Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Barrios Achavar, Verónica
Comisión(es) que participa
- Defensa Nacional - Cámara
- Zonas Extremas y Antártica Chilena - Cámara
- Especial de Zonas Extremas y Territorios Especiales - Senado
30/04/2025
Ley 21.483, Ley Tamara: Modifica el Código Penal para Reforzar la Protección Penal a la Infancia y a otras Personas que Indica.
La Ley Tamara, promulgada el 18 de agosto de 2022 en Chile, surge como respuesta al asesinato de la menor Tamara Moya durante un robo con violencia, con el objetivo de reforzar la protección penal de menores, adultos mayores y personas con discapacidad. La normativa aumenta las penas para delitos graves como homicidio, violación y secuestro cometidos contra estos grupos vulnerables. Sin embargo, a pesar de su promulgación, su aplicación ha sido mínima hasta la fecha. Un caso destacado es el fallo de diciembre de 2023, donde se aplicó la ley de forma indirecta debido al impacto emocional y social del homicidio de un adulto en su hijo menor. Finalmente, el documento entrega estadísticas policiales del primer semestre de 2023 que evidencian la continuidad de delitos graves contra menores de edad.
18/03/2025
Perros Adiestrados en apoyo a la Seguridad Privada.
Desde tiempos ancestrales, los ejemplares caninos han cumplido numerosas funciones y actividades en apoyo a las labores humanas. Es así como, por sus altas cualidades olfativas y auditivas, los perros han demostrado elevados estándares para cumplir roles en la seguridad tanto pública como privada. A sus naturales características mencionadas, ciertos ejemplares caninos presentan una especial predisposición para ser adiestrados con el objetivo de que cumplan una función coadyuvante de policías y guardias privados. Desde cachorros, ciertos ejemplares son seleccionados para recibir entrenamiento en funciones de seguridad. Entrenadores especializados detectan aquellos animales que demuestren un estado de equilibrio que les permite asumir una actitud de alerta1 , respondan positivamente a las señales de detención y demuestren capacidad de percibir el peligro. En términos de adiestramiento, estos ejemplares deben tener capacidad para obedecer y proteger a los humanos y estructuras ante peligros inminentes. Tanto en Chile como en la legislación extranjera se menciona, en términos generales, la utilización de perros en la seguridad privada y pública, especificando funciones y requerimientos solo en los reglamentos de cada una de las áreas de seguridad.
12/12/2024
Administracion de Territorios Insulares o Territorios Especiales: Colombia, Ecuador y Brasil
La normativa chilena reconoce para el territorio nacional diferentes clasificaciones jurídicas, que persiguen establecer políticas de protección especial para quienes las habitan, en función de su ubicación geográfica, desarrollo socioeconómico o posición estratégica. En el marco jurídico actual se han establecido diversas clasificaciones del territorio, que por sus características especiales, ya sea condición geográfica, poblacional o estratégica, requieren de una consideración diferente y exclusiva, estableciéndose variados mecanismos para la gestión, planificación y ordenamiento territorial. En el año 2021 fue publicada la Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT), que persigue integrar y armonizar diferentes directrices nacionales, sectoriales y regionales. No obstante, permanecen vigentes definiciones jurídicas como “Regiones Extremas” y “Territorios Especiales” para tratamientos especiales y otras clasificaciones, entre ellas “Zonas Extremas”, “Zonas en Desarrollo”, “Localidades Aisladas”, “Territorio Insular”, con fines regulatorios específicos o de carácter sectorial. A nivel regional, en tanto, países como Colombia, Ecuador y Brasil también presentan definiciones y administración diferenciada para sus territorios con características especiales.
25/10/2024
Fórmulas de investigación criminal: España, Colombia, Alemania, Portugal, Italia y Perú.
Se informa sobre los organismos encargados de la investigación criminal, sus funciones y atribuciones. Se analiza la legislación de dos países latinoamericanos: Colombia y Perú; y cuatro europeos: España, Alemania, Portugal e Italia. De la revisión se concluye: - En todos ellos se contempla una policía judicial especializada en la persecución criminal, o bien una unidad especializada dentro de la policía nacional. Esta policía judicial es distinta a la policía de seguridad y existe en cada uno de los países analizados. - En todos los casos, las unidades investigativas reciben instrucciones de las fiscalías, los tribunales o incluso directamente de las policías. - En cuanto a su finalidad, estas policías judiciales son organismos encargados en realizar la investigación científica pertinente, para el esclarecimiento de los hechos delictuales.
16/09/2024
Condiciones para adquirir el estatus de Refugiado en Chile.
