Boletín de Novedades Bibliográficas

Análisis económico de las cadenas globales de valor y suministro del cobre refinado en países de América Latina

Autores: Gustavo Lagos, David Peters, Juan Carlos Salas, Roberto Parra Figueroa, Víctor Pérez, Víctor, CEPAL
Año de publicación: 2021
Tipo de publicación: Documento de trabajo
Resumen: En el presente estudio se evalúan las cadenas globales de valor y suministro del cobre refinado de los países latinoamericanos. El cobre de mina producido por América Latina aumentó del 24,1% del total mundial en 1990 al 43,8% en 2020, pero al mismo tiempo la capacidad de fusión y refinación se redujo del 21,9% al 11,2%, lo que significa que la mayor parte del cobre producido se exporta actualmente en concentrados. La migración de la capacidad de fusión y refinación hacia China y otros países de Asia trajo consigo consecuencias que representan vulnerabilidades y a la vez oportunidades para los países latinoamericanos. El estudio concluye que la construcción de nueva capacidad de fusión y refinación en América Latina aborda estas vulnerabilidades y es viable económica y tecnológicamente.

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Estudio comparativo de las políticas públicas de encadenamientos productivos del cobre en Chile, el Ecuador y el Perú

Autores: Rafael Poveda Bonilla, CEPAL
Año de publicación: 2021
Tipo de publicación: Documento de trabajo
Resumen: En este documento se comparan las políticas públicas de encadenamientos productivos y agregación de valor del cobre en Chile, el Ecuador y el Perú. El principal propósito es estudiar el proceso de gobernanza de la implementación de políticas públicas dirigidas a avanzar en los eslabones posteriores del procesamiento de recursos minerales, en particular en el caso del cobre. La investigación tiene cuatro objetivos: analizar el contexto en que opera la industria del cobre y los encadenamientos de su cadena de valor; examinar el marco normativo e institucional y las políticas de agregación de valor al cobre; especificar a los actores, los recursos que movilizan para influir en el proceso de decisión y las interacciones que se producen, y, por último, identificar los desafíos de gobernanza y política pública. Se espera que los resultados del estudio contribuyan a que los países promuevan enlaces positivos entre la actividad extractiva primario-exportadora y la innovación, el conocimiento y los encadenamientos productivos, en concordancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

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Feminismos ecoterritoriales en América Latina : entre la violencia patriarcal y extractivista y la interconexión con la naturaleza

Autora: Maristella Svampa
Año de publicación: 2021
Tipo de publicación: Documento de trabajo
Resumen: Desde hace décadas, en el Sur global, y muy particularmente en América Latina, las mujeres desarrollan un fuerte protagonismo en las luchas sociales y en los procesos de autoorganización colectiva vinculados al campo de los derechos humanos y a la defensa de los sectores más excluidos, a lo que se han sumado en los últimos tiempos las luchas ambientalistas. Este texto analiza algunos de los temas centrales que abordan las luchas de las mujeres en su vinculación con los movimientos y organizaciones ambientales y antiextractivistas en la región latinoamericana. Para referirme a estas luchas adopto el concepto de feminismos ecoterritoriales, en virtud de su vinculación con los movimientos ecoterritoriales y las movilizaciones de afectados socioambientales. Por un lado, el texto establece las relaciones con la perspectiva ecofeminista, en el marco de un paradigma relacional y de la cultura de los cuidados. Por otro, destaca las diferentes narrativas de los feminismos ecoterritoriales, así como el rol creciente de la violencia extractiva. El análisis se centra en las diferentes corrientes de los feminismos ecoterritoriales y el modo en que estos van configurando un espacio de geometría variable en torno a ciertos temas: Afectación ambiental y zonas de sacrificio; Agua, territorio y extractivismos; Cuerpos y territorios; Demanda de tierra y soberanía alimentaria.

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Mujeres en defensa de territorios : Reflexiones feministas frente al extractivismo

Autora: Angela Erpel Jara
Año de publicación: 2019
Tipo de publicación: Libro
Resumen: En Abya Yala [en lengua Kuna "tierra madura" o "tierra viva" o "tierra de florecimiento"] - como se denominaba ancestralmente lo que hoy es Latinoamérica - se ha dado un movimiento feminista con una expresión altamente crí­tica al pensamiento social y polí­tico hegemónico, constituyendose dentro de los movimientos sociales, como uno de los más propositivos y quizás el que más se ha reafirmado en los últimos años, debido a su alto nivel de incidencia en las polí­ticas públicas, como en la toma de conciencia de las mujeres y las diversas identidades respecto a su ser como sujetas de derechos. Es así­ como hoy, gran parte de las luchas feministas se han inclinado hacia una fuerte resistencia hacia el capitalismo voraz. La extracción de materias primas en volúmenes descomunales y sus graves consecuencias en el hábitat, la alimentación y la salud, convoca a las mujeres en torno a la creación de un cuerpo socio polí­tico que lucha por la sostenibilidad de la vida y por el buen vivir de los pueblos, lo que se ve amenazado por este modelo de "progreso y desarrollo" que borra paradigmas de vida ancestrales, imponiendo un modelo de cruel desigualdad.

