1945 - 1973

Chile como actor en la Guerra Fría

El Golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973, tuvo una dimensión global relativa a los procesos que animaron al mundo occidental desde mediados del siglo XX. Si bien es cierto el quiebre de la democracia en Chile no fue generado de manera directa por las potencias extranjeras -sino que fue un proceso producido nacionalmente-, la dimensión internacional se expresó desde una simple adhesión de los sectores políticos locales, hasta una intervención mayor de países externos en los procesos nacionales.

La estructura del orden internacional en torno a la confrontación de dos potencias geopolíticas, militares y económicas, Estados Unidos y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), conocido como la Guerra Fría, constituye el marco mayor en el cual Chile se vio directamente involucrado. Gran parte de los principales conflictos entre estadounidenses y soviéticos, como la Guerra de Vietnam (1955-1973) y la invasión rusa a Checoslovaquia (1968), entre otros acontecimientos, provocaron la adhesión o el rechazo en los actores en Chile, en el marco de un cierto alineamiento que los partidos políticos o movimientos sociales locales manifestaron de acuerdo a sus preferencias ideológicas.

Existen algunos elementos que transformaron a Chile en un caso especial, tanto para Estados Unidos como para la URSS. La existencia de un poderoso y disciplinado Partido Comunista chileno, muy vinculado a su par soviético; la importancia estratégica del cobre en la economía nacional y su eventual propiedad; la llegada al gobierno de una coalición de partidos marxistas por la vía electoral; o los propios intereses de países como Estados Unidos por lograr una estabilidad en una región donde estableció cierta hegemonía desde fines de la década de 1940, parecieran ser elementos importantes a la hora de comprender la preocupación de estas potencias por el caso chileno.

Para comprender la dimensión internacional del Golpe de Estado de 1973 en Chile, se pueden destacar dos factores que ejercieron notoria influencia:

1. El rol de Estados Unidos y la promoción del anticomunismo. Desde la difusión de la “Doctrina de la Seguridad Nacional” (1946) y la “Alianza para el Progreso” (1961), sucesivos gobiernos norteamericanos intentaron evitar la influencia de la izquierda marxista en la región latinoamericana, promocionando y estimulando intervenciones militares desde los años sesenta. De esta forma, dentro de América del Sur comenzaron a sucederse golpes de estado en países como Brasil (1964), Bolivia (1964) y Argentina (1966), donde se establecieron dictaduras de naturaleza anticomunista y conservadora.

En Chile, la influencia norteamericana se concretó a través de múltiples métodos: respaldo a ciertas reformas económicas y sociales, presión diplomática y económica, acciones de inteligencia, formación y asistencia militar, así como financiamiento deliberado de grupos políticos, sociales y medios de comunicación. De acuerdo al Informe Church, elaborado por una comisión del Senado norteamericano, entre 1963 y 1973, Estados Unidos desembolsó más de ocho millones de dólares de la época, destinados a respaldar la campaña presidencial de Eduardo Frei Montalva en 1964, y en desestabilizar y presionar económicamente al gobierno de Salvador Allende, entre 1970 y 1973, aparte de otras acciones. Un rol fundamental en el diseño e implementación de esta estrategia, jugaron el entonces Presidente Richard Nixon (1969-1974) y su entonces Asesor de Seguridad Nacional, Henry Kissinger.

2. El impacto de la Revolución Cubana y el papel de la Unión Soviética y su apoyo al Partido Comunista chileno. Con el triunfo del socialismo en la isla de Cuba en 1959, el régimen de Fidel Castro respaldó logística, política y económicamente a los movimientos guerrilleros de extrema izquierda en distintos países de la región latinoamericana. Por otro lado, dirigentes como Ernesto Guevara desarrollaron la teoría “foquista”, consistente en el desarrollo de núcleos de guerrillas urbanas y rurales que ejercieron acciones de violencia armada.

