticas y planes, así como la información oficial disponible en los sitios web oficiales de la institucionalidad relacionada.

se describe la existencia de mecanismos de denuncia y protección al denunciante de irregularidades, en los casos de Argentina, Bolivia y Perú. Se describe brevemente el marco general aplicable a los funcionarios públicos, para luego abordar las mismas garantías desde el punto de vista del sector Defensa. Para ello fue consultada la legislación vigente, políticas y planes, así como la información oficial disponible en los sitios web oficiales de la institucionalidad relacionada.

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Reporte de Defensa Nacional: 16 al 23 de septiembre de 2019

• Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, el 19 de septiembre tuvo lugar la tradicional "Parada Militar", con la que se celebró el Día de las Glorias del Ejército. En la ocasión desfilaron 7.639 uniformados, en tanto que las diferentes ramas militares pudieron exhibir sus capacidades polivalentes, como los vehículos "Humvee", del Ejército; los fusiles de fabricación belga "FN Scar", de la Armada; y los helicópteros "MH60M Black Hawk", de la Fuerza Aérea. En el plano vecinal, la semana pasada se desarrolló la XIV Reunión de Estados Mayores y XIX Reunión Bilateral de Inteligencia entre la Armada de Bolivia y la Marina de Guerra de Perú. El encuentro giró en torno a temáticas como el intercambio académico profesional, la lucha contra el narcotráfico, el contrabando y la explotación ilegal de recursos naturales. En el ámbito internacional, la compañía “Raytheon” anunció el desarrollo del nuevo misil aire-aire “Peregrine”, de mayor velocidad y maniobrabilidad, a la vez que de la mitad del tamaño que los sistemas convencionales en este ámbito.

A nivel nacional, el 19 de septiembre tuvo lugar la tradicional "Parada Militar", con la que se celebró el Día de las Glorias del Ejército. En la ocasión desfilaron 7.639 uniformados, en tanto que las diferentes ramas militares pudieron exhibir sus capacidades polivalentes, como los vehículos "Humvee", del Ejército; los fusiles de fabricación belga "FN Scar", de la Armada; y los helicópteros "MH60M Black Hawk", de la Fuerza Aérea. En el plano vecinal, la semana pasada se desarrolló la XIV Reunión de Estados Mayores y XIX Reunión Bilateral de Inteligencia entre la Armada de Bolivia y la Marina de Guerra de Perú. El encuentro giró en torno a temáticas como el intercambio académico profesional, la lucha contra el narcotráfico, el contrabando y la explotación ilegal de recursos naturales. En el ámbito internacional, la compañía “Raytheon” anunció el desarrollo del nuevo misil aire-aire “Peregrine”, de mayor velocidad y maniobrabilidad, a la vez que de la mitad del tamaño que los sistemas convencionales en este ámbito.

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Mecanismos de denuncia y protección de los denunciantes o Whistleblower en Alemania.

• Abujatum Sepúlveda, Jana Rosa

La necesidad de eliminar malas prácticas en todos los ámbitos, ha hecho que se analice la figura y la protección del denunciante, o Whistleblower. En el caso de las Fuerzas Armadas de Alemania, estas cuentan con mecanismos para que sus miembros puedan dar cuenta de irregularidades, actos que violen la legalidad o abusos de poder. A nivel Bundeswehr y Ministerio de Defensa, se cuenta con el Área de Asuntos Internos y Sociales, a la cual se suma el Delegado Parlamentario para las Fuerzas Armadas. Este Delegado, o Wehrbeauftragter, está encargado del control parlamentario sobre la Bundeswehr y coadyuva en el esclarecimiento de presuntas irregularidades ocurridas al interior de estas. Además, todos los miembros de las Fuerzas Armadas pueden exponerle de manera personal o escrita sus problemas, o bien informar irregularidades cometidas al interior de la Bundeswehr.

