PROMULGA ACTUALIZACIÓN DE PLAN REGULADOR COMUNAL DE LIMACHE
Núm. 31/4/117.- Valparaíso, 8 de noviembre de 2024.
Vistos:
1. Lo dispuesto en los artículos 111 de la Constitución Política de la República; 16 letras a), b) y m), 20 letras e), f) g) y k) 24 letras c) m) ñ) o) y w), 27, de la Ley 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, cuyo texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado fue fijado mediante DFL N°1-19.175 del 8 de agosto de 2005; el acta de proclamación de 31 de mayo de 2021, del Tribunal Calificador de Elecciones, y la resolución exenta número 31/4/616, de 23 de julio de 2021 del Gobierno Regional de Valparaíso, mediante la cual asumo en calidad de Gobernador Regional de Valparaíso.
2. Lo dispuesto en el DFL N° 458, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo promulgado el 18 de diciembre 1975, y publicado en el Diario Oficial de fecha 13 de abril de 1976, que aprueba la nueva Ley General de Urbanismo y Construcciones y sus modificaciones, en especial el artículo 43.
4. La ley N° 19.300 publicada el 9 de marzo de 1994, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
6. Ord. N° 393/2015, de fecha 12 de agosto de 2015, del Alcalde de la comuna de Limache, dirigido a la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Valparaíso, informando el inicio del proceso de Evaluación Ambiental Estratégica del Estudio Actualización Plan Regulador Comunal de Limache.
7. Ord. N° 401, de 13 de octubre de 2015, de la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Valparaíso, dirigido al Alcalde de la comuna de Limache, por el cual se da respuesta a presentación de inicio de la Evaluación Ambiental Estratégica en el marco de la Actualización Plan Regulador Comunal de Limache.
8. Ord. N° 596/2018, de fecha 12 de noviembre de 2018, del Alcalde de la comuna de Limache, dirigido a la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Valparaíso, por el cual se remite el informe ambiental de la Actualización Plan Regulador Comunal de Limache.
9. Ord. N° 468/18, de 23 de noviembre de 2018, de la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Valparaíso, dirigido al Alcalde de la comuna de Limache, por el cual se solicita al ente edilicio complementar los antecedentes del informe ambiental de la Actualización Plan Regulador Comunal de Limache.
10. Ord. N° 001/2019, de fecha 2 de enero de 2019, del Alcalde de la comuna de Limache, dirigido a la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Valparaíso en respuesta al Ord. N°468/18 de la citada Seremi, por el cual se acompañan antecedentes que complementan el informe ambiental de la Actualización Plan Regulador Comunal de Limache.
11. Ord. N° 54/19, de 06 de febrero de 2019, de la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Valparaíso dirigido al Alcalde de la comuna de Limache, por el cual se remiten observaciones al informe ambiental de la Actualización Plan Regulador Comunal de Limache.
12. Ord. N° 204/2019, de fecha 18 de abril de 2019, del Alcalde de la comuna de Limache, dirigido a la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Valparaíso, por el cual se remite el informe ambiental complementario de la Actualización Plan Regulador Comunal de Limache .
13. Ord. N° 286/19, de 22 de mayo de 2019, de la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Valparaíso dirigido al Alcalde de la comuna de Limache, por el cual se informa al ente edilicio que el informe ambiental de la Actualización Plan Regulador Comunal de Limache, no ha aplicado adecuadamente la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).
14. Ord. N° 731/2019, de fecha 22 de octubre de 2019, del Alcalde de la comuna de Limache, dirigido a la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Valparaíso, por el cual se solicita aclaración del contenido del oficio N°286/2019 de la referida Seremi y se remite nuevo informe ambiental complementario de la Actualización Plan Regulador Comunal de Limache.
15. Ord. N° 03/20, de 2 de enero de 2020, de la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Valparaíso dirigido al Alcalde de la comuna de Limache, por el cual se responde a solicitud de aclaración realizada por el ente edilicio por Ord. N° 731/2019.
16. Ord. N° 103/2020, de fecha 24 de enero de 2020, del Alcalde de la comuna de Limache, dirigido a la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Valparaíso, por el cual se responde a Ord. N° 03/20 de dicha Seremi e ingresa informe fundado de respuestas a las observaciones del proceso de Evaluación Ambiental Estratégica asociada a la Actualización Plan Regulador Comunal de Limache.