Se considera Refugiada toda persona que se ha visto obligada a abandonar su país de origen o residencia habitual debido a temores de persecución, o porque su vida, su libertad o seguridad se encuentran amenazadas. Los refugiados y sus familias tendrán derecho a acceder a la salud, educación, vivienda y trabajo, ya sea en condiciones de trabajador dependiente o por cuenta propia, en igualdad de condiciones que los demás extranjeros. La Determinación de la Condición de Refugiado (RSD, por sus siglas en inglés) es el procedimiento legal o administrativo mediante el cual los gobiernos o ACNUR determinan si una persona que busca la protección internacional es considerada un refugiado bajo las normas internacionales, regionales o nacionales.
09/09/2024
Incentivos al Servicio Militar en la experiencia internacional. Australia, España, Estados Unidos, Francia, Nueva Zelanda y Reino Unido
Los estímulos a la realización del Servicio Militar se encuentran presentes, tanto en países que han adoptado un modelo de voluntariedad, como en aquellos en que sigue constituyendo un deber cívico obligatorio. El siguiente informe recoge la información más relevante sobre la legislación vigente y los incentivos ofrecidos en relación con las diferentes modalidades de Servicio Militar en la experiencia comparada. Los países abarcados para la elaboración de este documento corresponden a Australia, España, Estados Unidos, Francia, Nueva Zelanda y Reino Unido.
31/01/2024
Comisión Especial de Zonas Extremas y Territorios Especiales Senado.
La Comisión de Zonas Extremas y Territorios Especiales del Senado bajo la presidencia del senador José Miguel Insulza se encuentra constituida por las senadoras, Isabel Allende, Luz Ebensperger y Ximena Órdenes; y los senadores, Karim Bianchi, Francisco Chahuán, José Miguel Durana, Fidel Espinoza, Alejandro Kusanovic, Carlos Kuschel, Ricardo Lagos Weber, Juan Ignacio Latorre, Iván Moreira, Kenneth Pugh, David Sandoval y Jorge Soria. Durante el período legislativo enero 2023/enero 2024 se celebraron 22 sesiones, distribuidas en 21 sesiones de Comisión en el año 2023 y una sesión en el trascurso de enero de 2024. Su actividad legislativa y de representación se concentró en conocer y analizar la situación de las Zonas Extremas y Territorios Especiales de Chile, convocando a los actores públicos y privados involucrados en materias de su competencia.
15/01/2024
Procesos formativos en las policías nacionales.
En Chile, la institución que gestiona la formación de oficiales de la policía uniformada es la Escuela de Carabineros “Del General Carlos Ibáñez del Campo”, cuyo proceso de instrucción es de ocho semestres académicos, conduciendo al aspirante al título de Oficial de Orden y Seguridad, Administrador de Seguridad Pública; o al de Oficial de Intendencia, Administrador de Contabilidad y Finanzas Públicas. Ahora bien, una vez que los aspirantes ya son oficiales y llevan varios años de servicio en la institución, pueden postular a la Academia de Ciencias Policiales, para profundizar su preparación y estar en condiciones de ser parte del Alto Mando institucional, conforme a lo dispuesto por el artículo 48 letra D del Estatuto del Personal. En el caso de la PDI, la formación de los futuros detectives es responsabilidad de la Escuela de Investigaciones Policiales “Presidente Arturo Alessandri Palma”, mientras la Academia Superior de Estudios Policiales entrega el grado complementario de Licenciado en Criminalística. Finalmente, el Centro de Capacitación Profesional, subordinado a la Jefatura de Educación Policial y Doctrina de la PDI, es un plantel de nivel técnico, dirigido a “la formación, capacitación y perfeccionamiento del personal de las plantas de Servicios Generales y de Empleados Civiles, además de proveer especialización a los Oficiales Policiales”. Esta entidad entrega un curso de formación de dos años, el primero presencial en régimen de internado y el segundo mediante el modo b-learning, conducente al título de Asistente Policial.
11/01/2024
Proyecto de ley: “dispone las reglas de uso de la fuerza de la defensa nacional para su empleo por las fuerzas armadas en tiempos de paz”.
Se analiza proyecto de ley: “dispone las reglas de Uso de la fuerza de la defensa nacional Para su empleo por las fuerzas Armadas en tiempos de paz”. Aborda temas como tipos de conflicto, experiencia internacional, Derecho Internacional Humanitario (DIH), facultades de las Fuerzas Armadas.
27/12/2023
Sistema de Adquisiciones de Defensa en la experiencia internacional.
La adquisición de equipamientos y servicios de defensa constituyen procesos de alta complejidad y situaciones de presión política que suelen tensionar a las diversas autoridades que deben liderar las decisiones de compras. Basada en el estudio realizado por los académicos Vera y Riquelme, la presente Minuta entrega cinco principales modelos que se utilizan a nivel mundial para las adquisiciones de defensa.