La necesidad de eliminar malas prácticas en todos los ámbitos, ha hecho que se analice la figura y la protección del denunciante, o Whistleblower. En el caso de las Fuerzas Armadas de Alemania, estas cuentan con mecanismos para que sus miembros puedan dar cuenta de irregularidades, actos que violen la legalidad o abusos de poder. A nivel Bundeswehr y Ministerio de Defensa, se cuenta con el Área de Asuntos Internos y Sociales, a la cual se suma el Delegado Parlamentario para las Fuerzas Armadas. Este Delegado, o Wehrbeauftragter, está encargado del control parlamentario sobre la Bundeswehr y coadyuva en el esclarecimiento de presuntas irregularidades ocurridas al interior de estas. Además, todos los miembros de las Fuerzas Armadas pueden exponerle de manera personal o escrita sus problemas, o bien informar irregularidades cometidas al interior de la Bundeswehr.

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Reporte de Defensa Nacional: 2 al 9 de septiembre de 2019.

• Jarufe Bader, Juan Pablo

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La justicia militar en la experiencia comparada

• Jarufe Bader, Juan Pablo

En materia de competencia militar, la mayoría de los países analizados cuenta con alguna clase de fuente legal, que sustenta la existencia de una jurisdicción de esta índole. Esta situación se verifica en estados como Francia, EE.UU., México y Perú, en tanto el contraste lo aportan Alemania y Argentina, que abolieron sus respectivos códigos de justicia militar. Otra característica extendida es la de considerar el accionar de los tribunales militares durante la vigencia del Estado de Guerra, aunque con el consiguiente traspaso de las causas a la justicia común, una vez que la situación excepcional expira. Alemania, una vez más, marca una diferencia sobre este particular, pues los crímenes militares recaen en la jurisdicción del derecho interno del país, a partir de la aplicación del Código Penal Internacional alemán. Finalmente, existen países como EE.UU., Francia, España e Italia, que hacen más extensivo el ámbito territorial de la jurisdicción militar, mientras Alemania ofrece la particularidad de haber creado una sede especial para juzgar crímenes de esta naturaleza.

En materia de competencia militar, la mayoría de los países analizados cuenta con alguna clase de fuente legal, que sustenta la existencia de una jurisdicción de esta índole. Esta situación se verifica en estados como Francia, EE.UU., México y Perú, en tanto el contraste lo aportan Alemania y Argentina, que abolieron sus respectivos códigos de justicia militar. Otra característica extendida es la de considerar el accionar de los tribunales militares durante la vigencia del Estado de Guerra, aunque con el consiguiente traspaso de las causas a la justicia común, una vez que la situación excepcional expira. Alemania, una vez más, marca una diferencia sobre este particular, pues los crímenes militares recaen en la jurisdicción del derecho interno del país, a partir de la aplicación del Código Penal Internacional alemán. Finalmente, existen países como EE.UU., Francia, España e Italia, que hacen más extensivo el ámbito territorial de la jurisdicción militar, mientras Alemania ofrece la particularidad de haber creado una sede especial para juzgar crímenes de esta naturaleza.

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Reporte de Defensa Nacional: 26 de agosto al 2 de septiembre de 2019.

• Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, el Jefe del Estado Mayor Conjunto de Chile, Vicealmirante Rodrigo Álvarez, representó al país en la "Conferencia de Jefes de Defensa - CHOD 2019", que congregó en Tailandia a los responsables de este sector en la región del Indo-Pacífico. En el plano vecinal, recientemente fue promulgada en Perú la Ley N° 30.999, de Ciberdefensa, que consagra el marco normativo en este ámbito, declarando como objetivo fundamental el de "defender y proteger la soberanía, los intereses nacionales, los activos críticos nacionales y recursos claves para mantener las capacidades nacionales frente a amenazas o ataques en y mediante el ciberespacio, cuando estos afecten la seguridad nacional". En el ámbito internacional, el Presidente de EE.UU., Donald Trump, aseguró que ordenará la salida de miles de fuerzas estadounidenses desde Afganistán, si bien enfatizó en que se mantendrían en el país asiático alrededor de 8.600 efectivos, como medida de seguridad, a la espera del resultado definitivo de las conversaciones de paz con los grupos talibanes.