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Costo de prohibir la instalación y funcionamiento de plantas de generación termoeléctrica a carbón a nivel nacional

Autor: Nicolás García Bernal
Año de publicación: 2020
Tipo de publicación: Análisis especializado
Resumen: A solicitud de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputadas y Diputados (oficio N°383), el presente informe aborda los costos en que se podría incurrir como resultado de la implementación del proyecto de ley originado enmoción parlamentaria (boletín 13.196-12), que prohíbe la instalación y funcionamiento de centrales termoeléctricas a carbón en todo el país. La aplicación del articulado de la moción parlamentaria, y sin considerar las centrales que en el marco del plan de retiro voluntario han definido su retiro para el año 2020, implicaríala prohibición inmediata de funcionamiento de 5 centrales que tienen a la fecha más de 30 años de antigüedad, las que se sumarían a las ya retiradas durante el año 2019.Las restantes 22 centrales quedarían sujetas a la prohibición de funcionamiento a partir del 31 de diciembre de 2025. Para aproximarse al costo que implicaría el retiro de las centrales termoeléctricas a carbón se presentan resultados de estudios realizados por la consultora Valgesta (2018) y otro realizado por el BID (2019).

Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde: Principales lineamientos

Autor: Nicolás García Bernal
Año de publicación: 2020
Tipo de publicación: Análisis especializado
Resumen: El 3 de noviembre de 2020, el Ministerio de Energía publicó la Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde en Chile, la cual, entre otros aspectos, busca aprovechar la oportunidad de producir y exportar hidrógeno verde y sus derivados, que incluyen amoniaco, metanol y combustibles sintéticos. La Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde surge ante el aporte que éste combustible limpio podría tener en el contexto la actual crisis climática y por las favorables proyecciones de crecimiento de la demanda global de energía suministrada con hidrógeno en distintos sectores de la economía. Su desarrollo considera tres objetivos: i) producir el hidrógeno verde más barato del planeta para 2030; ii) estar entre los tres principales exportadores para 2040 y; iii) contar con 5 Gigawatt de capacidad de electrólisis en desarrollo para 2025.

La regulación de zonas de contaminación - Especial referencia a la zona Quintero - Puchuncaví

Autor: Pedro Harris
Año de publicación: 2020
Tipo de publicación: Análisis especializado
Resumen: La regulación de zonas de contaminación supone articular múltiples instrumentos de gestión ambiental. Mientras que algunos operan con anterioridad a que la zona sea declarada y explican su declaración, otros son adoptados como consecuencia de aquellos. En las comunas de Quintero-Puchuncaví, la articulación de dichos instrumentos tiene una larga data (siendo aplicados incluso con anterioridad a la dictación de la Ley No 19.300, Bases Generales del Medio Ambiente de 1994). No obstante, recientemente, tales instrumentos han sufrido modificaciones, como resultado de la aprobación de un nuevo plan de descontaminación. Por su parte, la jurisprudencia de la Corte Suprema permite prever otras modificaciones al corto plazo, por la dictación de sentencias que ordenan modificar (extendiendo y agravando) las regulaciones actualmente aplicables.

Impacto del carbón en Quintero y en la Región, 1890-1990. Usos y destinos

Autora: Claudia Cuevas Saavedra
Año de publicación: 2021
Tipo de publicación: Análisis especializado
Introducción: Este documento da respuesta a la consulta sobre incidencia del carbón, a fines del siglo XIX y comienzos del XX, en el desarrollo de Quintero y de la Región de Valparaíso. Para la elaboración del trabajo se utilizó los Anales de la Universidad de Chile; Ilustre Municipalidad de Quintero; Boletín Minero de la Sociedad Nacional de Minería; SciELO, base de datos de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo, revista Atenea, Memoria Chilena de la Biblioteca Nacional, Memoria Ilustre Municipalidad de Valparaíso (1843), Anuarios estadísticos de la República de Chile, repositorios digitales de la Universidad de Chile, Universidad de Concepción y del Gobierno de Chile y; Archivo Nacional. No obstante lo anterior, no siempre se obtuvo datos de las fuentes consultadas. Cabe señalar, que una vez que se levanten las restricciones sanitarias de la pandemia COVID-19, una eventual búsqueda de información presencial en el Archivo Nacional (anuarios y/o memorias) y archivos regionales pertinentes podría arrojar nuevos hallazgos sobre la materia en investigación. En particular, datos provenientes de las empresas asentadas y/o operando en la V Región, tales como Empresa Marítima del Estado (EMPREMAR), Naviera Chilena del Pacífico (NACHIPA) y Empresa Nacional del Carbón (ENACAR); así como empresas mineras de Lota y Arauco, en especial, aquellas que poseen sus propias navieras y flotas de barcos.