17. Certificado N°62, de fecha 19 de marzo de 2020, del Secretario Municipal de la I. Municipalidad de Limache, que certifica, que se efectuaron con fecha 18 de marzo de 2020 publicaciones en los diarios El Mercurio, El Mercurio de Valparaíso, informando el inicio del proceso de consulta pública de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) del "Plan Regulador Comunal de Limache", como su publicación en el sitio electrónico institucional del municipio y del lugar y periodo de exposición del anteproyecto del referido Plan Regulador Comunal.
18. Certificado N°212, de fecha 2 de julio de 2020, del Secretario Municipal de la I. Municipalidad de Limache, que certifica: que al día 30 de abril de 2020, transcurridos los 30 días hábiles desde el inicio de la consulta pública, la exposición física y electrónica continua en su totalidad en el hall del edificio consistorial; que el día 5 de mayo de 2020 se publicó en el diario El Mercurio, Proa Regional, El Observador y medios digitales, la extensión del plazo de consulta pública hasta el 14 de junio de 2020; que el día 11 de mayo de 2020 se trasladó en su totalidad la exposición de consulta pública de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) del "Plan Regulador Comunal de Limache" al exterior del edificio consistorial; que el día 16 de junio de 2020 se constató la permanencia de la totalidad de los antecedentes expuestos en el proceso de consulta pública en el exterior del edificio consistorial; que el día 17 de junio de 2020 se desmontó y se dio término a la exposición de consulta pública de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) del "Plan Regulador Comunal de Limache", completando un total de 61 días hábiles de exposición a la comunidad.
19. Ord. N° 432/2020, de fecha 18 de diciembre de 2020, del Alcalde de la comuna de Limache, dirigido a la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de Valparaíso, por el cual se remite nueva versión del anteproyecto del Plan Regulador Comunal de Limache y por el cual se informa que las modificaciones realizadas por el municipio no han alterado los contenidos referidos del artículo 21 del reglamento para la Evaluación Ambiental Estratégica, consignados en el Informe Ambiental Complementario Versión 2, ingresado mediante Of. Ord. N° 731/2019 al Ministerio del Medio Ambiente con fecha 28 de agosto de 2019 y reiterado en el oficio Ord. N°103/20 de fecha 24 de enero de 2020.
20. El decreto alcaldicio N° 83, de 14 de enero de 2021, de la I. Municipalidad de Limache, que ordenó el término del procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica del instrumento de planificación territorial Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache, en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 7° bis y siguientes de la ley 19.300 y lo establecido en el artículo 26 del decreto N°32, de fecha 4 de noviembre de 2015 del Ministerio del Medio Ambiente.
21. Ord. N° 125/2021, de fecha 17 de marzo de 2021, del Alcalde de la comuna de Limache, dirigido a la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de Valparaíso, por el cual se remite el decreto alcaldicio N° 83, de 14 de enero de 2021, que puso término al proceso de Evaluación Ambiental Estratégica del instrumento de planificación territorial Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache.
22. Carta de fecha 22 de enero de 2021 enviada por el Alcalde de la comuna de Limache a las organizaciones territoriales legalmente constituidas en conformidad a lo preceptuado en el artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, informando del inicio del proceso de aprobación de la Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache.
23. Certificado N°11, de fecha 8 de febrero de 2021, del Secretario Municipal de la I. Municipalidad de Limache, que certifica, que con fecha 1 de febrero de 2021 se inició la "Exposición Consulta Pública del proyecto del Plan Regulador Comunal de Limache".
24. Certificado N°12, de fecha 8 de febrero de 2021, del Secretario Municipal de la I. Municipalidad de Limache, que certifica que se realizó la publicación de dos avisos de prensa en el diario El Observador los días 22 de enero de 2021 y 26 de enero de 2021, informando a la comunidad del inicio del trámite de aprobación, fecha y lugar de las dos audiencias públicas y periodo de exposición a la comunidad del proyecto de Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache de acuerdo a lo establecido en el artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
25. Certificado N°13, de fecha 8 de febrero de 2021, del Secretario Municipal de la I. Municipalidad de Limache, que certifica la recepción de las cartas enviadas por Alcalde a las organizaciones territoriales legalmente constituidas de acuerdo a lo establecido en el artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en relación al proyecto de Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache.