A nivel nacional, el Jefe del Estado Mayor Conjunto de Chile, Vicealmirante Rodrigo Álvarez, representó al país en la "Conferencia de Jefes de Defensa - CHOD 2019", que congregó en Tailandia a los responsables de este sector en la región del Indo-Pacífico. En el plano vecinal, recientemente fue promulgada en Perú la Ley N° 30.999, de Ciberdefensa, que consagra el marco normativo en este ámbito, declarando como objetivo fundamental el de "defender y proteger la soberanía, los intereses nacionales, los activos críticos nacionales y recursos claves para mantener las capacidades nacionales frente a amenazas o ataques en y mediante el ciberespacio, cuando estos afecten la seguridad nacional". En el ámbito internacional, el Presidente de EE.UU., Donald Trump, aseguró que ordenará la salida de miles de fuerzas estadounidenses desde Afganistán, si bien enfatizó en que se mantendrían en el país asiático alrededor de 8.600 efectivos, como medida de seguridad, a la espera del resultado definitivo de las conversaciones de paz con los grupos talibanes.

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Reporte de Defensa Nacional: 12 al 19 de agosto de 2019.

• Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China remitió una nota oficial al Consulado General de Chile en Hong Kong, sugiriendo la cancelación de la Visita Oficial del Buque Escuela "Esmeralda" a dicha ciudad puerto, a raíz de las protestas que han alterado la seguridad interna de dicha región especial. En el plano vecinal, la semana pasada se verificó, en la ciudad de Buenos Aires, la XXX Reunión del Comité Permanente de Seguridad Chileno-Argentino, instancia que buscó estimular la colaboración en materia de seguridad y defensa entre ambos países. Entre las temáticas discutidas, estuvieron la situación global en materia estratégica, la cooperación mutua en el ámbito de la no proliferación, la ciberseguridad y la gobernanza antártica. En el ámbito internacional, el Ejército de Estados Unidos cerró el contrato por la compra de dos sistemas de defensa antimisiles "Iron Dome", co-desarrollados por la empresa norteamericana "Raytheon" y la firma israelí "Rafael".

A nivel nacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China remitió una nota oficial al Consulado General de Chile en Hong Kong, sugiriendo la cancelación de la Visita Oficial del Buque Escuela "Esmeralda" a dicha ciudad puerto, a raíz de las protestas que han alterado la seguridad interna de dicha región especial. En el plano vecinal, la semana pasada se verificó, en la ciudad de Buenos Aires, la XXX Reunión del Comité Permanente de Seguridad Chileno-Argentino, instancia que buscó estimular la colaboración en materia de seguridad y defensa entre ambos países. Entre las temáticas discutidas, estuvieron la situación global en materia estratégica, la cooperación mutua en el ámbito de la no proliferación, la ciberseguridad y la gobernanza antártica. En el ámbito internacional, el Ejército de Estados Unidos cerró el contrato por la compra de dos sistemas de defensa antimisiles "Iron Dome", co-desarrollados por la empresa norteamericana "Raytheon" y la firma israelí "Rafael".

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Reporte de Defensa Nacional: 5 al 12 de agosto de 2019.

• Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, la Comisión de Control del Sistema de Inteligencia del Estado, de la Cámara de Diputados, anunció que citará al Director de Inteligencia del Ejército, General de Brigada Guillermo Parva, a fin de que dé a conocer los motivos que habrían justificado las escuchas telefónicas realizadas a cuatro denunciantes de actos ilícitos en el seno de la entidad castrense, durante 2017. En el plano vecinal, la compañía alemana "Aurum Security Gmbh" se adjudicó el contrato para dotar al Ejército de Perú con ocho nuevos blindados 4x4, en una operación cifrada en alrededor de US$ 2,2 millones. Los vehículos en cuestión serán destinados a misiones de reconocimiento y combate en el Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro. En el ámbito internacional, el Departamento de Estado de EE.UU. autorizó una posible venta de doce helicópteros "MH-60R Seahawk" a Corea del Sur, en una transacción estimada en US$ 800 millones.

A nivel nacional, la Comisión de Control del Sistema de Inteligencia del Estado, de la Cámara de Diputados, anunció que citará al Director de Inteligencia del Ejército, General de Brigada Guillermo Parva, a fin de que dé a conocer los motivos que habrían justificado las escuchas telefónicas realizadas a cuatro denunciantes de actos ilícitos en el seno de la entidad castrense, durante 2017. En el plano vecinal, la compañía alemana "Aurum Security Gmbh" se adjudicó el contrato para dotar al Ejército de Perú con ocho nuevos blindados 4x4, en una operación cifrada en alrededor de US$ 2,2 millones. Los vehículos en cuestión serán destinados a misiones de reconocimiento y combate en el Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro. En el ámbito internacional, el Departamento de Estado de EE.UU. autorizó una posible venta de doce helicópteros "MH-60R Seahawk" a Corea del Sur, en una transacción estimada en US$ 800 millones.