Mercado del gas en América Latina

Autores: Nicolás García Bernal y Samuel Argüello V.
Año de publicación: 2021
Tipo de publicación: Análisis especializado
Resumen: La industria de la distribución de gas domiciliario puede subdividirse en dos categorías: distribución de gas natural (GN) y distribución de gas licuado de petróleo (GLP). En ambos casos, a nivel residencial su uso habitual es para calefacción y cocina. En América Latina, la producción de GLP es liderada por Brasil y Argentina. Pese a los niveles de producción de los países latinoamericanos, éstos son importadores de GLP. Con datos al año 2017, el consumo de mercado de GLP (en miles de toneladas) es liderado por Brasil, seguido por Perú y Chile. Ahora bien, si se considera únicamente el GLP envasado, el consumo sigue siendo liderado por Brasil, esta vez seguido por Perú, Ecuador y Chile (AIGLP, 2020). El porcentaje de GLP en la matriz energética residencial de los países latinoamericanos estudiados va desde un 8% a un 85%. Colombia, Uruguay y Chile son los países con menor participación de GLP. Argentina, junto con Ecuador, México y Brasil son los países que tienen la mayor proporción de consumo de GLP en su matriz energética residencial. Al valorizar el GLP en dólares corrientes por kilogramo, Chile lidera los precios tanto para el año 2021 y 2020. Le siguen Perú, Brasil y Uruguay, todos estos con un precio al consumidor final de GLP superior a US1 por kilogramo.

El mantenimiento de las zonas de sacrificio por los muros del derecho. El rol de la justicia en el conflicto socioambiental de Tiltil.

Autora: Natalia Labbé Céspedes
Año de publicación: 2020
Tipo de publicación: Tesis
Resumen: Ubicado en el sector norte de Santiago, Región Metropolitana, Tiltil es considerado uno de los conflictos socioambientales más relevantes de la Región, no obstante estar en la actualidad, bastante invisibilizado. En este caso, ni los movimientos ciudadanos, ni el Estado ha logrado mejorar la calidad ambiental de las poblaciones vulneradas, a pesar de contar con varios años de movilización legal, y a pesar de la existencia institucionalidad especializada, cuyo objetivo es justamente hacerse cargo de la cuestión ambiental. Así, con el objetivo de estudiar la permanencia de la conflictividad socio ambiental en dicho territorio, es que se analizó el caso a través de los conceptos de justicia ambiental y la teoría crítica del derecho. Para lo anterior, la investigación se planteó como una investigación cualitativa, a través de la realización de entrevistas, y el análisis del contenido de documentos asociados a procedimientos judiciales (acciones, demandas, sentencias, etc.). Las variables estudiadas, se asociaron a las diversas dimensiones del conflicto socioambiental; actores claves y repertorio jurídico; procesos judiciales iniciados en relación al conflicto socioambiental en Tiltil y sus resultados, es decir, su productividad jurídica; y finalmente los impactos territoriales de las respuestas institucionales en Tiltil, es decir, la productividad socio-territorial del conflicto. Los resultados de esta investigación, arrojaron que el derecho ha operado en la constitución y perpetuación del conflicto socioambiental de Tiltil, mediante diversos “muros” jurídicos y que encontramos tanto en la normativa ambiental, como la relativa a la planificación territorial, pero también en la aplicación que los jueces hacen de dichas normativas.

Historia de las Luchas por la Justicia Ambiental en las Zonas de Sacrificio en Chile

Autoras: Paola Bolados García, Valeska Morales Urbina y Stephanie Barraza López
Año de publicación: 2021
Tipo de publicación: Artículo
Resumen: En este artículo analizamos la historia ambiental de tres bahías costeras denominadas como zonas de sacrificio en Chile. Desde sus historias marcadas por las desigualdades socioambientales y la lucha por justicia ambiental, observamos el proceso de conflictividad social y ambiental incorporando los aportes de la historia ambiental, la ecología política de los extractivismos y la geografía crítica, dando cuenta de las estrategias comunitarias y organizativas que buscan recuperar social y ambientalmente estosterritorios degradados. Concluimos, que en este proceso el concepto de justicia ambiental adquiere lecturas menos jurídicas y más socio ambientales a través experiencias colectivas que toman como centro la recuperación de los ecosistemas desde la participación comunitaria y la memoria.

Reconociendo “riesgos invisibles” en una “zona de sacrificio”: El caso de la organización trabajadores unidos contra el asbesto (TUCA) de la comuna de Coronel, Chile

Autores: Oliver Lincura Matamala, Gonzalo Díaz Crovetto
Año de publicación: 2021
Tipo de publicación: Artículo
Resumen: Este artículo presenta, por un lado, el proceso histórico de construcción social del riesgo en una “Zona de Sacrificio”, discutiendo acerca de distintas vulnerabilidades que afectan al territorio, sus habitantes y trabajadores; y, por otro lado, centra sudiscusión en el proceso de reconocimiento y alteración de la percepción social del riesgo de trabajadores afectados y organizados en torno al asbesto. Para esto último, el trabajo sitúa la trayectoria de la agrupación Trabajadores Unidos Contra el Asbesto(TUCA), organización que reúne a gran parte de los trabajadores que se vieron afectados y expuestos a una contaminación por inhalación de asbesto en un trabajo de remoción de éste desde una central termoeléctrica. La investigación se fundamenta en un proceso de inmersión etnográfica, que contempló la partición en eventos y entrevistas etnográficas para dar cuenta del proceso de reconocimiento en torno al “asbesto” como una amenaza para la salud por parte de los trabajadores afectados. Asimismo, se revisaron antecedentes generales, historiográficos, estadísticos, de literatura especializada y de material de prensa, para presentar tanto antecedentes de este proceso de reconocimiento del riesgo como para describir la construcción social del riesgo de una “Zona de Sacrificio”.

Territorios de cuidado: Participación política de mujeres mapuche en áreas protegidas y áreas de sacrificio

Autoras: Florencia Trentini y Alejandra Pérez
Año de publicación: 2021
Tipo de publicación: Artículo
Presentación: En este trabajo se analizan prácticas cotidianas de organización y participación política de mujeres mapuche en territorios definidos como áreas protegidas y áreas de sacrificio en la provincia de Neuquén, Argentina, a partir de diversos sentidos sobre el cuidado que estas mujeres ponen en juego para disputar derechos. Sostenemos que el pueblo mapuche disputa la territorialización de la conservación y el extractivismo mediante la territorialización del cuidado, en la que las mujeres tienen un rol político fundamental. Buscamos reflexionar sobre las prácticas y propuestas políticas de las mujeres mapuche a partir de los marcos teórico-políticos del ecofeminismo, problematizando los límites de aquello que definimos como “lo político”, aportando a pensar que existen otras formas de politicidad que no operan en la división entre cultura/naturaleza, mente/cuerpo, razón/emoción y público/privado.

Zonas de sacrificio en América Latina vulneración de derechos humanos y de la naturaleza

Editora: Elizabeth Bravo
Año de publicación: 2021
Tipo de publicación: Artículo
Introducción: Por una invitación de los Relatores Especiales de la ONU sobre Derechos Humanos y Medio Ambiente (David Boyd), y sobre Tóxicos y Derechos Humanos (Marcos A Orellana), algunas redes y organizaciones de América del Sur nos organizamos para presentar un conjunto de casos sobre zonas de sacrificio en la región. Entendemos como zonas de sacrifico a lugares con grave contaminación y degradación ambiental, donde las ganancias económicas se han priorizado sobre las personas, causando abusos o violaciones de los derechos humanos. En la zona de sacrificio usualmente hay más de una causal de contaminación / degradación ambiental. Las áreas transformadas en inhabitables, o donde las comunidades viven bajo condiciones muy precarias, porque a partir de ellas se ha sacado beneficios económicos, técnicos, militares, es considerada como zona de sacrificio.

Zonas de sacrificio en Chile, criterios y condiciones de posibilidad el caso del seno del Reloncaví

Autores: Alejandro Retamal Maldonado, Pedro Enrique Villasana López, Felipe Vergara Lasnibat, Juan Mansilla Sepúlveda, Germán Moreno Leiva
Año de publicación: 2021
Tipo de publicación: Artículo
Resumen: Resumen: Si bien no existe denominación legal o técnica para considerar un territorio como zona de sacrificio en Chile, este concepto comenzó a tomar fuerza a comienzos de este siglo, identificándose en la actualidad cinco lugares que son denominados como zonas de sacrificio socioambiental, principalmente por reunir algunas características similares, como son los importantes impactos en la salud y calidad de vida de quienes habitan estos territorios. En ese sentido, el presente trabajo pretende aportar a la discusión sobre algunas incógnitas, incertidumbres y tensiones que se tejen alrededor de la conformación histórica de este concepto en nuestro país y, a partir de ello, discutir y ampliar los criterios generalmente aceptados para la clasificación de las zonas de sacrificio. Para poner en contexto esta discusión, se estudia el caso de la industrialización marítima en el seno de Reloncaví, región de Los Lagos, como una potencial zona de sacrificio, sobre todo en dos sectores altamente industrializados: San José de la comuna de Calbuco y Chinquihue de la comuna de Puerto Montt.

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