Juan de Dios Carmona Peralta

Reseñas biográficas parlamentarias



Juan de Dios Carmona (Antofagasta, 22 de diciembre de 1916 - Santiago, 27 de octubre de 2009). Abogado y político de la Falange Nacional, Partido Demócrata Cristiano y de Renovación Nacional. Senador por la Primera Agrupación Provincial “Tarapacá y Antofagasta”, entre 1969 y 1973. Diputado por la Segunda Agrupación Departamental “Antofagasta, Tocopilla, El Loa y Taltal”, entre 1949 a 1961, por tres periodos consecutivos. Ministro de Economía y Defensa en el gobierno de Eduardo Frei Montalva. Alcalde y regidor de Antofagasta. Fue presidente de la Falange Nacional en 1951 y 1953.

Reseña biográfica

Familia y juventud

Nació el 22 de diciembre de 1916 en Antofagasta. Hijo de Juan de Dios Carmona Alcayaga y Rosario Peralta, proveniente de una familia de comerciantes de artículos de vestir y dedicados a la minería.

Fue casado con Lidia González Morales y padre de cuatro hijos.

Estudios y vida laboral

Cursó su enseñanza secundaria en el Colegio San Luis de Antofagasta pertenecientes a los padres alemanes del Verbo Divino, donde también estudiaron Radomiro Tomic y Edmundo Pérez Zujovic. Posteriormente ingresó a la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile donde se tituló de abogado el 7 de junio de 1945 con la Memoria “Ratificación y confirmación de los actos jurídicos”.

Entre 1945 y 1948 fue profesor en el Colegio San Luis de Antofagasta y posteriormente ejerció la profesión de abogado en esta última ciudad y en Santiago. A comienzos de la década de 1960, trabajó como funcionario del Instituto de Educación Rural hasta 1963.

Trayectoria política y pública

Se inició en la actividad pública como dirigente estudiantil, en 1940, como presidente del Centro de Alumnos de Derecho. Al año siguiente pasó a formar parte de la Falange Nacional, asumiendo como jefe de la fracción universitaria del partido. En 1951 y en 1953, asumió como presidente de dicha colectividad.

En 1947 fue elegido regidor y posteriormente alcalde de Antofagasta, cargo que desempeñó durante dos años y dejó para postularse como candidato a diputado. Hacia mediados de la década de 1950 participó de la fundación de la Federación Social Cristiana, conformada por varios grupos de orientación humanista que dio origen al Partido Demócrata Cristiano, al cual se incorporó desde su fundación en 1957.

El 3 de noviembre de 1964 fue nombrado Ministro de Defensa Nacional por el presidente Eduardo Frei Montalva. Durante el ejercicio de su cargo fue ministro subrogante en tres oportunidades: del Interior entre el 12 y el 25 de agosto de 1966 y entre 3 y el 21 de febrero de 1967; y de Educación Pública, entre el 26 de febrero al 7 de marzo de 1966. Dejó la cartera de Defensa Nacional el 2 de mayo de 1968 para asumir como Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, cargo en el que se mantuvo hasta el 30 de septiembre de 1968.

En junio de 1976 renunció al Partido Demócrata Cristiano, aunque el Tribunal Supremo del partido lo había expulsado con anterioridad por su posición de apoyo al régimen militar del general Augusto Pinochet. Ese mismo año, se integró al Consejo de Estado, organismo asesor del régimen militar. Además, participó en la “Comisión Ortúzar”, grupo de estudios constitucionales dirigido por el abogado Enrique Ortúzar, que preparó el anteproyecto para la Constitución de 1980.

En 1980 fue designado Embajador de Chile en España hasta 1983. A su regreso al país contribuyó a la formación del Acuerdo Democrático Nacional (ADENA), organización que también presidió. Posteriormente, en 1984 asumió la presidencia del Movimiento Social Cristiano. Al año siguiente, pasó a integrar la Comisión Asesora para el Estudio de las Leyes Orgánicas Constitucionales.

Posteriormente, en 1987 participó en el Frente Nacional de Trabajo (FNT) y fue uno de los fundadores de Renovación Nacional, partido del cual fue su primer vicepresidente. Como miembro de dicha institución formó parte del consejo asesor del candidato presidencial Hernán Büchi.

En 1989 fue designado relacionador público del Congreso Nacional por el general Augusto Pinochet. Tras el restablecimiento de la democracia se desempeñó como consejero del Instituto O´Higginiano. A fines de 1999 encabezó el Comité Nacional por la Recuperación de la Verdad Histórica integrado por generales y almirantes en retiro, junto con ex diputados y senadores.

Murió en Santiago, el 27 de octubre de 2009.

Reconocimientos

En 2001 recibió la condecoración “11 de Septiembre” otorgada por la corporación del mismo nombre en reconocimiento al trabajo desarrollado durante el régimen militar donde formó parte del Consejo de Estado.

Parlamentario o parlamentaria en el hemiciclo

Legislatura 1969-1977

En 1969 fue electo senador por la Primera Agrupación Provincial Tarapacá y Antofagasta, donde integró las comisiones permanentes de Constitución, Legislación y Justicia; de Educación Pública; de Economía y Comercio; de Defensa Nacional; de Agricultura y Colonización; de Economía y Comercio; y de Minería.

Durante su ejercicio parlamentario en las dos Cámaras entre las mociones presentadas que se convirtieron en ley de la República están: la Ley N° 11.496, del 5 de febrero de 1954, sobre el Servicio de Seguro Social; la Ley N° 11.506, del 8 de marzo de 1954, sobre la modificación en la jubilación de empleados particulares; la Ley N°17.798, del 21 de octubre de 1972, sobre seguridad interior del Estado; y la Ley N°12.927, correspondiente a la modificación relativa al control de armas, iniciativa legislativa propuesta a raíz del asesinato del Ministro del Interior Edmundo Pérez-Zujovic.

No terminó su período parlamentario, pues el Golpe Militar del 11 de septiembre de 1973, puso término anticipado al período. El Decreto-Ley 27, de 21 de septiembre de ese año, disolvió el Congreso Nacional y declaró cesadas las funciones parlamentarias a contar de la fecha.


Legislatura 1957-1961

Este último año obtuvo su tercera reelección por cuatro años como diputado por la misma Agrupación Departamental, donde integró la Comisión Permanente de Relaciones Exteriores.

Durante su labor parlamentaria se destacó por su participación en la Comisión Mixta para Estudiar y Resolver el Proyecto que Modifica la ley N°4.054 Orgánica de la Caja de Seguro Obligatorio y del Servicio Nacional de Salud. Junto con la Comisión Mixta para Estudiar el Proyecto sobre el Mejoramiento del Servicio de Agua Potable en la Ciudad de Antofagasta; y la Mixta de Presupuesto. Entre sus intervenciones se destacó en el debate de 1953 sobre la actitud del Gobierno en la industria salitrera; en el sobre política interamericana y acerca de la situación de la industria del salitre y el cobre. En 1960 redactó la acusación constitucional en contra de los ministros de Hacienda y Obras Públicas por incumplimiento de los usos del “Fondo del cobre”, siendo apoyado por los parlamentarios Ramón Silva Ulloa y Jonás Gómez.

En 1961 presentó su candidatura a senador por Tarapacá y Antofagasta, pero no resultó electo, siendo derrotado por Juan Luis Maurás.

Legislatura 1953-1957

En 1953 fue consejero del Servicio de Seguro Social en representación de la Cámara de Diputados y ese mismo año fue reelecto diputado por la misma Segunda Agrupación Departamental, período 1953 a 1957, integrando la Comisión Permanente de Hacienda. Entre el 25 de mayo de 1955 al 29 de enero de 1957 fue segundo vicepresidente de la Cámara.

Legislatura 1949-1953

En 1949 fue electo diputado por la Segunda Agrupación Departamental Antofagasta, Tocopilla, El Loa y Taltal, donde integró la Comisión Permanente de Constitución, Legislación y Justicia y fue diputado reemplazante en la Comisión Permanente de Hacienda y en la de Asistencia Médico-Social e Higiene.

Labor Parlamentaria y Mociones en Ley desde 1965

Labor Parlamentaria

El trabajo de las parlamentarias y los parlamentarios, propio de sus funciones legislativas, de fiscalización y representación, se expresa en sus distintas participaciones a través de intervenciones en Sala, presentación de indicaciones, peticiones de oficio, homenajes y presentación de mociones, proyectos de acuerdo o de resolución.