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Reporte de Defensa Nacional: 29 de julio al 5 de agosto de 2019

• Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, el Ejército inició una investigación sumaria, tendiente a aclarar las responsabilidades asociadas al "rito de iniciación", en que diferentes militares agredieron a los miembros de las generaciones 2018 y 2019, una vez culminado su Servicio Militar, en Antofagasta. En el plano vecinal, el Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, Diego Pari, suscribió un Memorando de Entendimiento con su par iraní, Mohammad Javad Zarif, para la puesta en marcha de un Programa de Nanotecnología en la Escuela Militar de Ingeniería del país altiplánico. El convenio considera la donación de un laboratorio de investigación, así como intercambios profesionales e instancias de formación científica. En el ámbito internacional, el Secretario de Estado de EE.UU., Mike Pompeo, anunció el retiro de su país del Tratado de Fuerzas Nucleares de Rango Intermedio, firmado originalmente con Rusia, para limitar el desarrollo de misiles terrestres con un alcance de entre 500 y 5.000 kilómetros. La autoridad norteamericana justificó la medida, tras culpar a Moscú de desplegar nuevos misiles nucleares, con capacidad para impactar en diferentes ciudades del continente europeo.

A nivel nacional, el Ejército inició una investigación sumaria, tendiente a aclarar las responsabilidades asociadas al "rito de iniciación", en que diferentes militares agredieron a los miembros de las generaciones 2018 y 2019, una vez culminado su Servicio Militar, en Antofagasta. En el plano vecinal, el Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, Diego Pari, suscribió un Memorando de Entendimiento con su par iraní, Mohammad Javad Zarif, para la puesta en marcha de un Programa de Nanotecnología en la Escuela Militar de Ingeniería del país altiplánico. El convenio considera la donación de un laboratorio de investigación, así como intercambios profesionales e instancias de formación científica. En el ámbito internacional, el Secretario de Estado de EE.UU., Mike Pompeo, anunció el retiro de su país del Tratado de Fuerzas Nucleares de Rango Intermedio, firmado originalmente con Rusia, para limitar el desarrollo de misiles terrestres con un alcance de entre 500 y 5.000 kilómetros. La autoridad norteamericana justificó la medida, tras culpar a Moscú de desplegar nuevos misiles nucleares, con capacidad para impactar en diferentes ciudades del continente europeo.

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Reporte de Defensa Nacional: 15 al 22 de julio de 2019

• Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, el Ministerio Público y el "OS-9" de Carabineros de Chile, iniciaron una indagatoria para dilucidar la venta de treinta fusiles de francotiradores a civiles, durante el período 1999-2014, transacción realizada por FAMAE. En el plano vecinal, el Presidente peruano, Martín Vizcarra, inauguró el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, que permitirá monitorear eventuales amenazas, emergencias y desastres naturales, reforzando así las capacidades del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres. En el ámbito internacional, el Presidente de Estados Unidos, Donald Trump, aseguró que un barco de la Marina norteamericana destruyó un avión no tripulado iraní en el Estrecho de Ormuz, el cual habría ignorado una serie de avisos para que se alejara del buque de guerra norteamericano USS "Boxer"

A nivel nacional, el Ministerio Público y el "OS-9" de Carabineros de Chile, iniciaron una indagatoria para dilucidar la venta de treinta fusiles de francotiradores a civiles, durante el período 1999-2014, transacción realizada por FAMAE. En el plano vecinal, el Presidente peruano, Martín Vizcarra, inauguró el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, que permitirá monitorear eventuales amenazas, emergencias y desastres naturales, reforzando así las capacidades del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres. En el ámbito internacional, el Presidente de Estados Unidos, Donald Trump, aseguró que un barco de la Marina norteamericana destruyó un avión no tripulado iraní en el Estrecho de Ormuz, el cual habría ignorado una serie de avisos para que se alejara del buque de guerra norteamericano USS "Boxer"

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