En el caso de Chile, la fundación del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) en 1965, y la izquierdización del Partido Socialista, están influenciados directamente por el ejemplo cubano, contando con su apoyo activo y directo. Entre 1966 y 1971, militantes socialistas chilenos participaron en el Ejército de Liberación Nacional (ELN), organizado por el propio Guevara para promover la revolución en la región. Más tarde, entre noviembre y diciembre de 1972, Fidel Castro visitó Chile respaldando de forma explícita al gobierno de Salvador Allende y a sus corrientes de izquierda. Por otra parte, desde su temprana fundación en 1922, la relación entre el Partido Comunista chileno y su homólogo soviético (PCUS) fue muy estrecha durante el siglo XX, aunque la experiencia de la Unidad Popular fue vista con cierta distancia y escepticismo por la URSS, ya que marcaba un desajuste con su estrategia geopolítica de construcción del socialismo. De todas maneras, la URSS reconoció el gobierno de Salvador Allende como parte de su tradición ideológica, prestando apoyo económico para financiar sus operaciones. De acuerdo a las historiadoras Evguenia Fediakova y Olga Ulianova, el PCUS destinó a su par chileno, entre 1955 y 1973, más de 3 millones de dólares de la época.


Fotografía de Sebastián Hurtado

Sebastián Hurtado

Historiador

"Una comprensión más cabal de la historia de las relaciones entre Estados Unidos y Chile en las décadas de 1960 y 1970 debe considerar seriamente el carácter ideológico de la estrategia de la política exterior norteamericana y, lo que es más importante aún, los valores y convicciones a los que adherían los encargados de desplegar cotidianamente y en terreno dicha política exterior. Las estrechas relaciones formales y personales que los diplomáticos de la embajada norteamericana en Santiago establecieron con múltiples actores del espectro político chileno, especialmente con miembros de la Democracia Cristiana, se debieron en gran medida a que el Chile de la Constitución de 1925 era un espacio en el que tanto los diplomáticos estadounidenses como los políticos chilenos se sentían cómodos. Además, este espacio para la acción política, una conjunción imperfecta de capitalismo subdesarrollado y democracia liberal, ofrecía oportunidades reales para el éxito de un modelo de modernización y desarrollo que no exigía una alteración radical de las estructuras institucionales existentes."

Sebastián Hurtado, "Chile y Estados Unidos, 1964-1973. Una nueva mirada", Nuevo Mundo Mundos Nuevos, 2016.


Fotografía de Tanya Harmer

Tanya Harmer

Historiadora

“La Cuba castrista fue también ‘otro lado’ de la Guerra Fría en las Américas a partir de 1959. Con anterioridad a la Revolución cubana, el anticomunismo de Estados Unidos y sus exagerados temores hacia la influencia soviética ya habían llevado a Washington a oponerse a las fuerzas de izquierda y a dar su apoyo a los dictadores militares de derecha. Pero después de 1959, y dominado por temores hacia ‘otro Castro’, Estados Unidos intensificó sus tácticas de Guerra Fría en contra de la revolución. En tanto, los cubanos replicaban mediante la exaltación de un nacionalismo desafiante y radical, apoyando insurrecciones armadas y exigiendo una ‘segunda independencia’ latinoamericana respecto a Estados Unidos y de la explotación capitalista […]”.

Tanya Harmer, Chile y la Guerra Fría Latinoamericana, 1970-1973", en Tanya Harmer y Alfredo Riquelme, Chile y la Guerra Fría Global, Ril Editores, Santiago, 2014.


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24th Congress of the Communist Party of the Soviet Union : what the congress discussed and decided.
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Visita del Excelentísimo señor don Gabriel González Videla, Presidente de la República de Chile a los Estados Unidos de América :12 de abril - 3 de mayo de 1950, documentos históricos.
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Alianza para el Progreso: documentos básicos
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Estados Unidos, Covert Action in Chile, 1963-1973: Staff Report of the Select Committee to Study Governmental Operations with Respect to Intelligence Activities, United States Senate
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Estados Unidos, Foreign Relations, 1969–1976, Volume XXI, Chile, 1969– 1973
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Chile en los archivos de la URSS (1959-1973): Documentos del Comité Central del PCUS y del Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS
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Chile en los Archivos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba (1960-1974), Ricardo Pérez Haristoy
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Evguenia Fediakova y Olga Ulianova, "Algunos aspectos de la ayuda financiera del PC de la URSS al comunismo chileno durante la Guerra Fría", Estudios Públicos. 72 (sep. 1998)
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International Telephone and Telegraph Corporation, Documentos secretos de la I.T.T, Santiago: Empresa Editora Nacional Quimantú, 1972
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Joaquín Fermandois Huerta, "¿Peón o actor? Chile en la Guerra Fría (1962-1973). Estudios Públicos". 72 (sep. 1998)
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