Fecha Título

Mociones en Ley

La Moción se define como una iniciativa de ley presentada por parlamentarios y que, según sea el caso, puede ser suscrita por hasta cinco senadores o por hasta diez diputados. Las Mociones en Ley corresponden a aquellas mociones que culminaron en la publicación de una ley.[*]

N° de Ley Tramitación Historia de la Ley
Ley Nº 17.798 Historia de la Ley N° 17.798

 Nota: De conformidad con la ley N° 21.136, publicada el 30 de enero de 2019, que exige que en el decreto promulgatorio de la ley conste el nombre de los autores del proyecto, la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile pone a su disposición aquellas mociones de su autoría que culminaron su tramitación en ley. Disponible en: https://www.leychile.cl/navegar?idNorma=1128340

Perfil Legislativo

Su perfil parlamentario se centra en temas de alcance tanto nacional, como por ejemplo, la promoción de la industria, la situación de la gran minería del cobre, la incorporación de bienes de producción al área social de la economía nacional, la administración pública, y aquellos que benefician a las zonas a las cuales representó en el Congreso, particularmente los relativos a la producción.

Entre 1969 y 1973, siendo Senador, presentó once Proyectos de Ley, tanto como autor o coautor, transformándose una de ellas en la Ley N° 17.798, que “Establece el Control de Armas”.Durante el ejercicio del cargo de Senador, presentó un importante proyecto de ley para la Primera Agrupación Provincial de Arica y Antofagasta, con el objeto de aclarar lo dispuesto en el artículo 20, letra a), de la Ley N° 13.039, en el sentido de que las industrias instaladas en Arica y otras zonas de tratamiento aduanero especial, puedan trasladar al resto del país las mercancías que fabriquen, elaboren, armen o manufacturen en la zona.

En sus más de doscientos ochenta Intervenciones en Sala, durante el periodo como Senador, hizo uso de la palabra para referirse a temas relevantes para el desarrollo del país, entre ellos la fijación de horarios en la administración pública, la creación del Consejo Superior de Educación Física, Deportes y Recreación, normas sobre remuneraciones de los miembros de las Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones, creación del Comité de Programación de Inversión en Iquique y Pisagua, intervención de extranjeros en la política nacional, entre otros propios de la convulsionada época en que ejerció este cargo.

Por otra parte, durante su trayectoria realizó diversos Homenajes; entre estos podemos señalar el realizado a la memoria del Ex Comandante en Jefe del Ejército General Rene Schneider, en el cual reflexiona en la Sesión Especial del Senado N° 17, celebrada el 27 de octubre de 1970, sobre la democracia en estos términos: “no puede ser solamente burguesa y formal, como también tratan de sostener algunos, sino la consecuencia de ésa realidad y de esa sociedad. Ella ha demostrado ser el fruto de la lucha del pueblo, tener la fortaleza suficiente para triunfar sobre la violencia y el odio y ser el único camino para comprender las grandes transformaciones de nuestras estructuras políticas y sociales.”

Fuentes referenciales

Bibliografía del autor

Carmona Peralta, Juan de Dios (1971). Política del gobierno respecto de la pequeña minería. Discurso del Honorable Senador Señor Juan de Dios Carmona Peralta. Santiago, Chile, 6 p. Apartado Diario Sesiones del Senado. Publ. Of. Legisl. 312a., Extraord. Sesión 8a.

____.- (1969) Realizaciones y programaciones de la Empresa Nacional de Minería. Discurso del Honorable Senador Señor Juan de Dios Carmona Peralta. Santiago, Chile, 15 p. Apartado Diario Sesiones del Senado. Publ. Of. Legisl. 309a., Extraord. Sesión 15a.

____.- (1969) Dimensión cero. Periódico creado y dirigido por Juan de Dios Carmona.

____.- (1943). La confirmación y la ratificación de los actos jurídicos. Memoria de Prueba (Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales). Santiago, Chile. Universidad de Chile, 234p. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=38009

Bibliografía sobre el autor

Balart Páez, Francisco (2009). Juan de Dios Carmona: Un político consecuente 1ª. ed. Santiago, Chile. 237p. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=232266

Valencia Avaria, Luis (1986). Anales de la República: textos constitucionales de Chile y registro de los ciudadanos que han integrado los Poderes Ejecutivo y Legislativo desde 1810 2ª. ed. Santiago, Chile. Editorial Andrés Bello, 2 v. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=15047

Empresa Periodística Chile (1972-1974). Diccionario biográfico de Chile: 1972-1974, 11ª.ed. Santiago, Chile. La Empresa, 1276p. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=40428

Fuentes, Jordi; Cortés, Lía (1967). Diccionario político de Chile: 1810-1966. Santiago, Chile. Editorial Orbe, 532p. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=46102

Guilisasti Tagle, Sergio; Bulnes Sanfuentes, Francisco (1960). Entrevistas a Juan de Dios Carmona. En: Caminos de la política: un enfoque de cinco doctrinas políticas en Chile. Santiago, Chile. Universitaria, 221p. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=63227

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