Resolución 706 EXENTA DISPONE MEDIDAS SANITARIAS QUE INDICA POR BROTE DE COVID-19

DISPONE MEDIDAS SANITARIAS QUE INDICA POR BROTE DE COVID-19

     

    Núm. 706 exenta.- Santiago, 30 de mayo de 2022.

     

    Visto:

     

    Lo dispuesto en los artículos 1 y 19 N° 1 y Nº 9 de la Constitución Política de la República; el Código Sanitario; el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, que Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 2.763, de 1979 y de las leyes N° 18.933 y N° 18.469; el Reglamento sanitario internacional, promulgado a través del decreto supremo Nº 230, de 2008, del Ministerio de Relaciones Exteriores; el decreto Nº 136, de 2004, del Ministerio de Salud, que establece el Reglamento orgánico del Ministerio de Salud; el decreto Nº 4, de 2020, del Ministerio de Salud, que Decreta alerta sanitaria por el período que se señala y otorga facultades extraordinarias que indica por emergencia de salud pública de importancia internacional (ESPII) por brote del nuevo coronavirus (2019-NCOV) y, sus modificaciones mediante los decretos N° 1, 24, 39 y 52, de 2021, y N° 31, de 2022, del Ministerio de Salud; el decreto Nº 9, de 2020, del Ministerio de Salud, que Establece coordinación por emergencia de salud pública de importancia internacional que indica y designa Ministro Coordinador; el Código Penal y la ley Nº 21.240, de 2020, que Modifica el Código Penal y la ley Nº 20.393 para sancionar la inobservancia del aislamiento u otra medida preventiva dispuesta por la autoridad sanitaria, en caso de epidemia o pandemia; la resolución exenta Nº 495, de 2022, del Ministerio de Salud, que establece nuevo plan "Fronteras Protegidas" y, su modificación mediante la resolución exenta N° 689, de 2022, del Ministerio de Salud; la resolución exenta N° 494, de 2022, del Ministerio de Salud, que Establece plan "Seguimos cuidándonos, paso a paso"; el artículo 10 del decreto N° 2.421, del Ministerio de Hacienda, que Fija el texto refundido de la ley de organización y atribuciones de la Contraloría General de la República; la resolución Nº 7, de 2019, de la Contraloría General de la República, y los demás antecedentes tenidos a la vista.

     

    Considerando:

     

    1. Que, al Ministerio de Salud le compete ejercer la función que le corresponde al Estado de garantizar el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección y recuperación de la salud y de rehabilitación de la persona enferma; así como coordinar, controlar y, cuando corresponda, ejecutar tales acciones.

    2. Que, a esta Secretaría de Estado le corresponde ejercer la rectoría del sector salud y velar por la efectiva coordinación de las redes asistenciales, en todos sus niveles.

    3. Que, esta Cartera debe efectuar la vigilancia en salud pública y evaluar la situación de salud de la población; en virtud de lo cual, le compete mantener un adecuado sistema de vigilancia epidemiológica y control de enfermedades transmisibles y no transmisibles, investigar los brotes de enfermedades y coordinar la aplicación de medidas de control.

    4. Que, esta Cartera debe velar por que se eliminen o controlen todos los factores, elementos o agentes del medio ambiente que afecten la salud, la seguridad y el bienestar de la población.

    5. Que, como es de público conocimiento, a partir de la segunda quincena de diciembre de 2019 se produjo un brote mundial del virus denominado coronavirus-2 del síndrome respiratorio agudo grave (SARS-CoV-2) que produce la enfermedad del coronavirus 2019 o COVID-19.

    6. Que, con fecha 30 de enero de 2020, el Director General de la Organización Mundial de la Salud, en adelante la "OMS", declaró que el brote de COVID-19 constituye una emergencia de salud pública de importancia Internacional (ESPII). Lo anterior, conforme a lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento sanitario internacional, aprobado en nuestro país por el decreto supremo Nº 230, de 2008, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

    7. Que, con fecha 11 de marzo de 2020, la OMS concluyó que el COVID-19 puede considerarse como una pandemia.

    8. Que, a la fecha, a nivel mundial más de 500 millones personas han sido confirmadas con la enfermedad, produciéndose más de 6,2 millones fallecidos.

    9. Que, a la fecha, en Chile más de 3,5 millones de personas han sido diagnosticadas con COVID-19, existiendo más de 57 mil personas fallecidas contagiadas por la enfermedad.

    10. Que, el decreto con fuerza de ley Nº 1, de 2005, del Ministerio de Salud, dispone que es función de esta Secretaría de Estado ejercer la rectoría del sector salud y que corresponde al Ministro de Salud la dirección superior de esta Cartera.

    11. Que, los Libros I y II del Código Sanitario entregan a la autoridad sanitaria el control de las enfermedades transmisibles, otorgándole un amplio catálogo de facultades, ordinarias y extraordinarias, para hacer frente a dicho tipo de patologías y evitar su diseminación en la población.

    12. Que, en este contexto normativo y ante la manifestación de un suceso patógeno de tales características, con fecha 5 de febrero de 2020, el Ministerio de Salud dictó el decreto Nº 4, que Decreta alerta Sanitaria por el período que se señala y otorga facultades extraordinarias que indica por emergencia de salud pública de importancia internacional (ESPII) por brote del nuevo coronavirus (2019-NCOV); cuya vigencia ha sido prorrogada mediante los decretos Nº 1, 24, 39 y 52, de 2021 y, decreto N° 31 de 2022, todos de la misma Cartera.

    13. Que, el señalado decreto Nº 4 entrega facultades extraordinarias a este Ministerio y a los organismos descentralizados que de él dependen; para cuyo ejercicio se requerirá de la dictación de un acto administrativo que podrá disponer medidas sanitarias que atañen a todo el territorio nacional o a una parte de él.

    14. Que, el referido decreto N° 4 faculta a la autoridad sanitaria para –entre otras medidas sanitarias destinadas a mitigar la posibilidad de contagio del SARS-CoV-2 en la población– evitar aglomeraciones y disponer aquellas necesarias para el testeo, la trazabilidad, el aislamiento, el tratamiento y la recuperación.

    15. Que, las prerrogativas de la autoridad sanitaria se enmarcan y sustentan en la protección y promoción de las garantías fundamentales que constituyen el derecho a la vida y a la integridad física y síquica de la persona y, el derecho a la protección de salud, consagradas en el artículo 19 Nº 1 y 9 de nuestra Carta Fundamental.

    16. Que, por resolución exenta N° 494, de fecha 12 de abril de 2022, el Ministerio de Salud aprobó el Plan "Seguimos Cuidándonos, Paso a Paso" que, dispone la certificación de vacunación contra el SARS-CoV-2 mediante el denominado Pase de Movilidad y; estructura la estrategia sanitaria sobre la base de tres fases –Bajo, Medio y Alto Impacto Sanitario– y, dos escenarios –Restricción y Apertura–.

    17. Que, por resolución exenta N° 399, de 10 de marzo de 2022, el Ministerio de Salud aprobó el documento "Cuarta dosis de vacuna contra SARS-CoV-2 población general desde los 18 años".

    18. Que, por resolución exenta N° 495, de fecha 12 de abril de 2022, el Ministerio de Salud aprobó el Plan "Fronteras Protegidas" que, contempla tres niveles de alerta, a saber, Alerta Nivel 1, Alerta Nivel 2 y Alerta Nivel 3; los que determinan la intensidad de las medidas sanitarias que deben cumplir aquellas personas que ingresan y egresan del país, así como el flujo de viajes.

    19. Que, el nivel de alerta para la circulación transnacional, así como las fases y escenarios que correspondan a cada comuna del país, se determinan en base a criterios sanitarios y de prevención.

    20. Que, por lo señalado anteriormente y en uso de las facultades que me confiere la ley:

     

    Resuelvo:

     

    1. Dispóngase que para los efectos del flujo transnacional, se mantiene la calificación en Alerta Nivel 1, de acuerdo a lo establecido en la resolución exenta N° 495, de 2022, del Ministerio de Salud.

    2. Dispóngase que las localidades que se indican a continuación retroceden en su calificación a fase de Medio Impacto Sanitario, conforme a lo dispuesto en la resolución exenta Nº 494, de 2022, del Ministerio de Salud.

     

    a. Región del Libertador General Bernardo O'Higgins

        i. La comuna de Rancagua

        ii. La comuna de Codegua

        iii. La comuna de Coinco

        iv. La comuna de Coltauco

        v. La comuna de Doñihue

        vi. La comuna de Graneros

        vii. La comuna de Las Cabras

        viii. La comuna de Machalí

        ix. La comuna de Malloa

        x. La comuna de Mostazal

        xi. La comuna de Olivar

        xii. La comuna de Peumo

        xiii. La comuna de Pichidegua

        xiv. La comuna de Quinta de Tilcoco

        xv. La comuna de Rengo

        xvi. La comuna de Requínoa

        xvii. La comuna de San Vicente

     

    b. Región del Maule

        i. La comuna de Curicó

        ii. La comuna de Hualañé

        iii. La comuna de Licantén

        iv. La comuna de Molina

        v. La comuna de Rauco

        vi. La comuna de Romeral

        vii. La comuna de Sagrada Familia

        viii. La comuna de Teno

        ix. La comuna de Vichuquén

     

    c. Región de Los Ríos

        i. La comuna de Valdivia

        ii. La comuna de Corral

        iii. La comuna de Lanco

        iv. La comuna de Los Lagos

        v. La comuna de Máfil

        vi. La comuna de Mariquina

        vii. La comuna de Paillaco

        viii. La comuna de Panguipulli.

     

    La medida de este numeral empezará a regir a contar de las 05:00 horas del día 2 de junio de 2022 y, durará indefinidamente hasta que las condiciones epidemiológicas permitan su modificación.

    3. Dispóngase que sólo las localidades que se indican a continuación se mantendrán en fase de Medio Impacto Sanitario, conforme a lo dispuesto en la resolución exenta Nº 494, de 2022, del Ministerio de Salud.

     

    a. Región de Tarapacá

        i. La comuna de Iquique

        ii. La comuna de Alto Hospicio

     

    b. Región de Antofagasta

        i. La comuna de Antofagasta

        ii. La comuna de Mejillones

        iii. La comuna de Sierra Gorda

        iv. La comuna de Taltal

        v. La comuna de Tocopilla

        vi. La comuna de María Elena

     

    c. Región de Atacama

        i. La comuna de Copiapó

        ii. La comuna de Caldera

        iii. La comuna de Tierra Amarilla

        iv. La comuna de Vallenar

        v. La comuna de Alto del Carmen

        vi. La comuna de Freirina

        vii. La comuna de Huasco

     

    d. Región de Coquimbo

        i. La comuna de La Serena

        ii. La comuna de Coquimbo

        iii. La comuna de Andacollo

        iv. La comuna de La Higuera

        v. La comuna de Paihuano

        vi. La comuna de Vicuña

        vii. La comuna de Ovalle

        viii. La comuna de Combarbalá

        ix. La comuna de Monte Patria

        x. La comuna de Punitaqui

        xi. La comuna de Río Hurtado

     

    e. Región de Valparaíso

        i. La comuna de Valparaíso

        ii. La comuna de Casablanca

        iii. La comuna de Concón

        iv. La comuna de Puchuncaví

        v. La comuna de Quintero

        vi. La comuna de Viña del Mar

        vii. La comuna de Isla de Pascua

        viii. La comuna de San Felipe

        ix. La comuna de Catemu

        x. La comuna de Llay Lay

        xi. La comuna de Panquehue

        xii. La comuna de Putaendo

        xiii. La comuna de Santa María

        xiv. La comuna de Quilpué

        xv. La comuna de Limache

        xvi. La comuna de Olmué

        xvii. La comuna de Villa Alemana

     

    f. Región de Biobío

        i. La comuna de Concepción

        ii. La comuna de Coronel

        iii. La comuna de Chiguayante

        iv. La comuna de Florida

        v. La comuna de Hualqui

        vi. La comuna de Lota

        vii. La comuna de Penco

        viii. La comuna de San Pedro de la Paz

        ix. La comuna de Santa Juana

        x. La comuna de Talcahuano

        xi. La comuna de Tomé

        xii. La comuna de Hualpén

     

    g. Región de La Araucanía

        i. La comuna de Temuco

        ii. La comuna de Carahue

        iii. La comuna de Cunco

        iv. La comuna de Curarrehue

        v. La comuna de Freire

        vi. La comuna de Galvarino

        vii. La comuna de Gorbea

        viii. La comuna de Lautaro

        ix. La comuna de Loncoche

        x. La comuna de Melipeuco

        xi. La comuna de Nueva Imperial

        xii. La comuna de Padre Las Casas

        xiii. La comuna de Perquenco

        xiv. La comuna de Pitrufquén

        xv. La comuna de Pucón

        xvi. La comuna de Saavedra

        xvii. La comuna de Teodoro Schmidt

        xviii. La comuna de Toltén

        xix. La comuna de Vilcún

        xx. La comuna de Villarrica

        xxi. La comuna de Cholchol

     

    h. Región de Los Lagos

        i. La comuna de Puerto Montt

        ii. La comuna de Calbuco

        iii. La comuna de Cochamó

        iv. La comuna de Fresia

        v. La comuna de Frutillar

        vi. La comuna de Los Muermos

        vii. La comuna de Llanquihue

        viii. La comuna de Maullín

        ix. La comuna de Puerto Varas

        x. La comuna de Castro

        xi. La comuna de Ancud

        xii. La comuna de Chonchi

        xiii. La comuna de Curaco de Vélez

        xiv. La comuna de Dalcahue

        xv. La comuna de Puqueldón

        xvi. La comuna de Queilen

        xvii. La comuna de Quellón

        xviii. La comuna de Quemchi

        xix. La comuna de Quinchao

        xx. La comuna de Osorno

        xxi. La comuna de Puerto Octay

        xxii. La comuna de Purranque

        xxiii. La comuna de Puyehue

        xxiv. La comuna de Río Negro

        xxv. La comuna de San Juan de la Costa

        xxvi. La comuna de San Pablo

     

    i. Región de Aysén del General Carlos Ibañez del Campo

        i. La comuna Coyhaique

        ii. La comuna de Lago Verde

     

    j. Región de Magallanes y de la Antártica Chilena

        i. La comuna de Porvenir

        ii. La comuna de Primavera

        iii. La comuna de Timaukel

     

    k. Región Metropolitana de Santiago

    Todas las comunas

     

    l. Región de Arica y Parinacota

        i. La comuna de Arica

        ii. La comuna de Camarones

        iii. La comuna de Putre

        iv. La comuna de General Lagos.

     

    La medida de este numeral empezará a regir a contar de las 05:00 horas del día 2 de junio de 2022 y, durará indefinidamente hasta que las condiciones epidemiológicas permitan su modificación.     

    4. Dispóngase que las localidades no indicadas en los numerales precedentes son calificadas en fase de Bajo Impacto Sanitario, conforme a lo dispuesto en la resolución exenta Nº 494, de 2022, del Ministerio de Salud.

    La medida de este numeral empezará a regir a contar de las 05:00 horas del día 2 de junio de 2022 y, durará indefinidamente hasta que las condiciones epidemiológicas permitan su modificación.

    5. Reitérase la disposición de traslado a los lugares especialmente habilitados para el cumplimiento de las medidas de aislamiento o cuarentena a las personas que:

     

    a. Hayan infringido las medidas de aislamiento o cuarentena.

    b. No puedan cumplir en su domicilio las medidas de aislamiento o cuarentena que les haya sido dispuestas.

    c. Deban cumplir con esta medida, conforme a la resolución exenta Nº 495, de 2021, del Ministerio de Salud, que establece el Plan "Fronteras Protegidas", o aquella que la reemplace.

     

    Las personas que se encuentran en el literal a) del presente numeral quedarán sujetas, además, a las sanciones dispuestas en el Libro X del Código Sanitario y el Código Penal.

    6. Dispóngase desde día 1 de junio de 2022, la inhabilitación del pase de movilidad de los titulares mayores de edad que, habiendo completado el esquema de vacunación primario contra SARS-CoV-2, no hayan sido inoculados con alguna dosis de refuerzo en las últimas 24 semanas (6 meses).

    7. Reitérase a la autoridad sanitaria la instrucción de solicitar el auxilio de la fuerza pública para el cumplimiento de las medidas sanitarias impuestas por esta resolución y por aquellas que le sirven de antecedente.

    8. Instrúyase a las autoridades sanitarias la difusión de las medidas sanitarias por los medios de comunicación masivos.

    9. Déjase constancia que las medidas dispuestas en esta resolución podrán prorrogarse si las condiciones epidemiológicas así lo aconsejan.

    10. Déjase constancia que las resoluciones que dispongan medidas sanitarias por brote de COVID-19, en particular la citada resolución exenta N° 494 y sus posteriores modificaciones, seguirán vigentes en lo que no fueran contrarias a esta resolución.

    11. Déjase constancia que el incumplimiento de las medidas impuestas por la autoridad sanitaria en virtud de la presente resolución y aquellas señaladas en el numeral anterior, serán fiscalizadas y sancionadas según lo dispuesto en el Libro X del Código Sanitario, el Código Penal y la ley Nº 20.393, de 2009, que Establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos que indica.

     

    Anótese, comuníquese y publíquese.- María Vegoña Yarza Sáez, Ministra de Salud.

    Transcribo para su conocimiento resolución exenta N° 706, de 30 de mayo de 2022.- Por orden del Subsecretario de Salud Pública.- Saluda atentamente a Ud., Yasmina Viera Bernal, Jefa División Jurídica, Ministerio de Salud.