26. Certificado N°15, de fecha 8 de febrero de 2021 del Secretario Municipal de la I. Municipalidad de Limache, que certifica la realización el día 31 de enero de 2021 por medio remoto Zoom de la primera audiencia pública en el marco del proyecto de Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache de acuerdo a lo establecido en el artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
27. Certificado N°14, de fecha 24 de marzo de 2021, del Secretario Municipal de la I. Municipalidad de Limache, que certifica la realización el día 7 de marzo de 2021 por medio remoto plataforma zoom de la segunda audiencia pública en el marco del proyecto de Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache de acuerdo a lo establecido en el artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
28. Certificado N°16, de fecha 8 de febrero de 2021, del Secretario Municipal de la I. Municipalidad de Limache, que certifica la realización el día lunes 1 de febrero de 2021 de la sesión extraordinaria por medio remoto plataforma Zoom del Concejo de la Sociedad Civil (Cosoc), en el marco del proyecto de Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache.
29. Certificado N°17, de fecha 8 de febrero de 2021, del Secretario Municipal de la I. Municipalidad de Limache, que certifica la emisión de avisos radiales en los medios de radiodifusión Radio Somos, Radio Libra y Nexo, informando a la comunidad del inicio del trámite de aprobación, fecha y lugar de las dos audiencias públicas y periodo de exposición a la comunidad del proyecto de Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache de acuerdo a lo establecido en el artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
30. Certificado N°22, de fecha 18 de marzo de 2021, del Secretario Municipal de la I. Municipalidad de Limache, que certifica, que con fecha 4 de marzo de 2021 se dio por terminado y retiraron los antecedentes de la "Exposición Consulta Pública del proyecto del Plan Regulador Comunal de Limache".
31. Certificado N°13, de fecha 24 de marzo de 2021, del Secretario Municipal de la I. Municipalidad de Limache, que certifica la realización el día lunes 8 de marzo de 2021 de la segunda sesión extraordinaria por medio remoto plataforma Zoom del Concejo de la Sociedad Civil (Coscoc), en el marco del proyecto de Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache.
32. Certificado N°64, de fecha 12 de julio de 2021, del Secretario Municipal (S) de la I. Municipalidad de Limache, que certifica el envío de la totalidad de las respuestas a las observaciones realizadas por la comunidad en el marco de la consulta pública del proyecto del Plan Regulador Comunal de Limache.
33. Certificado N°83, de fecha 15 de septiembre de 2021, del Secretario Municipal (S) de la I. Municipalidad de Limache, que certifica, que fueron recibidas las observaciones de la ciudadanía hasta el día 22 de marzo de 2021, 15 días después de la realización de la segunda audiencia pública señalada en el punto N°5 del artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
34. Acta N°1440 de la sesión extraordinaria, de fecha 6 de abril de 2021, del H. Concejo Municipal de Limache, celebrada mediante videoconferencia, plataforma Zoom, en que consta el acuerdo adoptado relativo a que las observaciones realizadas por parte de la comunidad de Limache al proyecto de Plan Regulador Comunal, serán abordadas en reuniones extraordinarias por el H. Concejo Municipal de Limache.
35. Acta N°1448 de la sesión ordinaria, de fecha 4 de junio de 2021, del H. Concejo Municipal de Limache, celebrada mediante videoconferencia, en que consta el acuerdo de aprobar el proyecto de Plan Regulador Comunal de Limache, presentado por la unidad técnica con las implicancias respectivas de las observaciones analizadas.
36. Informe consolidado de observaciones recibidas en el proceso de consulta pública, versión marzo de 2021, realizado de acuerdo al artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
37. Ord. N° 229/2021, de fecha 16 de junio de 2021, del Alcalde de la comuna de Limache, por el cual se responde a observaciones realizadas por la comunidad en el marco del proceso de consulta pública del Plan Regulador Comunal de Limache.
38. Anexo consolidado del proceso de participación ciudadana, versión Noviembre 2020, realizada en el marco del estudio del proyecto Actualización Plan Regulador Comunal de Limache.
39. Ord. N° 117, de fecha 12 de enero de 2021, de la Subsecretaría de Servicios Sociales del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, dirigido al Alcalde de la comuna de Limache, por el cual se informa al ente edilicio, que no resulta procedente la realización de un proceso de Consulta Indígena respecto del instrumento de planificación territorial Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache.
40. Decreto N°20, de 22 de mayo de 2023, del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, que declara monumento nacional en la categoría de zona típica, la Avenida Urmeneta y el Parque Brasil de la comuna de Limache, Región de Valparaíso.
41. La resolución Nº 7, de fecha 26 de marzo de 2019, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón.
42. Que, según lo prescrito en el artículo 36, letra c), de la Ley 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, corresponderá al Consejo Regional: "Aprobar los planes reguladores comunales y los planes seccionales de comunas que no formen parte de un territorio normado por un Plan Regulador metropolitano o intercomunal, previamente acordados por las municipalidades, en conformidad con la Ley General de Urbanismo y Construcciones, sobre la base del informe técnico que deberá emitir la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva."
43. Que, de acuerdo con lo señalado en el artículo 24, letra o) de la Ley 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, corresponderá al Gobernador Regional, en su calidad de órgano ejecutivo del Gobierno Regional: "Promulgar, previo acuerdo del consejo regional, los planes regionales de desarrollo urbano, los planes reguladores metropolitanos, intercomunales, comunales y seccionales conforme a las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones".
Considerando:
1. Que la Contraloría Regional de Valparaíso, mediante oficio E 255119/2022, de 8 de septiembre de 2022, representó la resolución afecta N° 4, de 7 de febrero de 2022, del Gobierno Regional de Valparaíso, que promulgó el instrumento de planificación territorial Actualización Plan Regulador Comunal de Limache.
2. Que, la I. Municipalidad de Limache mediante oficio Ord. N° 318, de 6 de junio de 2023, dirigido a la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Valparaíso, solicitó a dicha Secretaría Regional Ministerial la revisión de las observaciones formuladas por la Contraloría General de la República al instrumento Actualización Plan Regulador Comunal de Limache.
3. Que, la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Valparaíso mediante oficio Ord. N° 2368, de 25 de septiembre de 2023, dirigido al Alcalde de la I. Municipalidad de Limache, realizó observaciones a la propuesta de actualización de Plan Regulador comunal presentada por el referido órgano consistorial.
4. Que, la I. Municipalidad de Limache mediante oficio Ord. N° 658/2023, de 22 de noviembre de 2023, dirigido a la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Valparaíso, remitió el consolidado de respuestas a las observaciones realizadas por la Contraloría General de la República y por dicha Secretaría Regional Ministerial al "Expediente Técnico de la Actualización del Plan Regulador Comunal de Limache".
5. Que, la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Valparaíso mediante oficio Ord. N° 1069, de 8 de mayo de 2024, dirigido al Alcalde de la I. Municipalidad de Limache, informa que realizada la revisión de los ajustes introducidos al proyecto del plan por parte del municipio, estos guardan relación con la subsanación de las observaciones formuladas por la Contraloría Regional, y en consecuencia, informa favorablemente el proyecto del plan para que continúe con la tramitación del expediente.
6. Que, la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Valparaíso mediante oficio Ord. N° 1406, de 12 de junio de 2024, dirigido al Gobernador Regional de Valparaíso, remite los expedientes técnicos y administrativos que conforma el instrumento de planificación territorial e informa que realizada la revisión de los ajustes introducidos al proyecto del plan por parte del municipio, estos guardan relación con la subsanación de las observaciones formuladas por la Contraloría Regional, y en consecuencia, informa favorablemente el proyecto del plan para que continúe con la tramitación del expediente.
7. Que, el certificado emitido por el Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de la Región de Valparaíso, en que consta que en Acuerdo N°11344/08/24 del H. Consejo Regional de la Región de Valparaíso, adoptado en su sesión 889ª, sesión ordinaria de fecha 22 de agosto de 2024, aprobó la propuesta de instrumento de planificación territorial de nivel comunal denominado "Actualización Plan Regulador Comunal de Limache" en conformidad a lo dispuesto en el artículo 36 letra c) del DFL N° 1, que fija el texto coordinado, sistematizado y actualizado de la Ley N° 19.175 Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional.
8. Que, en virtud de lo señalado en el considerando anterior y conforme con lo dispuesto en el artículo 43 inciso antepenúltimo de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y el artículo 24 letra o) del DFL N° 1 que fija el texto coordinado, sistematizado y actualizado de la Ley N°19.175 Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, corresponde dictar la correspondiente resolución promulgatoria
Resuelvo: